RAPPORT DE L`ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES

RAPPORT DE L’ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES EN COMMUNICATION SOCIALE
ET POLITIQUE DES ORGANISATIONS DE LA SOCIETE CIVILE MALIENNE
RAPPORT DE L’ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES EN
COMMUNICATION SOCIALE ET POLITIQUE DES ORGANISATIONS DE LA
SOCIETE CIVILE MALIENNE
Equipe de formateurs :
Monsieur Alexis KALAMBRY, journaliste, presse écrite
Monsieur Filifing DIAKITE, juriste, journaliste : radio – TV- Web
Sounkalo TOGOLA, Journaliste, spécialisé institutionnel
Aboubacrine MAIGA, juriste spécialisé sur l’EPU
Contacts : 66228888
Emails : [email protected]
Bamako- Mali
I.
INTRODUCTION :
L’an 2015, et les 21 ; 22 et 23 avril, s’est déroulé une retraite stratégique pour le Renforcement des
capacités en Communication Sociale et politique des Organisations de la Société Civile
(OSC) membres du réseau des Défenseurs de Droits Humains (RDDH). L’atelier a été
organisé par l’ONG internationale américaine dénommée Freedom House, avec l’appui de
l’USAID Mali.
a). Rappel du contexte général de l’intervention
Freedom House est une Organisation non gouvernementale Internationale à but non-lucratif
fondée en 1941. Elle a pour mission de faire la promotion de la gouvernance démocratique et
des droits humains. Elle apporte son soutien aux organisations de la société civile (OSC)
malienne depuis octobre 2013 dans le cadre de la justice transitionnelle.
Dans le cadre de son projet «Renforcement de la promotion des droits Humains au Mali »,
Freedom House appuie les OSC à faire le suivi des recommandations adressées au
gouvernement malien lors de l’examen périodique universel (EPU) en 2013.
Dans le cadre de ce projet de renforcement des organisations de la société, certaines des
activités consistent à mener des campagnes de plaidoyer auprès des décideurs et de
sensibilisation du public sur la mise en œuvre par le gouvernent des dites recommandations.
b) Contexte et justification de l’intervention :
Objet de la consultation
L’objet de cette consultation était la formation des membres des organisations de la société
civile sur la communication sociale et politique afin de les outiller à mener des activités de
plaidoyer et communication sociale et politique à l’endroit de la population et des politiques
pour la promotion des droits humains.
De façon spécifique, les objectifs étaient :
-
Former 25 membres des OSC malienne pour conduire une campagne de plaidoyer et
de communication sociale et politique et développer des messages efficaces sur les
droits humains ;
Développer une stratégie de campagnes de sensibilisation du public et matériaux
associés ;
Formuler des messages de sensibilisation ciblée qui mettent l'accent sur les droits
humains et la gouvernance (par rapport à l'EPU) ;
Outiller les OSC afin qu’elles puissent faire des activités de communication sociale et
politique et faire le plaidoyer auprès du gouvernement et autres acteurs clés en faveur
de la mise en œuvre des 112 recommandations acceptées par le gouvernement malien
lors de l’EPU 2013.
c) Résultats attendus de la consultation ;
-
Les capacités des membres des organisations de la société sont renforcées dans le
-
II.
domaine de la communication sociale, politique et elles peuvent assurer la mise en
œuvre de plaidoyer et le développement des messages efficaces de promotion des
droits humains ;
Une stratégie de campagnes de sensibilisation du public est développée ;
Des messages de sensibilisation ciblée, avec l’accent sur les droits humains et la
gouvernance sont formulés ;
Les organisations de la société civile sont en mesure de faire le plaidoyer pour que le
gouvernement mette en œuvre et produise un rapport de mi-parcours de l’EPU.
Déroulement de la cérémonie :
La cérémonie s’est déroulée en présence de la représente de l’USAID Mme Salimata Mariko
et de la Directrice Freedom House, Mme KEITA Oulie qui a prononcé le discours
d’ouverture.
La Directrice Freedom House, dans son allocution, a remercié les participants surtout les
régionaux et le partenaire USAID qui accompagne financièrement le programme de
promotion des droits humains et de la démocratie au Mali. Mme KEITA a indiqué que toutes
les phases du processus sont importantes et cet atelier est une suite logique des précédentes
activités de l’EPU.
Les travaux ont commencé après les présentations, la désignation des responsables et
rapporteurs et la fixation des règles pour la bonne conduite de l’atelier. Les exigences ont été
les suivantes :
Demandé la parole avant de parler ;
Mettre les téléphones en mode silencieux ;
Garder la salle propre;
Respecter les horaires
Les formateurs ont recueilli les attentes des participants pour compléter celles contenant
dans les termes de références. Le but est de mieux se rapprocher des attentes réelles par
rapports aux objectifs à atteindre. :
 faire la différence entre la communication sociale et politique en relation avec les
droits humains ;
 identifier les points de complémentarité entre le changement politique et le
changement social dans un processus de plaidoyer ;
 comprendre les outils et matériels associés ;
 identifier et induire un changement de comportement ;
A. Présentation des modules :
- Modules : la notion de communication pour le changement de comportement
La présentation faite par Monsieur Cyr RAOUL DAKOU a porté sur les points
suivants :
 Définition de la CCC
 Définition de la communication
 Processus de la communication
 Types de communication
 Formes de communication
 Focus sur Communication interpersonnel
 Evolution des concepts
- Module : la notion de communication Politique
Ce module a été présenté par Monsieur Filifing DIAKITE.
Le plan comporte les éléments suivants :








Rappel de l’importance de la communication
Qu’est- ce que la Communication sociale
Les objectifs
Les types de campagnes en communication sociale
Les cibles
Le message
Les moyens ou les outils
La planification des actions.
- Il faut signaler que trois concepts ont été développés dans une présentation faite par
Monsieur Filifing DIAKITE et Monsieur Aboubacrine MAIGA. Il s’agit des notions
suivantes :
1. Notions de bonne gouvernance
2. Notion des Droits de l’homme :
3. Notion de plaidoyer :
Ces présentations étaient importantes, toute fois pour la qualité des participants déjà
familiarisés avec les thématiques, l’on s’est limité aux généralités.
Notons qu’à la demande des participants et compte tenu de la thématique, les formateurs sont
revenus sur l’exposé et les discussions sur la Communication pour le Changement des
Comportement.
Le module sur la communication sociale a été présenté par le formateur Monsieur Soungalo
TOGOLA. Le plan comprend :
 Rappel de l’importance de la communication
 Qu’est- ce que la Communication sociale?
 Les objectifs
 Les types de campagnes en communication sociale
 Les cibles
 Le message
 Les moyens ou les outils
 La planification des actions
B. Les discussions en plénières et les travaux de groupes
- les discussions en plénières
Cette partie a enregistré plusieurs contributions et des préoccupations. Les questions
abordées sont les suivantes :









La démarche, méthodologie que doit mener le réseau pour faire une bonne campagne
de plaidoyer ;
L’identité du porteur de message et les moyens à mettre à sa disposition ;
Le cycle pour planifier une stratégie de plaidoyer du Réseau sur l’EPU ;
Les niveaux auxquels mener une communication sur le plaidoyer pour capter
l’attention des partenaires influents ;
Les méthodes à utiliser pour faire comprendre aux décideurs l’EPU ;
Les éléments de stratégie de communication pour le plaidoyer en faveur de l’EPU
(mise en œuvre effective par le gouvernement des recommandations) ;
Les mécanismes de plaidoyer ;
La démarche stratégique pour amener les religieux à s’intéresser à l’EPU et faire des
plaidoyers pour la mise en œuvre ;
L’information sur l’état des lieux sur les 112 recommandations au Mali
Les participants ont montré un grand intérêt pour les thématiques abordées.
- les travaux de groupe
Les travaux de groupe ont été organisés pour réfléchir et discuter à fonds sur les points
suivants :
1. identification de groupe cible,
2. formulation des objectifs,
3. élaboration de messages et supports de communication
4. développer les esquisses d’une stratégie de campagne de communication pour le
plaidoyer.
III. Les acquis de la formation
Les participants se font familiarisés avec les concepts : communication sociale et
communication politique. Ils en ont appris également sur la communication pour le
changement de comportement, un module qui a été présenté deux fois, puisque le concept
appelle parfois aux deux thématiques précédentes (communication sociale et communication
politique).
Aussi, les participants ont vivement contribué en faisant ressortir tout leur potentiel de
connaissance sur les concepts ainsi que leurs expériences dans la conduite d’une campagne de
communication pour le plaidoyer.
Enfin, à la suite des exposés, discussions et travaux en atelier, les participants sont parvenus
à:
1.
2.
3.
4.
identifier le groupe cible pour la campagne de plaidoyer ;
formuler des objectifs ;
élaborer des messages et supports de communication ;
développer les esquisses d’une stratégie de campagne de communication pour le
plaidoyer.
N.B : Il faut dire à ce niveau que les formations précédentes de Freedom House sur le
plaidoyer efficace dans le cadre du processus de renforcement des capacités ont facilité
l’identification des groupes cibles et la formulation des objectifs.
IV : Plan stratégique de Campagne de communication issu de la formation
a) Objectifs :
L’objectif est de communiquer dans une logique d’engagement des décideurs politiques
(gouvernement et démembrements, élus nationaux et locaux) dans la mise en œuvre des 112
recommandations de l’Examen Périodique Universel (EPU).
Les enjeux de la communication portent essentiellement sur la connaissance des dites
recommandations ainsi que des engagements pris par le Gouvernement de la République du
Mali en vue de faciliter leur mise en œuvre pour le bénéfice des populations maliennes.
Un travail rigoureux d’information et de sensibilisation sera fait pour appuyer le processus de
plaidoyer enclenché par le Réseau des Défenseurs des Droits Humains RDDH et ses alliés, en
direction des décideurs, des partenaires techniques et financiers et des populations dans les
milieux urbains et ruraux.
b) Axes stratégiques :
Dans le contexte actuel, aucune stratégie de communication orientée en faveur de l’EPU n’a
été identifiée.
Sur la base d’une analyse des cibles, de leurs besoins d’information l’on propose une stratégie
de communication qui sera développée selon deux axes :


Une communication axée sur l’objet qu’est l’EPU pour une large diffusion des
112 recommandations de l’EPU et son état de mise en œuvre ;
Une communication institutionnelle, dirigée vers les décideurs politiques, les
partenaires techniques et financiers, et l’opinion publique en générale pour
soutenir les actions de plaidoyers du RDDH et ses alliés.
Dans cette démarche la stratégie de campagne de communication pour le plaidoyer s’appuiera
sur les éléments suivants :
c) Élément de la stratégie de campagne de communication :





La communication interpersonnelle : demandes d’audiences, rencontre de
personnalités cibles importantes etc.
La communication de groupe : causeries, conférences, etc.
L’utilisation des médias : tous les types de médias (radio télévision, web etc.) sur
divers formats
La communication institutionnelle : la promotion de l’image et la crédibilité du
Réseau des Défenseurs des Droits Humains, porteur du Plaidoyer en faveur de l’EPU,
La communication relationnelle : solliciter de soutien de partenaires pour le mécénat
(sponsoring d’activité par exemple)
d) Les groupes cibles :
Les groupes cibles principales identifiées au cours de l’atelier sont :
- Le Gouvernement pour :



Informer à travers un memo sur l’état des lieux EPU afin de rappeler l’existant¸ et
proposer le rattachement du comité de coordination/suivi à la Primature),
Proposer l’expertise du RDDH à l’élaboration des rapports au gouvernement,
Rappeler les périodes de rapportage à travers des correspondances et des rencontres
physiques.
- L’assemblée Nationale




Informer à travers un memo sur l’état des lieux EPU afin de rappeler l’existant¸ et
proposer le rattachement du comité de coordination/suivi à la Primature),
Solliciter une audience avec le Président de l’Assemblée Nationale ainsi que la
Commission des lois/législation
Proposer une séance de présentation des recommandations de l’EPU aux députés
Préparer une note technique sur la situation de l’EPU afin de provoquer une question
orale
- Les PTF et les autres acteurs : créer et animer une plate-forme de veille pour le suivi des
engagements EPU.
- L’opinion publique et les médias :

Organiser des rencontres d’information/échanges avec les populations et les médias
sur l’évolution de l’EPU afin d’obtenir leur accompagnement.
e) Quelques messages élaborés par les participants :



Veillez à la mise en œuvre correcte des 112 recommandations pour que les femmes et
les enfants aient le sourire
La mise en œuvre des 112 recommandations facteur de paix, de bonne gouvernance et
stabilité
La journée a pris fin avec les mots de remerciements de la Directrice Freedom House
qui salué et remercié les participants, l’USAID, et l’équipe de formation pour
l’assiduité
V. Les contraintes
Les contraintes étaient véritablement mineures car les conditions étaient réunies pour la tenue
des sessions.
Il faut également les problèmes de logistiques avec la salle de conférence de Freedom House
qui n’est pas assez grande et pas assez de chaises pour accommoder tous les participants.
Certains participants ont du rester debout ou se mettre à l’ écart pendant la formation. La
crainte de trouver les moyens de mettre en œuvre la stratégie et un plan de campagne de
communication nécessaire à la réussite du processus de plaidoyer sur l’EPU qui dure un
certain temps. Les participants sont demeurés confiant car pouvant compter sur Freedom
House et ses partenaires, mais surtout sur la synergie d'actions des organisations membres du
Réseau.
VI. Conclusions
Les participants sont des personnes pour la plupart adultes, sortant de grandes écoles du
niveau supérieur au Mali ou ailleurs. Ce fut des atouts pour les formateurs. Pour autant,
l’analyse des réponses aux questions avant formation et après formation révèle une nette
différence. En effet, autant les réponses étaient vagues ou inexistantes, autant elles étaient
plus précises et les questions étaient largement répondues.
Comme indiqué plus haut, les formations préalables organisées dans le cadre du processus de
plaidoyer pour l’EPU ont permis de faciliter celle là, car les cibles et les actions pour le
plaidoyer étaient assez identifiées.
Aussi, les participants ont montré une certaine motivation et un grand engagement pour mener
le combat en faveur de l’EPU. La réunion des membres Réseau des Défenseurs des Droits
Humains (RDDH) qui étaient prévue à la fin de la formation augurait de bonnes perspectives
pour la poursuite des actions dans le domaine de ce plaidoyer objet du projet financé par
l’USAID. La représentante a suivi les travaux jusqu’à la fin pour marquer l’intérêt de
l’USAID soutien aux activités de Freedom House pour la promotion des droits humains au
Mali. L’ensemble des organisations de la société civile, membres du RDDH remercie
vivement l’USAID et le peuple américain à travers Freedom House pour son soutien au
peuple malien pour la promotion des droits humains.