Pôle Emploi

Direction régionale Poitou-Charentes
Service Public de l’Orientation (SPO) :
La posture de Pôle-emploi
Séminaire régional du 1er février 2012
1. Pôle emploi et le champ de l’orientation professionnelle
1.1. Repères institutionnels
La loi du 13 février 2008 confie une mission d’orientation à Pôle emploi
La loi du 24 novembre 2009 transfère l’activité des psychologues du travail et de
l’orientation de l’Afpa à Pôle emploi
Définition de l’orientation (Rapport au ministre du travail, Direction générales Afpa & Pôle emploi, avril 2009)
« L’orientation vise à aider les personnes, à partir de leurs capacités, compétences et aspirations
en lien avec la situation du marché du travail, les opportunités d’emploi et les contraintes de
mobilité géographique, à prendre des décisions quant à des choix de carrière, de mobilité
professionnelle et des choix d’acquisition et de développement de compétences. »
Enrichissement de l’Offre de service en orientation
 Création d’Agences de services spécialisées
 Création de prestations de construction de projet sous-traitées à des opérateurs externes
 Expérimentation en cours de nouvelles prestation d’orientation
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1.2. Schéma d’ensemble de l’orientation
Rappel de la mission générale de Pôle emploi (article L.5312-1 du Code du travail)
« Accueillir, informer, orienter et accompagner les personnes, qu’elles disposent ou
non d’un emploi, à la recherche d’un emploi, d’une formation, ou d’un conseil
professionnel, prescrire toutes actions utiles pour développer leurs compétences
professionnelles et améliorer leur employabilité, faciliter leur mobilité géographique
et professionnelle et participer aux parcours d’insertion sociale et professionnelle ».
3 niveaux d’intervention en orientation
 Niveau 1 : accueil-information-conseil : fonction « d’aiguillage »
 Niveau 2a : élaboration du projet personnalisé d’accès à l’emploi / suivi mensuel personnalisé
 Niveau 2b : prestations d’orientation spécialisées
+ Systèmes transversaux multiples d’information
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2. Labellisation « SPO » : quelques points de vigilance
2.1. Accueil – 1er conseil :
analyse de la demande (aide à la formulation de la demande)
réponse immédiate si demande simple & standard
si la demande est complexe, très spécifique, floue, incertaine, etc. : pas de traitement de la
demande mais « aiguillage éclairé » vers une prestation de 2ème niveau
suppose une technique d’investigation particulière
implique un support présentant les offres de service des autres organismes
2.2. Information objective et exhaustive
outils transversaux utilisables à tout moment
cartographie locale des systèmes d’informations existants
notion d’exhaustivité : sur un axe de développement continu
notion d’objectivité : information contextualisée / aide au traitement-analyse de l’information
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2.3. Conseil personnalisé
A définir dans sa nature et son périmètre
Notion de diagnostic co-construit
Importance du travail sur les représentations de soi (intérêts, valeurs, capacités perçues,
obstacles perçus…) et de l’environnement (métiers, formations, contexte de travail…)
Niveaux variables de profondeur de service
Besoin d’une grille commune de description des offres de service des organismes
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3. Quelques éléments de la stratégie de Pôle emploi
Pôle emploi n’envisage pas de labellisation isolée
Les agences de proximité de Pôle emploi sont concernées par la labellisation,
non les quatre agences départementales de services spécialisées
Volonté de cohérence régionale, tant interne (Pôle emploi), qu’externe (entre les
organismes) ; d’où un effort nécessaire de formalisation partagée
La labellisation est à envisager dans une dynamique de développement
Management des groupements - L’organisme coordinateur joue un rôle
d’animateur, sur un principe de responsabilité collective plutôt que d’une
délégation a priori de responsabilité
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