dossier - Conseil Général du Doubs

Transcription

Le magazine du Département • avril 2010
n°175
n° 177
dossier
Le budget 2010
au service de l’avenir
www.doubs.fr
routes : Après l’hiver,
des travaux d’urgence p 22
zoom : Découvrir le Doubs
avec le géocaching p 26
éditorial
Claude Jeannerot, président du Conseil général,
sénateur du Doubs, en compagnie de Daniel Prieur,
président de la Chambre d’agriculture (à gauche),
et d’éleveurs au salon de l’agriculture.
Un budget 2010
pour mieux vivre
aujourd’hui
et préparer demain.
N
otre pays connaît une crise financière,
économique et sociale d’une extrême gravité.
Notre département est particulièrement touché :
en raison de son caractère industriel, le Doubs connaît
une évolution du chômage plus marquée qu’ailleurs.
De nombreuses familles sont dans la difficulté.
Les collectivités elles-mêmes sont à la peine.
C’est cette maîtrise des dépenses de fonctionnement
qui nous a permis de limiter le recours de la hausse
de la fiscalité à hauteur de 3,5 %. Le caractère
solidaire et redistributeur de l’impôt prend donc ici
tout son sens. Ainsi, le caractère offensif de ce budget
est préservé. Il permet de préparer l’avenir. Trois
exemples illustrent cette dimension :
En effet, l’État fait peser sur les Départements
• Les routes ont beaucoup souffert, au cours de
compétences de plus en plus lourdes et qui
quotidien, elles feront l’objet d’un plan d’envergure :
des incertitudes graves en leur transférant des
relèvent de la solidarité nationale (le RSA, les
prestations destinées aux handicapés et personnes
cet hiver. Essentielles à notre économie et à notre
20 millions d’euros seront investis sur deux ans.
âgées) sans leur donner les moyens de les financer.
• Développement touristique : voie verte autour du lac
dernier, nous aurions pu choisir de nous replier
Courbet pour la vallée de la Loue… Autant de projets
Face à ces difficultés, je vous le disais le mois
sur nos seules compétences obligatoires. Nous
aurions alors cessé d’intervenir auprès de vos
communes, de vos associations, des entreprises,
des agriculteurs… C’était alors, à coup sûr, nous
Saint-Point, contrat de station pour Métabief, projet
qui permettront une attractivité renforcée de notre
territoire. C’est donc l’assurance pour demain de
gisements d’emplois nouveaux destinés à nos enfants.
doter d’un budget de capitulation. Or, vous ne nous
• Les aides aux communes : maintenues au niveau de
à la faveur de tous nos contacts. Nous avons donc
et l’équilibre territorial auquel vous êtes, à juste
avez pas élus pour renoncer. Vous me le confirmez
le devoir de maintenir, avec vous, le cap au service
de l’avenir de notre département. C’est le sens
2009, elles servent à l’évidence l’activité économique
raison, tant attachés.
même de notre projet “Doubs 2017”. Le budget
Il y a six ans aujourd’hui, je devenais le président du
constitue précisément la première étape. Au bout
le chemin parcouru ensemble. Beaucoup reste à
2010 que nous avons adopté le 24 mars dernier, en
du compte, et je m’y étais engagé, le budget 2010
d’un montant total de 534 millions d’euros, nous
l’avons voulu tout à la fois, courageux, respectueux
Département du Doubs. Je mesure, avec mon équipe,
faire : le budget 2010 signe le sens et la portée de
notre ambition partagée.
et offensif.
Le dossier du mois vous l’explique : nous avons
recherché toutes les économies possibles. Nous avons
supprimé ou diminué certaines de nos interventions.
2
vu du doubs avril 2010
sommaire
p 05
p 06
04 le mémo du mois Chiffres-clés
05 vies du Doubs
Pierre-Louis Bréchat
06 rencontres
• Les 125 ans de l’Harmonie
de Pin-Emagny
• Le Temps d’un quatre-heures
pour les seniors
dossier
p 13
Le budget 2010
• Livres complices
dans le Pays de Montbéliard
10 actualités
• Conseil général :
un accueil jugé de qualité
• Tout le médical comtois
au salon Medtec
zoom
p 26
Découvrir le Doubs
avec le geocaching
28 communcation
Priorité à l’information sur
http://www.doubs.fr
environnement
12 agenda 21
Le Conseil général entreprend
son Bilan Carbone®
Action sociale
13 dossier
Le budget 2010
20 personnes âgées
Coderpa : Norbert Duquet
transmet le relais
Photo de couverture :
La petite Louise en compagnie de
sa maman, Patricia (arrière-plan),
en consultation avec Marie-Claude,
puéricultrice, au Centre médico-social
de Saint-Ferjeux, à Besançon.
avril 2010 vu du doubs
à Christian Demouge
21 santé
Franche-Comté Alzheimer
p31
Infrastructures
22 routes
Après l’hiver, des travaux
d’urgence
Emploi et insertion
23 agriculture
Tout le Doubs innovant
au Salon de l’agriculture
25 Économie
Développement 25
facilite l’accès au crédit
pour les entreprises
Tourisme
26 zoom
• Découvrir le Doubs
avec le géocaching
• m-tourisme comme mobile…
Jamais sans mon portable
culture
30 Les Archives départementales
font le lien entre hier et aujourd’hui
sport
31 • USEP : le plaisir du sport
• Un nouveau trail à
Pierrefontaine
Divers
32 opinions
Les élus s’expriment
34 détente
Recette et énigme
3
mémo du mois
1 200
38 172
Tel est le nombre de consultations uniques enregistrées par
le nouveau site Internet du Conseil général, www.doubs.fr, au cours
de son premier mois de mise en ligne. Soit, en moyenne,
2 000 consultations par jour ouvré (750 le week-end). Hausse
spectaculaire puisqu’on dénombrait 500 consultations en moyenne
auparavant. Près de 50 000 pages ont été visitées sur un mois.
Le temps moyen de consultation par page s’établit à 2,28 minutes.
Les pages les plus visitées sont : l’action sociale, l’insertion, les offres
d’emploi, les actualités de la page d’accueil mises à jour plusieurs fois
par semaine. 39 % des internautes reviennent sur le site.
Ils proviennent de France, bien entendu,
mais aussi de Suisse, de Belgique,
des États-Unis, d’Allemagne. Voir page 28.
C’est le nombre de cadres que les entreprises de FrancheComté prévoient d’embaucher en 2010, selon une enquête
de l’APEC, l’agence pour l’emploi des cadres. Avec 1 580
embauches, l’année 2009 avait déjà marqué un recul
de 25 % par rapport à 2008. Il faudra attendre 2011 pour
voir la courbe des recrutements se redresser de façon
significative. Les cadres passeraient de 158 000 au niveau
national à 243 700 en 2014, selon une projection de l’APEC.
www.cadres.apec.fr
Welcome
to the Doubs
03 81 25 44 44
C’est le numéro de téléphone du nouveau centre médico-social
Tristan-Bernard, à Besançon (19 rue Tristan-Bernard). Depuis
le 24 mars, ce service du Conseil général regroupe une équipe
pluridisciplinaire à l’écoute des usagers : secrétaires médicosociales, assistants de service social, conseillères en économie
sociale et familiale, infirmières, puéricultrices et médecins. C’est
donc un guichet unique pour toutes les questions liées à l’accès
aux droits sociaux, l’agrément d’assistant maternel, l’adoption, la
prévention éducative, l’insertion… Et, bien entendu, la Protection
maternelle et infantile. Des permanences PMI sont organisées
aussi sur rendez-vous à Palente, au 24 rue de Roses, et aux ClairsSoleils, au Centre Martin-Luther-King, 67E rue de Chalezeule.
Même numéro de téléphone pour les trois sites.
www.visit-doubs.com est la version anglophone de doubs.
travel mis en ligne par le Comité départemental du tourisme
(CDT) du Doubs. Celle-ci présente un condensé de l’offre
touristique du Doubs adapté aux attentes des publics
anglophones. En complément, le CDT publie une carte
touristique bilingue - anglais et allemand - qui présente les
richesses du Doubs et suggère cinq circuits de découverte.
Sehr Gut !
4
90 000
C’est le nombre de brioches qui ont été vendues
en 2009 par les bénévoles des sept Adapei du
Doubs. Les associations des parents et des amis
des personnes handicapées renouvellent cette
opération du 20 au 24 avril, comme chaque
printemps depuis 40 ans. Les fonds récoltés
par les 3 600 bénévoles, tous munis d’une
carte d’autorisation préfectorale, permettent
d’améliorer les conditions de vie des enfants et
adultes en situation de handicap mental.
vie du doubs
Pierre-Louis Bréchat :
rétrospective pour un boulimique créatif
L’itinéraire d’un curieux insatiable est restitué à travers l’exposition organisée à l’Hôtel du Département avec les associations Dev’Art et Artpol. Son
univers est constitué d’un bestiaire extraordinaire, de maisons impossibles,
mais aussi de paysages tourmentés de l’île d’Yeu.
«
À
mes débuts, je ne me sentais ni peintre,
nous une colonie d’animaux estropiés. J’ai
qui devient ligne qui devient forme... »
m’enthousiasmait », confesse Pierre-Louis
mémoire s’est exprimée sous mes doigts. »
« Ce que l’on fait est avant tout un miroir
ni sculpteur, mais toute expérience
Bréchat en contemplant les témoignages
dû les observer beaucoup. Et un jour, cette
– nombreux – de ses 60 années de créa-
Comme un miroir tendu
facétieux de 84 ans qui se définit lui-même
sa main sur le support. Jamais en vaine
tion. Que n’a-t-il pas fait, ce jeune homme
comme un boulimique. Peinture, gravure,
dessin, volume, tapisserie… Rien de ce
qui se transforme ne lui est indifférent.
« Regardez ces poissons comme ils brillent !
Je les ai obtenus en fusionnant des matières
plastiques récupérées dans les décharges.
Cet homme aime toujours à laisser courir
d’inspiration. Tout jeune déjà, il expérimente le dessin “hypnagogique”. « Bien
installé dans un lit, on se laisse glisser vers
le sommeil, et, lorsqu’il commence à peser
sur les paupières, on laisse aller ce point
Surréaliste, à sa façon.
de ce que l’on est, de ce que l’on a reçu et
donné. Après chacun s’y retrouve ou pas. »
On peut surtout s’y perdre, avec délice !
À découvrir jusqu’au 30 avril au Conseil général,
7 avenue de la Gare-d’Eau, à Besançon.
Du lundi au vendredi, de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à
17h30, le vendredi de 8h30 à 12h. Entrée libre.
Renseignements au 03 81 25 85 78
Une technique délicate… »
Une âme d’enseignant
Sa formation et son parcours profession-
nel illustrent bien son esprit curieux.
Après l’école des métiers d’arts, à Paris, et
une période de cours du soir à Dijon, ce Nivernais d’origine rejoint les beaux-arts de
Bourges. Puis, il vient parfaire son métier
d’enseignant aux beaux-arts de Besançon.
Il assure là le cours d’étude documentaire
de 1956 à 1990, il crée le cours de sérigraphie en 1974. Et nombreux sont les jeunes
Bisontins qui se souviennent de l’effervescence de son atelier du jeudi qu’il a animé
pendant 40 ans.
L’art, une seconde vie
Toute cette activité lui laisse tout de même
le temps de créer… et de chasser, par amour
de la nature. « Lorsque je tuais un oiseau,
je le dessinais aussitôt. C’était sans doute
une façon de lui donner une nouvelle vie »,
confie-t-il avec force détails sur les odeurs
et la mutation de la matière.
« Oh, vous savez, on n’invente pas grandchose, on restitue ce que l’on accumule
comme sensations… » Son goût pour l’observation lui vient de l’enfance, bien enten-
du, et plus précisément du métier de son
père : vétérinaire. « Il y avait toujours chez
5
rencontres
Truites et carpes
en vedette
à Appenans
Appenans, joli village proche de l’Isle-surle-Doubs, s’enorgueillit d’abriter, depuis
des générations, la pisciculture de la
famille Chauvey. Les ancêtres aubergistes
à Pompierre régalaient leurs clients, venus
de Montbéliard en calèche, de craquantes
fritures arrosées de vins du pays. Leurs
descendants, dont Albert Chauvey, à la
fin du XIXe siècle, restaurateur, installé
à Appenans, ont maintenu la tradition
jusqu’en 1914. Ses héritiers se sont
reconvertis dans la pisciculture de la truite
fario, arc-en-ciel, et de la carpe.
Des produits goûteux
Delphin et Pierre-Yves Chauvey ont pris
la relève. Le premier s’occupe de l’élevage,
Des talents en harmonie.
le second, ancien pâtissier-cuisinier,
Harmonie de Pin-Emagny
fête ses 125 ans en fanfare
2010 est une année phare et faste pour
l’Orchestre d’harmonie de Pin-Emagny
(OHPE), qui fête en fanfare ses 125 ans
originale de Pascal Bouton qui est à la
tête de l’Harmonie depuis dix ans.
d’existence. Plusieurs manifestations, au
Concert le 17 avril à Pin
ticulière à cet anniversaire, placé sous le
verture du 125e anniversaire se déroulera
fil des mois, donneront une tonalité par-
sceau de trois événements exceptionnels,
comme l’explique Roland Chopard, le
président. « Point d’orgue de notre travail
musical et immense honneur pour nous,
nous
jouerons
à
Rochefort-sur-Mer,
le 22 mai, à l’invitation de l’association
Hermione-La Fayette. »
L’Hermione, frégate en bois de 1780 sur
laquelle La Fayette se rendit en Amérique, est reconstruite sous les yeux du
public depuis 1997… et a déjà accueilli
trois millions de visiteurs. C’est dire
l’importance de ce concert pour l’OHPE !
Avant ce grand moment, le concert d’ou-
dans le Doubs, le 17 avril, en l’église de Pin,
avec la chorale de la Clef des Chants. « Nous
transforme les poissons d’été en de
savoureuses spécialités élaborées avec
le concours de Laurent Sancey et d’Alain
Nicolet. Filets de truites, truites fumées
maison, rillettes de truites en pots de
190 g, caviar d’œufs de truites, filets de
carpes sans arêtes, etc., composent une
carte goûteuse. La tradition est respectée,
le terroir bien défendu. Pierre Yves et son
frère sont présents chaque année sur le
marché de Noël de Montbéliard, à la Foire
comtoise, au Salon des talents comtois, à
Besançon.
veillons à offrir un répertoire varié qui
plaise au plus grand nombre », précise
Didier Labregère, musicien de l’orchestre.
Et lorsqu’on apprend que la moyenne d’âge
de la troupe n’est que de 30 ans, on aura
compris l’engouement que suscite l’OHPE.
Sarl Chauvey, 4 rue de l’Abbaye,
25250 Appenans. Tél. 03 81 96 32 14.
Magasin ouvert le matin tous les jours de la
semaine.
L’anniversaire se clôturera avec éclat,
le 4 décembre, à Marnay, en compagnie
d’un invité prestigieux : le trompettiste de
renommée internationale Romain Leleu.
45 de ses musiciens de 12 à 60 ans se
rendront sur place pour jouer une création
www.ohpe.net
Au choix, truites fario ou arc-en-ciel, carpes…
6
Un gîte 4 épis
au cœur d’Ornans
C’est dans la maison héritée de son arrièregrand-mère que Sonia Chays a ouvert
l’année dernière, au cœur d’Ornans, le
gîte La Rosa, en hommage à sa bisaïeule
Rosalie. Le niveau des prestations, le confort
et les équipements proposés dans cet
hébergement de 250 m2, doté de quatre
chambres, dont trois avec salle de bains
indépendante, douche à jets et baignoire
balnéo, grande pièce à vivre, terrasse
couverte, lui valent d’avoir obtenu il y a
quelques semaines une classification
4 épis. Une distinction rare puisque La Rosa
est le seul gîte de France de cette capacité
d’accueil (de 2 à 10 personnes) à être ainsi
distingué dans le Doubs.
Des finitions soignées
Un moment privilégié d’activités et d’échanges.
« Il faut dire que nous avons travaillé deux
Un atelier des seniors
Le Temps d’un quatre-heures
ans, avec des artisans locaux uniquement,
pour restaurer la maison », commente Sonia
Chays, notamment avec l’aide financière du
Conseil général. « Nous n’avons conservé
que la base des vieilles pierres pour édifier
Original, l’atelier Le Temps d’un quatre-heures réunit les personnes
atteintes de troubles cognitifs et leurs proches aidants. Cette initiative
menée dans le Pays du Doubs central a reçu le deuxième prix du
Congrès de l’animation en gérontologie le 26 novembre 2009 à Paris.
la nouvelle structure, désormais doublée de
P
teintes douces, cassis velouté, châtaigne ou
endant la première partie de l’atelier,
Château Vorget, à Rougemont, de 13h45
côté, la personne malade participe à des
accueillant », précise Françoise Marin, res-
deux groupes sont constitués. D’un
à 16h30, dans un cadre agréable et
exercices de stimulation structurée ou
ponsable de coordination.
est invité à échanger avec d’autres sur ses
proposé chaque mois depuis juin 2009 par
récréative. De l’autre, son proche aidant
expériences, afin de mieux comprendre
la maladie et d’exprimer ses difficultés
au quotidien. Après le goûter, les deux
groupes se réunissent. Le temps d’un
quatre-heures, c’est d’abord, pour chacun,
un moment de convivialité et d’échange.
Un partenariat enrichissant
« Cet atelier se déroule sur deux sites : à
la salle des associations de Baume-les-
L’atelier Le temps d’un quatre-heures est
L’Espace Seniors – CLIC (Centre local d’infor-
mation et de coordination gérontologique)
hautes baies vitrées ».
Aidée par Agnès, sa mère, qui se charge de
la décoration intérieure, la jeune femme
a soigné les finitions, les chambres aux
anis… Les lits sont faits à l’arrivée des clients
et un bouquet de fleurs fraîches les attend
sur la grande table de la cuisine américaine
en béton ciré. En un an, près de 30 groupes
(un très bon chiffre selon les gîtes de France
départementaux) ont déjà profité de
l’atmosphère sereine et raffiné du gîte.
et ses partenaires : l’EHPAD et l’ADMR de
Rougemont, l’hôpital local de Baume-les-
Dames, France Alzheimer Franche-Comté.
Psychologue, aides médico-psychologiques,
Gîte La Rosa, 6 rue de la Plante, 25290 Ornans.
Tél. 06 32 38 95 28 - http://gitelarosa.fr
aides-soignants, agents de service hospi-
taliers qualifiés et bénévoles animent ces
rencontres enrichissantes pour tous.
Dames, 6 rue des Terreaux, de 14h à 17h,
et dans les locaux de l’accueil de jour de
l’EHPAD (Établissement d’hébergement
pour
personnes
âgées
dépendantes)
Espace Seniors – CLIC du Pays du Doubs central.
Tél. 03 81 84 38 78
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Une structure contemporaine sur des pierres
séculaires.
7
rencontres
Jeu-concours
Savez-vous conter l’Europe ?
À travers un jeu-concours inédit, la pré-
fecture de Région et le Conseil régional
invitent le grand public à découvrir
les projets franc-comtois, doubiens en
particulier, qui bénéficient des fonds
européens. Que ce soit au titre de l’in-
sertion professionnelle, de l’innovation,
de la préservation de l’environnement
ou de la diversification en milieu rural,
plusieurs milliers de projets ont été financés avec l’aide de l’Europe, en com-
plément des collectivités territoriales
comme le Conseil général du Doubs.
Le jeu-concours se déroulera sur le
Atelier d’écriture avec l’auteur jeunesse Cathy Ytak.
stand Europe Direct Franche-Comté de
la Foire comtoise, du 8 au 16 mai. Il sera
également en ligne du 15 avril au 16 mai
Livres complices
Le pays de Montbéliard à la page
sur www.europe-franche-comte.fr.
Les gagnants seront invités à visiter le
Parlement européen de Strasbourg.
En amont du salon bisannuel Livres complices qui se tiendra en 2011,
l’ADeC (Association pour le développement culturel du pays de Montbéliard) organisait entre février et avril un relais d’écrivains et d’artistes
auprès des jeunes.
«
L
es deux jours de notre salon sont
environnement familial indifférent ou
d’un travail de fond mené pendant plu-
sensibilisé au plaisir de la lecture. La rup-
considérés comme l’aboutissement
sieurs mois, et non comme un événement
isolé de tout contexte. Il faut refuser
l’événementiel pour privilégier le travail
sur l’écriture », explique Serge Rollet,
président de l’ADeC. C’est l’une des raisons pour lesquelles le Conseil général
soutient l’association.
Les interventions dans les écoles, les
établissements socioculturels, les biblio-
thèques se sont prolongées de février
jusqu’en avril. « Il s’agit d’établir ou de
renforcer des collaborations durables
entre tous les acteurs et partenaires
du livre. C’est l’occasion de multiplier
les échanges entre publics de toutes
origines, en particulier hors temps scolaire », souligne Fabrice Bouteiller, chargé
de mission de l’ADeC.
Les familles sont sollicitées pour accom-
pagner le projet et surtout les enfants
dans la lecture et l’écriture. « Dans un
8
réfractaire au livre, l’enfant est moins
ture constatée entre le milieu scolaire
et familial accentue cette disparité dans
l’accès à la culture. »
des
Elle a tout d’une vraie mais elle n’est
pas de glace… Nouvelle attraction
du parc de loisirs Les Campaines, la
patinoire de 150 m2 est constituée de
dalles en plastique. « Les patineurs sont
chaussés de patins à roller dont les
roues sont équipées de lames », explique
Création d’un livre sur le voyage
L’imprimerie
Patinez sous le soleil
aux Campaines
éditions
Æncrages,
installées à Baume-les-Dames, participe à
cette opération. « Les élèves ont été capti-
vés par cette activité d’une autre époque
qui leur permet de manier concrètement
les lettres et les mots, de découvrir la
magie de la création au moment de l’impression », note Fabrice Bouteiller.
L’éditeur, Roland Chopard, propose trois
ateliers autour du travail d’écriture et de
la dirigeante, Nadia Thouret. « Ce qui
permet de ressentir 95 % des sensations
du patinage artistique. Nous pouvons
y accueillir enfants et adultes, soit une
quarantaine de personnes en même
temps. Ainsi tout le monde s’amuse, sous
l’œil vigilant d’un animateur. » Casques,
patins, protections, gants sont mis à
disposition sur place.
Les Campaines à Accolans. Tél. 03 81 96 39 08
création, de manipulation des caractères
typographiques en bois et en plomb et de
l’impression sur une presse à l’épreuve.
Ce travail débouchera sur un livre réalisé
selon les procédés traditionnels sur le
thème du voyage.
Une nouvelle attraction.
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actualités
La certification des engagements qualité
du Conseil général.
Le Conseil général
à votre service
Un accueil jugé de qualité
98 % des usagers du Conseil général se déclarent
satisfaits de l’accueil qui leur a été réservé, selon
une enquête récente.
U
ne enquête a été menée auprès des
usagers, courant décembre 2009,
sur 47 sites (services administratifs,
centres médico-sociaux, centres de planification et pôles de l’aide sociale à l’en-
fance). Elle avait pour objectif d’évaluer
le niveau de satisfaction des usagers au
regard de l’accueil, et le respect des engagements qualité pris par le Département : accueil téléphonique et physique
courtois, bonne orientation, confidenti-
alité, rendez-vous donné sous 15 jours.
Il en ressort que 98 % des usagers du
Conseil général sont satisfaits de l’accueil qui leur est réservé.
La confidentialité
bien respectée
Sur 868 personnes in-
terrogées, 92 % ont pu
repérer facilement le bâtiment où ils
devaient se rendre. Pour 91 %, la confi-
dentialité est respectée à l’accueil. Pour
tés vers le bon interlocuteur.
tiens dans des bureaux appropriés.
usagers pour l’accueil téléphonique.
98%, il en est de même lors des entre-
92 % des répondants ont obtenu un
Une note de 9,1 sur 10 a été donnée par les
rendez-vous sous 15 jours et une note
de 8,8 sur 10 a été attribuée pour l’accueil physique.
L’accueil téléphonique a été jugé courtois
par 99 % des usagers, et 97 % ont été orien-
Le détail des résultats ainsi que le questionnaire
sont consultables sur www.doubs.fr à la rubrique
“démarche qualité”. Une nouvelle enquête sera
réalisée au cours du 2e semestre 2010.
21 et 22 avril, à Besançon-Micropolis
le médical comtois au salon Medtec
T
outes
les
agences
économiques
franc-comtoises sont réunies sur le
stand n° 109 de Medtec, le salon inter-
national du matériel et des technologies
du secteur médical. L’enseigne FrancheComté innovative investment abritera
notamment Développement 25, l’agence
économique du Doubs qui présentera
sa panoplie de services. Des entretiens
confidentiels sont proposés aux diri-
geants qui envisagent de diversifier
leurs activités dans le biomédical. Parmi
les événements du stand franc-comtois :
une présentation du Centre d’investigation clinique en innovation technolo-
gique (CIC IT) et une démonstration de
télémédecine…
Des invitations sont disponibles sur simple
demande auprès de Tatiana Locatelli,
Tout au long de l’année
et par tous les temps,
les équipes du Conseil
général du Doubs sont
mobilisées pour vous
informer au mieux
sur l’état des routes
départementales.
Pour en savoir plus sur
les chantiers routiers en
cours ou prévus, rendezvous sur :
www.inforoute25.fr
Bonne route
et restez prudents !
Développement 25, tél. 03 81 65 10 12
10
Doubs 2017
présenté aux agents du Département
«
S
ans vous, pas d’action publique pos-
personnes âgées, les personnes handica-
Conseil général en accueillant quelque
infrastructures et l’aménagement durable
sible ! », a rappelé le président du
1 300 agents du Département au pa-
lais des congrès Microplis, à Besançon,
le 4 mars dernier. D’autres rencontres
sont prévues pour ceux qui effectuaient
Marie-Guitte Dufay,
les permanences nécessaires. Claude
Jeannerot souhaitait leur présenter di-
confortée
à la présidence
de la Région
rectement le projet Doubs 2017 et en
A
de qualité pour tous les Doubiens, dans
débattre avec eux. « C’est à vous qu’il
appartiendra de le mettre en œuvre »,
insistait
Claude
Jeannerot,
tout
en
assurant les agents de l’engagement des
u lendemain des élections régio-
nales, Claude Jeannerot a exprimé,
au nom de l’assemblée départementale,
élus pour maintenir un service public
chaque territoire.
Des défis à relever
conviction, est une victoire pour toute
liés aux compétences fondamentales du
la Franche-Comté », a souligné le pré-
sident du Conseil général. « Permettez
du territoire, la protection des ressources
naturelles, et l’accompagnement des projets des territoires. Les enjeux sont eux-
mêmes déclinés en 55 ambitions comme
autant de points de repère sur la feuille de
route des agents du Département.
Ces derniers ont un défi de taille à relever
aux côtés des élus : assurer des missions
– notamment sociales – de plus en plus
nombreuses, tandis que les ressources financières se réduisent. Comme l’ont mon-
tré les échanges au cours de cette matinée,
le décloisonnement des services, la mobilité interne, de nouveaux partenariats aideront à relever ce défi au service d’un Dé-
de chaleureuses félicitations à Marie-
Guite Dufay. « Cette victoire, c’est ma
pées, l’économie au service de l’emploi, les
Ce projet s’articule autour de huit enjeux
Département : la jeunesse, l’insertion, les
partement plus attractif et plus solidaire.
Voir le dossier consacré au budget 2010.
une touche personnelle : élu il y a six ans
président en même temps que Raymond
Forni, mon premier geste, après avoir
lancé Doubs 2010, fut de rechercher avec
lui les moyens de notre complémentarité.
Je forme le vœu que cette coopération
puisse se poursuivre et se développer
dans l’intérêt premier des habitants du
département. Je sais pouvoir compter,
pour ce faire, sur l’ambition que porte
pour notre région Marie-Guitte Dufay. »
Un temps privilégié d’échanges entre les élus et les agents du Département.
Jean Pourchet : le Saugeais en deuil
R
etiré de l’activité politique depuis une dizaine d’années, Jean Pourchet s’est éteint dans sa
85e année, le 27 février dernier, à Lièvremont. Fils unique d’agriculteurs, il avait repris la ferme
familiale dans ce village dont il a été maire dès l’âge de 27 ans, en 1953, pendant neuf mandats.
Jean Pourchet est élu conseiller général du canton de Montbenoît en 1973, et conservera son siège
pendant 28 ans. En 1988, il devient sénateur au décès d’Edgar Faure dont il était le suppléant, et le
restera jusqu’en 1998. « C’était un homme de la terre, discret et plein de bon sens », commente le
conseiller général du canton de Baume-les-Dames, Marc Pètrement, qui l’a bien connu.
Claude Jeannerot, président du Conseil général et sénateur du Doubs, les anciens et actuels
conseillers généraux, se sont associés à l’hommage qui lui a été rendu lors de ses obsèques, le
2 mars, à Lièvremont.
11
agenda 21
Au cours de ces dernières
années, le Conseil général a
équipé plusieurs collèges de
chaufferies au bois.
Éric Alauzet, vice-président
du Conseil général,
en charge de l’Agenda 21.
Une logique
de partenariat
« Le Bilan Carbone® est un
outil efficace pour quantifier
nos émissions de gaz à effet
de serre. Il nous aidera à
mieux prendre en compte
le développement durable
dans les projets que nous
développerons avec nos
partenaires. C’est là tout le
sens de l’écoconditionnalité*
des aides en direction des
communes, notamment,
que nous mettons en place
en concertation avec les
maires. Au-delà du seul aspect
financier, l’écoconditionnalité*
doit nous amener à évaluer nos
projets en terme de coût global,
à mutualiser des équipements,
à réfléchir à la pertinence de
nos besoins, à les hiérarchiser…
Doubs 2017
Le Conseil général entreprend
son Bilan Carbone®
Le Conseil général du Doubs entend apporter sa contribution à la sauvegarde des ressources naturelles et à la lutte contre le changement climatique. C’est pourquoi il entreprend le Bilan Carbone® de l’ensemble des
actions menées par ses services.
D
eux enjeux majeurs fondent le projet
Le Bilan Carbone® est un outil élaboré par
tés entre les hommes et renforcer les soli-
la maîtrise de l’énergie) pour évaluer les
Doubs 2017 : contribuer aux solidari-
darités entre les territoires. Être solidaire
aujourd’hui, mais l’être également à plus
long terme. C’est dans ce sens que Doubs
2017 s’imprègne d’une véritable culture
de développement durable. L’objectif est
d’apporter dès aujourd’hui des réponses
aux problématiques énergétiques et en-
vironnementales, pour en recueillir les
bénéfices dès demain.
Des objectifs chiffrés de réduction
Première étape de cette démarche de fond,
la réalisation du Bilan Carbone® en 2010
mobilisera l’ensemble de l’administration.
l’Ademe (Agence de l’environnement et de
émissions de gaz à effet de serre générées
par l’activité humaine. Le Département
procédera à une analyse du patrimoine et
des services avec trois objectifs : affiner et
hiérarchiser les émissions de gaz à effet de
serre ; apprécier la dépendance des activi-
tés à la consommation d’énergies fossiles ;
fixer des objectifs chiffrés de réduction des
émissions en établissant un programme
d’actions.
Le bilan sera présenté fin 2010, il permettra à l’Assemblée départementale de se
prononcer sur sa stratégie “énergie-climat” pour les années à venir.
Tout ceci dans une logique de
partenariat. »
* Condition d’attribution des aides
sur des critères d’investissement
dans l’environnement.
Un Département mobilisé
Tous les agents du Conseil général sont impliqués dans la démarche de Bilan Carbone®.
Ils seront incités à multiplier les comportements respectueux de l’environnement. Et tous les
champs de compétences seront concernés : routes, collèges, action sociale... Par ailleurs,
les projets développés avec les partenaires intégreront la dimension environnementale.
La prise en compte des principes du développement durable deviendra un préalable à toute
action engagée sur le territoire.
12
dossier
le budget 2010
La crise économique, l’explosion des dépenses sociales
obligatoires, les désengagements de l’État auraient pu conduire
le Département à un repli sur ses seules missions exclusives.
Mais c’est un large pan de la vie économique, sociale,
associative qui aurait été menacé.
Claude Jeannerot, le président du Conseil général du Doubs,
et son équipe ont fait le choix d’une action offensive afin de
maintenir un niveau de service de qualité et de poursuivre
les équipements dont le Doubs a besoin. Avec une vitesse de
croisière adaptée, le budget 2010 s’inscrit de manière volontariste au
service des Doubiens et de leur avenir.
Le chiffre :
534,5 M€
C’est le montant du budget
primitif 2010 du Conseil
général du Doubs. Équilibré
en recettes et en dépenses,
il est quasiment stable par
rapport au budget 2009, à
structure constante (- 0,7 %).
Le budget 2010 a été
approuvé le 24 mars par la
majorité départementale.
13
dossier
2010 : un budget
Avec un niveau d’investissement qui demeure élevé grâce à
des dépenses de fonctionnement maîtrisées, le budget 2010
du Département permet de maintenir des services de qualité
et de poursuivre des équipements qui répondent aux attentes
des Doubiens.
«
J
amais un budget n’aura été aussi diffi-
déjà 2,5 M€ puisque nous ne bénéficions
du Conseil général. « La crise économique
Claude Jeannerot. Tandis que les dotations
cile à élaborer », reconnaît le président
a entraîné une chute des recettes – notamment des droits de mutation (-12 M€) – et
une explosion des dépenses sociales obligatoires », détaille Claude Jeannerot. C’est
ce qu’on appelle l’effet “ciseaux” auquel
sont confrontés tous les Départements.
plus de l’augmentation des bases, pointe
de fonctionnement et les compensations
fiscales attribuées par l’État stagnent
(94,6 M€), les compensations qui nous
reviennent à la suite des transferts de com-
de 3,5 %. La recette attendue, 3,7 M€, ne
dépenses, loin s’en faut. Le manque à ga-
charges liées aux compétences trans-
pétences n’évoluent pas au rythme des
gner cumulé depuis 2004 atteint 154 M€
Des efforts collectifs conjugués
aux efforts individuels
mis à neuf ! L’État nous place ainsi dans
professionnelle décidée par l’État, dans
toyens. Il nous délègue de plus en plus de
Ajoutez à cela la suppression de la taxe
Claude Jeannerot, président du Conseil général.
C’est-à-dire l’équivalent de 15 collèges re-
une situation difficile face à nos conci-
permettra de compenser qu’un tiers des
mises récemment par l’État. Jugez vous-
même : la charge supplémentaire de
l’APA*, du RSA* et de la PCH* est de 9,5 M€
en 2010. »
relever de la solidarité nationale sans nous
Investir pour répondre aux attentes
et préserver l’emploi
comme la plupart des Départements.
« Dans
nous amplifions encore nos efforts de
fessionnelle nous fait perdre d’ores et
le faisons de façon très limitée, à hauteur
une certaine confusion, qui a obligé le
Conseil général du Doubs à repousser
à mars 2010 l’examen de son budget,
« La dotation qui remplace la taxe pro-
missions sociales lourdes qui devraient
donner les moyens de les assumer. »
ce
contexte,
nous
sommes
contraints d’augmenter la fiscalité. Nous
« Pour faire face à l’explosion des charges,
gestion : les effectifs de la collectivité res-
tent stables, les critères d’attribution de
INFO PLUS
CHARGE NETTE EN 2010
des compétences nouvelles
ou transférées par l’État
PCH/ACTP
( base 2005 : soit 5,878 M€ )
4,2 M€ 4,9 M€
0,7 M€
Ce graphique montre les compensations
versées par l’État, en 2010, et le poids de
la charge supportée par le Conseil général
APA
( base 2004 : soit 21,637 M€ )
du Doubs, pour l’APA*, le RSA* et la PCH*.
11,4 M€
La charge assumée par le Conseil général
11,7 M€
3,44 M€
pour l’APA s’élève à 15,1 M€ en 2010,
contre 11,7 M€ en 2009. La charge nette
du RMI-RSA atteint, quant à elle,
RMI / RSA
de 16 M€ en 2010, contre 10,6 M€
34,22 M€
10,63 M€
5,34 M€
en 2009, et de celle de la PCH
de 5,6 M€ contre 4,9 M€ en 2009.
*APA : Allocation personnalisée d’autonomie
RSA : Revenu de solidarité active
PCH : Prestation de compensation du handicap
14
0 M€
10 M€
20 M€
30 M€
40 M€
50 M€
60 M€
Compensation versée par l’État
Charge assumée par le Conseil général en 2009
Charge supplémentaire assumée par le Conseil général en 2010 par rapport à 2009
Les grands équilibres
financiers
sont préservés
certains dispositifs sociaux, comme l’aide
à domicile et l’insertion, sont modifiés
pour prendre en compte les participations individuelles, en fonction des reve-
«
N
otre objectif pour 2010 et les années
suivantes est de maintenir un niveau
nus familiaux... »
d’autofinancement compatible avec nos
offensif. Comme le montre ce dossier de
et d’équipements. Ce gage de dynamisme
« Ce budget est courageux, équilibré et
Vu du Doubs, nous avons fait des choix
qui visent à préparer l’avenir et qui ga-
rantissent des services de qualité à la
population. »
« Grâce à la maîtrise des dépenses de
fonctionnement, nous parvenons à maintenir une politique d’investissement volontariste, adaptée à la situation écono-
mique et sociale actuelle, de l’ordre de
103,5 M€, auxquels s’ajoutent les investissements prévus par le Service dépar-
temental d’incendie et de secours, pour
plus de 20 M€.
Cet effort d’investissement représente
des chantiers à travers l’ensemble du dé-
partement, des emplois préservés, voire
créés dans des secteurs innovants. Nous
assurons ainsi pleinement notre rôle de
collectivité de proximité. »
Recours engagé
devant le Conseil d’État
ambitions en matière d’investissements
vise à soutenir l’activité économique et
l’emploi, ainsi que la qualité des services.
Pour équilibrer le budget départemental,
nous avons dû recourir à une hausse de la
fiscalité que nous avons volontairement
limitée à 3,5 %. C’est un choix difficile car
la suppression de la taxe professionnelle
Paul Coizet, vice-président
en charge des Ressources
humaines, des Finances,
du Patrimoine et de
l’Administration générale.
voulue par le gouvernement fait peser
l’augmentation de la fiscalité exclusivement sur les ménages. Toutefois, les
ménages les plus modestes sont épargnés compte tenu des exonérations et
des abattements existants (voir l’article ci-dessous). Cette augmentation de
la fiscalité ne couvre qu’un tiers de nos charges nouvelles. Les deux tiers res-
tants étant financés par des mesures de gestion internes très rigoureuses.
Par ailleurs, je précise que le niveau d’endettement du Doubs reste raisonnable : il se situe en deçà de la moyenne des Départements comparables.
Rappelons également qu’une vingtaine de Départements étaient confrontés
à de grandes difficultés pour équilibrer leur budget 2010. D’autres le seront
en 2011. Voilà qui donne une idée de l’ampleur des difficultés dans lesquelles
nous plonge l’État par son désengagement. »
Fiscalité : des exonérations pour les foyers modestes
En 2010, l’augmentation de la fiscalité s’élève à 3,5 % pour le Département du Doubs.
La création fantôme du Fonds national de
Qu’est-ce que cela représentera sur la feuille d’impôts ?
financement de la protection sociale (FNPE) est
+ 7,8 € de part départementale par foyer, sur la taxe d’habitation, pour l’année (calculé
symptomatique du désengagement de l’État.
à partir d’une habitation moyenne).
Rappel des faits. La loi du 5 mars 2007 a imposé
+ 3,7 € de part départementale par foyer, sur la taxe foncière, pour l’année (calculé à
aux Départements la mise en place de nouvelles
partir d’une habitation moyenne).
mesures : entretien psycho-social au 4e mois de
Le Conseil général du Doubs a pris des dispositions pour alléger la “facture” des
grossesse, bilan de santé en école maternelle, cellule
ménages. Pour ce qui est de la taxe d’habitation, près de 200 000 foyers bénéficient
de traitement et d’évaluation des informations et
d’un abattement à la base de 5 %, pour leur résidence principale, ce qui se traduit par
observatoire de l’enfance en danger.
un allègement de 11,20 €.
Le FNPE devait être doté de 150 M€ par l’État afin de
Par ailleurs, un abattement supplémentaire pour charges de famille s’applique : soit un
compenser en partie les dépenses assumées par les
allègement de 44,90 € pour une personne à charge, de 78,6 € pour deux personnes à
Départements. Or, le décret d’application n’a jamais
charge, et de 123,45 € pour plus de trois personnes à charge. Dans le Doubs, en 2008,
été publié. La «facture» pour le Département du
ce sont 130 024 foyers qui ont bénéficié de ce dispositif.
Doubs s’élève à plus de 800 000 € (au 31 décembre
En outre, l’État accorde des exonérations totales ou partielles aux personnes modestes
2009). Le président du Conseil général du Doubs a
ou bénéficiaires de minima sociaux : près de 77 000 foyers sont concernés, soit 41,5 %
décidé de porter l’affaire devant le Conseil d’État.
des foyers imposables du Doubs.
15
dossier
budget 2010 :
mise en œuvre de Doubs 2017
Le budget 2010 marque le véritable lancement du projet Doubs 2017.
Dans le prolongement de Doubs 2010, il donne la priorité aux solidarités entre les habitants et entre les territoires, tout en mettant
l’accent sur les principes du développement durable dans chaque
action entreprise.
Donner aux jeunes
toutes leurs chances (44 M€)
Mandeure, Saint-Vit et Valdahon, et
préparer les jeunes à leur rôle de citoyens
Proudhon et Diderot, à Besançon, fe-
C’est l’enjeu numéro 1 de Doubs 2017 :
autonomes et responsables. La protection
de l’enfance et la prévention des risques
constituent les missions traditionnelles
des Départements.
Le Département équipe les collèges
en matériel informatique.
Le Conseil général du Doubs va plus loin
en développant des actions éducatives in-
novantes, des modes d’accueil diversifiés,
une restauration scolaire de qualité. Le
soutien aux sports et aux loisirs créatifs se
Rougemont et Le Russey. Les collèges
ront l’objet d’études, ainsi que ceux
de Sancey-le-Grand et de la Petite-Hollande à Montbéliard. Selon les engagements pris en concertation, le collège
Courbet, à Grand-Charmont, fermera
en septembre, entraînant une modi-
fication des secteurs couverts par les
collèges de Sochaux et d’Étupes.
charge d’une part d’une licence sportive)
Des transports scolaires performants
(24,6 M€)
permettent de financer un poste d’ani-
choix de maintenir la gratuité des trans-
poursuit avec Doubs Pass-Sport (prise en
et les Contrats territoriaux jeunesse qui
mateur à l’échelle d’une intercommunalité. Cet animateur a pour rôle d’aider les
jeunes à organiser leurs loisirs.
Le Conseil général du Doubs a fait le
ports scolaires. Si les familles devaient
prendre en charge cette dépense, elles
devraient s’acquitter de plus de 800 €
par an. Solidarité toujours : les jeunes
Des collèges où s’épanouir (35,1 M€)
En 2010, les travaux de restructuraLe collège de Saint-Vit bientôt remis à neuf.
sont lancés à Besançon (Stendhal),
tion des collèges se poursuivent à
handicapés bénéficient de transports
adaptés qui leur permettent de suivre
une scolarité ordinaire.
INFO PLUS
Solidarité et famille
230,70 M€ (43,2 %)
Réseau routier
45,14 M€ (8,4 %)
Aménagement et environnement
18,87 M€ (3,5 %)
Mouvements
financiers
30,24 M€ (5,7 %)
Budget 2010
Dépenses :
534,5 M€
Au travers de ce budget,
chaque foyer du Doubs
(sur la base de trois
personnes) bénéficie
Ressources humaines
et administration
94,6 M€ (17,7 %)
Éducation et formation
60,86 M€ (11,4 %)
16
Cadre de vie
39,16 M€ (7,3 %)
Économie et emploi
14,93 M€ (2,8 %)
en moyenne de
1 818 E de services
et de 600 E
d’investissement
en matière
d’équipement public.
Des modes d’accueil diversifiés.
Des investissements pour soutenir l’emploi.
Mobidoubs étend son réseau.
Solidarité avec
les personnes âgées (71 M€)
et les personnes handicapées (57 M€)
Contre la crise, pour l’emploi (73 M€)
particulier, un projet de contrat de station
gestion « dynamique » du RSA (Revenu de
tourisme été-hiver qui intègre la voie verte
d’autonomie) pour les personnes âgées,
remobilisation sur un projet. Au cours du
Au-delà de l’APA (Allocation personnalisée
et de la PCH (Prestation de compensation
du handicap) dont la charge progresse, le
Département poursuit sa politique d’aide
au maintien à domicile, de prévention
de la perte d’autonomie, de création de
modes d’accueil diversifiés, dans le respect
des choix de vie de chacun.
Des projets de restructuration et/ou
d’extension d’établissements pour per-
sonnes âgées sont conduits à Avanne,
Grand-Charmont, Pontarlier, Audincourt,
Quingey, Besançon, Valdahon… 2010 verra
Le Département du Doubs a engagé une
solidarité active) pour en faire un outil de
premier semestre 2010, des Pactes territoriaux d’insertion seront signés dans cha-
de la station de Métabief. Il y a là un gisement d’emplois non-délocalisables !
Des modes de déplacement
diversifiés (45 M€)
d’accompagnement en relation étroite
à des techniques d’aménagement et
la mise en œuvre de nouvelles actions
avec les acteurs sociaux et économiques.
Le Département encourage le décloisonnement de ses services médico-sociaux et
d’insertion afin d’aider les personnes les
plus fragiles.
S’ajoutent 15 M€ consacrés à soutenir la
diversification et la modernisation des
17 places supplémentaires de services
dans l’industrie, le commerce, l’artisanat,
d’accompagnement médico-social.
autour du lac Saint-Point, la requalification
Montbéliard et Pontarlier. Ils proposeront
cun des trois bassins d’emploi : Besançon,
l’ouverture de 25 places en foyer pour
personnes handicapées à Gilley, et de
pour le secteur du Mont d’Or autour d’un
exploitations agricoles, les investissements
le développement touristique… À noter en
La route se fait plus verte avec le recours
d’entretien plus respectueuses de l’environnement. Mobidoubs étend son réseau
avec l’expérimentation de deux nouvelles
lignes de transport de voyageurs sur
réservation : Quingey – Besançon et Rougemont – Besançon. La branche Est de la
LGV Rhin-Rhône avance à grande vitesse.
Une action concertée auprès de la SNCF
sera engagée pour maintenir la desserte
TGV du Haut-Doubs.
INFO PLUS
Budget 2010
Recettes :
534,5 M€
Compensation suppression
Taxe professionnelle
106,2 M€ (19,9 %)
Autres recettes
fiscales 119 M€ (22,3 %)
Emprunts
55,3 M€ (10,4 %)
Autres recettes
49,6 M€ (9,2 %)
Au travers de ce budget,
le montant moyen de
la part départementale
de la taxe d’habitation,
par foyer fiscal,
est de 235 E
et celui de la taxe
sur le foncier bâti
est de 111 E.
Taxes “ménages”
109,8 M€ (20,5 %)
Dotation de fonctionnement et compensations
fiscales versées par l’État 94,6 M€ (17,7 %)
17
dossier
Un soutien au développement des chaufferies-bois.
Solidarités entre les territoires (7,7 M€)
Place aux méthodes éco-responsables.
en compte les principes du développe-
Un budget à l’heure
du développement durable
ment élevé en faveur des projets territo-
gestion économe du foncier, mixité sociale
ont guidé l’élaboration du budget 2010
pas uniquement dans le chiffre cité en
Le Département mène de multiples
des aides seront introduits afin de prendre
Le Département, premier partenaire des
ment durable : efficacité énergétique,
communes, conserve un niveau d’engage-
et fonctionnelle…
riaux. Mais cet engagement ne se traduit
actions qui contribuent à rendre attractifs
exergue. Ainsi, le dispositif d’assistance à
les territoires : couverture ADSL, préserva-
maîtrise d’ouvrage qui intervient auprès
tion du patrimoine, diffusion culturelle
des collectivités en amont de leurs projets
avec une Saison chaque année renouve-
sera étendu à la phase opérationnelle.
lée, sports de pleine nature, production
En concertation avec les associations de
de logements…
maires, de nouveaux critères d’attribution
Les principes du développement durable
dans
toutes
ses
interventions, qu’il
s’agisse des démarches d’Agenda 21 dans
les collèges, du soutien au développement
des circuits courts dans le secteur agricole,
des méthodes écoresponsables de main-
tenance du réseau routier… La collectivité
départementale elle-même s’engage dans
la réalisation d’un Bilan Carbone®.
INFO PLUS
Le Département reste le premier partenaire des communes
Comme le montrent les tableaux ci-joints, malgré les contraintes
budgétaires, les aides attribuées par le Département sont
maintenues en 2010 au même niveau que 2009, à l’exception du
programme de gestion de l’eau.
Autorisations Autorisations
de programme de programme
votées
proposées
en 2009
pour 2010
Dispositif d’assistance à maîtrise
d’ouvrage
-
280 000 €
Aide a l’équipement communal dont :
2 500 000 €
2 500 000 €
- Constructions publiques/patrimoine
- Voirie et réseaux divers
- Habitat communes / OPAH
- Équipement sportifs et socio- éducatifs
400 000 €
750 000 €
150 000 €
1 200 000 €
600 000 €
300 000 €
100 000 €
1 500 000 €
18
DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES
- Dotation aux projets territoriaux
- Dotation au patrimoine classé et inscrit
proposées
votées
pour 2010
en 2009
3 500 000 €
4 000 000 €
350 000 €
-
3 600 000 €
400 000 €
proposées
votées
pour 2010
en 2009
politique de l’environnement
11 250 000 €
9 250 000 € €
- Gestion de l’eau
- Programme Déchets-Energie
- Milieux naturels
10 000 000 €
900 000 €
350 000 €
8 000 000 €
900 000 €
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personnes âgées
Le Coderpa :
à l’écoute
et en action
Coderpa
Norbert Duquet transmet le relais
à Christian Demouge
Militant du « bien vieillir », Norbert Duquet a cédé la vice-présidence
du Coderpa (Comité départemental des retraités et personnes âgées) à
Christian Demouge, responsable jusque-là de la commission communication, lors de l’assemblée plénière du 23 février. Portraits croisés.
Le Coderpa se compose de
représentants d’associations,
de syndicats et d’organismes
institutionnels. Observatoire et force
de proposition auprès du président du
Conseil général, le Coderpa s’associe
à la mise en œuvre de la politique
gérontologique du Département. Au
préalable, il a participé à l’élaboration
du Schéma d’organisation sociale et
médico-sociale (SDOSMS).
Un outil de reconnaissance
Cette instance consultative explore
les problématiques du vieillissement,
de la bientraitance et de prévention
de la maltraitance, les questions
Norbert Duquet.
Christian Demouge.
riginaire du Haut-Doubs, Norbert
d’administration de la maison de retraite
en retraite, s’est longtemps investi pour
défense de l’environnement, B.I.E.N.-VIVRE
d’habitat liées au parcours de vie,
de la dépendance, de la précarité
des personnes âgées... « Il impulse
également une dynamique d’actions
intergénérationnelles. Et il attend
légitimement une évaluation de la
mise en place du SDOSMS », précise
Jean-Marie Bart, président du Coderpa
et vice-président du Conseil général en
charge des Solidarités.
Le Coderpa travaille à promouvoir
l’intégration citoyenne des personnes
retraitées ou âgées sur lesquelles
repose une bonne partie de la vitalité
associative.
O
Duquet, délégué syndical CFDT
améliorer la vie des seniors. Passionné par
les questions liées à l’âge, il fait partie de
l’équipe à l’origine du Conseil des sages de
Besançon avant d’assumer la vice-prési-
dence du Coderpa, aux côtés de Jean-Marie Bart. « Suggérer, étudier, en créant une
forte synergie entre les associations de
bénévoles et les professionnels pour parvenir à des solutions en adéquation avec
notre temps, définir de nouvelles façons
de vivre la retraite, c’est l’ambition du Coderpa. Ce fut la mienne », déclare-t-il.
Le sens du bénévolat
Féru d’histoire, retraité d’EDF, Christian
Demouge a toujours œuvré pour le collec-
tif, au sein notamment de Force ouvrière
ou encore à la Caisse d’activités sociales
de son entreprise. Le bénévolat, il le praVice-président du Conseil général,
Jean-Marie Bart préside le Coderpa.
20
tique dans différents mandats, à la CRAM
Bourgogne Franche-Comté et au conseil
de Quingey. Il préside une association de
(Breuil intercommunal environnement
nature), mobilisée contre les nuisances
des décharges.
Le nouveau vice-président définit ainsi sa
mission : « Tout d’abord poursuivre l’im-
portant travail entrepris par le Coderpa
en faveur, notamment, du maintien à domicile des personnes âgées, en mettant
en exergue une couverture territoriale
de qualité, et en soutenant les projets de
construction ou d’adaptation de l’habitat
à la perte d’autonomie. Mais également,
améliorer la situation des résidents des
maisons de retraite et des personnels. Revendiquer enfin la place pleine et entière
des retraités dans la société, valoriser leur
rôle économique, social, citoyen, sachant
que ce combat passe d’abord par l’amélio-
ration de la situation des plus modestes.
Ce sont là les priorités que j’aurai à cœur
de servir au sein du Coderpa. »
santé
Des hébergements
adaptés
Franche-Comté Alzheimer :
pour sortir de l’isolement
Créée en 1993, la branche régionale de l’association France Alzheimer a
son siège à Besançon et dispose de sept antennes en Franche-Comté. Rencontre avec la présidente de l’association, Francine Foresti, qui œuvre toute
l’année avec les bénévoles et salariés à soutenir les aidants des personnes
atteintes par la maladie d’Alzheimer.
Entre 2005 et 2009, le Conseil général
du Doubs a favorisé la création de 400
places d’hébergement pour personnes
âgées dépendantes, dont 125 adaptées
aux personnes atteintes de la maladie
d’Alzheimer (soit 72 en accueil de jour et
52 en hébergement permanent).
Quelles sont les dernières données
sur la maladie d’Alzheimer ?
toire régional, nous sommes là pour offrir
de personnes en France dont 17 300 en
mière de Franche-Comté Alzheimer.
Elle touche aujourd’hui près d’un million
Franche-Comté. On compte environ 3 400
jugement. C’est vraiment la mission pre-
née… sachant qu’on estime que seulement
D’autres actions sont-elles réalisées
pour soutenir les familles ?
quée et soignée. L’évaluation du nombre
cette année : la mise en place d’une for-
nouveaux cas dans la région chaque an-
une personne sur deux est diagnostiFrancine Foresti, présidente
de l’association Franche-Comté Alzheimer.
une écoute empathique aux aidants, sans
des personnes malades se fait à partir de
médicaments prescrits pour la maladie
d’Alzheimer. Or, les médecins donnent
parfois des traitements de confort - qui
n’entrent pas dans cette liste – aux per-
sonnes âgées souffrant d’une atteinte
des troubles cognitifs… C’est pourquoi les
chiffres sont certainement bien en dessous de la réalité.
Qu’est-ca que “l’aide aux aidants” ?
Quand la maladie d’Alzheimer touche une
personne, elle touche aussi sa famille.
Ce sont les proches qui, le plus souvent,
prennent conscience de l’apparition de
troubles et sont à l’initiative d’une consultation chez un médecin. Ils se retrouvent
responsables de l’accompagnement de la
personne malade. Ces accompagnants,
nous les appelons les « aidants »… Ils ont
eux-mêmes besoin de soutien, dans tous
les sens du terme : connaître les étapes de
la maladie, l’aspect juridique ou encore les
démarches à entreprendre comme l’ins-
truction d’un dossier APA (Aide personnalisée à l’autonomie) auprès du Conseil
Oui, avec une grande nouveauté depuis
mation gratuite de 14 heures aux aidants
familiaux, autour du thème « Mieux com-
prendre pour mieux aider ». Financée par
la CNSA* et Franche-Comté Alzheimer,
elle a débuté en mars mais sera renouvelée régulièrement. Animée par un psychologue et un bénévole qui connaît la
maladie, elle apporte des connaissances
et des outils concrets pour mieux aider
un proche malade, elle permet de dédramatiser et d’acquérir des attitudes et des
comportements adaptés aux situations
quotidiennes.
En parallèle, nous organisons des groupes
de paroles – dont l’un a été financé par le
Conseil général –, une fois par mois, dans
le Doubs à Besançon et Montbéliard,
encadrés là aussi par un professionnel
et une assistante sociale. On est souvent
désarmé face à cette maladie et l’on peut
rapidement se sentir isolé, avoir des réac-
tions épidermiques … Il est important de
savoir que l’on n’est pas seul.
*Caisse nationale de solidarité à l’autonomie
général, car celui-ci apporte un finan-
cement selon le degré de dépendance.
À Besançon, dans les antennes franc-comtoises (dont une à Montbéliard) et lors des
permanences organisées sur tout le terriavril 2010 vu du doubs
France Alzheimer Franche-Comté,
2 rue Kepler, 25000 Besançon.
Tél. 03 81 88 00 59
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21
routes
Vercel: l’état de la chaussée avant...
Les durs coûts
de l’hiver
61 jours de gel ont été enregistrés
pendant l’hiver 2009-2010, contre
68 l’hiver précédent, mais le
nombre de jours de neige est passé
de 33 à 46. Cette augmentation
significative a touché l’ensemble
de département. 264 agents du
Département ont été mobilisés,
avec 166 engins de déneigement
pour traiter 145 circuits. Les
équipes ont réalisé pas moins de
24 165 heures supplémentaires
contre 22 977 l’hiver précédent.
L’implantation de 11 unités de
production de saumure a permis
de privilégier la bouillie de sel :
plus de deux millions de litres
répandus cette année contre
400 000 l’an dernier. Si bien que
la consommation de sel est restée
stable (autour de 15000 tonnes)
malgré des conditions climatiques
plus difficiles.
et après rabotage.
Après un hiver dévastateur
Des travaux d’urgence
pour les routes départementales
Nids de poule, accotements crevassés… L’hiver qui vient de s’achever a
particulièrement éprouvé les routes départementales. Pour y remédier,
les élus du Conseil général ont adopté un programme exceptionnel de
travaux répartis sur quinze mois.
coup de gel et de dégel successifs,
À
À la fin de l’hiver, les équipes des STA recen-
ture, l’hiver 2009-2010 a été dévastateur
pour les 3 700 kilomètres de routes dépar-
l’ensemble du département, pour un coût
évalué à 20 M€, ce qui souligne bien le ca-
avec de grands écarts de tempéra-
tementales. Les dégâts sont tels que plu-
sieurs mois de travaux seront nécessaires.
Contrairement à l’hiver précédent, les
zones de plaine ont souffert autant que les
zones de montagne. Les sections en agglomération représentent un quart des opérations à prévoir.
Dans un premier temps,
les équipes des trois STA
du
Département
(Ser-
ractère rude de cet hiver. En effet, le budget
prévu initialement s’élevait à 5,5 M€.
Lors de l’Assemblée départementale du 23
mars, le président Claude Jeannerot a pré-
senté un programme global de travaux
évalué à 20 M€ et réparti sur quinze mois.
À situation
vices territoriaux d’amé-
exceptionnelle,
le bouchage d’urgence
solutions
routes qui présentaient le
exceptionnelles
nagement) ont assuré
des nids de poule sur les
plus de dangers, en alter-
D’autres projets routiers,
notamment, seront dé-
calés dans le temps. Une
première enveloppe de
crédits de plus de 6 M€
a été débloquée pour
accomplir une première
vague de travaux sur les
axes les plus endomma-
gés et au plus fort trafic.
nance avec les interventions de salage et de
Une deuxième dotation sera votée fin juin
22 000 heures de travail, 700 tonnes d’en-
troisième trimestre 2010. Enfin, un complé-
déneigement. Fin février, cela représentait
robés à froid, pour un coût de 578 000 €.
Cette organisation efficace a pu être mise
en œuvre dans le cadre du projet Doubs
2017 qui place la maintenance des routes
parmi les priorités.
22
saient 320 opérations indispensables sur
pour des chantiers qui s’étaleront jusqu’au
ment de budget sera présenté pour les derniers travaux à réaliser au printemps 2011.
Comme le préconise Doubs 2017, les techniques innovantes, respectueuses du développement durable sont privilégiées.
agriculture
Les haras nationaux
face au désengagement
de l’État
Les éleveurs et les agents du haras
national de Besançon s’inquiètent de la
réforme de la filière équestre engagée
par l’État. Celle-ci vise à distinguer les
missions de service public regroupées
sous la houlette de l’Institut français du
cheval et de l’équitation, et les missions
techniques assurées par les haras et
Vedette, la montbéliarde de Jacques Boillin-Bole, d’Avoudrey,
a été sacrée championne des vaches adultes.
réunies dans un Groupe d’intérêt public.
Concrètement, cela se traduirait par une
réduction du nombre de haras en France
et un transfert des charges vers les
collectivités territoriales et les éleveurs.
Après avoir alerté Bruno Lemaire,
ministre de l’Alimentation, de
l’Agriculture, de la Pêche par courrier
d’une part, et, d’autre part, lors de sa
venue au séminaire national des jeunes
agriculteurs, à la Saline royale d’Arc-etSenans le 11 févier, Claude Jeannerot a
réaffirmé, sur le Salon de l’agriculture,
son engagement pour défendre et
promouvoir la filière du comtois.
Tout le Doubs innovant
au Salon de l’agriculture
Le président du Conseil général s’est rendu comme chaque année à la
grande fête de l’agriculture afin de soutenir les éleveurs et les producteurs régionaux… qui en ont bien besoin !
C
hute du prix du lait, importation
massive de viande, exportations frei-
nées… L’agriculture française traverse la
crise économique avec difficulté, mais
elle a fait bloc au 47e salon de l’agricul-
ture, à Paris. « La race montbéliarde est
l’un des fleurons de notre département
qui nous vaut des produits régionaux
de haute qualité, avec notamment le
comté, première AOC de France », affirmait le président Claude Jeannerot lors
de sa visite en compagnie, notamment,
de Daniel Prieur, président de la Chambre
d’agriculture du Doubs. « Sa valorisation
est l’avenir de notre agriculture. »
Le fait est que la race montbéliarde se porte
bien, chaque année elle conquiert de nou-
veaux marchés en France et à l’étranger,
avec le groupe Umotest et sa filiale Coopex. Plus de 450 000 doses de semences
ont été exportées en 2009, en premier lieu
Jean-Louis Cannelle a annoncé la tenue de FrancheComté Terre de trait, du 20 au 22 août, qui rassemblera une quinzaine d’équipes internationales et
60 000 spectateurs à Levier.
aux États-Unis, ainsi qu’en Europe et dans
les pays du Maghreb. 2 000 génisses ont
été exportées, essentiellement dans le Maghreb, ainsi qu’en Europe de l’Est.
Un regain d’intérêt
pour le cheval comtois
Autre fleuron, le cheval comtois connaît un
regain d’intérêt à l’heure du développement
durable et de la protection de l’environne-
ment. D’ailleurs, ses effectifs ne cessent de
progresser un peu partout en France : de
3 000 têtes en 1992 à 8 000 aujourd’hui. On
dénombre 3 833 élevages en 2009 contre
1923 en 1990. « Nous développons une logique de niche », commente Jean-Louis Cannelle, président de l’Association nationale du
cheval de trait comtois. « Le comtois ne joue
pas seulement un rôle dans le tourisme.
Nous avons, pour la viande, le label “poulain
comtois”. Et notre cheval de trait doit être
pris en compte parmi les énergies renouvelables. D’ores et déjà, sa force motrice est
utilisée pour l’entretien de la vigne, pour le
débardage du bois en forêt… »
Claude Jeannerot a annoncé que, dès ce
printemps, le parc de la Gare d’Eau, propriété du Département au cœur de la
boucle de Besançon, sera entretenu avec
l’aide de comtois.
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économie
Bruno Grandvoinet,
pâtissier-chocolatier
à Besançon.
Un dossier
bouclé en
quelques heures
via Internet
Le pâtissier-chocolatier de la rue
de Belfort s’en remet tout juste.
Son petit commerce tournait
rond, il n’avait « jamais eu de
souci financier ». Mais, lorsqu’il
a voulu faire jouer son droit de
préférence afin d’acheter les
murs de son commerce, ses deux
banques ont refusé de le suivre :
le ciel lui est tombé sur la tête !
D’autant plus qu’elles avaient
donné leur feu vert pour financer
l’investissement dans un premier
temps, et faisaient machine
arrière à… 48 heures de l’échéance.
Entre-temps, confiant, Bruno
Grandvoinnet, avait créé une SCI
qui devait louer le fonds à son
établissement. « J’avais engagé
des frais, perdu du temps…
Du coup, j’ai pris contact avec
Développement 25 qui a été très
réactif. On a fait le dossier dans
la nuit, par Internet, et on a pu
faire jouer le rôle de la médiation
à la Banque de France dès le
lendemain. »
Pour Bruno Grandvoinnet, tout
est bien qui finit bien. Depuis le
22 février, il est propriétaire de ses
murs et a pu se replonger dans
la fabrication de ses délicieux
macarons. Trésorier du syndicat
départemental de la pâtisserie, il
envisage de réunir ses collègues
pour leur parler de l’utilité de la
médiation du crédit.
Développement 25 facilite l’accès
au crédit pour les entreprises
Désignée « tiers de confiance » par la Médiation nationale du crédit,
l’agence de développement économique du Doubs peut désormais
accompagner les entreprises qui le souhaitent face à leurs difficultés de
financement bancaire.
D
epuis quelques mois, Développe-
Être tiers de confiance, cela suppose de bien
de confiance » pour la médiation du cré-
teurs ou les repreneurs, de détecter ceux
ment 25 est officiellement « tiers
dit dans le Doubs. Mise en place au plus
fort de la crise et pilotée par la Banque de
France pour dénouer les situations déli-
cates et faciliter le crédit des entreprises,
connaître les porteurs de projets, les créa-
qui sont en difficulté. Le tiers de confiance
aide l’entreprise à préparer et à saisir son
dossier en ligne, l’objectif étant d’aller
vite. Il l’aidera à structurer son discours,
la médiation du crédit avait enregistré
l’accompagnera
dossiers depuis octobre 2008, parmi les-
aura pu réunir, et pourra suivre le dossier
pour le département, à la mi-février, 229
quels 173 ont été clos, dont 98 positive-
ment, confie Serge Deloye qui suit cette
activité à la Banque de France, à Besançon.
Lutter contre les effets de la crise
« Ce taux de réussite de 57 % est semblable
au taux régional, mais un peu plus faible
que le taux national. Cela pourrait venir de
la structure économique du territoire, avec
devant
les
établisse-
ments de crédits que la Banque de France
après son instruction. Gratuitement. « En
acceptant cette nouvelle responsabilité,
Développement 25 confirme son engagement au service des entreprises et des
salariés au moment où se font durement
sentir les effets de la crise », estime Gérard
Galliot, conseiller général du canton d’Audeux, qui préside l’agence.
beaucoup d’entreprises industrielles et de
petite taille. Quelquefois, les chefs d’entreprise sont démunis… C’est en partie pour
cela que le médiateur national a voulu
s’appuyer sur des gens de terrain : des tiers
de confiance. »
Contacts : Philipp Dannecker
Développement 25 : 0825 00 12 25
www.doubs.org
Médiation du Crédit : 0810 00 12 10
www.mediateurducredit.fr
25
zoom
Énigmes, orientations et découverte du territoire, un tiercé gagnant
qui fait le plaisir des petits et des grands.
Olivier, Christian
et Jean :
quand le hasard fait
bien les choses
Ils ont découvert l’activité par hasard
par les brochures GPS Safari du CDT et
sont devenus accros. Olivier Muller : « Je
faisais de la randonnée et j’étais équipé
d’un GPS. J’ai essayé le géocaching et
je me suis pris au jeu. Il y a l’aspect
aventure bien sûr mais aussi une
nouvelle approche et une redécouverte
des lieux. »
Christian Gasnier confirme : « Sans le
géocaching, il y a des découvertes que
je n’aurais jamais faites dans des coins
que je pensais pourtant connaître.
Cette approche est très diversifiée : de
simples coordonnées à rentrer jusqu’à
des énigmes très sophistiquées à
résoudre. Les niveaux de difficultés
et la durée des circuits sont variés. Le
mélange randonnée, chasse au trésor et
orientation permet de participer à une
activité qui plaît à toute la famille. »
découvrir le doubs
avec le géocaching,
une nouvelle chasse au trésor
Avec le Comité départemental du tourisme (CDT) du Doubs, notre département reste une « réserve naturelle d’idées neuves ». Le CDT entretient
son temps d’avance comme le prouve l’événement GPS Safari qu’il coorganise les 8 et 9 mai prochains.
A
pparu en terre doubienne en 2004 à
serait d’ailleurs plus exacte puisqu’à ses
le géocaching est une activité dont l’essor
passionnés confirmés de cette activité :
l’initiative du CDT avec le GPS Safari,
ne se dément pas et dépasse largement
les frontières nationales. Cette nouvelle
chasse au trésor basée sur des énigmes sol-
forces vives s’ajoute l’engagement de trois
Olivier Muller, Jean et Christian Gasnier
(voir encadré).
licite le sens de l’orientation, GPS en poche
Allez sur les traces des géo-cacheurs
Pionnier en France, le Doubs conserve une
départ et lieu de rassemblement le village
ou au poignet.
place à part dans ce domaine. L’organisa-
tion par le CDT d’un deuxième rassemblement de géocacheurs sur son territoire
était donc tout naturelle. Co-organisation
Jean Gasnier poursuit : « Chaque
Cette manifestation aura pour point de
vacances Espace Morteau, le samedi 8 mai à
9 h. Que les curieux se rassurent car, si cet
événement réunit bon nombre de géocacheurs aguerris, il est également ouvert
aux néophytes qui pourront se frotter à la
découverte des cinq caches réparties sur
géocacheur a sa personnalité et son
le Pays horloger. Chacun aura sa feuille de
style, certains décrochent vite quand
route pour découvrir les caches sur le thème
ils ne trouvent pas, d’autres tiennent
de la gastronomie locale et vivre aussi une
bon. Mais il y a un réseau de solidarité
aventure pleine de saveurs.
entre nous. On garde contact grâce
à ces rassemblements. Se rencontrer
renforce les liens, permet d’échanger
et de partager. Pour l’occasion, nous
Renseignements, tarifs et inscription, CDT.
organisons des caches spéciales qui
Tél. : 03 81 21 29 99 - www.doubs.travel
resteront actives. »
26
Plus d’infos sur le GPS Safari :
Olivier, Christian et Jean, pour une quête en famille.
www.gps-safari-doubs.com
Exposition
Sonnez clarines
Les cloches Obertino élisent domicile dans le
hall du Conseil général, rue de la Préfecture,
jusqu’au 12 mai. Cette fonderie, née il y a
plus de deux siècles à Labergement-SainteMarie, est spécialisée dans la fabrication de
m-tourisme comme mobile…
Jamais sans mon portable
Le Comité départemental du tourisme a signé une convention avec
France Télécom-Orange Franche-Comté pour créer et développer un
portail mobile d’informations accessible aux téléphones portables 3G.
À fond les nouvelles technologies !
L
mobile
puisqu’elle est présente dans le dernier
flashcode qui lui est liée est le suivant :
dans les éditions DziD été et le guide des
e
principe
du
tourisme
(m-tourisme) et de la technologie
dans un magazine, par exemple, vous
photographiez avec votre téléphone
Doubs Mag’ sorti en janvier, ainsi que
hébergements parus en février. »
portable un code-barres spécial et, par
Une première nationale
votre mobile, vous voilà connecté à de
Télécom-Orange Franche-Comté : « L’inno-
la grâce de la connexion Internet de
nouvelles informations. Vincent Fuster,
président du CDT : « Notre idée est de
ment, c’est une information cryptée, dé-
avec l’insertion de flashcodes sur les sets
de tables que nous diffusons, dans les
salons spécialisés pour des publics précis
et ciblés. Les applications ne manquent
pas. Ce sera “un plus” très pratique et
directement utilisable par les touristes,
grâce au site dédié : www.doubs-tourisme.
mobi. Cette innovation suit l’évolution
de la demande de consommation de
la clientèle vers un tourisme toujours
plus réactif. Le partenariat avec France
Télécom-Orange nous a aidés à mettre
rapidement cette technologie en place
Sonnez les clarines, organisée par le Comité
départemental du tourisme, est complétée
par les œuvres du photographe Yves Perton
qui permettent, par procuration, de voir in
situ les créations de la fonderie au cou des
coquets bovins.
Jusqu’au 12 mai, du lundi au jeudi de 8h30
à 12h30 et de 13h30 à 17h30, le vendredi de
8h30 à 12h.
Renseignements au CDT : 03 81 21 29 99
ou à la Maison Obertino : 03 81 69 30 72 pour rencontrer le CDT ! La technologie
par le papier, en complément de nos
publications traditionnelles. Nous pré-
main et fondues à 1 200 °C. Cette exposition,
vation étant notre credo, nous étions faits
flashcode dans un magazine touristique
voyons d’élargir le champ d’utilisation
tradition artisanale du genre, coulées à la
Daniel Bonnet, directeur régional France
donner une information dynamique,
réactualisée et de proximité sans passer
cloche et clochettes de tous types, dans la
est une première nationale. Technique-
codable par les portables 3G dotés d’une
connexion Internet et qui fonctionne
quel que soit votre opérateur. Si l’applica-
tion n’est pas prévue à l’origine sur votre
portable, mais c’est de moins en moins le cas,
le téléchargement de l’application est gratuit hors coût de connexion (télécharger le
lecteur en envoyant « flashcode » au 30130).
Et le coût de son utilisation est celui d’une
La fonderie Obertino.
connexion Internet mobile classique, de plus
en plus souvent comprise dans le forfait. »
Voici le flashcode que vous
pouvez trouver dans le der-
nier numéro de Doubs Mag’
par le CDT.
27
communication
Priorité à l’information sur
http://www.doubs.fr
Plus clair, plus dynamique, plus riche en informations, le nouveau site Internet du Conseil général a d’ores et déjà conquis un plus large public, un mois
après sa mise en ligne, passant de 500 à plus de 2000 connexions uniques
par jour. Voici les ingrédients d’un site attractif.
1
Une actualité plus présente
Vu du Doubs
Vous accédez ici à la version multimédia du magazine départemental. Le numéro du mois et les archives sont accessibles à tout moment. Si vous avez apposé un Stop pub sur
votre boîte aux lettres, vous pouvez être alerté de la mise en
ligne de chaque numéro : [email protected]
2 Des infos en continu
Des sujets proches de vous : cette rubrique est mise à jour
plusieurs fois par semaine pour vous permettre de tout
savoir sur les activités et les événements en lien avec le
Conseil général.
3 L’agenda
Un large choix de sorties, d’expositions, de conférences…
Cette rubrique recense l’essentiel des manifestations qui se
déroulent dans le Doubs, organisées par thèmes. Vous pouvez insérer vous-même vos annonces.
4 Les communiqués de presse
Un bon moyen de connaître les avis et les prises de position
du Conseil général et de son président.
La page d’accueil de www.doubs.fr
Retrouvez là le dossier du magazine Vu du Doubs enrichi de
plaquettes d’informations. Ces documents sont aussi ac-
5 Le dossier du mois
documents pratiques, d’interviews audios et vidéos…
Zoom sur…
6 Inforoute
Pour tout savoir, quasiment en temps réel, sur l’état du
réseau routier départemental : les travaux, les déviations,
l’enneigement…
7 Doubs 2017
Le projet départemental présenté en détail pour tout savoir
des orientations du Conseil général.
Des menus plus pratiques
8 Les compétences en détail
Chaque compétence du Conseil général est présentée de
façon synthétique et comporte des sous-rubriques pour
approfondir le sujet. Vous reconnaissez aisément chaque
compétence à son pictogramme original.
dans le menu accueil.
Chaque compétence est mise en relation avec le contenu
du projet Doubs 2017. L’internaute peut à tout moment
consulter l’ensemble du projet par le biais du menu supérieur (onglet “Projet Doubs 2017”).
9 Formulaires et documents pratiques
Indispensable pour faciliter les démarches, le centre de do-
cumentation se trouve directement dans le menu général
avec ses formulaires, rapports, cartes...
Il comporte aussi les informations relatives au fonctionne-
ment du Conseil général : bulletins des actes administratifs,
délibérations des sessions de l’Assemblée, trombinoscope
des élus, vidéos des précédentes assemblées, et l’ensemble
des documents du projet départemental Doubs 2017.
Un exemple : dans “Action sociale” (picto), vous disposez
Afin de faciliter l’accès des personnes handicapées au site
leur numéro de téléphone.
si la possibilité d’augmenter la taille des caractères.
de la carte des centres médico-sociaux avec leur adresse et
Pour chaque compétence, un lien est établi vers les docu-
ments utiles : formulaires, rapports techniques ou financiers,
28
cessibles dans le centre de documentation que l’on trouve
Internet, chaque page peut être écoutée. L’internaute a aus-
Bonne navigation sur www.doubs.fr
PROFESSIONNELS
COLLECTIVITÉS
A S S O C I AT I O N S
E T PA R T I C U L I E R S
OUS
T
Z
E
S
S
I
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L
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EMB
ENTS
M
E
N
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V
É
S
VO
Articles de fête :
Mariage,
baptème,
communion,
anniversaire.
retraite.
Nappage,
mise en bouche,
vaisselle
à usage unique,
bougies.
Articles
de décoration :
Salles des fêtes
vitrine,
table,
véhicule.
Locations
diverses
Gamme pour
professionnels :
Vers
CHATILLON
Horaires magasin :
Du lundi au vendredi de 9 h à 12 h et de 14 h à 19 h
Samedi 10 h à 18 h
de ch
s M em
au in
rap
an
s
ZI
le Pré Brenot
ZAC VALENTIN - Le Pré Brenot
Tél : 03 81 80 11 22 - Fax : 03 81 80 83 33
Vers
BESANÇON
Centre commercial
Carrefour
culture
À la découverte d’une écriture ancienne.
Les Archives départementales
font le lien entre hier et aujourd’hui
Cet extrait de la bulle du pape Eugène IV
rend plus concret l’apprentissage.
Les Archives départementales du Doubs et leur service éducatif proposent un atelier d’écriture aux scolaires à partir de documents anciens :
une bulle du pape Eugène IV de 1438 et un document de l’Intendance de
Franche-Comté de la fin du XVIIIe siècle...
L
e service éducatif des Archives dépar-
la Direction régionale des affaires cultu-
disposition par le Rectorat, a pour mission
familiariser avec une écriture ancienne
tementales, avec un enseignant mis à
Des Archives bien
dans leur quartier
de faire découvrir aux élèves les richesses
Le 22 avril, les Archives organisent
explique : « Cette collaboration a permis
une seconde réunion de découverte,
après celle du 30 mars. Destinée
principalement aux enseignants
et aux associations culturelles
du quartier, elle dévoile le fonds
documentaire très complet sur
le quartier de Planoise. Nathalie
Vidal, directrice : « Les Archives
départementales ne sont pas un lieu
d’excellence réservé à quelques-uns,
bien au contraire ! Nous avons et
savons plein de choses sur Planoise,
ressources que nous ne demandons
qu’à partager avec les habitants du
quartier. Cette journée est l’occasion
de mieux nous faire connaître
auprès des Planoisiens. »
Journée de découverte,
jeudi 22 avril à 17h45.
30
des documents anciens, en lien avec les
programmes scolaires. La directrice des
Archives départementales, Nathalie Vidal,
de monter une exposition itinérante et
de constituer un livre, Étrangers de chez
nous, qui est toujours disponible pour les
établissements scolaires du Doubs. Une
autre exposition sur panneaux retrace
la construction du quartier bisontin de
Planoise. Ces expositions peuvent être
demandées clés en main avec un dossier
éducatif. »
Mais ce n’est pas tout. Un atelier d’écri-
ture, d’une durée de deux heures, couplée
avec une visite du bâtiment, permet au
public scolaire (et uniquement lui pour
relles. Nathalie Vidal : « Il s’agit de se
non par la lecture mais par l’écriture. En
fin de séance, les stagiaires sont capables
de reproduire leur nom. L’apprentissage
se fait avec un calame, un bambou taillé,
puis à la plume d’oie. Le public redé-
couvre l’écriture manuscrite, les tracés
des lettres et leurs évolutions jusqu’à nos
jours. Pour cela, nous nous appuyons sur
des documents authentiques, en lien avec
l’histoire locale. Il s’agit d’une bulle du
pape Eugène IV concernant la reconstruc-
tion de l’abbaye du Mont-Sainte-Marie
incendiée en 1435, ou d’un projet de règlement des fruitières adressé à l’Intendant
de Franche-Comté vers 1780. Cet ancrage
permet de faire comprendre aux élèves le
rôle des Archives. »
le moment) de visiter les kilomètres de
rayonnages des archives et de s’initier à la
calligraphie ancienne.
Calame, plume d’oie et encre
Anne-Marie et Jean-Pierre Nicolini, qui
ont créé le musée du parchemin à Aibre,
animent ces ateliers subventionnés par
Archives départementales du Doubs,
rue Marc-Bloch à Besançon (Planoise)
Tél. : 03 81 25 88 00
Courriel : [email protected]
Site : archives.doubs.fr
Ouverture: Lundi : 13h - 18h ; Du mardi au jeudi :
9h-18h ; Vendredi : 9h-17h ; Samedi : 9h-12h
sports
USEP : le plaisir du sport
n’attend pas le nombre des années
P
résente sur tout le département ou
Olivier Gried, permanent de l’USEP 25. Le
sports de Besançon ou un stade d’athlé-
l’enseignement du 1er degré, n’en finit
petite section de maternelle au CM2, in-
L’USEP propose toutes sortes d’activités, de
presque, l’USEP, Union sportive de
plus de faire des adeptes. En 2008-2009,
ce sont 11 439 enfants qui ont découvert
le sport avec elle quand ils n’étaient que
4 500 en 2003.
L’USEP, sous la présidence de Joël Pasteur,
ce sont ces trois sorties annuelles qui permettent de pratiquer une discipline sous
forme d’ateliers ludiques, avec des enfants
d’autres écoles. « On travaille en lien avec
l’Éducation nationale. On ne propose pas
d’intervention dans les écoles mais des
rencontres, en fin de cycle », explique
jour J, par centaines, les enfants, depuis la
vestissent gymnases ou terrains de sport.
En plus des enseignants, des stagiaires de
Profession Sport, des membres des clubs,
des fédérations et des comités départementaux sont là pour les accueillir et animer les ateliers.
Plein d’activités à la carte
« Ça nous tient à cœur que les enfants fas-
sent du sport. On veut leur faire découvrir
d’autres lieux, dans lesquels ils ne vont
pas pour la plupart, comme le palais des
tisme », poursuit Olivier Gried.
la lutte à la gym en passant par la course
d’orientation, même avec des maternelles.
« Il suffit juste de bien quadriller et sécu-
riser le lieu. » Inciter les enfants à bouger
et, qui sait, susciter quelques vocations…
L’USEP met beaucoup d’énergie à assurer
sa mission.
L’Usep est financée par le Conseil général,
la Direction régionale Jeunesse et Sport,
la Ligue de l’enseignement
et le ministère de l’Éducation nationale.
Pierrefontaine,
un nouveau trail au calendrier
À
club
fait remarquer Audrey
à l’association de promotion de la vallée,
nisation. Alors, l’équipe a
Pierrefontaine-les-Varans,
au
d’escalade, comme au club de vélo et
l’idée de créer un trail dans la vallée de la
Rêverotte trottait dans la tête de certains
depuis quelque temps déjà. En 2010, une
bande de passionnés, « voire énervés » di-
Prieur, membre de l’orga-
cherché une date, en début de saison pour
sons dans le même temps deux randos, de 12
forts (le 9 mai à Besançon).
organisateurs espèrent réunir 500 coureurs
satisfaire ceux qui préparent le Trail des
sent-ils eux-mêmes, passent à l’action et
Deux parcours au choix
« Tout ce petit monde courait ensemble le
1 600 m de dénivelé « avec des descentes
organisent, le 18 avril, le 1er Reverot’trail.
dimanche et se disait qu’il y a ici un terrain
de jeu intéressant à faire découvrir. Il y a de
très beaux sites à valoriser dans la vallée »,
Deux parcours sont proposés : 37 km et
techniques pour combler les experts » ;
18 km et 650 m de dénivelé « plus facile d’accès », souligne Audrey Prieur. « Nous propo-
et 18 km, pour satisfaire tout le monde. » Les
pour cette première. Avec l’idée, bien sûr, de
pérenniser ce rendez-vous.
Reverot’trail, le 18 avril. Départ à 9h30 du gymnase
de Pierrefontaine-les-Varans.
Tél. 06 75 12 89 14
http://sites.google.com/site/reverottrail/
31
opinions
Le groupe socialiste, Verts et divers gauche
à votre écoute
Les élus des groupes d’opposition départementale
à vos côtés
Reprendre sans cesse les explications pour se faire
comprendre.
Pour un Département vivant, prometteur et riche
de sa diversité
V
A
oilà déjà quelques mois que dans cette tribune, nous
avons expliqué pourquoi le Conseil général avait été
amené à décaler le vote du budget – face aux incertitudes
et aux contraintes pesant sur les recettes et suite aux réformes des collectivités annoncées – et pourquoi il était
condamné à augmenter les impôts cette année – face à
l’insuffisante compensation par l’État des charges transférées. La dette de l’État à l’égard du département s’élève
depuis 2004 à 154 M€ !
Cette pédagogie ne semble pas avoir été efficace avec l’op-
position qui a décidé de voter contre le budget primitif
départemental de 534 M€ adopté à la majorité, malgré le
manque de propositions alternatives et les contradictions
dans leurs demandes. L’opposition veut moins d’impôts
mais plus d’investissements, plus d’aide aux communes…
Bref, le grand écart permanent et le double langage !
L’UMP verse des “larmes de crocodile” sur le contribuable
local… alors qu’elle défend une fiscalité injuste de plus en
plus protectrice pour les riches (bouclier fiscal).
Seuls comptent les actes ! Quels sont-ils pour ce qui nous
concerne ?
Les promesses généreuses de 2004 sont passées sous
silence, voir abandonnées, les impôts locaux augmentent
une fois encore et les crédits en direction de nos politiques
territoriales, notamment agricoles, environnementales et
touristiques diminuent.
Force est de constater, malgré nos propositions, que notre
collectivité subit les événements alors qu’elle devrait les
dessiner et les façonner.
C’est pourquoi nous n’avons pu approuver la proposition
de budget qui nous fut faite. Nous voulons, au contraire,
un Département vivant, prometteur, qui croit aux potentiels de ses habitants et de ses territoires.
À une réalité nouvelle, nous proposons des choix nouveaux. C’est ce que nous avons voulu signaler.
Il y a des espérances qui se préparent. À défaut, nous
perdrons peu à peu ce qui fait le charme de notre
Département : SA DIVERSITÉ !
Groupe Démocratie et Proximité
environ 8 € par famille pour l’année (sans commune me• Nous avons mené une action renforcée de maîtrise du
du Département restreint les investissements et
demeure conservateur dans ses choix.
• L’augmentation des impôts sera de 3,5 %. Cela représente
sure, hélas, avec l’augmentation annoncée du gaz.)
lors que les crises se succèdent, le budget 2010
Christine Bouquin, Frédéric Cartier, Yannick Dessent,
Jean-Pierre Gurtner, Daniel Leroux, André Péquignot, Marc Pétrement,
Patrick Ronot, Jean-Marie Saillard.
budget de fonctionnement, et sommes très vigilants à
l’efficience du moindre euro. (À titre d’exemple, le budget
communication est passé de 2,9 M€ à 1,5 M€ depuis que
vous avez porté au pouvoir une équipe départementale
de gauche.)
• Nos dépenses légales et obligatoires d’intervention au-
près des personnes âgées, handicapées et des plus démunies (230 M€) augmentent du fait de la crise économique
et sociale.
• Malgré les contraintes financières accrues qui pèsent
sur notre collectivité, le budget d’investissement est
maintenu à un niveau élevé 103,6 M€. On sait en effet
qu’un euro investi par la collectivité est un multiplica-
teur par 5 de la richesse locale, et donc bénéfique pour
l’emploi.
Encore 6 % de hausse d’impôts !
L
e Budget 2010 du Conseil Général a été voté du 22 au
24 mars dernier. Il contient, et nous l’avons vivement
combattu, une hausse de 6 % des impôts avec l’augmen-
tation légale des bases. Les communes voient leurs aides
diminuer. Ce sont nos territoires ruraux qui trinquent.
Les désengagements se multiplient tant pour les habitants que pour les employeurs et ce, malgré ce que tente
d’expliquer la communication officielle.
Ces mauvaises nouvelles sont l’aboutissement prévisible
d’une gestion dépensière de la majorité depuis 2004. Des
solutions, il en existe. Nous en avons proposé. Il manque
Danièle Nevers, Barbara Romagnan, Martine Voidey, Éric Alauzet, JeanMarie Bart, Philippe Beluche, Léon Bessot, Christian Bouday, Jacques
32
juste un peu de courage politique à la majorité pour les
mettre en pratique.
Breuil, Paul Coizet, Yves-Michel Dahoui, Vincent Fuster, Gérard Galliot,
Groupe Doubs Avenir (UMP et apparentés)
Noël Gauthier, Claude Girard, Jacques Hélias,
Annick Jacquemet, Louis Cuenin, Jean-François Longeot, Alain Marguet,
Pierre Hélias, Claude Jeannerot, Rémy Nappey, Michel Rondot.
Jean-Marie Pobelle, Albert Rognon.
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détente
Les bonnes recettes à petits prix
l’énigme du doubs # 21 à résoudre
M
ercure, dieu du com-
merce et des voya-
geurs, mais aussi gardien
des routes, marque de son
empreinte ce riant vallon,
à travers le temps. En effet,
lieu de passage à l’époque
gallo-romaine, le site sera
bientôt dédié à une nouvelle voie de communi-
Fromage de tête
• préparation : 30 min
• cuisson : 5 à 6 h • 2,50 € par personne
Ingrédients pour 4 personnes :
1/2 tête de porc dégorgée 12 h à
l’eau froide, 6 carottes, 2 oignons
piqués d’un clou de girofle, 1 bouquet garni, 2 feuilles de laurier,
1 cuillère à café de poivre noir en
grains, 1 bouteille de vin blanc sec,
gros sel gris, sel fin, poivre du moulin, 1 bouquet de persil plat.
Laver très soigneusement la tête de porc,
la disposer dans une grosse marmite avec
tous les ingrédients ci-dessus. Verser le
vin blanc et couvrir avec de l’eau. Porter à
frémissement sur feu très doux et cuire 5
à 6 heures. La chair doit se détacher des os.
Retirer la tête avec l’écumoire et la déposer,
découpée, dans une terrine par couches
en assaisonnant. La parsemer de persil
plat finement haché, filtrer et dégraisser
le bouillon de cuisson. Le verser sur la
viande, laisser refroidir. Entreposer dans le
réfrigérateur jusqu’au lendemain.
cation. Ah, le pouvoir des
mots ! Quel est le nom de
ce vallon ?
La solution de l’énigme 19
Pour nous écrire :
La bataille de la clémentine
Hôtel du Département
V
ous avez été plusieurs à signaler que le père
Clément, inventeur de la clémentine, n’était
pas né à La Rivière-Drugeon mais à Malveille,
Vu du Doubs
7 avenue de la Gare-d’Eau
25031 Besançon cedex
dans le Puy-de-Dôme, en recoupant des infor-
mations glanées sur Internet. Pourtant une tra-
dition locale tenace en fait un vrai Rivecard (ou Riparien).
Y aurait-il une bataille de la clémentine, comme s’interroge Liliane Grémion ? Intrigué
depuis longtemps, Jean Demesmay y met fin avec force arguments. Il a retrouvé trace du
Vital Rodier, pépiniériste, qui a découvert ou greffé la clémentine, né à Malveille en 1839
et décédé à Misserghin (Algérie) en 1904. Son oncle, lui aussi installé en Algérie où cette
famille a fait souche, se prénommait Clément. Et sa nièce, décédée à 2 ans, s’appelait
Clémentine. Voilà deux bonnes raisons de transmettre ce beau prénom au fruit sucré.
Désolé pour la Rivière-Drugeon, cette fois la messe est dite : son père Clément n’a pas
inventé la clémentine !
Par tirage au sort parmi les bonnes réponses reçues, Claudine Petitjean-Faivre, a gagné
le premier lot constitué d’ouvrages du Doubs. Les lauréats suivants ont reçu un tee-shirt
aux couleurs du Conseil général : Jean-Paul Simon, de Besançon, Gérard Carel, des Fins,
Nathalie Lelourdy, de Pouligney-Lusans, Michel Paulhac, de Sainte-Marie.
Vous dites Stop à la pub ?
Alors dites oui à
Vu du Doubs multimédia !
Vous participez à la
réduction des déchets à la
source en apposant un autocollant Stop pub sur votre boîte aux lettres
mais vous souhaitez continuer à lire Vu du
Doubs? Alors, abonnez-vous à sa version
multimédia. Face à votre ordinateur, feuilletez le magazine à votre guise. Pour cela, il
vous suffit d’envoyer votre adresse mail à la
rédaction :
[email protected]
Un message vous avertira de la sortie de
chaque numéro.
Consultez la version multimédia aux
adresses suivantes :
http://vududoubs.doubs.fr
ou www.doubs.fr
34
Extrait du règlement du concours
Article 1 : Objet
Le Conseil général du Doubs organise un
jeu concours gratuit ouvert à tous dans son
journal Vu du Doubs. Sur la base d’un indice, les
lecteurs devront trouver le nom d’un site ou d’un
monument du Doubs.
Article 7 : Dépôt légal
Le fait de participer à ce jeu-concours implique l’acceptation pleine et entière du présent règlement
déposé chez maître Jean-Marc Allenbach, huissier
de justice associé, 28 rue de la Préfecture, BP 301,
25017 Besançon cedex.
Vu du Doubs - n° 177 - avril 2010 • Directeur de la publication : Claude Jeannerot • Rédacteur en chef : Patrice
David • Rédacteur : Christophe Deplaude • Ont collaboré à ce numéro : Aline Bilinski, Monique Clémens, Hubert
Demazure, Nadine Eybert-Baud, Patricia Louis, Jérôme Parriaux, Véronique Vuillemin-Filippi • Maquette :
Communiquez • Réalisation : bigbang.fr • Photogravure : Michel Joly • Photographies : Conseil général du
Doubs (Lionel Georges, Benoît Grosjean, Alice Thomé) pages 2, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 30, 31 - Laurent
Cheviet pages 3, 6, 10, 16, 17, 25, 26, 27 - Yves Petit pages 3, 17 - Jack Varlet pages 1, 7, 20, 21, 23, 27, - Daniel Nowak
page 8 - Droits réservés pages 3, 6, 8, 11, 27, 31 - Michel Renaud page 34 • Illustration : Françoise Soeur page
34 • Vu du Doubs est une publication mensuelle éditée par le Conseil général du Doubs - 7 avenue de la Gared’Eau - 25031 Besançon cedex - Tél. 03 81 25 80 42 (direction de la communication) - Fax : 03 81 25 80 41
- www.doubs.fr et [email protected] • ISSN : 0294-0329 • Dépôt légal 9958 • Impression : Roularta Printing
• Distribution : La Poste • Régie publicitaire : MCC - Tél. 03 81 55 44 44 • Vu du Doubs est imprimé à 231 000
exemplaires sur papier UMP 60 g mat.
RUSSIE
région de
l’ALTAÏ
INVITÉ D’HONNEUR
UNE ORGANISATION
www.foire-comtoise.com

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N° 1181 - 15 septembre 2015

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Les correspondants de L`Est Républicain en virée dans le Doubs à

iniltrometrie janvier 2014