News N° 55 - Netzwerk FUTURE

News N° 55
MARS 2016
Editorial
Message FRI 2017-2020
Pas d’économies sur
la matière première
Objectifs ambitieux et
ressources en fort recul
Chacun doit apporter
Le Conseil fédéral a transmis au Parle-
Péril sur le leadership de la Suisse
sa contribution à des
ment le Message sur l’encouragement de
Le Conseil fédéral reste pourtant ambi-
finances
fédérales
la formation, de la recherche et de l’in-
tieux, puisqu’il maintient tous les nou-
saines, cela ne fait pas
novation 2017-2020 (Message FRI 2017-
veaux projets prévus: renforcement de la
l’ombre d’un doute.
2020). Le gouvernement y maintient les
formation professionnelle supérieure,
Toutefois, mettre le
projets-clés prévus – et nécessaires – en
transformation de la carrière académique,
Domaine de la forma-
faveur de la relève scientifique, des
accroissement des places d’études en mé-
tion, de la recherche
études de médecine, des nouveaux do-
decine humaine et offensive sur les nou-
et de l’innovation (FRI) face à un volume
maines de recherche et du renforcement
veaux domaines de recherche (médecine
d’économies de 555 millions de francs, soit
de la formation professionnelle supé-
personnalisée, Big Data et Advanced Ma-
20% du programme de stabilisation 2017-
rieure. En revanche, il annonce un fort
nufacturing). Les hautes écoles et les ins-
2019, est un choix dangereux compte tenu
recul des ressources allouées au Do-
titutions de recherche soutiennent ces
des défis auxquels la place scientifique et
maine FRI.
priorités et estiment que ces réformes
sont nécessaires, en particulier si la Suisse
économique suisse est confrontée. Le
Message FRI 2017-2020 nous présente une
Depuis une année et demie, les perspec-
veut mieux exploiter le potentiel de sa
croissance des moyens historiquement
tives financières des acteurs du Domaine
main-d’œuvre nationale. Elles constatent
basse de 2%, après les 3,7% accordés par le
de la formation, de la recherche et de l’in-
toutefois un écart important entre ces
parlement pour la période 2013-2016.
novation (Domaine FRI) s’assombrissent
priorités et les ressources prévues, en fort
de manière inquiétante. Alors que la pla-
recul par rapport aux intentions initiales
Ce coup de rabot arrive au plus mauvais
nification financière de la Confédération
du gouvernement. Cet écart imposera aux
moment. La participation de la Suisse aux
tablait pour eux sur une croissance
hautes écoles et aux institutions de re-
programmes de recherche européens est
moyenne des fonds de 3,2% par année il y
cherche de revoir leurs planifications et de
en recul, et son intégration dans l’espace
a dix-huit mois, le projet de Programme
procéder à des renoncements substantiels
européen de la recherche est menacée dès
de stabilisation des finances 2017-2019,
dans d’autres domaines. Le maintien du
2017. L’économie a plus que jamais be-
mis en consultation en novembre 2015, a
leadership suisse en matière de forma-
soin d’une relève de qualité, issue de la
réduit ce taux à 2,2%. Le Message FRI
tion, de recherche et d’innovation, objec-
formation professionnelle et des hautes
2017-2020 ne prévoit plus qu’un taux de
tif déclaré du Conseil fédéral pour la légis-
écoles; les acteurs FRI ne peuvent toute-
croissance de 2% sur l’ensemble de la pé-
lature 2015-2019, ne peut être assuré dans
fois pas mettre en œuvre les mesures
riode, soit entre 1,0 et 1,4% en termes
ces conditions. La menace qui pèse sur
prévues sans un financement fiable.
réels. Ce sont donc entre 555 et 580 mil-
notre pôle industriel et intellectuel est
lions de francs qui manqueront aux ac-
d’autant plus concrète que la Suisse risque
Il appartient au Parlement de corriger le
teurs du Domaine FRI entre 2017 et 2020.
Suite en page 2
programme de stabilisation et le Message
FRI dans l’intérêt de la Suisse et de l’avenir des jeunes générations. L’excédent
imprévu de 2,3 milliards de francs sur le
compte 2015 de la Confédération lui offre
d’ailleurs une plus grande marge de
Message FRI 2017-2020:
événement pour parlementaires
manœuvre. La formation et la recherche
Après la publication du Message sur l’encouragement de la formation, de la re-
sont notre unique matière première –
cherche et de l’innovation pour les années 2017-2019 (Message FRI 2017-2019), le
n’économisons pas sur son dos.
Réseau FUTURE organise un échange informel entre les parlementaires fédéraux et
les responsables des hautes écoles suisses et des institutions de recherche. Ces
Anita Fetz
derniers seront à la disposition des élus durant toute la matinée du 16 mars 2016,
Conseillère aux Etats
au Palais fédéral (salle de commission 3). Ils livreront leur analyse du projet de
Membre du bureau du Team politique
message et leurs propositions pour les débats aux Chambres fédérales.
FUTURE
FUTURE NEWSLETTER N°55 | MARS 2016 | PAGE 2
Suite de la page 1
la Berne fédérale, mais dans les faits et
propositions permettront de montrer
de perdre un accès crucial au pro-
dans les chiffres, il est en passe de devenir
comment les projets du Conseil fédéral
gramme-cadre de recherche européen dé-
une postériorité. Les hautes écoles et les
pourront être mis en œuvre sans dépasser
but 2017.
institutions de recherche vont analyser le
le seuil de douleur des hautes écoles et
Message FRI 2017-2020 dans ses détails.
mettre leur substance et leur excellence en
Corrections indispensables
Ensemble, elles vont formuler des propo-
péril.
Le Domaine FRI est déclaré prioritaire par
sitions de correction indispensables. Ces
Entwicklung der Schweizer Beteiligung an den Europäischen
Forschungsprogrammen (FRP) von 1995 bis 2015
008
Forschungsprogrammen
(FRP) von 1995 bis 2015
800
de masse, en février 2014, combiné avec le
rapport quasiment final du programme
4,2% du total des contributions
en300
200
gagées sous le 7ème PCR à 2,2% sous
précédent (7ème PCR, 2007-2014). Les pre-
Horizon 2020.
003
002
0
2000
1995
001
0
de recherche européens (PCR) de
0
passent d’une participation forte (de 560 à
1995 à 2015
0
100
200
300
Quelle: SBFI
Quelle: SBFI
400
500
600
0
0
recul des participations suisses, qui
3.FRP
100
Evolution de la participation de la
Suisse aux programmes-cadres
4.FRP
004
001
001
002
002
0
Les indicateurs les plus manifestes sont le
6.FRP
5.FRP
005
003
003
200
indubitablement que la participation de la
Suisse régresse.
7.FRP
006
004
004
300
0
100
H2020
500
miers chiffres de Horizon 2020, dont la
portée se limite à 2014 et 2015, montrent
3.FRP
600
400
100
200
007
005
005
300
4.FRP
6.FRP
5.FRP
100
200
0
300
100
400
200
500
300
600
500
Programme de stabilisation des finances 2017-2019
Des réductions à l’encontre des priorités stratégiques
Dans une prise de position, les hautes
recherche, ces coupes excessives vont
la relève scientifique, les nouveaux do-
écoles et les institutions de recherche
compromettre la substance du système
maines de recherche, le transfert de
s’opposent aux réductions de 555 millions
FRI, qui contribue au succès économique
connaissances entre les hautes écoles et les
de francs qui menacent le Domaine de la
et à la prospérité de la Suisse. Les hautes
entreprises, la pénurie de médecins généra-
formation, la recherche et l’innovation
écoles et le pôle d’innovation suisses fi-
listes, le renforcement de la formation pro-
(FRI). Dans son programme de stabilisa-
gurent parmi les meilleurs au monde, et à
fessionnelle supérieure et la formation de
tion des finances 2017-2019, le Conseil
long terme, la formation, la recherche et
personnel qualifié dans les disciplines
fédéral prévoit des économies transver-
l’innovation réduisent la pénurie de main
MINT. Les réformes pour y faire face – prio-
sales de 2,8 milliards de francs en trois
d’œuvre qualifiée et renforcent la compé-
rités du Message FRI 2017-2020 – im-
ans. Près de 20% d’entre elles revien-
titivité de la Suisse.
pliquent des moyens financiers: si le Conseil
fédéral maintient le volume de ses écono-
draient au Domaine FRI, alors que celui-ci
ne représente qu’un peu plus de 10% des
Les réformes demandent des moyens
mies, la mise en œuvre de ces priorités stra-
dépenses du budget fédéral.
Le Domaine FRI traverse actuellement des
tégiques nuira à la qualité du Domaine FRI.
temps incertains, durant lesquels il doit re-
Le volume d’économies dans le Domaine
lever des défis tels que l’encouragement de
FRI doit donc être massivement réduit.
Pour les hautes écoles et les institutions de
700
Quelle: SBFI
700
400
Source: SEFRI
profit d’institutions suisses, de
7.FRP
2015
ceptation de l’initiative sur l’immigration
6.FRP
5.FRP
2015
tion des contributions400
versées au
400
H2020
2010
de recherche (PCR) européens après l’ac-
500
2015
suisses de 3,9% à 0,3% et la réduc-
7.FRP
3.FRP
2005
pation de la Suisse aux programmes-cadres
H2020
4.FRP
700
2005
tion marquante des coordinations
500
2010
publié son premier rapport sur la partici-
600
ème
2000
PCR) à 318 (infographie), la réduc-
800
2000
745 par année sur l’ensemble du 7
formation, la recherche et l’innovation a
006
Le 21 janvier 2016, le Secrétariat d’Etat à la
Forschungsprogrammen (FRP) von 1995 bis 2015
2005
600
Entwicklung der Schweizer Beteiligung an den Europäischen
008
006
007
700
700
1995
800
1995
007
008
La participation de la Suisse régresse
2010
Programme-cadre de recherche européen
Entwicklung der Schweizer Beteiligung an den Europäischen
800
600
FUTURE NEWSLETTER N°55 | MARS 2016 | PAGE 3
Agence suisse pour l’encouragement de l’innovation
La commission soutient le projet de loi
Lors de sa séance de février 2016, la Com-
16 voix contre 7
Une majorité s’est prononcée en faveur de
mission de la science, de l’éducation et de
La majorité de la CSEC-N s’est montrée
la possibilité de renouveler deux fois (au
la culture du Conseil national (CSEC-N) a
favorable au projet de loi, qui apportera
lieu d’une) le mandat des membres du
examiné la loi Innosuisse, qui définit les
plus de souplesse et une meilleure inté-
conseil de l’innovation. Elle a aussi propo-
bases légales de la transformation de la
gration dans le système d’encouragement
sé d’augmenter le plafond des réserves sur
Commission pour la technologie et l’inno-
de la recherche et de l’innovation. Au vote
les contributions fédérales à 15% du bud-
vation (CTI) d’une commission extrapar-
sur l’ensemble, le texte a été approuvé par
get annuel au lieu de 10%. Le Conseil na-
lementaire à un établissement de droit
16 voix contre 7 et une abstention. La
tional discutera la loi Innosuisse au cours
public.
CSEC-N a apporté quelques modifications.
de la session de printemps 2016.
Martin Vetterli à la présidence
de l’EPFL
THE-Ranking: cinq hautes écoles
suisses dans le top 20
Thomas Bieger présidera la
chambre universitaire
Le Conseil fédéral a nommé Martin Vet-
Le Times Higher Education (THE) a publié
Les recteurs et présidents des universités
terli comme président de l’Ecole poly-
son classement 2016 des universités les
suisses et des écoles polytechniques fédé-
technique fédérale de Lausanne (EPFL).
plus internationales au monde. La Suisse y
rales ont élu Thomas Bieger à la prési-
Actuellement professeur ordinaire à
figure en bonne position, avec cinq hautes
dence de la Chambre des hautes écoles
l’EPFL et président du Conseil de la re-
écoles dans le top 20: l’EPF de Lausanne
universitaires de swissuniversities, et ex
cherche du Fonds national suisse (FNS),
(4ème), suivie de près par l’Université de
officio à la vice-présidence de swissuni-
Martin Vetterli prendra la succession de
Genève (5ème), l’EPF de Zurich (7 ème),
versities. Le recteur de l’Université de
Patrick Aebischer dès le 1er janvier 2017.
l’Université de Saint-Gall (8ème) et celle de
Saint-Gall reprendra au 1er août 2016 les
Bâle (16ème). Le THE a attribué la première
fonctions de Dominique Arlettaz, recteur
Angelika Kalt devient directrice
du FNS
place à l’Université du Qatar.
sortant de l’Université de Lausanne. La
Angelika Kalt sera la nouvelle directrice du
Fonds national suisse. L’ancienne profes-
THE-Ranking: l’UNINE parmi les
meilleures petites universités
seure de pétrologie et de géodynamique
Le Times Higher Education (THE) a publié
interne est entrée au Fonds national suisse
un classement des vingt meilleures pe-
en 2008 en tant que directrice suppléante.
tites universités au monde. Cette liste
61 millions de francs pour
l’innovation
Elle succède à Daniel Höchli, qui dirigera
n’inclut que les universités comptant
Le Conseil fédéral a approuvé des mesures
CURAVIVA Suisse.
moins de 5000 étudiants. L’Université de
spéciales supplémentaires de la Commis-
Neuchâtel (UNINE) y figure en 11ème posi-
sion pour la technologie et l’innovation
tion. La première place a été attribuée au
(CTI), afin d’encourager l’innovation et de
California Institute of Technology (Cal-
soutenir les petites et moyennes entre-
Impressum
tech).
prises exportatrices touchées par le franc
© Réseau FUTURE 2015
Le président du Conseil de
fondation du FNS réélu
de francs, sont limitées dans le temps
Lors de sa séance constitutive, le Conseil
Parlement dans le cadre du supplément au
de fondation du Fonds national suisse
budget 2016.
En bref
Münstergasse 64/66, 3011 Bern
T 031 351 88 46
[email protected]
www.netzwerk-future.ch
Le Réseau FUTURE stimule le dialogue entre
la science et la politique. Reproduction
des articles autorisée avec l’indication de la
source.
rectrice de l’Université de Fribourg, Astrid
Epiney, sera vice-présidente de la
chambre.
fort. Ces mesures, s’élevant à 61 millions
(FNS) a réélu son président Gabriele Gendotti pour la période 2016-2019. La
vice-présidente du conseil, Felicitas
Pauss, a également été reconduite pour un
mandat de quatre ans.
jusqu’à fin 2016. Elles sont soumises au