Analyse économique Sara Lee
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Analyse économique Sara Lee
L'analyse économique appliquée au droit Une analyse économique de l’enquête sectorielle de la Commission Nathalie Daley Microeconomix SAS RCS de Paris B 443 554 084 Bureaux 18 rue de la Banque 75002 Paris Téléphone : 08 71 75 96 76 Télécopie : 01 44 55 05 41 Contexte sectoriel A l’issue de l’enquête sectorielle, la Commission a identifié plusieurs facteurs susceptibles de nuire à la concurrence sur les marchés de la banque de détail en Europe L’analyse économique permet d’apporter des éclairages sur les problématiques de concurrence : A partir de l’observation des comportements des firmes, elle stylise le fonctionnement de la concurrence sur un marché en identifiant le modèle théorique pertinent Elle évalue la faisabilité de pratiques anticoncurrentielles et leurs effets sur le bienêtre du consommateur A partir d’analyses quantitatives, elle fournit un cadre rigoureux d’évaluation des dommages liés aux pratiques anticoncurrentielles Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 2 Plan de la présentation 1. La discrimination 2. Les coûts de sortie 3. Les marchés à deux faces Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 3 1. La discrimination par les prix « From a competition view point, product tying in retail banking may weaken competition in three ways. Firstly tying raises switching costs and therefore is likely to reduce consumer mobility. Secondly, by binding customers into tying several products from the same bank, tying is likely to discourage the entry of new players and growth of smaller players. Thirdly, by introducing additional – perhaps unnecessary – products into the transaction, tying reduces price transparency » (§ A.5.4, page 64 du rapport final de l’enquête sectorielle de la Commission) Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 4 1. La discrimination par les prix La banque de détail est un secteur où des produits identiques sont proposés à des prix différents en fonction du client : Les taux de crédit dépendent de la notation du client Les clients paient des prix différents pour un même produit en fonction, par exemple, de leur âge ou encore du forfait de services qu’ils choisissent Pour l’analyse économique, les banques discriminent les clients par les prix La discrimination consiste à vendre un même bien à des prix différents sans que cette différence de prix soit justifiée par des considérations de coûts ou de qualité Trois principaux moyens de discrimination ont été identifiés par la théorie économique, ainsi que leurs effets sur le bien-être du consommateur Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 5 1. La discrimination par les prix Les prix personnalisés Cette forme de discrimination consiste à faire payer à chaque client le prix maximal qu’il est prêt à payer (discrimination du 1er degré) Ce mode de tarification est difficile à mettre en œuvre, les exemples les plus proches sont observés dans les professions libérales (avocat, comptables, artisans, etc.) Un prix par groupe de consommateurs Cette tarification consiste à fixer un prix par groupe de consommateurs, chaque groupe étant défini par des caractéristiques observables telles que, par exemple, l’âge, la valorisation du temps, la sensibilité au prix, etc. (discrimination de 3ème degré) Ce mode de discrimination est très répandu et utilisé par exemple par les compagnies aériennes, le transport ferroviaire, les banques, la téléphonie mobile, etc. Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 6 1. La discrimination par les prix La tarification non linéaire Elle consiste à proposer un prix différent en fonction des quantités achetées par le client qui s’auto-sélectionne en choisissant son niveau de consommation (discrimination de 2ème degré) Plusieurs types de tarification entrent dans cette catégorie : La tarification binôme : abonnement + prix par unité achetée Le forfait : la facture est indépendante de la consommation Les exemples sont nombreux : téléphonie mobile, assurance, banque de détail, transport aérien, télévision par câble ou ADSL, etc. Les effets de ces trois formes de discrimination sur le bien-être des consommateurs sont ambigus : Si la consommation des individus est plus faible lorsque les entreprises discriminent que lorsque le prix est uniforme, le bien-être diminue (effets négatifs) Au contraire si la discrimination incite de nouveaux consommateurs à acheter, elle est globalement bénéfique pour les consommateurs Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 7 2. Les coûts de sortie « The evidence gathered by the sector inquiry suggests that high levels of switching costs in the retail banking industry may weaken competition in two ways. Firstly, switching costs may increase banks’ market power, enabling them to set higher prices for established customers who appear locked into a banking relationship. Secondly, high switching costs and low customer mobility may limit prospects for market entry in full service retail banking, notably through greenfield operations » (§ A.6.5, page 77 du rapport final de l’enquête sectorielle de la Commission) Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 8 2. Les coûts de sortie Les coûts de sortie se définissent comme les coûts encourus par un consommateur pour changer de fournisseur et qu’il ne supporterait pas en continuant d’acheter au même fournisseur Ces coûts ont diverses origines : Les coûts de recherche : comparaison des offres concurrentes Les coûts de transaction : clôture de comptes ou transfert de produits Les coûts d’apprentissage : flux informationnels capitalisés dans la relation bancaire Les coûts liés à l’incertitude : qualité de service Les coûts psychologiques : relation de confiance Les coûts contractuels : pénalités, système de fidélisation Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 9 2. Les coûts de sortie € Surprofit sur les produits - Changement de tarification lié à l’âge - Ventes croisées de produits Temps Perte pour l’acquisition de nouveaux clients - Découvert autorisé sans agios pour les jeunes - Prêts étudiants - Offre de taux compétitifs sur les crédits immobiliers Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 10 2. Les coûts de sortie Ces mécanismes de tarification sont courants dans plusieurs secteurs Les opérateurs de téléphonie mobile subventionnent le téléphone et recouvrent cette dépense grâce aux consommations mobiles L’intensité de la concurrence sur ces marchés dépend : de l’espérance de profit une fois le client acquis sur le marché des primo-accédants La subvention sur le téléphone accordée à un client de téléphonie mobile dépend de sa durée d’engagement du niveau des coûts de sortie sur le marché des clients déjà liés Si les coûts de sortie d’un client exprimés en termes monétaires s’élèvent à 150€, tandis que la somme maximale que peut dépenser une banque pour l’inciter à changer est de 149€, cette stratégie n’est pas efficace L’entrée sur les marchés avec coûts de sortie : L’entrée est encouragée (ex : banques virtuelles) Sur un marché mature, l’entrée n’est possible qu’à petite échelle Ou à plus grande échelle si la banque se spécialise sur une gamme de produits Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 11 2. Les coûts de sortie En synthèse, les marchés caractérisés par des coûts de sortie impliquent que la concurrence soit imparfaite et ne posent pas de problème particulier en droit de la concurrence : La stabilité des parts de marché des acteurs peut s’expliquer par le niveau des coûts de sortie des clients L’entrée à moyenne / grande échelle est possible sur des niches Seule la création de coûts de sortie est susceptible de poser des problèmes du point de vue de la politique de la concurrence Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 12 3. Les marchés à deux faces « These observations do not exclude that the use of interchange fees may lead to certain efficiencies in the operation of a POS system. However, they seem to confirm some recent theoritical predictions in the literature on two-sided markets suggesting that privately optimal interchange fees may be too high from a welfare perspective; notably if merchant fees increase with interchange fees but issuers do not return the additional interchange fee revenues to cardholders » (§ C.1.3, page 169 du rapport final de l’enquête sectorielle de la Commission) Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 13 3. Les marchés à deux faces Sur un marché à deux faces, deux possibilités de recettes s’offrent à l’entreprise qui coordonne la demande de deux types d’acteurs distincts dont le niveau de satisfaction dépend du nombre de clients de l’autre côté du marché Les exemples de marchés à deux faces sont nombreux Les journaux, les logiciels, les pages jaunes, les clubs de rencontre, etc. Les banques mettent à disposition des clients des cartes de paiement et permettent aux commerçants d’accepter les règlements par carte Ces marchés sont spécifiques : Les transactions ne sont possibles que s’il existe un nombre suffisant de clients des deux côtés du marché L’enjeu pour un intermédiaire est donc de trouver la structure de prix permettant d’attirer le maximum de clients de chaque côté du marché Il est commun d’observer qu’un côté du marché est subventionné par l’autre Par exemple, la publicité finance les lecteurs de journaux, ou les téléspectateurs Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 14 3. Les marchés à deux faces L’analyse économique des marchés à deux faces est très complexe De nombreux paramètres interviennent dans la fixation des prix : i. ii. iii. les coûts entraînés par une transaction des deux côtés du marché (acquisition et émission) la concurrence avec les autres réseaux et moyens de paiement, la sensibilité de la demande au prix des clients situés des deux côtés du marché L’analyse est d’autant plus complexe lorsque les banques émetteur et acquéreur sont deux entités distinctes (commission d’interchange) La théorie économique a identifié plusieurs éléments essentiels qu’il convient de considérer pour analyser les marchés à deux faces Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 15 3. Les marchés à deux faces Le prix payé par les clients sur chaque côté du marché ne dépend pas du coût qu’il engendre pour l’intermédiaire Si un côté du marché paie un prix bas ou nul ≠ prédation De même un prix élevé sur l’autre côté du marché ≠ prix excessif La commission d’interchange ne rémunère pas un service Elle affecte les coûts des commerçants et le nombre de détenteurs de cartes, ainsi que le taux d’utilisation des cartes Il n’existe pas de raison objective permettant de conclure que la commission d’interchange est trop élevée ou trop basse Une commission d’interchange élevée ou son augmentation conduit un grand nombre de commerçants à refuser les paiements par carte et réduit la demande des détenteurs de carte Ce mécanisme s’auto-entretient jusqu’à disparition complète du marché La concurrence entre réseaux de paiement modifie la structure de prix et non le niveau des prix Microeconomix – L’analyse économique appliquée au droit 16 Microeconomix est un cabinet d'analyse économique appliquée au droit. Depuis sa création en 2002, Microeconomix s'est forgé une solide expérience dans les domaines du droit de la concurrence et de la régulation des industries de réseaux. En menant plus de quarante missions dans des secteurs variés, Microeconomix s'est imposé comme un cabinet de référence en matière d'expertise économique à l'appui des stratégies juridiques des entreprises et de leurs avocats. Microeconomix réunit autour de ses associés une équipe éprouvée de consultants ingénieurs et économistes hautement qualifiés, et enrichit ses prestations en sollicitant de manière spécifique aux besoins de ses clients, les compétences les plus pointues au cœur de son réseau d'experts partenaires. Microeconomix L'analyse économique appliquée au droit www.microeconomix.com