Le CCAS en action Le CCAS en action
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belfort le magazine de la ville de Belfort www.mairie-belfort.fr Dossier : Le CCAS en action Novembre 2009 numéro 207 / 0,76 euro d ossier LE CCAS en action Faire de la cohésion sociale le cœur de sa politique, c'est l'engagement qu'a pris la Ville de Belfort vis-à-vis de ses concitoyens. Et c'est au Centre Communal d'Action Sociale qu'elle a confié la tâche de mettre en œuvre les axes majeurs de sa politique. Autonomie, solidarité, santé et insertion... Présentation des différentes missions. Itws d'élus à venir + mise en page Les missions du CCAS • Lutter contre toutes les formes d’exclusion • Promouvoir l’accès aux soins • Faciliter l’intégration des personnes âgées et handicapées dans la vie de la cité • Favoriser l’insertion professionnelle et sociale des plus démunis • Soutenir et favoriser les partenariats avec les associations intervenant dans le champ social page 4 Les personnes âgées et handicapées en toute autonomie Permettre aux personnes âgées, résidant chez elles et aux personnes handicapées, de pouvoir vivre en toute autonomie, c’est une mission « phare » du CCAS. Pour ce faire, il met en place une grande diversité de services à domicile qui créent du lien social et permettent à ces personnes de se sentir moins seules. Le service de soins infirmiers à domicile (SSIAD). 365 jours par an, une équipe d’aides-soignantes sous la responsabilité d’infirmières coordinatrices assure les soins infirmiers et d’hygiène. Ce service a connu un véritable essor puisqu’en 2008, sa capacité a été portée à 110 places (100 pour les personnes âgées, 10 pour les personnes handicapées) au lieu de 80 en 2006. Le service des Aides à domicile. Créé pour répondre à des besoins divers (entretien du logement et du linge, aide au repas, courses, accompagnement pour les sorties…), ce service est complémentaire au SSIAD. En 2008, près de 30 000 heures de prestation ont été réalisées auprès de 209 foyers. page 5 La restauration à domicile. Ce service assure 7 jours sur 7, la livraison de repas complets et équilibrés, préparés à la cuisine centrale avec l’aide d’une diététicienne. Cinq tournées sont organisées par jour et en 2008 près de 79 000 repas ont été livrés, soit environ 260 repas par jour (467 personnes ont bénéficié du service). Le service de déneigement. Il permet en partenariat avec l’association intermédiaire Passerelle pour l’Emploi, le déneigement des entrées de maisons ou de logements. Il a été utile en 2007/2008 à114 bénéficiaires. Le service des petits dépannages. Besoin de petits travaux de bricolage ? Le CCAS propose gracieusement aux personnes âgées belfortaines qui en font la demande, des interventions pour petits travaux sur la plomberie, les sanitaires, le gaz ou sur l’électricité. La bibliothèque à domicile. Pour les personnes âgées dans l’incapacité de se déplacer, des porteurs peuvent livrer des ouvrages de la Bibliothèque municipale. De quoi garder le plaisir de lire ! Des résidences et des aides Vieillir chez soi ou avoir un handicap exige souvent que des travaux d'adaptation soient réalisés dans le logement. Le CCAS (ainsi que d'autres organismes) peut participer à ces financements. En 2008 par exemple, il a traité 33 dossiers et alloué environ 20 000 euros. Pour les personnes qui malheureusement ne peuvent rester seules chez elles, une résidence pour personnes âgées existe rue du 4 septembre. Composée de 12 appartements indépendants, elle bénéficie d'une présence d'une auxiliaire de vie 24h/24. Animations et activités y sont également régulières. Une Ville pour Tous Le CCAS et la Ville mènent une concertation régulière avec les associations de personnes handicapées ou âgées afin de rendre la cité plus accessible. Une commission extra municipale « Ville pour Tous » s'attache a vérifié la prise en compte des réglementations liées au déplacement des personnes à mobilité réduite et se rend sur place avant et après chaque travaux. Une démarche globale d'accessibilité s'attache à intégrer la voirie et les systèmes de transport ainsi que le cadre bâti. Il existe également une Commission Communale d'Accessibilité qui se réunit tous les mois. Sa principale mission est de conseiller en accessibilité auprès des propriétaires d'Etablissements Recevant du Public ayant déposé un permis de construire ou une déclaration de travaux. Les seniors en activités L’habitat senior Madrid comme l’habitat senior Béchaud sont de véritables lieux de convivialité. Fonctionnant principalement grâce aux bénévoles, ces espaces de vie permettent aux seniors de s’adonner à de multiples activités : ateliers équilibres, mémoire, activités manuelles, lectures, sorties, repas, journées à thème… Des activités qui font « revivre » et permettent de garder la forme tout en créant du lien social. Belfort Mag Novembre 2009 n°207 er d os si La solidarité au quotidien Le saviez-vous ? La demande du public belfortain est principalement d’origine financière ou d’ordre alimentaire (40 %), suivi par les difficultés d’accès aux droits et à la santé. Légende des photos à venir Lieu d’écoute et de confidentialité, le CCAS est ouvert à tous les Belfortains. Par le biais de son service « Social’Info », les agents du secteur accueillent et orientent les personnes en difficulté auprès de ses différents partenaires. Ainsi en 2008, près de 14 000 personnes ont été renseignées (téléphone, visites et accueil personnalisé). Sa commission de secours grâce aux travailleurs sociaux a permis l’année dernière à plus de 1000 ménages belfortains de bénéficier d’aides d’urgence, soit 180 000 euros au total. Les aides sont variées : aides budgétaires, alimentaires, aides à la santé, à la famille mais aussi au logement grâce au service logement/contingent (géré depuis 1996). « Un certain nombre de logements sont réservés à la Ville de Belfort par les opérateurs publics en contrepartie de la garantie d’emprunt qu’elle leur a apporté », explique Chantal Berdgoll, responsable de la Mission Solidarité du CCAS. En 2008, ce contingent était composé de 354 logements. Là encore, les agents du service accueillent, gèrent et suivent les demandes d’instruction de logement social. « Ecouter, informer, orienter le public et accompagner vers l’autonomie », ce pourrait être un des slogans du CCAS. Et pour découvrir davantage ces missions et le travail des assistantes sociales, vous pouvez lire l’article qui leur est consacré dans le dernier numéro du Belfort Mag’ (n°206 d’octobre 2009, p.12). 109 associations subventionnées Légende des photos à venir Les contacts utiles Centre Communal d’Action Sociale 1 fg des Ancêtres ouvert du lundi au jeudi de 9h à 12h et de 13h30 à 17h30 et le vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 17h, Téléphone : 03 84 54 56 56 Maison de l’Autonomie Tour R6 – 3e étage – Centre des 4 As – Rue de l’As de Carreau, ouverte du lundi au vendredi de 8h45 à 12h et de 14h à 16h30 et par téléphone de 8h30 à 12h et de 14h à 17h Personnes âgées Téléphone : 03 70 04 89 00 ; Personnes handicapées Téléphone : 03 70 04 89 89 Depuis de nombreuses années, le CCAS soutient le tissu associatif local, riche de diversité et de générosité. Ainsi en 2008, 109 associations ont été subventionnées pour un montant de 570 000 euros environ. Cette grande relation avec le monde associatif se traduit aussi et surtout par la mise à disposition de locaux. Les Restos du Cœur par exemple, organisaient jusque-là leurs distributions sur plusieurs sites. Cette année, l’association aura à sa disposition un site unique : un des bâtiments du collège Bartholdi, pour lequel de nombreux aménagements ont été réalisés. Associations liées à la solidarité, à l’autonomie, à la santé publique et à l’insertion : le champ d’intervention du CCAS est au cœur de 4 secteurs importants qui touchent au plus près de la vie des habitants. page 6 Le SMS : la santé dans les écoles et dans la Ville Un Service Municipal de Santé n’existe pas dans toutes les villes françaises, c’est donc une chance pour Belfort d’avoir des infirmières qui promeuvent la santé à l’échelle de la Ville et éduquent à la santé dans les écoles. Elles ont un véritable rôle de référent santé tant auprès des enfants, de leurs familles que des enseignants. Durant l’année scolaire 2007/2008, 1 133 enfants ont ainsi bénéficié gratuitement d’un suivi infirmier (dépistages visuel et auditif, soins divers à la suite de chutes, blessures…). Elles sont donc des personnes ressources en matière de santé au sein des écoles primaires et maternelles dans la Ville. Elles y interviennent régulièrement pour mener des actions de sensibilisation à des questions de santé variées (hygiène de vie, sommeil, nutrition -voir l'article sur la semaine du goût p.10-, développement des compétences psychosociales …), pour prévenir de la maltraitance, des abus sexuels ou encore des conduites à ris- que sans oublier non plus l’accompagnement et le soutien à la parentalité. Dans les ZEP (Zones d’Education Prioritaires), les infirmières municipales mènent également des actions dans le cadre du programme de Réussite Educative : au total en 2007/2008, 280 enfants ont été dépistés (psychologie, orthophonie, ophtalmologie). Dans la Ville aussi, la santé est une priorité. Des forums prévention/santé sont organisés, des chantiers d’été pour les jeunes, des ateliers santé/ ville, des dépistages gratuits... Au sein du quartier des Glacis du Château, depuis 2000, le SMS organise "Les Glacis de la Santé" visant à améliorer l’état de santé de tous, en particulier les plus démunis en réunissant professionnels et habitants. L’occasion pour ces derniers de se sentir reconnus et valorisés. Ce service propose aussi des séances de vaccination et des suivis psychologiques à moindre coût, renseignez-vous. Service Municipal de Santé Pavillon Levy Grunwald – 21 avenue Jean Jaurès (Hôpital) ouvert du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 17h, Téléphone : 03 84 57 38 60 page 7 L’insertion comme mission Une des missions du CCAS est de faciliter l’accès au travail. La Ville de Belfort concourt au dispositif d’insertion par l’activité économique qui accueille, forme et salarie les personnes rencontrant des difficultés particulières d’accès à l’emploi. Dans ce cadre là, le CCAS entreprend la gestion et le suivi des dossiers et assure les relations avec les structures d’insertion et les partenaires institutionnels. Pour proposer une activité salariée, une formation technique et un accompagnement adapté aux personnes en question, plusieurs possibilités peuvent être proposées. Tout d’abord le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (587 Belfortains concernés en 2008) qui est un programme contractualisé entre l’Etat, la Région, le Département et la Ville de Belfort. La plupart des opérations d’insertion ont été liées au chantier de la Ligne à Grande Vitesse et aux chantiers concernant le programme conventionné par l’ANRU (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine). Ensuite, la Ville de Belfort soutient les structures d’insertion Légende des photos à venir par l’économique (SIAE) par un subventionnement du fonctionnement général des structures mais surtout par les commandes de travaux et de services. La Régie de quartier des Glacis, des Résidences, Chamois Environnement recyclage, Sapin ou encore Pluri’elles sont ainsi concernés. Enfin, le CCAS et la Ville collaborent à la mise en œuvre des programmes des chantiers d’insertion en liaison avec les Services techniques, la Direction de la Solidarité urbaine et les structures d’insertion comme Inser’Vet qui récupère, tri et revend des vêtements et textiles. Belfort Mag Novembre 2009 n°207