Système de santé.
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Système de santé.
Système de santé en RDP Lao Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 1 Définition(1). Il y a plusieurs façons de définir le système de santé : → certaines étroites ( l’ensemble des activités sous la responsabilité du ministère de la santé ), → d’autres très larges ( toutes les activités qui améliorent la santé). Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 2 Définition(2). L’OMS se base sur le concept d’activité de santé pour la définition: le système de santé inclut tous les activités dont le but principal est de – promouvoir – restaurer – maintenir la santé. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 3 Définition (3). L’OMS ( rapport de l’année 2000) assigne trois objectifs aux systèmes de santé : 1. Améliorer et maintenir l’état de santé de la population. 2. Assurer la réactivité du système. 3. Garantir une contribution équitable de la part de la société. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 4 Définition (4). Le rapport de l’OMS présente quatre fonctions du système de santé : • Prestation de services ( provision ). • Création de ressources ( investissement et formation ) • Administration générale ( contrôle ) • Financement ( collecte, mise en commun et achat ). Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 5 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 6 Définition ( 5). La performance d’un système de santé correspond à sa capacité à remplir les missions pour lesquelles il est considéré comme responsable. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 7 Définition (6). • Performance du système de soins. • Performance du système de santé. • Performance des interventions autres que celles relevant du système de santé. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 8 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 9 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 10 La problématique de la performance des systèmes de santé, à savoir raisonner sur la question suivante : Pourquoi les systèmes de santé qui disposent de ressources similaires atteignent des résultats très différents ? Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 11 Système de santé en RDP Lao. • → Activités des personnels de santé qui fournissent les services de santé. • → Activités de la population pour promouvoir, réhabiliter et maintenir leur santé. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 12 18 Provinces du Laos 1 = Phongsaly 11 = Saysomboune 2 = Luang Namtha 12 = Bôrikhamxay 3 = Bôkéo 13 = Khammouane 4 = Oudomxay 14 = Savannakhet 5 = Luang Prabang 15 = Saravane 6 = Huaphanh 16 = Sékong 7 = Xayaboury 17 = Champasak 8 = Xieng Khouang 18 = Attapeu 9 = Vientiane province 10 = Capital de Vientiane M = Mékong Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 13 Les propositions d’amélioration du système de santé en RDPLao. - La performance du système de santé est-elle bonne ? - Les services de santé sont-ils biens choisis et bien organisés ? - Quelles sont les ressources nécessaires ? - Qui finance le système de santé ? Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 14 Vision et politique du parti. • Sortir du sous développement en 2020. • Liquider la pauvreté en 2010. • Politique générale de rénovation et d’ouverture. • Compter sur ses propres forces combine avec mobilisation des ressources extérieurs. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 15 Vision et politique du parti. • Développer les forces productives. • Améliorer le niveau de vie du peuple. • Développer des ressources humaines. • Décentralisation exécutive, centralisation normative. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 16 Approche du développement. • Demande ( population rurale, groupes défavorisés ). • Causes ( environnement hostile, pauvreté, mesure de protection ). • Soins de santé primaire ( soins essentiels, reposant sur des méthodes et des techniques pratiques, scientifiquement valables, socialement acceptables ). Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 17 Principes. • Santé pour tous à travers les SSP. • Association de la médecine préventive et curative. • Association de la médecine moderne et traditionnelle. • Sécurité alimentaire et des médicaments. • Financement de la santé par un système varie comptant à la fois sur la responsabilité de l’état, de la communauté et des supports extérieurs. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 18 Principes. • Extension des SSP. • Prévention des épidémies. • Application des programmes de prévention et de promotion. • Élévation de la qualité des soins à tous les niveaux. • Sécurité alimentaire. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 19 Principes. • Sécurité des médicaments ( GMP ) • Promotion et la mise en valeur de la médecine traditionnelle. • Augmentation de la production interne des médicaments essentiels. • Formation et qualification des personnels de santé. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 20 Principes. • Renforcement de la recherche. • Renforcement de la législation sanitaire. • Réforme et renforcement des systèmes de financement de la santé. • Renforcement de la mobilisation des ressources extérieurs. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 21 Principes. • Coordination intra – sectoriel. • Coordination inter – sectoriel ( activités sanitaires doivent être coordonnées avec toutes les activités de développement économique ). • Partenariat international. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 22 1. Prestation de services. Information Équipements Gestion Infrastructures services Autres Budget Médicaments Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT Personnels 23 1. Prestation de services. 1.1 Dans le système ( ministère de la santé ) : 1.1.1 Hôpitaux. 1.1.2 Soins de Santé Primaire. 1.1.3 Programmes ( Projets ) verticaux. 1.2 Hors du système ( privés ): 1.2.1 cliniques ( privés ) 1.2.2 pharmacies ( privés ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 24 1.1 Dans le système. 1.1.1 Hôpitaux ( 2000 ): Niveau central : - Hôpital Mahosot ( 450 lits ) Hôpital Amitié ( 150 lits ) Hôpital Universitaire Sethathirat ( 150 lits ) Hôpital Militaire ( 450 lits ) Cinq Hôpitaux spécialisés ( 20 – 100 lits ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 25 1.1 Dans le système. 1.1.1 Hôpitaux ( 2000 ): Niveau provincial : - 4 hôpital régional ( de 45 à 240 lits ) - 13 hôpital provincial ( environ 108 lits par hôpital ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 26 1.1 Dans le système. 1.1.1 Hôpitaux ( 2000 ): Niveau de District : - 142 hôpital de district, de 3 à 30 lits, environ 18 lits par hôpital. Niveau Périphérique : - 565 centres de santé, environ 3 lits / centre de santé. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 27 Taux d’occupation du lit ( % ) Taux d’occupation du lit, proportion du lit/population, hôpital provincial,2000. 90 80 70 Luangprabang Champassak Vientiane Bôkéo 60 50 40 30 20 10 Khammouane Sékong Savannakhet Xayaboury Houaphanh Attopeu Cap.Vientiane Luangnamtha Oudomxay Phongsaly Saravane 2 4 6 Bôrikhamxay 8 Nombre de lits pour 10 000 population Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 10 28 Hôpitaux spécialisés à Vientiane. Hôpital Mahosot ( 450 lits ) Hôpital amitié ( 150 lits ) Hôpital Sethathirat ( 150 lits ) - cardiologie ( soins intensif ) - gastrologie - ORL - urologie - pédiatrie - traumatologie - neurologie - urologie (dialyse) -Cardiologie - gastrologie - infectiologie - cancer - santé mère et enfant - hématologie Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 29 1.1 Dans le système. 1.1.2 Soins de Santé Primaire. - Principales activités : Programme Elargie de Vaccination ( PEV ), contrôle maladies diarrhéiques ( CDD ), infections respiratoires aiguës ( ARI ), contrôle Paludisme ( MAL ), espacement de la naissance ( FP ), éducation sanitaire ( IEH ), eau potable et assainissement ( WS ). Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 30 1.1 Dans le système. 1.1.2 Soins de Santé Primaire : ( avec projets verticaux ) : - Centre Maternel et Infantile ( CDD, ARI, FP ) - Centre National de Laboratoire ( PEV ) - Centre Malariologie, Parasitologie et Entomologie ( MAL ) - Centre Information, Education et Communication (IEH) - Centre d’Hygiène, Environnement et Eau potable ( WS ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 31 Soins de Santé Primaire. Accès au centre de santé < 4 km 4-16 km >16km National 35.1 28.1 36.8 -------------------------------------------------------Nord 13.8 24.1 62.1 Centre 46.5 26.8 26.7 Sud 47.6 33.3 19.1 --------------------------------------------------Urbaines 69.6 17.4 13.0 Rurales 21.4 32.4 46.2 Sources: National Health survey 2001 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 32 Soins de Santé Primaire. Accès au dépôt de pharmacie < 4 km 4-16 km >16km National 68.3 20.0 11.7 --------------------------------------------------------Nord 43.2 31.8 25.0 Centre 86.3 9.6 4.1 Sud 79.7 16.5 3.8 ---------------------------------------------------Urbaines 94.3 4.3 1.4 Rurales 57.6 26.5 15.9 Sources: National Health survey 2001 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 33 Soins de Santé Primaire. Accès aux agents de santé National 63.3 -------------------------------------------------Nord 59.1 Centre 61.4 Sud 69.3 --------------------------------------------Urbaines 62.8 Rurales 63.4 Sources: National Health survey 2001 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 34 Soins de Santé Primaire. Projets pilotes : Titre du projet et donneur Période Lieu, prov. ou district Primary Health Care. (SCF, Australia) 92-94 94-96 98-01 96-99 99-00 Prov. Xayaboury Tous les districts Tous les districts Prov. Bôrikhamxay Tous les districts Family Health. (GTZ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 35 Titre du projet et donneur Période Lieu, prov. ou district PHC (JICA & WHO) 92-98 Prov. Khammouane, District : Mahaxay et Hinboun Prov.: Savannakhet, Sékong et Champasak 95-01 →Health systems reforms and malaria control. (Banque mondiale) →Rural and health dev. 97-02 (AUSAID) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT Prov.: Phongsaly et Houaphanh 36 Titre du projet et donneur Période Lieu, prov. ou district Développement santé. (Croix rouge suisse) PHC (ADB) Prov.: Luangprabang, Oudomxay et Houaphanh 95-00 00-06 Prov.: Oudomxay, Xiengkhouang et Xaysomboune. Prov.: Phongsaly, Luangnamtha, Oudomxay, Bôkéo, Luangprabang, Houaphanh,Xiengkhou ang et Xayaboury. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 37 Soins de Santé Primaire. Activités fondamentales au niveau du village : - Organisation du comité au niveau du village ( participation communautaire ). - Construction des centres de santé. - Formation des agents sanitaires. - Développer sur la provision des équipements ( méd. et autres ) au niveau du village. - Renforcer sur le fond de roulement des médicaments. - Renforcer la supervision des centres de santé. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 38 Soins de Santé Primaire. Stratégies fondamentales au niveau du village : - Formation des agents de santé. - Renforcer sur l’utilisation concernant le fond de roulement. - Éducation sanitaire. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 39 1.1 Dans le système. 1.1.3 Six Programmes sanitaires. (1). Prévention et Promotion ( SSP ). (2). Traitement et Réhabilitation. (3). Protection des consommateurs. (4). Développement des Ressources Humaines. (5). Recherche médicale et législation. (6). Administration et gestion. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 40 (1). Prévention et Promotion. 1.1 Soins de Santé Primaire : - développement du système de santé au niveau de district. - Réalisation de la stratégie des SSP. 1.2 Santé Maternelle et Infantile : - Hôpital mère – enfant. - Renforcer les activités protection et promotion de la santé mère et enfant. - Espacement de la naissance. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 41 (1). Prévention et Promotion. 1.2 Santé Maternelle et Infantile : - formation des volontaires au niveau du village. - Nutrition : - renforcer des réseaux - développer état nutritionnel des mères et des enfants < à cinq ans. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 42 (1). Prévention et Promotion. 1.3 Contrôle de la maladie infectieuse : - diagnostic et traitement ( hôp. de district et centre de santé ). - Système de contrôle de l’épidémie. - programme élargie de vaccination ( PEV ) - diagnostic et traitement de la maladie infectieuse au niveau de l’hôpital de district et centre de santé. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 43 (1). Prévention et Promotion. 1.3 Contrôle de la maladie infectieuse : - Maladies sexuellement transmissibles ( HIV ). - Contrôle le paludisme. - Tuberculose. 1.4 Education sanitaire : - éducation sanitaire ( média ). - Éducation sanitaire ( hôpital de district ). - Santé dans les écoles. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 44 (2). Traitement et Réhabilitation. 2.1 Prestations de services : - renforcer des hôpitaux de district. - Organiser/rénover les services pédiatriques au niveau de district. - Organiser/rénover les services pédiatriques au niveau provincial. - Gestion hospitalière. - Renforcer des hôpitaux provinciaux et régionaux. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 45 (2). Traitement et Réhabilitation. 2.2 Technologie du Laboratoire Médical : - développement les stratégies de la formations des laborantins médicaux. - Formation des laborantins. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 46 (3). Protection des consommateurs. 3.1 Renforcer le processus de contrôle de la qualité des médicaments. 3.2 Utilisation rationnelle des médicaments. 3.3 Renforcer les pharmacies privés ( formation ) 3.4 Fond de roulement des médicaments. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 47 (4). Développement des Ressources Humaines. 4.1 gestion et motivation des personnels de santé. 4.2 développement de la description de poste. 4.3 renforcer les instituts et les écoles de formation. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 48 (5). Recherche médicale et législation. 5.1 développement la capacité de faire la recherche. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 49 (6). Administration et gestion. 6.1 Renforcer le processus d’intégration dans le système de santé. 6.2 Gestion de la santé et information sanitaire. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 50 1. Prestation de services. 1.2 Hors du système ( privés ): - Prestation par des professionnels des soins individuels. - Guérisseurs traditionnels(300 en 1992) - Médication ( prescrite ou non ). - Soins à domicile par des agents de santé non formés. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 51 1. Prestation de services. 1.2 Hors du système ( privés ): 1999 Cliniques privés 187 Cliniques dentaires 24 Ortho. & Réha. 15 Acupuncture 2 Médec. Trad. 2 Pharmacies 2000 214 30 12 2 2 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 2001 251 36 15 4 3 2.132 52 2. Création de ressources. ( 3M ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 53 2. Ressources. 2.1 Ressources financières ( Money ) : 92/93 38 94/95 51 97/98 72 Dépense en santé ( million $ ) Dépense/habitant = 8.45 $ à 14.94 $ ( 40 $ pour les pays du Sud-est asiatique ) Sources: Health system: Improving performance. WHO, 2000 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 54 2. Ressources. Dépense publique ( 20 % du PNB ). Dans les secteurs de santé ( budget de santé ) : - 2/3 au niveau central ( dans les dix dernières années ). - 4–5%/ par rapport au budget national ( 1980 ) - 1-2% par rapport au budget national ( 98-99 ) - 3-4% par rapport au budget national ( 92-96 ) - < 1% par rapport au PNB. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 55 Dépense Public en santé. Dépense 92-94 % 97-98 % 1.959 32.1 6.052 38.7 978 16.0 1.722 11.0 2.937 48.1 7.774 49.7 Administration 862 14.1 2.479 15.9 Médicaments 582 9.5 … … … … 1.541 9.8 4.381 1.727 6.108 71.7 28.3 100.0 11.749 3.832 15.626 75.5 24.5 100.0 Salaire Indemnité Total pour pers. : Autres Total pour adm. : Total pour inv. : Grand total : Sources : Banque Mondiale, 1997 Banque Asiatique, 1999 a Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 56 2. Ressources. Trois sources principales : (1) Aide extérieure ( 34% ) (2) Contribution des patients (57%) (3)Gouvernement ( 9% ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 57 Flux financier du système de santé, RDPLao, 97-98. État Ménages privés 57% 9% Système de Santé 100 = 72 mio.$ Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT Aide extérieur 34% 58 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 59 2. Ressources. 2.2 Ressources humaines ( Manpower ) : Nombre, qualification et répartition des personnels de santé. Nombre % Médecin & post. Univ. % Minis. de la santé 612 5.4 375 19.6 Hôp.central 1231 10.8 395 20.7 Serv.santé prov. 1533 13.5 380 19.9 Hôp.prov. 2328 20.5 344 18.0 Serv.dist. 2019 17.7 250 13.1 Hôp.dist. 2438 21.4 152 08.0 Centre de santé 1221 10.7 13 0.7 Sources : Rapport ministère de la santé, 1999-2000 Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 60 2. Ressources. 2.2 Ressources humaines. - Personnel administratif : Central Provincial District % 33,2% 39,7% 35,4% Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 61 2. Ressources. 2.3 Autres ressources : équipements ( Material ) : Niveau Central Central Central Nbre 02 01 06 Remarque Hôpital central : Mahosot et Amitié Hôp. Universitaire Sethathirat Hôp.spécialisé : Santé mère et enfant, médecine traditionnelle, dermatose, tuberculose, ophtalmologie et de la réhabilitation. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 62 Niveau Central Nbre 04 Remarque Centres et Bureau : (1) Centre National de Laboratoire(CNL). (2) Centre Malariologie, Parasitologie et Entomologie ( CMPE ). (3) Institut National de Santé Publique (INSP). (4) Bureau National Contre le SIDA et les maladies sexuellement transmissibles. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 63 Niveau Nbre Régional 04 Remarque (02) Nord : Hôpital Luangprabang et Oudomxay (02) Sud : Hôpital Savannakhet et Champasak Provincial 13 Hôpital provincial District 142 Hôpital de district Périphérique 565 Centre de santé Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 64 3. Financement. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 65 3. Financement. Dépenses de santé / PIB 1948 3% Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 1997 7,9% 66 3. Financement. Trois fonctions indépendantes du financement : (1) La collecte des contributions. (2) La mise en commun des ressources. (3) L’achat des interventions. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 67 3. Financement. Les principaux objectifs : (1) Mettre en place les dispositifs techniques. (2) Financement équitable ( organisationnelle et institutionnelle) (3) Créer des incitations. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 68 3. Financement. (1) La collecte des contributions : reçoit de l’argent des ménages et d’organisations ou sociétés, ainsi que de donateurs ( impôt, cotisations obligatoires à une caisse d’assurance-maladie de la sécurité sociale, cotisations facultatives à une caisse d’assurance-maladie privée, paiements directs aux prestataires et dons) . Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 69 3. Financement. (2) La mise en commun des ressources : consiste à acculer et gérer les revenus de manière que le risque de paiement des soins soit répartis entre tous les membres du groupe ( fonction d’assurance que ce soit explicite ou implicite ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 70 3. Financement. (3) L’achat : est le processus au cours du quel des fonds d’une caisse sont versés à des prestataires. L’achat passif ( budget prédéterminé ou à payer les factures à leur réception ). L’achat stratégique ( décider quelles interventions il y a lieu d’acquérir, comment et auprès de qui ). Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 71 3. Financement. 1. Paiement direct ( financement privé) - caisses d’assurance volontaire 2. Paiement Publique ( financement privé obligatoire ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 72 3. Financement. Mode d’organisation : (1) le ministère de la santé (2) l’organisme de sécurité sociale : - AGL ( 1990 ) - Personnel Publique ( 1993 par le MAS ) - Secteur privé (3) un groupement communautaire ou basé sur les prestataires (4) les caisses privées d’assurance-maladie Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 73 3. Financement. (1) Aide extérieure ( 34% ): 1. Multilatérale ( 13.6 % ) 2. Bilatérale ( 15.7 % ) 3. Organisation Non Gouvernementale ( 4.7 % ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 74 3. Financement. (2) Contribution des patients ( 57% ) : 1. Clinique privé (13.4%) 2. Hôpital publique (20.4%) 3. Pharmacie privé (23.3%) (3) Gouvernement ( 9% ) 1. Ministère de la santé ( 2.5 % ) 2. Service de santé provinciale (5.5 %) 3. Sécurité sociale et autres ( 1 % ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 75 3. Financement. Modes d’organisation : – Ministère de la santé ← Budget National de santé. – Organisme de sécurité social ← cotisation ( en fonction du salaire ). – Groupement communautaire ← affiliations volontaires. – Caisses privés d’assurance-maladie ← cotisations volontaires. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 76 4. Administration générale. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 77 4. Administration générale. Définition : « fonction d’un gouvernement responsable du bien-être de sa population et soucieux du bienfondé et de la légitimité de ses activités aux yeux des citoyens » Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 78 4. Administration générale. Politiques nationales de santé : - Énonce les objectifs et traite les principaux problèmes. - Définir le rôle des secteurs publiques et privés dans la prestation des services et le financement de santé et prestation des services. - Indique les moyens d’action et les dispositions institutionnels dans les secteurs public et privé pour atteindre les objectifs du système. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 79 4. Administration générale. Politiques nationales de santé : - Expose le programme de renforcement du potentiel et de développement organisationnel. - Donne des indications sur l’ordre de priorité de dépense, liant ainsi l’analyse des problèmes aux décisions concernant l’affectation des ressources. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 80 4. Administration générale. Fonctions essentielles : - formulation de la politique sanitaire en définissant une conception de l’avenir et des orientations ( énonce les objectifs et traite les principaux problèmes ). - Exercice d’une influence par divers modes de réglementations. - Collecte et utilisation l’information. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 81 4. Administration générale. 4.1 Vision et politique du parti. - Sortir du sous développement en 2020. - Liquider la pauvreté en 2010. - Politique générale de rénovation et d’ouverture. - Compter sur ses propres forces combine avec mobilisation des ressources extérieurs. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 82 4. Administration générale. 4.1 Vision et politique du parti. - Développer les forces productives. - Améliorer le niveau de vie du peuple. - Développer des ressources humaines. - Décentralisation exécutive, centralisation normative. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 83 4. Administration générale. 4.2 Organisation : - central - provincial - district - périphérique ( village ) Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 84 (1) Comité des Ministres Comité scientifique Comité du parti Comité de formation Comité des Relations internationales Départ. d’hygiène et prév. Hygiène & prév. Organisation de masse Départ. des hôpitaux cabinet Traitement & réh. Départ. de Planif. et Budget Serv.santé Prov. Départ. de Pharmacie et aliment. Départ. de contrôle Départ. des Personnels Personnels & recherche Prod. & dis. Des méd. IFMT - centre mère et enfant - Hôpital.Mahosot - usine pharma. No 2 - INSP - CMPE - Hôpital Amitié - usine pharma. No 3 - école techn. De santé - CNL - Hôpital mère enfant - centre équip.méd. - école infirmière : - Bureau (SIDA) - Hôpital médec. Trad. - centre d’analyse - CIE - Cenre ortho.réhab. aliment Savannakhet - centre d’hyg. et - Centre ophtalmo. et médicament Champasak, Khammouane eau potable - Centre dermato. Luangprabang Vangvieng et Oudomxay - Centre Contrôle Tub. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 85 (2) Service de la Santé Provinciale. Division d’hyg.&prév. Station Malaria Division mère et enfant Hôpital provincial Division pharma. Hôpital régional Usine prod.méd. (3) Division méd.trad. Bureau de la santé de District Section promotion santé Hôpital District Section paharma. (4) Soins de Santé Primaire Groupe mobile + Centre de Santé + Fond de roulement des médicaments Volontaires + sages femmes + personnels au centre de santé Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 86 Comité du parti Comité des Ministres Comité scientifique Comité de formation Comité des Relations internationales Départ. d’hygiène et prév. Départ. des hôpitaux Organisation de masse cabinet Départ. de Planif. et Budget -hyg.prév. -hôp.cen. -anal. éval. -plan.et stat -Promo. -hôp.prov. -rel. extér. -finance -Hyg.env. -techn. -législation -gestion des -SMI -Infirm. -santé dirig. ressources -Adm. -Adm. -adm. -sécurité Départ. de contrôle Départ. de Pharmacie et aliment. Départ. des Personnels -aliment -formation -médicament -organisa. -produit -poli.nationl gouv. -éduc. et inf. -bureau -adm. -poli.nat.méd -contrôle parti -contôle sociale -adm. parti -adm. -adm. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 87 Service de la santé Provincial Comité de Directeur Scientifique Administration Division Hyg.& épid. Division Malaria Parasitologie Entomologie Division Mère Enfant Hôpital Provincial Division Médecine Trad. Usine Fabrication Méd. Bureau de la santé de district Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 88 4. Administration générale. Trois buts fondamentaux : (1) Une bonne santé. (2) La capacité de répondre aux attentes de la population. (3 Équité de la contribution au financement du système de santé. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 89 4. Administration générale. Pour atteindre ces buts, il faut être capable d’exercer quatre fonctions : (1) Prestation des services. (2) Production des ressources. (3) Financement des systèmes de santé. (4) Administration générale. Dr. Philaysak NAPHAYVONG, IFMT 90