reunion des directeurs d`ema – n°2

Mise en œuvre opérationnelle de la charte régionale de l’orientation tout au long de la vie en Picardie
Plénière – premier groupe de travail
Lieu : Amiens – Pôle Emploi – Département de la Somme
Le mardi 25 septembre 2012
Horaire : 9h30
En présence de1 :
1
Christine Aresenakis – CIO Amiens Sud
Caroline Brassard – CFPPA
David Chata – DFA / Région Picardie
Chantal Desenclos – CIO Friville Escarbotin
Anne Blondelle – CG Somme
Mlle Guillemain – Fédération Régionale des Syndicats d’Exploitants Agricoles de Picardie
Laurent Casadio – CIO Abbeville
Fabien Coquelet – MEEF du Santerre Haute Somme
Henri Colchen – Agefos PME
Aurélie Boucher – OPCA Transports
Dominique Delaite – Pôle Emploi
Philippe Delenclos – CIBC
Manuella Delignieres – CIDFF 80
Stéphanie Lesur - DIRES / Région Picardie
François-Xavier Detré – Constructys
Hubert Duez – Chambre Régionale d’Agriculture
El Mouahhide Driss – Pôle Emploi
Olivier Fely- Biolet – Copire – MEDEF
Anne Hotte - Chambre d’Agriculture
Lydie Marcotte – ML Picardie Maritime
Luc Mario – Pôle Emploi
Feuille de présence en annexe
1
-
Mathilde Perdigeon – CIO Péronne
Luc Plateau – CFA Agricole 80
Matthias Renault - DRJSCS
Anne Romby – Direction de l’éducation Région Picardie /
Laurent Rossignol – Rectorat/DSDEN
Annie Savey – CIO Amiens Nord Albert
Céline Vallée – Union Régionale des CIDFF
Frédéric Zubrzycki - Uniformation
Cédric Bruche – DIO / Région Picardie
Barbara Dubois - Opus 3
Zoé Renaut-Revoyre - Opus 3
Objectifs/ODJ :
-
Rappeler le contexte et le positionnement régional pour la mise en œuvre de la charte
Présenter le cabinet Opus 3 et la méthodologie proposée pour mener la mission
Exposer et échanger sur les premiers éléments recueillis pour un état des lieux et sur la grille de lecture proposée par Opus 3
Programmer et expliquer les modalités des prochains groupes de travail
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[Voir panorama en pièce jointe pour le détail de la présentation effectuée]
Introduction :
Rappel du contexte et du positionnement de la Région par Cédric Bruche :
- Synthèse des étapes précédentes
- Articulation de la démarche avec les autres dynamiques en cours : SPO, labellisation Cité des Métiers…
- Les objectifs et priorités retenus dans la charte : accessibilité et individualisation.
- La volonté de la Région de s’appuyer sur une démarche partenariale pour la déclinaison opérationnelle de la charte : après une
formalisation partagée, un principe de co-construction départementale du plan d’actions, en complémentarité avec les démarches et
dynamiques en cours.
Présentation d’Opus 3 de la démarche proposée pour la mission
- La charte comme cadre de départ
- Une démarche rythmée par les instances de consultation et de débat avec les acteurs du territoire
- Une évaluation en continue et in fine avec une étape de consultation des usagers bénéficiaires
- Au-delà d’un état des lieux quantitatif, la volonté d’accéder à une lecture qualitative et prospective de l’écosystème AIO :
o Positionnement des acteurs par rapport aux 8 champs d’intervention identifiés dans la charte (outil à renseigner et compléter par
les acteurs pour le prochain groupe de travail)
o Identification des actions ou axes de travail partagés : possibles axes de déclinaison de la charte
- Les prochains groupes de travail : un lieu de réflexion opérationnelle pour les techniciens du terrain autour de trois thématiques
« orientation/formation », « emploi », « création ou reprise d’activité ».
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Ci-dessous veuillez trouver un tableau de synthèse des échanges qui se sont tenus dans le cadre de la plénière départementale. Il
s’agit d’une grille d’analyse reprenant les grands principes de mise en œuvre de la Charte régionale d’orientation tout au long de la
vie et de ses axes d’actions priorisés.
Cette grille d’analyse participera à l’évaluation générale de la démarche opérationnelle engagée ce jour et sera complétée dans le
cadre des groupes de travail.
Retours des participants :
 Impacts suite à la diffusion de la Charte par les réseaux
Thématique
Participation et
implication des
acteurs dans la
démarche
Coordination
avec l’existant
Information et
communication
autour de la
charte
Animation de
la charte
Impacts sur
l’offre de
Axes
Eléments d’évaluation – retours des acteurs
Participation aux groupes de
travail
Participation depuis le début de la démarche
Charte
Coordination SPO – Cité
des Métiers
Connaissance de la charte
Pilotage/ Animation
Opérationnalité globale
AIO – qualité : coordination
des
Remarques
Réflexion effectuée sur la labellisation Cité des
Métiers, SPO, évolution de l’offre de services
de Pôle Emploi en prenant en compte la
dynamique de la charte
- Coup d’accélérateur pour l’affichage de
bonnes volontés
- La charte corrobore dynamique en
cours et donne plus de crédibilité.
Pas de mise en œuvre a priori
Pour l’usager, aucun effet concret
- Ouverture du partenariat vers les OPCA,
mais pas dû à la charte : dynamique globale
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service AIO
Evaluation
acteurs/observatoire/respect
de mêmes principes de
qualité
AIO – accessibilité :
information du « Tout
public »
AIO – individualisation :
compétences métiers
d’accompagnement des
usagers selon le degré
d’autonomie
Existence d’outils
d’évaluation et suivi
-
Intérêt de la charte pour trouver la bonne
articulation entre les partenaires
Non évoqué
Non évoqué
Non évoqué
 Eléments pour l’actualisation de l’état des lieux
Thématique
Participation et
implication des
acteurs dans la
démarche
Axes
Points remontés par les acteurs
Mobilisation importante des acteurs au premier groupe de travail Opus 3
Représentation forte de l’Education Nationale et de Pôle Emploi
Echelon de responsabilité peu diversifié des acteurs présents au groupe de travail
Participation aux groupes de
travail
-
Coordination
avec l’existant
Coordination SPO – Cité
des Métiers
Travail en cours sur labellisation SPO entre CIO/PIJ/ Pôle Emploi avec pour objectifs
de sortir un plan d’actions en décembre très opérationnel sur le territoire
- Si pas labellisation actuelle en SPO, c’est aussi pour permettre une meilleure
coordination avec la charte
Autres
Information et
communication
autour de la
Connaissance de la charte
Bonne connaissance
5
charte
Animation de
la charte
Offre de
service AIO
Pilotage/ Animation
Opérationnalité globale
AIO – qualité : coordination
des
acteurs/observatoire/respect
de mêmes principes de
qualité
AIO – accessibilité :
information du « Tout
public »
AIO – individualisation :
compétences métiers
d’accompagnement des
usagers selon le degré
d’autonomie
Evaluation
Non évoqué
-
Territoire maritime : habitudes de partenariat entre ML et CIO – rencontres régulières
sur le mise en plat de nos offres
- MEDEF – avec la GTEC, mise en place d’actions partenariales pour la prospective
des métiers de demain mais nécessité de décliner cette connaissance de façon
opérationnelle
« Tout public » :
- Réflexion avec le rectorat pour toucher et sensibiliser les jeunes publics
- Département de la Somme en cours de construction d’un parcours qualifiant auprès
des personnes les plus éloignées de l’emploi
Information sur le territoire :
- Difficulté des acteurs à l’échelle départementale ou régionale (CG, CIDFF) pour
identifier le « qui fait quoi » pour construire leur action : si la proximité permet de
monter des partenariats locaux, cette dernière manque aux échelons supérieurs
Déjà trois outils type portefeuille de compétences qui existant pour sur différents publics et
par différents partenaires – travail en cours mené par la Région, il s’agit d’utiliser un outil
(site internet) de la région PACA via une convention entre les différents partenaires et ce à
titre expérimental dans 3 territoires (1 par département). Cette expérimentation s’inscrit au
titre de la démarche réussite éducative de la région est associe des ML- MEF, L’ONISEP, le
CAFOC, Pole Emploi, le CIBC, la MGI, un lycée,
Existence d’outils
d’évaluation et suivi
6
 Eléments pour la déclinaison opérationnelle de la charte- pistes de réflexion
Thématique
Participation et
implication des
acteurs dans la
démarche
Coordination
avec l’existant
Information et
communication
autour de la
charte
Animation de
la charte
Impacts sur
l’offre de
service AIO
Axes
Pistes remontées par les acteurs
Les OPCA expriment leur capacité à jouer un rôle et leur connaissance sur les volets
formation et métier
- Question de la participation des acteurs régionaux à l’ensemble des groupes
départementaux
Participation aux groupes de
travail
Coordination SPO – Cité
des Métiers
Autres
Prendre en compte les contraintes des financeurs – nécessité de clarifier ce qu’on
fait ensemble pour que chacun puisse rendre des comptes à ses partenaires
- Intérêt de travailler sur les manques, les complémentarités, les niches
Connaissance de la charte
Pilotage/ Animation
Opérationnalité globale
AIO – qualité : coordination
des
acteurs/observatoire/respect
de mêmes principes de
qualité
AIO – accessibilité :
information du « Tout
public »
-
Au-delà d’un cadre global, la charte doit permettre de le décliner opérationnellement
dans les structures
- Création d’un outil qui permettrait de communiquer sur l’ensemble des évènements
sur un territoire (éviter redondances et permettre les regards complémentaires)
- Nécessite d’un vrai lien physique entre les acteurs hors d’un simple annuaire pour
permettre une orientation efficace
Information :
- Intérêt d’élargir les territoires couverts pour promouvoir la mobilité
- Création d’outils de communication pour expliquer aussi comment cela s’articule sur
le territoire pour l’usager
- Nécessité de simplifier l’information
- Création possible d’un logiciel à disposition des conseillers et agents d’accueil des
structures qui permet d’identifier les bons interlocuteurs/dispositifs selon les besoins
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de la personne accueillie
« Tout public » : la mobilité considérée comme un vrai problème
Evaluation
AIO – individualisation :
compétences métiers
d’accompagnement des
usagers selon le degré
d’autonomie
Existence d’outils
d’évaluation et suivi
Création d’un livret de l’orientation en se basant sur ce qui existe déjà
Conclusions/ étapes à suivre
-
Prochain groupe de travail : le 21 novembre de 9h30 à 12h30, Mission Locale d’Abbeville 82 rue Saint Gilles 80100, Abbeville
Trois groupes de travail sur trois thématiques (voir les annexes pour les inscriptions)
Ce qui est demandé aux participants des plénières :
-
Diffuser l’information du prochain groupe de travail afin de mobiliser plus particulièrement les techniciens et opérateurs de terrain, les
acteurs du deuxième cercle
Renseigner et compléter l’outil de lecture du « qui fait quoi » proposé par Opus 3 et faire remonter les informations à la Région
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Quelques verbatim :
-« La charte corrobore et donne plus de crédibilité aux dynamiques déjà lancées »
- « A donné un coup d’accélérateur dans l’affichage de bonnes volontés, mais pour l’usager, concrètement rien ne s’est passé »
- « L’intérêt de la charte, c’est cette possibilité de trouver les bonnes articulations, le réseau pour faire en sorte que la personne
sache où est l’information. »
- « L’objectif n’est pas de fusionner les acteurs, mais c’est que chaque acteur puisse identifier et renvoyer vers les bons
interlocuteurs »
- « Le choix professionnel ne doit pas être lié qu’à la présence locale des offres. Mais la mobilité est un vrai problème, d’où l’intérêt
d’élargir tout de suite l’offre de métier à d’autres territoires. »
- « C’est sur la mise en commun des actions prévues par chacun qu’on a quelque chose à gagner. »
- « Au-delà de l’information sur les interlocuteurs, se pose aussi la question de la fluidité des parcours : il est nécessaire d’informer
la personne sur comment cela va se passer »
- « En voulant monter de nouvelles actions, on s’est rendu compte de la difficulté de trouver l’information sur un territoire. On
aimerait plus de réponses. On cherche vers qui orienter. »
- « Les stratégies et la question du positionnement des partenaires, je pense que c’est important, avec des comptes à rendre et des
responsabilités : il faut que cela soit clair, notamment pour permettre d’évaluer ce qu’on doit faire ensemble ».
- « Il n’y a pas la volonté de travailler sur tout, mais sur là où il y a des manques, des besoins, des niches. »
- « Jusqu’où qualifier l’information, comment on la transmet, comment on la met à jour, comment on l’utilise ? »
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