Questions fréquentes sur les Objectifs de développement

FAQ
Questions fréquentes sur les Objectifs de développement durable
● Que sont les Objectifs de développement durable (ODD) ?
● En quoi les ODD sont-ils différents des objectifs du Millénaire pour le
développement ?
● Comment les ODD seront-ils mesurés ?
● Quel est le calendrier prévu pour leur mise en œuvre ?
● À qui s’appliquent les ODD ?
● Comment les ODD peuvent-ils être intégrés aux priorités et processus
nationaux existants ?
● Quelles mesures sont prises pour s’assurer qu’il y aura une plus grande
obligation de rendre compte par rapport aux ODD que cela n’a été le cas
pour les engagements internationaux précédents ?
● Comment les ODD seront-ils financés ?
● Quel est le rôle des acteurs non étatiques tels que la société civile, le
monde universitaire et les entreprises privées ?
● Que peuvent faire des organisations comme WaterAid pour que les ODD
se réalisent ?
Que sont les Objectifs mondiaux de développement durable (ODD) ?
En septembre 2015, 193 États membres des Nations unies ont adopté un nouvel
Agenda pour le développement durable dont l’objectif est de mettre fin à l’extrême
pauvreté, de lutter contre les inégalités et de promouvoir la prospérité tout en
protégeant l’environnement, et ce d’ici 2030.
Il y a 17 Objectifs de développement durable, ou Objectifs mondiaux, et 169 cibles1.
Ils sont universels, et leur adoption exigera des États qu’ils agissent sur leur propre
territoire mais aussi qu’ils soutiennent les efforts menés au plan international. Le but
est que les engagements pris individuellement par chaque pays s’ajoutent à ceux
des autres pays pour arriver à un résultat global qui soit bénéfique pour chaque
individu, où qu’il vive sur la planète.
Source: www.globalgoals.org
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http://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/
www.wateraid.org/ppa
WaterAid est immatriculée en tant qu’organisation à but non lucratif : Australie : ABN 99 700 687 141. Canada : 119288934 RR0001. Suède: Org.nr: 802426-1268, PG: 90 01 62-9, BG: 900-1629.
Royaume-Uni: 288701 (Angleterre et Pays de Galles) et SC039479 (Écosse). États-Unis: WaterAid America est une organisation à but non lucratif de statut 501(c) (3)
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FAQ
En quoi les ODD sont-ils différents des objectifs du Millénaire pour le
développement (OMD) ?
Les OMD2 consistaient en une série de 8 cibles de lutte contre la pauvreté que la
communauté internationale s’était engagée à atteindre d’ici 2015. Adoptés en l’an
2000, ils traitaient de sujets comme la lutte contre la pauvreté, la faim, la maladie,
les inégalités hommes-femmes et le manque d’accès à l’eau et à l’assainissement.
Les Objectifs mondiaux et l’Agenda 2030 pour le développement durable vont bien
plus loin que les OMD, et abordent un plus grand nombre de sujets. Les nouveaux
objectifs s’appuient sur les avancées obtenues dans le cadre des OMD, qui ont
contribué à réduire la pauvreté de moitié et à améliorer le niveau de vie à travers le
monde au cours des 15 dernières années. Les ODD entendent achever ce qui n’a
pas été accompli par les OMD.
Les OMD étaient principalement ciblés sur les pays à revenu faible et intermédiaire
alors que les Objectifs mondiaux concernent tous les pays, qu’ils soient à revenu
faible, intermédiaire ou élevé, et expriment une responsabilité partagée de
concrétiser les 17 objectifs. On espère que cette réorientation donnera une nouvelle
impulsion aux discussions sur l’élaboration des plans nationaux axés sur le
développement durable. Le nouvel Agenda est un plan d’action qui favorisera
l’avènement de sociétés pacifiques, justes et ouvertes à tous, et nécessitera que
toutes les nations travaillent en partenariat à la concrétisation des objectifs au profit
de chaque individu au cours des 15 prochaines années.
Comment les ODD seront-ils mesurés ?
Un Groupe d'experts inter-agences pour les indicateurs des Objectifs de
développement durable (IAEG-SDG) a été créé pour proposer un cadre d’indicateurs
à la commission Statistique de l’ONU qui se réunir pour sa 47e session au mois de
mars. Un Groupe de haut-niveau distinct a également été créé, qui aura pour
mission d’apporter un leadership stratégique pour la mise en œuvre, notamment en
ce qui concerne les mécanismes de suivi et de reporting et les efforts menés pour
renforcer les capacités, les partenariats et la coordination. Les termes de référence
du Groupe de haut niveau3 et de l’IAEG4 sont consultables en ligne. La deuxième
réunion de l’IAEG-SDG s’est tenue du 26 au 28 octobre 2015 à Bangkok pour
examiner la liste des indicateurs mondiaux possibles et discuter du cadre
d’indicateurs, du plan de travail et des prochaines étapes.
Au niveau national, chaque pays choisira les indicateurs nationaux qui l’aideront le
plus à progresser pour concrétiser l’Agenda pour le développement durable. Un
cadre de suivi sera également mis en place au niveau mondial pour compléter les
efforts menés au plan national. Les indicateurs feront l’objet d’un suivi de la part de
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http://www.un.org/millenniumgoals/
http://unstats.un.org/files/HLG%20-%20Terms%20of%20Reference%20(April%202015).pdf
http://unstats.un.org/files/IAEG-SDGs%20-%20Terms%20of%20Reference%20(April%202015).pdf
www.wateraid.org/ppa
WaterAid est immatriculée en tant qu’organisation à but non lucratif : Australie : ABN 99 700 687 141. Canada : 119288934 RR0001. Suède: Org.nr: 802426-1268, PG: 90 01 62-9, BG: 900-1629.
Royaume-Uni: 288701 (Angleterre et Pays de Galles) et SC039479 (Écosse). États-Unis: WaterAid America est une organisation à but non lucratif de statut 501(c) (3)
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FAQ
chaque pays, et seront publiés à intervalle régulier. Le suivi régional et thématique
ainsi que l’obligation de rendre compte joueront également un rôle dans les
stratégies définies pour atteindre les objectifs.
Quel est le calendrier établi pour la mise en œuvre ?
Le Forum politique de haut niveau (HLPF) est le mécanisme central de l’ONU pour
le suivi et la revue de l’Agenda 2030 pour le développement durable. La première
réunion du HLPF depuis l’adoption de l’Agenda se tiendra du 11 au 20 juillet 2016.
Le calendrier complet a été défini comme suit:
● Novembre 2015 : Consultation permanente à distance entre les membres de
l’IAEG-SDG.
● Mars 2016 : La proposition du cadre mondial d’indicateurs sera présentée par
l’IAEG-SDG à la Commission Statistique de l’ONU pour examen et validation.
● 11 au 20 juillet 2016 : Discussion sur les rapports mondiaux durant la réunion
du Forum politique de haut-niveau.
À qui s’appliquent les ODD ?
Les ODD visent à lutter contre la pauvreté, le changement climatique et les
inégalités partout sur la planète et au bénéfice de tous ses habitants. Ils s’appliquent
à tout le monde et se veulent « universels dans le sens où ils incarnent une vision
partagée par tous les pays des progrès à accomplir pour que tous les habitants de la
planète puissent mener des vies prospères dans des conditions sûres, justes et
durables. Ils reflètent les principes moraux en vertu desquels aucun individu et
aucun pays ne doivent être laissés pour compte, chaque habitant de chaque pays
devant être considéré comme ayant une responsabilité commune d’apporter sa
propre contribution à la concrétisation de la vision mondiale »5.
Comment les ODD peuvent-ils être intégrés aux priorités et processus
nationaux existants ?
Pour parvenir à concrétiser les ODD, il sera crucial de les traduire en cibles
pertinentes pour les différents pays, qui seront intégrées aux priorités et aux
processus existants. Chaque gouvernement définira ses propres cibles nationales
en étant guidé par le niveau d’ambition affiché pour les objectifs mondiaux, en tenant
compte du contexte national.
La mise en œuvre au niveau national peut signifier soit l’opportunité d’élaborer de
nouveaux plans de développement durable, soit l’harmonisation des objectifs par
rapport aux plans existants. Une difficulté majeure sera de s’assurer que les plans
de mise en œuvre de chaque État membre préservent le niveau d’ambition défini
dans les ODD.
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https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/1684SF_-_SDG_Universality_Report_-_May_2015.pdf
www.wateraid.org/ppa
WaterAid est immatriculée en tant qu’organisation à but non lucratif : Australie : ABN 99 700 687 141. Canada : 119288934 RR0001. Suède: Org.nr: 802426-1268, PG: 90 01 62-9, BG: 900-1629.
Royaume-Uni: 288701 (Angleterre et Pays de Galles) et SC039479 (Écosse). États-Unis: WaterAid America est une organisation à but non lucratif de statut 501(c) (3)
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Quelles mesures sont prises pour s’assurer que l’obligation de rendre compte
par rapport aux ODD sera plus forte que cela n’a été le cas pour les
engagements internationaux précédents ?
Le programme, désigné sous le terme Agenda 2030 pour le développement durable
(ou Agenda 2030) représente un partenariat mondial renouvelé pour le
développement. Il comprend quatre éléments : une déclaration ; les 17 Objectifs de
développement durable (eux-mêmes assortis de cibles et d’indicateurs permettant
de les mesurer) ; leurs moyens de mise en œuvre et un cadre d’évaluation et de
revue.
L’élaboration d’un cadre de suivi et de revue cohérent est essentielle pour garantir
l’avancement de l’Agenda 2030. Le mécanisme de revue vise à faciliter l’échange
des connaissances et des meilleures pratiques et l’apprentissage mutuel. Des
mécanismes complémentaires à plusieurs niveaux intervenant à l’échelle nationale,
régionale et mondiale seront établis.
Les États doivent s’assurer que sont mis en place des mécanismes robustes pour
rendre compte ainsi que des indicateurs clairs et mesurables pour évaluer tous les
objectifs et leurs cibles. L’obligation de rendre compte requiert la participation
effective de toutes les parties prenantes au niveau national et local. Les États
membres doivent institutionnaliser des dispositifs permettant de rendre compte et
publier les résultats eux-mêmes basés sur des cibles et indicateurs clairs. La mise
œuvre des ODD n’est pas une mission réservée à un seul secteur ou à une seule
institution : c’est un cadre universel qui nécessite une approche transversale au
niveau gouvernemental.
Comment les ODD seront-ils financés ?
Fournir les moyens nécessaires à la mise en œuvre des ODD sera l’un des plus
grands défis de ce siècle, et sur bien des aspects, il faudra rien de moins qu’une
véritable transformation sur le plan économique et financier par rapport à l’ère OMD.
Le plan d’action adopté lors de la 3e Conférence sur le financement du
développement d’Addis Abeba6 en juillet 2015 constitue un bon point de départ,
puisqu’il reconnaît la nécessité d’un changement d’échelle en ce qui concerne la
mobilisation des ressources, qu’elles soient domestiques, internationales, publiques
ou privées. C’est certainement le cas pour l’Objectif n°6, qui entend garantir l’accès
de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources
en eau, pour lequel les besoins de financement des pays en développement
pourraient aller jusqu’à 39 milliards de dollars par an.
À Madagascar par exemple, 86 % de la population n’a pas accès à des sanitaires
adéquats. Avec 88 % des habitants vivant dans l’extrême pauvreté, et un revenu
annuel par habitant de seulement 133 dollars, les capacités d’investissement et de
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http://www.un.org/esa/ffd/ffd3/wp-content/uploads/sites/2/2015/07/Addis-Ababa-Action-Agenda-Draft-Outcome-Document-7July-2015.pdf
www.wateraid.org/ppa
WaterAid est immatriculée en tant qu’organisation à but non lucratif : Australie : ABN 99 700 687 141. Canada : 119288934 RR0001. Suède: Org.nr: 802426-1268, PG: 90 01 62-9, BG: 900-1629.
Royaume-Uni: 288701 (Angleterre et Pays de Galles) et SC039479 (Écosse). États-Unis: WaterAid America est une organisation à but non lucratif de statut 501(c) (3)
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dépenses des ménages et des pouvoirs publics sont sévèrement limitées. L’aide
internationale constitue donc une source essentielle de financement pour
Madagascar, comme pour nombre de pays moins avancés et à faible revenu.
Mobilisation des ressources domestiques, transferts des ressortissants travaillant à
l’étranger, investissements directs étrangers ou prêts, toutes ces composantes ont
un rôle clé à jouer dans le financement des ODD, mais ne suffiront pas par ellesmêmes pour répondre à l’objectif d’universalité qui est au cœur de l’Agenda 2030.
Comme le montre le rapport WaterAid de 2015 « Un élément essentiel »7, le
nouveau programme audacieux d’éradication de la pauvreté est voué à l’échec pour
plus d’un quart des pays et l’objectif d’un monde où chacun pourra exercer son droit
le plus fondamental à l’eau et à l’assainissement ne se matérialisera pas sauf si l’on
redonne une forte impulsion à l’aide internationale.
Quel est le rôle des acteurs tels que la société civile, le monde universitaire et
les entreprises privées ?
Les pouvoirs publics ne parviendront pas à concrétiser tout seuls la vision
ambitieuse qui est au cœur des ODD, celle d’une croissance mondiale durable et
d’un développement qui bénéficie à chaque individu.
La société civile et le monde universitaire vont jouer un rôle critique vers l’avènement
d’un monde démocratique et juste pour tous. Les États membres doivent faire en
sorte que les organisations de la société civile et le monde universitaire soient en
mesure de contribuer de manière effective à la réalisation des ODD en apportant
une contribution significative à leur mise en œuvre, à leur suivi et à leur revue.
Alors que la mise en œuvre des OMD avait été largement limitée à des interventions
portées par les pouvoirs publics, l’Agenda 2030 prend acte de la nécessité
d’impliquer un éventail plus large de parties prenantes, dont les acteurs du secteur
privé, pour pouvoir mettre en œuvre ce programme ambitieux. La mobilisation des
moyens financiers n’est qu’un des domaines auxquels les entreprises peuvent
contribuer : l’accord d’Addis Abeba reconnaît que le rôle et les responsabilités du
secteur privé seront essentiels à l’atteinte des ODD. Mais les entreprises doivent
parallèlement reconnaître l’impact important qu’elles produisent au travers de leurs
activités de base et de leurs filières. Leur investissement dans la sphère
communautaire et sociale reste un élément important, mais c’est par le biais de leurs
activités de base qu’une véritable transformation pourra s’opérer. Comme l’a indiqué
Ban Ki-moon, le Secrétaire général de l’ONU, « les entreprises peuvent apporter une
contribution majeure à l’amélioration générale des conditions de vie. Et l’économie
de marché est un facteur clé de création et de diffusion de solutions qui font avancer
le progrès dans notre monde. Mais cela ne se fera qu’à condition de remettre en
cause le statu quo »8.
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http://www.un.org/press/en/2015/sgsm16616.doc.htm
www.wateraid.org/ppa
WaterAid est immatriculée en tant qu’organisation à but non lucratif : Australie : ABN 99 700 687 141. Canada : 119288934 RR0001. Suède: Org.nr: 802426-1268, PG: 90 01 62-9, BG: 900-1629.
Royaume-Uni: 288701 (Angleterre et Pays de Galles) et SC039479 (Écosse). États-Unis: WaterAid America est une organisation à but non lucratif de statut 501(c) (3)
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FAQ
Les leaders politiques, du monde de l’entreprise et de la société civile doivent
développer de nouvelles manières de faire et de coopérer pour pouvoir mobiliser les
ressources financières, techniques et managériales nécessaires à l’atteinte des
ODD.
Que peuvent faire des organisations comme WaterAid pour que les ODD se
réalisent ?
WaterAid et les autres organisations de la société civile peuvent contribuer à ce que
l’engagement politique exprimé dans les Objectifs de développement durable se
transforme en action par différents moyens :
● Le renforcement du leadership politique nécessaire à la mise en œuvre en
apportant des exemples pratiques, des leçons issues de l’expérience des
partenaires, en relayant les principaux appels à la mise en œuvre de l’Objectif
n°6 et de ses indicateurs, et en suggérant des étapes concrètes pour passer à
l’action.
● La création ou le renforcement d’alliances avec des organisations qui travaillent
sur les autres Objectifs, dont celles qui agissent pour la santé ou l’égalité
hommes-femmes. Cela permettra de mettre en lumière les liens étroits qui
existent entre l’Objectif n°6 (Garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement
et assurer une gestion durable des ressources en eau) et d’autres Objectifs dont
l’Objectif n°3 consacré à la santé et au bien-être, et l’Objectif n°5 sur l’égalité des
sexes.
● Le soutien aux autres organisations de la société civile dans leurs efforts pour
s’assurer que les ODD sont retranscrits dans un plan de développement national.
Vous trouverez un pack de communication qui peut servir à votre action de plaidoyer
sur : http://www.wateraid.org/uk/GlobalGoalstoolkit. Ce pack comprend :
● Un guide sur le plaidoyer pour l’EAH dans le cadre des Objectifs de
développement durable
● Une liste de questions pour évaluer l’impact de l’adoption des ODD
● Une présentation PowerPoint sur les ODD et l’Objectif n°6
● Un modèle de lettre de plaidoyer
● Une foire aux questions
● Un guide pour travailler avec les médias et un modèle de communiqué de
presse
● Une note d’information sur les indicateurs EAH
● Deux infographies sur les liens entre l’Objectif n°6 et les autres Objectifs et
cibles :
● Garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une
gestion durable des ressources en eau
● L’eau et l’assainissement : la voie vers un avenir durable
● Une courte vidéo sur les ODD et l’Objectif n°6
www.wateraid.org/ppa
WaterAid est immatriculée en tant qu’organisation à but non lucratif : Australie : ABN 99 700 687 141. Canada : 119288934 RR0001. Suède: Org.nr: 802426-1268, PG: 90 01 62-9, BG: 900-1629.
Royaume-Uni: 288701 (Angleterre et Pays de Galles) et SC039479 (Écosse). États-Unis: WaterAid America est une organisation à but non lucratif de statut 501(c) (3)
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