PLANIFICATION ENVIRONNEMENTALE ET URBANISME

PLANIFICATION ENVIRONNEMENTALE ET URBANISME
URB 6778
Automne 2015
Mardi de 13h00 à 16h00
Local : 0040 et Laboratoire 3036
Responsable : Isabelle Thomas
[email protected]
Description officielle du cours :
Approche éco-systémique et concepts écologiques. Fonctionnement et enjeux de l'écosystème
urbain. Acquisition de connaissances opérationnelles et d'outils pour tenir compte des contraintes
des nouveaux enjeux environnementaux pour l'urbanisme.
Remarque :
Notions, outils, processus d'intervention utilisés par les urbanistes pour assurer une planification
environnementale durable. Composantes, cycles et éléments des milieux terrestres, aquatiques et
aériens transformés par les activités humaines. Instruments de prévention et de mitigation et
acteurs sollicités dans la mise en œuvre de ces actions.
Formule pédagogique et objectifs d’apprentissage
La formule pédagogique vise à familiariser les étudiants avec les enjeux environnementaux
contemporains dans le contexte des changements climatiques, à présenter le rôle de l’urbaniste face à
ces questions, les outils et instruments à sa portée ainsi que les modalités de la planification
environnementale.
Les principaux objectifs du cours sont de permettre aux étudiants :
-de comprendre les concepts clefs de la planification environnementale, de même que
l’importance de celle-ci.
-d’avoir de solides connaissances théoriques, pratiques et de cas d’études internationaux.
-de comprendre les enjeux environnementaux à l’échelle locale, provinciale, nationale,
internationale
-d’analyser et appliquer les concepts et outils de la planification environnementale à des
enjeux contemporains de planification.
La formule pédagogique fait appel à des exposés magistraux, des interventions de conférenciers, et
des séances de discussions. Les étudiants seront invités à participer aux discussions tant sur les
lectures, les visionnements de films que sur les études de cas.
Descriptif
Une série de postulats a orienté la définition du cours:
On supposera tout d’abord que les environnements urbains sont substantiellement différents
des environnements «naturels» et que cette différence doit être prise en compte par les urbanistes. On
supposera que les villes peuvent être considérées comme des écosystèmes, à savoir comme un
ensemble de composantes, de cycles et de flux.
On supposera également que la problématique environnementale -souvent formulée sous la
proposition de développement durable- impose un nouveau paradigme à la planification urbaine qui
pourra conduire à des changements non seulement dans les pratiques, mais aussi dans le cadre de
concepts et de techniques utilisés dans la planification urbaine traditionnelle. On supposera enfin que
des villes bien planifiées peuvent offrir, potentiellement, l’environnement le plus désirable pour les
communautés humaines.
Le cours se situe dans l’esprit et dans la lettre de l’Agenda 21, un des principaux documents à avoir
été produit par la Conférence de Rio sur l’Environnement et le Développement, en 1992.
«Urban environmental planning and management is a strategic process that is coordinated
among many affected public and private sectors. The objectives of this process are to
- (a) identify urban environmental issues (ideally before they turn into costly
emergencies).
- (b) agree on strategies and actions to resolve these issues among aIl those whose
cooperation is required, and
- (c) implement these strategies through coordinated public and private actions.
The process itself should be a continuing one that seeks over time to improve health and
productivity in cities, reduce environmental hazards, and protect natural resources so as to
sustain economic and social development.» World Bank, 1993, p. 80
Les enjeux environnementaux contemporains imposent de nouvelles exigences pour les urbanistes,
qui doivent planifier en composant avec l’incertitude, en utilisant et développant les données et outils
indispensables à la compréhension de ces enjeux, en intégrant l’ensemble des acteurs impliqués avec
une approche itérative, et enfin en choisissant les modes de régulations et d’adaptation les plus
appropriés à différentes échelles afin d’augmenter la résilience des environnements urbains.
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Plan de cours
1. Présentation générale du cours (1 septembre)
Présentation du plan de cours et de la bibliographie. Discussion sur les modalités d’évaluation.
Organisation des travaux de session.
Introduction de la question environnementale : quels enjeux, acteurs, outils ?
2. Planification environnementale et développement urbain durable. (8 septembre)
Dimensions éthiques, théoriques, géographiques et pratiques.
3. Planification environnementale et environnement bâti (15 septembre)
Friches urbaines, enjeux, outils, politiques.
4. Ecosystème urbain et enjeux de planification d’un environnement urbain viable (22
septembre)
Métropolisation, étalement urbain, forme urbaine et développement urbain viable.
5. Planification environnementale, quels acteurs ? (29 septembre)
Planification itérative, enjeux de participation des acteurs.
6. Séances de travail en équipe / travaux de session (6 octobre)
Rapport à soumettre le 27 octobre en indiquant :
Le sujet choisi, les noms des membres de l’équipe, la problématique et la bibliographie.
7. Planification environnementale et risques (13 octobre)
Risques naturels et anthropiques, adaptation, prévention, résilience.
8. Semaine d’activités libres (20 octobre)
9. Diagnostiquer les enjeux de planification environnementale : Les SIG comme aide à
l’information et à la décision (27 octobre)
Bases de données, outils, planification de l’incertitude et scénarios.
Exercice (séance de travail en groupe)
10. Planification pour une utilisation et une qualité durable de l’eau (3 novembre)
11. Planification environnementale et dérèglements climatiques : quelles démarches de
mitigation et d’adaptation (10 novembre)
L’exemple des éco-quartiers en Europe
12. Planification climatique durable : défis et enjeux (17 novembre)
13. Sortie de terrain (24 novembre)
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14. La planification des ressources en eau (consommation humaine et autres utilisations) ; La
gestion de la pollution (eau, air, sol): des pistes pour un écosystème urbain plus viable ? (1
décembre)
Présentation des travaux de session
15. La gestion de la croissance urbaine (friches urbaines, étalement urbain) (8 décembre)
Présentation des travaux de session
16. Examen final (15 décembre)
MODALITÉS D'ÉVALUATION
L’évaluation globale des étudiants comprend quatre évaluations particulières, selon la
pondération et l’échéancier suivants:
Travaux
A.1. Présentation orale du travail de session
Pondération (%)
35%
A.2. Rapport du travail de session
B. Exercice
C. Examen final
15%
10%
40%
Échéance
01décembre et 08
décembre
27 octobre
17 novembre
15 décembre
A. Un travail de session, en petits groupes (de deux à trois personnes), comptant pour 50%,
constitué d’une présentation orale en classe (A.1. : 35%) et d’un court rapport écrit obligatoire
déposé le ou avant le 27 octobre (A.2. :15%). Le court rapport écrit à soumettre, par courrier
électronique, le ou avant le 27 octobre doit indiquer : le sujet choisi, les noms des membres de
l’équipe, la problématique, la bibliographie, un plan de travail.
B. Un exercice : à présenter oralement le 17 novembre (10%). Ce petit travail sera l’occasion de
mettre en pratique les thématiques développées dans le cours (Groupes de 2 ou 3).
C. Un examen individuel en classe le 15 décembre, comptant pour 40%.Cet examen portera sur
l’ensemble des cours.
Travaux de session :
Changements climatiques et planification environnementale :
Les changements climatiques, qu’ils soient réels ou appréhendés, interpellent directement les
modes d’urbanisation des villes et les pratiques de planification environnementale urbaine, pour
deux raisons : compte tenu de l’urbanisation en phase finale de la population de la terre, les villes
sont les plus importants établissements humains et contribuent le plus au réchauffement
planétaire d’une part, et les villes sont les établissements humains les plus vulnérables aux
conséquences des changements climatiques d’autre part.
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Le travail de trimestre vous invite cette année à explorer ces questions, à partir de problèmes et
d’enjeux majeurs des établissements urbains:
- la gestion des ressources en eau (consommation humaine et autres)
- la gestion de la pollution (air, eau, sol)
- la gestion de la croissance urbaine (friches urbaines, étalement urbain, urbanisation
des zones côtières…)
Les objectifs du travail de trimestre sont les suivants :
- Vous familiariser avec un problème-enjeu de planification environnementale urbaine,
que fait-on, qui fait quoi et comment?
- Définir ce problème-enjeu dans le paradigme du réchauffement
planétaire. Quelles sont les pratiques qui sont interpellées par l’interface problème de
planification environnementale urbaine-changements climatiques?
- Rechercher et documenter des pratiques d’urbanisme et de planification
environnementale urbaine exemplaires
- Discuter le potentiel de ces pratiques de participer à ou de modifier la planification du
développement urbain
Pour commencer, consulter:
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Examiner le site International Institute for Environment and Development
http://www.iied.org/
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Étapes à suivre:
1- Former une équipe de 2 à 3 personnes
2- Choisir un problème et un seul
3- Brosser un bref état de la question (relation entre ce problème et les changements
climatiques, contribution de ce problème aux impacts urbains des changements
climatiques, impacts des changements climatiques sur ce problème)
4- Choisir de travailler soit sur les causes (impacts urbains sur le réchauffement
planétaire), soit sur les effets (impacts des changements climatiques sur les établissements
urbains)
5- Identifier un domaine de pratiques de planification environnementale et de gestion du
développement urbain qui pourrait soutenir des initiatives et des pratiques alternatives
6- Illustrer à l’aide d’exemples des initiatives et des pratiques alternatives
7- Discuter le sens et l’impact de ces initiatives et pratiques sur la planification
environnementale visant à constituer des écosystèmes urbains viables.
GUIDES POUR LA RECHERCHE DOCUMENTAIRE ET LA RÉDACTION DES
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tiré des meilleurs textes de la conférence : Étalement urbain dans le monde.
Périodiques : Les périodiques et sites suivants devraient être régulièrement
consultés:
Environment and Urbanization
Environmental Impact Assessment
Habitat International
URB 6778 Planification environnementale et urbanisme
Automne 2015 – Isabelle Thomas
11
Journal of Environmental Management
The Environmental Professional
http://www.iclei.org/
INTÉGRITÉ, FRAUDE ET PLAGIAT
Pour prévenir les conséquences du plagiat, l’Université met à la disposition des étudiants sur le
site http://www.integrite.umontreal.ca/ de l’information, des réflexions, des conseils pratiques et
des références portant sur l'intégrité, la fraude et le plagiat.
URB 6778 Planification environnementale et urbanisme
Automne 2015 – Isabelle Thomas
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