L`UNION EUROPEENNE

L’UNION EUROPEENNE
Contrairement aux Etats-Unis et au Japon, l’U.E. est une puissance originale puisqu’elle rassemble
plusieurs pays. Mise en place après la seconde guerre mondiale pour aider à la reconstruction (volonté
de consolider la paix), elle est une puissance majeure aujourd’hui.
• Comment fonctionne cette construction ?
I-
L’union des 27 Etats
A-
Une association d’Etats
L’UE rassemble 27 Etats très différents et environ 460 millions d’habitants
Elle est d’abord un marché commun (pas de droits de douane, libre circulation, monnaie unique)
mais aussi un espace politique (politiques communes ex PAC, rôle du Parlement ou des
Conseils…)
B-
Des institutions communes
Voir schéma page 279, document n°5 :
La commission européenne (Bruxelles) propose des directives et les fait
appliquer par les Etats une fois adoptée par le conseil des ministres ;
Le conseil européen ou conseil des ministres : composés des 27 chefs
d’Etats ou de gouvernement approuvent les directives ou les rejettent (organe de
décision) ;
Le Parlement Européen (alternativement à Bruxelles et Strasbourg). Il
compte 750 députés élus au suffrage universel direct pour 5 ans (législatives
européennes) est un organe de consultation (le nombre de siège au parlement dépend
du poids démographique ex : 99 sièges pour l’Allemagne / 78 pour la France, le
Royaume-Uni et l’Italie) ;
La cour de justice (Luxembourg) : elle sanctionne la non application des
directives européennes par les Etats membres de l’UE.
Les Etats membres doivent remplir des conditions :
politiques : la démocratie et les droits de l’homme ;
économiques : être une économie de marché.
C-
Un bilan positif
•
Le renforcement des liens entre les pays et citoyens de l’UE :
•
l’espace Schengen (né en 1985) comprend trois pays non UE (l’Islande – la
Norvège et la Suisse mais le Royaume Uni n’y participe pas) et facilite la libre
circulation des citoyens ;
« un grand marché commun » : libre circulation des biens ;
la citoyenneté européenne créée par le traité de Maastricht en 1992 ;
La zone euro (16 états l’utilisent comme monnaie commune) et la BCE
(Banque centrale européenne à Francfort).
Des politiques européennes communes :
-
La PAC (page 282 Doc1 : répondre aux questions) : la Politique Agricole
Commune qui regroupe 45,2 % du budget européen).
Le FEDER (Fond Européen de Développement économique et régional :
exemple doc 5 page 283 répondre à la question) : aide aux regions les plus
pauvres de l’Europe (34,5% du budget)
II-
Un projet commun Erasmus facilite l’échange d’étudiants européens entre
les universités.
La plus grande puissance commerciale
A-
Pôle de la triade et grand poids économique
• Document 1 et 2 page 286 :
Comparer les 3 pôles et répondre aux deux questions sous le document 2 p. 286
• Document 3 page 291 Pourquoi l’UE attire-t-elle les touristes ?
• Document 4 page 291 : Quelles sont les caractéristiques de la production industrielle
en Europe ?
Rassemblés, les 27 Etats de l’Union ont un poids économique comparable aux deux autres
puissances de la triade (USA et Japon)
L’UE attire de nombreux investissements grâce à sa main-d’œuvre de qualité, et ses
consommateurs ayant un bon niveau de vie. C’est aussi le plus grand espace touristique au monde.
Cela dit, le vieillissement de la population et une croissance économique limitée rendent l’UE
moins dynamique.
B•
•
Un ensemble commercial majeur
Document 3 page 287 : Quels sont les principaux partenaires de l’UE ?
Document 4 page 287 : Qui investit le plus à l’étranger (IDE) ? Justifiez en donnant la
part d’investissement sur le total en 1999.
Les échanges de l’UE représentent 40 % du commerce mondial et 1/5 de la production. Les
principaux partenaires sont les pays industrialisés, surtout les Etats-Unis et le Japon. Mais l’UE est
aussi le premier partenaire des pays en voie de développement, qui sont souvent d’anciennes
colonies.
C•
•
De plus en plus d’échanges dans l’Union
Document 3 page 287 : Avec qui l’UE commerce-t-elle le plus ?
Document page 287 : Pourquoi l’Aibus est-il une réussite européenne ?
Les pays de l’UE commercent avant tout entre eux (plus de 60 % des échanges). Plusieurs raisons
à cela :
- l’élargissement aux nouveaux pays, qui augmente la taille du marché
- la libre circulation et la monnaie unique
Tout ceci fait que l’Union est plus forte, et dépend moins des pays extra-européens.
IIIA•
-
Un ensemble encore incomplet
Une union d’Etats indépendants
Document 2 page 292 répondre aux deux questions
Plusieurs choses sont encore à construire dans l’UE :
l’Union n’est pas un Etat unitaire, mais un groupement d’Etats autonomes
les lois fiscales (impôts) et sociales (emploi, éducation) sont différentes
selon les pays
Même si l’UE envisage une politique extérieure et de sécurité commune
(PESC), l’UE ne parvient pas encore à une politique étrangère commune. Le poids politique
international de l’UE est donc faible (voir le récent exemple sur la Libye où l’Allemagne n’a pas
soutenu l’action menée par la France et les USA).
 Le grand problème est celui de l’unification cf. le premier projet de constitution avait été rejeté
par la France au référendum en mai 2005. Faut-il faire de l’UE un grand Etat, au risque de
fortement réduire la souveraineté des différents pays ? Le débat divise l’Europe.
B•
Le défi de l’élargissement
Documents 3-4-5 répondre aux questions page 293
De nouveaux Etats situés à l’Est rejoignent progressivement l’UE : ce sont d’anciens Etats
communistes redevenus des démocraties ayant redressées leur économie (anciennes démocraties
populaires).
Mais les anciennes républiques soviétiques affirment, elles aussi, de plus en plus leur volonté de se
rapprocher et d’intégrer l’UE. Cet élargissement incessant pose le problème de la stabilité
politique (frontières – sécurité intérieure – gestion de l’immigration ex pb des populations
romanes) qui se surajoute aux difficultés de cohésion et de cohérence d’un si grand ensemble
d’Etats !
L’UE est une réussite dans bien des points, notamment dans les domaines économique et
commercial. Cela dit, il va falloir choisir ce que l’on veut faire de l’Union : assemblage d’Etats
ou regroupement politique ? Si un choix n’est pas fait, l’UE risque d’être un échec politique.
Refaire 2 cartes celle des étapes de la construction européenne (fond joint) et celle page
295 sur l’organisation de l’espace européen.