Pages 7 à 14 - ITEP de Grèzes
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PROJET D’ETABLISSEMENT de l’ITEP de Grèzes 2009 2013 Un métier ... … un avenir SOMMAIRE Préambule page 4 PARTIE 1 : LE POSITIONNEMENT I - Le cadre de la mission 1 - Les missions 2- Agrément : 3 - Fonctionnement II – Les populations accueillies 1 – Problématiques et besoins des enfants, adolescents et page 8 page 10 jeunes adultes concernés par le dispositif ITEP 2 - leur origine III – L’inscription de l’établissement dans l’environnement 1 – Histoire 2 - Implantation géographique 3 –Accès 4 – Le site de l’ITEP 5 - Lien avec l’environnement immédiat IV – La philosophie de l’établissement 1 – Le cadre éthique 2- Les modes théoriques 3- Les options de l’établissement page 11 page 12 PARTIE 2 : LA METHODOLOGIE I - Les droits fondamentaux des usagers et la promotion de leur citoyenneté 1 - Le Respect des lois et les modalités de leur exercice 2 - La prévention et le traitement des situations et de toute forme de maltraitance— la promotion de la bientraitance. 3 - L’apprentissage de la citoyenneté et l’accès au droit commun page 18 II – Les dispositifs et attitudes 1 - Le projet pédagogique 2 - Le projet éducatif 3 - Le projet thérapeutique page 21 III – La personnalisation de l’accompagnement 1 – Admission et accueil 2 – Le projet personnalisé : place du PPA, méthodologie du PPA 3 – le suivi du projet : rôle du RPP 4 – Le partenariat avec les familles (Le rôle de l’Assistante Sociale) 5 – Les partenariats, le travail en réseau page 42 IV – Le Service d’Education Spécialisée et de Soins à Domicile (SESSAD) page 48 V – L’évaluation du service rendu 1 – stat service de suite, questionnaires satisfaction, évaluation interne externe, démarche qualité page 50 2 PARTIE 3 : L’ORGANISATION I – Les personnels 1 – L’organigramme 2 – Les effectifs (+ ZRR) 3 – Les qualifications, les compétences requises, les formations 4 - Soutien aux professionnels. 5 – Le rôle des Services Généraux dans le Projet d’établissement, une spécificité de l’ITEP de Grèzes. page 54 II – L’organisation du travail : 1 – le cadre légal : CC 66 2 – Régime des délégations 3 – Définition du régime des astreintes 4 – Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences. (GPEC) 5 – Les systèmes d’information 6 - L’organisation des réunions institutionnelles page 57 III – Le cadre de vie et d’accueil 1 - La qualité de l’environnement et du cadre de vie interne. 2 - Les fonctions hôtelières 3 - Les fonctions logistiques 4 - La conformité des installations page 60 IV - Les ressources financières page 62 PARTIE 4 : PLAN QUINQUENNAL D’AMELIORATION DE LA QUALITE 2009-2013 3 Préambule L’écriture de ce projet d’établissement et de service s’est effectuée dans un contexte de Réforme Générale des Politiques Publiques qui a vu la création de l’Agence Régionale de Santé le 01 avril 2010. Evaluation interne, évaluation externe, recommandations de bonnes pratiques édictées par l’Agence Nationale de l’évaluation et de la Qualité des Etablissements et Services Sociaux et Médico-sociaux (ANESM), déclinées en exigence de qualité, d’efficience, d’amélioration du service rendu : allons-nous vers une standardisation des pratiques et des projets ?. Le projet de l’ITEP de GREZES et du SESSAD qui lui est rattaché, tout en s’inscrivant dans le cadre imparti, s’est voulu représentatif de la réalité de la prise en charge : nos spécificités et nos options y sont clairement affirmées et décrites, avec notamment le postulat d’une formation professionnelle qualifiante support d’un travail thérapeutique. La première partie affirme ce positionnement, confirmé et décrit dans une deuxième partie «méthodologie » - la troisième partie traite de l’organisation retenue pour la mise en œuvre. La quatrième partie présente le Plan Quinquennal d’Amélioration de la Qualité 2009.2013 élaboré à l’issue de l’Evaluation Interne réalisée en 2008. Dans la dynamique de l’organisation de cette évaluation, l’écriture de ce projet a été participative avec la constitution de groupes de travail représentatifs des diverses fonctions présentes dans l’établissement et le service. 4 5 6 PARTIE 1 Le POSITIONNEMENT 7 I- Le cadre de la mission LE POSITIONNEMENT L’établissement est en conformité avec les dispositions du décret n° 2005-11 du 6 janvier 2005. Ce projet d’établissement garantit la cohérence, la continuité et la qualité des Projets Personnalisés d’Accompagnement (PPA). Il est établi pour une durée de 5 ans et constitue un outil de référence fondamental, tant pour les usagers et leur parents que pour les professionnels et partenaires. Il s’inscrit dans les schémas régionaux et départementaux et répond aux attentes et besoins sociaux. Ce projet peut être réactualisé et adapté en fonction des évolutions, des contextes et besoins des publics accueillis. Le projet est en cohérence avec le projet de l’Association du Centre de Grèzes. Les Missions L’ITEP définit et met en œuvre un projet interdisciplinaire à visée soignante permettant l’accès à un travail d’élaboration psychique conduisant à l’inscription sociale des personnes accueillies en engageant différentes missions : Accompagner le développement Favoriser le maintien du lien Assurer, à l’issue de l’accompa- des personnes au moyen d’une des intéressés avec leur milieu gnement, un suivi de ces per- intervention familial et social. sonnes pendant une période interdisciplinaire qui conjugue des actions théra- définie et renouvelable dans la peutiques, éducatives et pédago- Promouvoir l’intégration dans giques. accompagnement les différents domaines de la amène ces personnes à prendre vie, notamment en matière de Participer, en liaison avec les conscience de leurs ressources, formation générale et profes- autres de leurs difficultés et à se mo- sionnelle et favoriser le main- tents, à des actions de pré- biliser pour aller vers plus d’au- tien ou préparer l’accueil des vention, tonomie intéressés en écoles et établis- troubles du comportement et sements scolaires, dans des de dispositifs ordinaires ou adap- adaptées. Cet Dispenser des soins et des rééducations limite de trois années. intervenants de recherche compé- repérage de des solutions tés. 8 Par arrêté préfectoral du 6 août 2008, l’Institut de Rééducation de Grèzes a été transformé en Institut Thérapeutique Educatif et Pédagogique (ITEP) Agrément Section scolarité Section Section Accompagnement primaire et secondaire Formation Professionnelle et Suivi Thérapeutique et Scolarité Secondaire 10 places d’internat 8 places d’internat 7 places de Semi-Internat 10 places de Placement Familial Spécialisé 51 places d’internat 8 places de Semi-Internat 13 places de Placement LE POSITIONNEMENT L’autorisation délivrée par la Préfecture de l’Aveyron précise les caractéristiques suivantes : Familial Spécialisé Soit une capacité totale de 107 lits et places pour des enfants, adolescents et jeunes adultes de 8 à 20 ans. Le Service d’Education Spécialisée et de Soins à 10 places Jeunes de 6 à 20 ans Domicile (SESSAD) Fonctionnement L’établissement est ouvert toute l’année sauf les vacances de Noël. Les vacances de Toussaint, d’Hiver et de Printemps sont susceptibles d’être plus courtes que celles de l’Education Nationale. Un calendrier est fourni à chaque rentrée scolaire. Le mois de Juillet est travaillé. Selon l’âge des élèves il est consacré aux stages en entreprise ou à des activités de loisirs. Une présence de 215 jours par an est exigée. La semaine commence le lundi à 10 heures et se termine le vendredi après le repas de midi. 9 II– Les populations accueillies LE POSITIONNEMENT Problématiques et besoins des enfants, adolescents et jeunes adultes concernés par le dispositif ITEP. « Les instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques accueillent les enfants, adolescents ou jeunes adultes qui présentent des difficultés psychologiques dont l’expression, notamment l’intensité des troubles du comportement, perturbe gravement la socialisation et l’accès aux apprentissages. Ces enfants, adolescents et jeunes adultes se trouvent, malgré des potentialités intellectuelles préservées, engagés dans un processus handicapant qui nécessite le recours à des actions conjuguées et à un accompagnement personnalisé. » « Il convient de remarquer que d’une façon générale, les ITEP ne sont pas adaptés à l’accueil d’enfants et adolescents autistes ou présentant des troubles psychotiques prédominants, ou des déficiences intellectuelles importantes, qui requièrent d’autres modes d’éducation et de soins, et qui pourraient souffrir de la confrontation avec des jeunes accueillis en ITEP. » Leur origine géographique Au 31 décembre 2009, 74.78% des jeunes accueillis sont domiciliés dans l’Aveyron ; 25.22 % sont originaires de départements limitrophes. Cette répartition s’explique par la situation géographique et l’histoire de l’établissement mais surtout par la spécificité d’accueil d’usagers jusqu’à 20 ans et par la formation professionnelle qualifiante. Notre volonté est de nous recentrer progressivement sur l’accueil de jeunes issus du département, conformément aux préconisations de l’inspecteur de l’action sanitaire et sociale (rapport au comité régional de l’organisation sociale et médico-sociale du 1O juin 2008). 10 III- L’inscription de l’établissement dans son environnement Fondation d’un orphelinat, chargé « d’accueillir les petits 1880 garçons sans famille, les former aux habitudes chrétiennes et à un travail » Fondation d’une nouvelle communauté religieuse « les Franciscaines de Notre-Dame du Calvaire ». L’œuvre de Grèzes va connaître de profondes mutations, liées à l’évolution de la société et à l’amenuisement des vocations religieuses. Création de l’Association gestionnaire du Centre d’éducation et de rééducation de Grèzes. Création de l’Association de Grèzes, propriétaire des biens immobiliers de la congrégation. Implantation Un peu d’Histoire LE POSITIONNEMENT L’institution de Grèzes est née de la vocation et de la volonté de Césarine Galtier, dont la famille est originaire du hameau de Grèzes à Séverac l’Eglise. L'établissement se trouve en périphérie d'un village de 500 habitants, à 600 mètres d'altitude. Il est situé en bordure de la RN 88, dans le département de l’Aveyron, sur le canton de Laissac, en zone rurale, à 30 km de Rodez et à 20 km de l’A75. 1949 Accès 1970 Les usagers peuvent se rendre à l’ITEP par différents moyens : transports en communs : arrêt de bus au lieu-dit Grèzes sur la RN88, gare SNCF 1972 Entrée de la congrégation religieuse dans la communauté des sœurs de St François d’Assise. L’opinion publique sur l’enfance, et la position de la puissance publique conduisent à la professionnalisation de l’ensemble des personnels qui, par une action concertée, vont mettre en œuvre un projet personnalisé d’accompagnement pour chaque enfant. 2005 C’est l’objet même du décret du 6 janvier 2005 fixant l’organisation des Instituts Thérapeutiques, Educatifs et Pédagogiques. Depuis sa fondation jusqu’à nos jours, l’institution a connu une continuelle et exceptionnelle adaptation et a su préserver et rester fidèle à ce qui était essentiel à sa fondation : l’accueil des enfants et l’accompagnement de leur développement jusqu’à l’autonomie. à Laissac. Transports organisés par l’ITEP, soit par ses propres moyens, soit par transporteurs privés, effectués à partir des gares SNCF de Rodez, Millau ou Séverac le Château. L’établissement est implanté sur un site de 7,16 ha. Une exploitation agricole complète le dispositif. Il comprend trois sites : lieu-dit de Grèzes, entrée du village de Séverac l’Eglise et appartements à Laissac. Les locaux sont régulièrement entretenus et rénovés par les Services Généraux pour les maintenir propres et accueillants. Le Site L’ITEP est organisé en 3 pôles distincts (Centre de Formation Rurale, Centre de Formation Professionnelle et Centre Scolaire) et comprend également un SESSAD. Les bâtiments sont affectés à des usages précis : éducatif, pédagogique, hébergement, thérapeutique, administratif, SESSAD.. Des aménagements sont en cours afin de permettre l’accessibilité des bâtiments aux personnes à mobilité réduite. Liens avec l’environnement immédiat L’établissement favorise des échanges avec son environnement: Au sein de l’établissement : restaurant d’application, cantine scolaire du village, accueil de réunions, stages de formation …… L’établissement établit également des conventions avec les utilisateurs extérieurs de ses équipements : cantine, gymnase ….. A l’extérieur de l’établissement : centre social de Laissac, clubs sportifs et culturels, auto école, stages de formation … 11 IV- La Philosophie de l’établissement Le cadre éthique LE POSITIONNEMENT La perspective de travail définie en ITEP nécessite la mise en œuvre d’un accompagnement au cas par cas, par le nouage des registres Thérapeutique, Educatif, Pédagogique, dans une perspective soignante d’ensemble. Ce travail exige non seulement une compétence, un savoir-faire mais aussi des valeurs éthiques qui viennent baliser la voie de notre engagement. Engagement orienté par une clinique du sujet. Cela passe par le questionnement permanent de ce que nous engageons dans la relation aux usagers, questionnement sans cesse à remettre sur le métier. Cet engagement est essentiel à la qualité du service que nous rendons à ceux qui font appel à nous. La philosophie de l’établissement s’étaye sur le respect de la valeur et de la dignité inhérente à chaque individu, et des droits qui en découlent. Chaque intervenant doit défendre et faire respecter l’intégrité et le bien-être physique, psychologique, affectif et spirituel de chaque usager. IL S’AGIT DE : S’appuyer sur les ressources de l’usager plutôt que sur ses manques. Faire prendre conscience à l’usager de ses capacités personnelles et les soutenir. Défendre l’implication et la participation des usagers et de leur parents de façon à les rendre participatifs dans les décisions et les actions qui concernent leur Existence. Instaurer un respect mutuel s’appuyant sur des valeurs laïques : Faire valoir et respecter, indépendamment de nos valeurs et choix de vie personnels, les droits des usagers et de leurs parents, à décider d’eux-mêmes de leurs orientations de vie, de leurs croyances et convictions pourvu qu’ils ne menacent pas les droits et les intérêts légitimes des autres. L’organisation de l’accompagnement personnalisé doit en garantir la traduction. Nous soutenons un mode de pensée « qui n’est fermé à aucune culture, à aucune religion, à aucun soin auxquels chacun d’entre nous est en droit d’accéder. » Jean Jaurès Refuser toute forme de discrimination : Nous avons la responsabilité de contester la discrimination négative lorsqu’elle se base sur des critères hors de propos comme le handicap, l’âge, la culture, le sexe, l’état-civil, les opinions politiques, la couleur de la peau ou autres caractéristiques physiques, l’orientation sexuelle, ou les croyances spirituelles. C’est la tolérance et l’ouverture d’esprit, par une attitude active, qui garantit une acceptation de l’autre dans sa singularité ; c’est veiller effectivement au respect du principe d’égalité de traitement ; c’est reconnaître et respecter la diversité raciale et culturelle des groupes d’usagers auprès desquels nous intervenons, et prendre en compte les différences individuelles, familiales, des groupes et des communautés. Agir avec intégrité, empathie et soin dans la relation avec les usagers et leur parents. Respecter l’usager dans sa dignité et son intimité et le placer au centre de nos préoccupations. 12 Les orientations théoriques Nosographies psychiatriques : Française : CFTMEA R2000 – Roger Misès (Classification Française des Troubles Mentaux de l’Enfant et Adolescent) Anglosaxonne : DSM IV Internationale : CIM 10 Courant psychanalytique, clinique psychanalytique, Sciences cognitives : théories cognitivo-comportementalistes, Approche systémique, L’orientation globale de l’institution a depuis longtemps été essentiellement soutenue par une intention pédagogique forte et le souci d’une intégration sociale notamment par le biais de la formation et de l’insertion dans le monde du travail et se situait dans la visée d’un Institut de Rééducation. Pour autant cela n’exclut pas au sein de l’institution le souci de la pratique d’une clinique dynamique et parfois inventive, qui vise à prendre en compte au un par un, les jeunes accueillis, dans la singularité de leur problématique et de son expression symptomatique. Cette pratique clinique est soutenue principalement par l’équipe médicale, paramédicale et psychologique… qui aura le souci d’articuler une approche clinique individualisée à une pratique institutionnelle plus large et d’en éclairer les enjeux et les effets thérapeutiques… En effet, la transformation des anciens Instituts de Rééducation en Institut Thérapeutique Educatif et Pédagogique dès janvier 2005, nous invite à nous appuyer sur les textes de référence fondateurs de cette transformation et repérer ainsi que « la mission centrale des ITEP est d’amener l’enfant ou le jeune concerné à un travail d’élaboration psychique, en accompagnant son développement singulier au moyen d’une intervention interdisciplinaire, qui prenne en compte la nature des troubles psychologiques et leur dynamique évolutive ». De fait, la notion de rééducation, préconisée précédemment dans les IR est remplacée par l’accompagnement vers l’autonomie. C'est -à-dire qu’il « s’agira de susciter chez chaque jeune le désir d’en savoir un peu plus sur ce qui l’anime, l’intéresse, lui pose problème, interfère dans sa relation aux autres. Ce travail d’élaboration accompagné doit amener l’enfant ou le jeune à rechercher, expérimenter des façons singulières de s’accommoder de ses capacités et de ses difficultés. » Ainsi au-delà d’acquisitions de compétences scolaires, techniques et sociales, ce qui est visé c’est l’élaboration que pourra faire chaque enfant, lui permettant d’inventer des solutions face aux difficultés relationnelles et psychologiques qu’il rencontre et qu’il aura identifiées. D’un point de vue institutionnel, il est important d’être attentif à ne pas se contenter d’une juxtaposition de modalités d’accompagnement et de prise en charge mais de faire se croiser le Thérapeutique, l’Educatif et le Pédagogique dans un souci de prise en compte de la singularité de chaque sujet. L’élaboration du PPA nécessitera par exemple pour certains sujets, un aménagement et une modulation du dispositif d’accueil et de prise en charge. LE POSITIONNEMENT L’établissement n’a pas, à proprement parler, une orientation thérapeutique unique et unitaire, soutenue par un seul corpus théorique. L’institution est « traversée », par des courants théoriques qui étayent les pratiques des différents professionnels du thérapeutique, du soin, de l’éducatif, du pédagogique. Ainsi les différents professionnels peuvent faire référence dans leur pratique à différents courants théoriques reconnus et enseignés par l’université : Psychopathologie, Il s’agit donc pour les équipes de travailler dans un souci d’interdisciplinarité et donc de faire exister des temps de travail et d’élaboration collective pour chaque jeune accueilli. Par ailleurs, les praticiens psychiatres, psychologues au delà des rencontres directes avec les jeunes accueillis, participent aux réunions d’actualisation du PPA, impliquant des professionnels de l’éducatif, du pédagogique et du thérapeutique, et impulsent un échange dynamique et réciproque, autour des mouvements et des enjeux psychiques à l’œuvre pour tel ou tel sujet. Ils proposent un éclairage spécifique qui doit permettre également de prendre en compte les affects et attitudes des pédagogues et éducateurs, induits par la rencontre avec les sujets. « Le psychiatre et le psychologue faciliteront la compréhension des aspects psycho dynamiques. Les expériences éducatives ou pédagogiques peuvent ainsi être l’occasion, au-delà de leurs finalités premières, de saisir l’enfant ou l’adolescent dans ce qu’il a de singulier, ce qui permettra en retour les ajustements nécessaires. » 13 LE POSITIONNEMENT Les options de l’établissement Respectueux des missions qui lui sont confiées par le décret du 06 janvier 2005, l’ITEP de Grèzes « dans le cadre d’un PPA adapté à la situation et à l’évolution de chaque personne accueillie », « promeut leur intégration dans les différents do- maines de la vie, notamment en matière de formation générale et professionnelle ». Afin de mieux « mobiliser les ressources de chacun pour aller vers l’autonomie », l’établissement a fait le choix de proposer des formations professionnelles qualifiantes qui servent de support et de médiation à un travail soignant. Si l’obtention d’un titre professionnel de niveau V ne constitue pas une fin en soi, le fait de proposer un projet pédagogique ambitieux pouvant déboucher sur l’obtention d’un ou plusieurs diplômes (intra ou extra muros) est considéré comme un moyen supplémentaire, et la plupart du temps efficace, pour restaurer l’image de soi et remobiliser sur un projet de vie. Nous affirmons, en accord avec la circulaire du 14 mai 2007, que « pour certains adolescents, la possibilité de s’impliquer dans un projet professionnel qui les valorise représente, non seulement un élément constitutif de la prise en charge, mais participe aux soins ». Cet axe fort du projet d’établissement, pour être efficace, se doit d’être relayé par l’élaboration d’un véritable projet de sortie avec le jeune et ses parents, afin de fixer, au-delà des objectifs d’insertion scolaire ou professionnelle, les modalités d’accompagnement qui garantissent et jalonnent sa concrétisation. Ces ambitions, clairement affichées, afin de garantir un accompagnement et une insertion adaptés à la situation de chacun, supposent une gestion des ressources humaines optimisée et une professionnalisation renforcée. Nous sommes, en effet, convaincus que la réussite du « dispositif ITEP », dépend de sa capacité à proposer, « rechercher et expérimenter des solutions de prise en charge particulières et innovantes » dans un travail en coopération et en lien de confiance étroit avec les différents partenaires, plus particulièrement avec la Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH). 14 15 16 PARTIE 2 La METHODOLOGIE 17 I- Les droits fondamentaux des usagers et la promotion de leur citoyenneté Le Respect des lois et les modalités de leur exercice Conformément à l’article 8 de la loi du 2 janvier 2002 et aux recommandations de bonnes pratiques de l’ANESM dans les attentes de la personne et le projet personnalisé, l’établissement met en œuvre la reconnaissance des droits fondamentaux de l’usager et de son représentant légal. Consécutivement à la procédure d’admission, le jour de l’accueil, l’usager et son représentant légal sont reçus par le chef de service en charge des PPA qui leur remet à cette occasion les documents suivants : Le livret d’accueil La charte des droits et des libertés de la personne accueillie Le règlement de fonctionnement Le contrat de séjour ou le Document Individuel de Prise en Charge (DIPEC) LA METHODOLOGIE Par ailleurs, cette rencontre donne lieu à une présentation du fonctionnement du PPA et du rôle du responsable de Projet personnalisé (RPP). Le contrat de séjour est signé par le ou les représentants légaux dans les 15 jours qui suivent l’accueil. Le premier avenant, contractualisant le PPA, est signé dans les 6 mois suivant la signature du contrat de séjour. A chaque rentrée scolaire une réunion regroupe les nouveaux usagers ; le règlement de fonctionnement est alors lu, commenté et explicité. La gestion du dossier Un dossier administratif unique, renseigné et actualisé est ouvert pour chaque personne accueillie. Il retrace l’évolution de la personne au cours de son accompagnement et comporte les divers volets correspondants aux composantes thérapeutiques, éducatives et pédagogiques du projet personnalisé d’accompagnement, avec notamment le dossier établi lors de l’admission, ainsi que tous les comptes rendus de réunions ou d’intervention concernant l’enfant, l’adolescent ou le jeune adulte. Il contient les autorisations écrites demandées aux parents ou aux détenteurs de l’autorité parentale. Il fait aussi mention des faits notables intervenus dans le cadre de l’accompagnement. Le dossier a plusieurs parties, notamment une partie médicale protégée par les règles du secret médical, une partie sociale protégée par le secret professionnel, une partie socio-éducative et administrative par le devoir de confidentialité. L’usager doit pouvoir se sentir protégé de toute forme d’indiscrétion. Les personnes habilitées à consulter le dossier sont les personnes concourant à la mise en œuvre du PPA, soit : les cadres de l’équipe de direction, le médecin psychiatre, l’infirmière, le psychologue, l’assistante sociale, la psychomotricienne, l’orthophoniste, les éducateurs, les assistants familiaux, les enseignants, les enseignants techniques. La partie médicale est sous enveloppe cachetée, elle n’est consultable que par un médecin. Les stagiaires ne sont pas habilités à consulter le dossier. Les documents recensés dans le dossier ne sont pas communiqués aux partenaires et intervenants extérieurs. Seule l’évaluation annuelle du Projet Personnalisé de Scolarisation (PPS) et des prises en charge spécialisées est transmise à la MDPH. Après accord des parents, les partenaires peuvent être destinataires de certains éléments du PPA. Consultation du dossier par l’usager ou ses représentants légaux L’usager ou son représentant légal (s’il s’agit d’un mineur ou d’un majeur sous tutelle) ou ses ayants droit en cas de décès, peuvent accéder aux informations recensées dans son dossier en adressant au préalable un courrier à la direction de l’établissement. L’établissement répond à cette demande, conformément à la circulaire du 3 juillet 2009 : au plus tard dans les 8 jours suivant la réception du courrier, au plus tôt après un délai de réflexion de 48 heures. Ce délai de communication est porté à 2 mois lorsque les informations médicales datent de plus de 5 ans à compter de la date à laquelle l'information médicale a été constituée. Un rendez-vous est alors proposé à l’usager ou / et son représentant légal afin qu’il puisse consulter son dossier. Cette consultation se fait avec l’accompagnement du médecin psychiatre et du responsable de l’établissement. En effet, il peut arriver que les données contenues dans un dossier soient susceptibles de perturber l'usager, voire d'aggraver son état. C'est la raison pour laquelle l'arrêté du 8 septembre 2003 prévoit que " la communication des informations ou des documents par les personnes habilitées à les communiquer en vertu de la Loi, s'effectue avec un accompagnement adapté de nature psychologique, médicale, thérapeutique ou socio-éducative ". 18 La prévention et le traitement des situations et de toute forme de maltraitance La promotion de la bientraitance Le développement d’une culture de bientraitance au sein de l’établissement, ne doit pas être axé sur la faute, sur l’individu, sur le mythe de l’infaillibilité humaine. Il doit être ouvert, constructif, non culpabilisant, et permettre aux professionnels de rapporter les erreurs, de les discuter, d’en tirer des enseignements, et aux décideurs, de mettre en place les mesures de prévention et de réduction des risques. La procédure Il implique, bien évidemment, l’ensemble du personnel et le fonctionnement de l’établissement, le jeune et ses parents ou son représentant légal, ainsi que les administrateurs. Ce document a pour objet, la mise en place d’une démarche institutionnelle visant la gestion et le recensement des risques de maltraitance. CONSTAT D’UN PROFESSIONNEL Il se veut évolutif. Il permet d’obtenir une photographie claire et souple, qui favorise la coordination des actions menées, visées par la loi du 02 janvier 2002. Afin de prévenir la maltraitance, il est indispensable de faciliter la détection précoce des situations à risque. L’amélioration de la sécurité nécessite de passer d’une approche cloisonnée à un management global intégré et coordonné des risques. CONSTAT D’UN REPRESENTANT LEGAL BOÎTE A INCIDENTS : Signalement d’un évènement indésirable Signalement interne d’une situation à risques de maltraitance Les responsables de la Commission Bientraitance La Direction SIGNALEMENT IMMEDIAT SIGNALEMENT SOUS 48h PRISE DECISION EN INTERNE Les suicides et les tentatives Les problèmes récurrents de violence Prise de décision immédiate pour Les situations de maltraitance Les vols récurrents d’objets de valeur, Sanction, mesure de réparation, de suicide ayant une conséquence directe sur la santé et la sécurité : violences physiques (entrainant ITT), brûlures, ligotages, violences sexuelles, meurtres, … Les décès accidentels de personnes prises en charge. Les disparitions de personnes accueillies, Les fugues …. Les sinistres tels qu’incendie, inondation, Les situations susceptibles d’être médiatisées … LA METHODOLOGIE Une procédure relative à la lutte contre la maltraitance et à l’évaluation des risques a été élaborée. Le document exhaustif est disponible dans les salles de réunion, au bureau de la secrétaire de direction et sur le réseau intranet de l’établissement. Il a pour objectif de garantir la sécurité, et la santé des personnes accueillies et des salariés ainsi que la qualité de la prise en charge physique, verbale, psychologique. ou d’argent à l’encontre des jeunes accueillis ou des personnels. Actes malveillants dans l’établissement La vacance de postes d’encadrement . Les sanctions disciplinaires de personnels intervenant auprès des personnes accueillies et les procédures judiciaires à l’encontre des personnels. Les conflits sociaux ou menaces de conflits sociaux. Les défaillances techniques pouvant entrainer un risque pour la santé et la sécurité des personnes. protéger la victime commission de discipline … Mise en place de formations Soutien à la parole pour la victime si besoin Soutien spécifique si nécessaire Espaces de parole pour les salariés Invitation à participer à des supervisions… Avertissement, sanction Autres solutions à inventer au cas par cas. Problèmes sanitaires : épidémies, infections , contamination... Les problèmes récurrents avec une famille (menaces, demandes inadaptées, défiance à l’encontre du personnel….) Autorités judiciaires Cellule Enfance en danger Gendarmerie, DDASS, Education Nationale, Préfecture Evaluation interne 19 L’apprentissage de la citoyenneté et l’accès au droit commun L’établissement inscrit la formation et l’éducation à la citoyenneté parmi ses priorités et ses objectifs d’action. L’établissement favorise l’accès à la culture des personnes accueillies en s’appuyant sur un principe de non discrimination. LA METHODOLOGIE L’organisation de la prise en charge est personnalisée. Elle se met en place en interdisciplinarité dans un constant souci d’adaptation et d’individualisation. L’outil d’accompagnement PPA se veut adapté au niveau d’autonomie de l’usager. Lorsqu’une prise en charge adaptée et personnalisée ne peut se mettre en place, alors l’équipe sollicite la MDPH pour réorientation ou recherche de partenariat. Au cours de la prise en charge et durant tout le parcours sur l’établissement Temps de parole organisés sur les classes/ateliers. Présence d’un délégué élève dans la Commission de Discipline. Des réunions sont organisées sur les lieux de vie. Elections de délégués élèves. L’établissement accompagne chaque jeune afin qu’il puisse exercer ses droits à la citoyenneté. Conseil de la vie sociale : réunion trimestrielle avec présence des délégués élèves et représentants des parents. Réunions des délégués avec l’équipe de direction (les jeunes accueillis préparent les réunions en classe et amènent un ordre du jour). Lieu de vie : le règlement de l’appartement est établi en corrélation avec le Règlement de Fonctionnement. Il est élaboré et travaillé avec le groupe de jeunes accueillis. 20 II– Dispositifs et attitudes Les trois dimensions thérapeutiques, éducatives et pédagogiques constituent les principes de base de l’intervention des ITEP. Si la dimension thérapeutique au sens large est fondamentale pour mener à bien la démarche d’accompagnement de la personne visant à la structuration de sa personnalité, les dimensions éducatives et pédagogiques sont aussi indispensables pour mettre en œuvre une démarche soignante d’ensemble visant à amener les personnes à prendre conscience de leurs ressources, de leurs difficultés et à se mobiliser pour aller vers plus d’autonomie. LA METHODOLOGIE L’ITEP favorise le maintien dans des dispositifs ordinaires ou adaptés. Il promeut les pratiques permettant de construire ou de développer, avec les dispositifs éducatifs, des projets prenant en compte d’une part les ressources et les difficultés de l’enfant, d’autre part les possibilités et les limites de l’environnement. Il permet à l’enfant ou au jeune d’expérimenter le quotidien et les relations humaines, dans une perspective de maintien ou de retour dans les dispositifs habituels d’éducation, de scolarisation, de formation professionnelle, de socialisation. Projet Educatif Projet Pédagogique Projet Thérapeutique 21 Le Projet Pédagogique Organisation pédagogique et formation pré professionnelle et professionnelle L’accompagnement pédagogique, préprofessionnel et professionnel fait partie intégrante du dispositif de préparation à l’insertion socioprofessionnelle. LA METHODOLOGIE Les jeunes qui arrivent à l'ITEP sont souvent en échec scolaire. L'enjeu est alors de les réconcilier avec l'envie d'apprendre. Conformément aux objectifs fixés pour chaque élève à partir du Projet Personnalisé de Scolarisation (PPS), l’ITEP de Grèzes contribue à assurer la continuité des parcours scolaires, en permettant les apprentissages et la poursuite des parcours de formation. A cette fin, l’équipe pédagogique met en place des adaptations qui prennent en compte les troubles psychologiques, les difficultés de socialisation et d’accès aux apprentissages des élèves. Modes de scolarisation Selon le PPS de l’élève, l’ITEP propose différents modes de scolarisation. Dans l’unité d’enseignement de l’ITEP Dans le circuit ordinaire Les objectifs de la scolarité interne : Certains élèves ayant des acquisitions et des potentiels compatibles avec les programmes de l’école élémentaires, du collège d'enseignement général ou du lycée peuvent être scolarisés en milieu ordinaire. Le temps de scolarisation est variable et établi en concertation lors de la réunion de l’Equipe de Suivi de la Scolarisation (ESS). Evaluer le niveau scolaire, les difficultés et les compétences de chacun, à l'entrée et régulièrement, Offrir à nos élèves un espace scolaire identifié au sein de l'ITEP, mais différent de celui qu'ils viennent d'être contraints de quitter, Réconcilier chaque jeune avec les apprentissages et plus généralement l'aider à retrouver le plaisir d'apprendre, Permettre à chacun de retrouver des compétences, l'accompagner vers des acquisitions compatibles avec son potentiel, Rendre possible pour chacun un véritable projet de scolarisation. Dans tous les cas, une concertation étroite est mise en place entre l’ITEP et l’établissement scolaire d’accueil et le maître référent. 22 Projet Pédagogique L’Unité d’Enseignement de l’ITEP Le ruban pédagogique FORMATION GENERALE de 8 à 12 ans Centre Scolaire Classes cycles II et III Enseignants mis à disposition par l'Education Nationale Classe 1 FORMATION INITIALE FORMATION GENERALE Pendant la durée totale du cursus de formation, élèves pris en charge par un couple pédagogique (enseignant technique + enseignant Education Nationale) Enseignants techniques Enseignants mis à disposition par l'Education Nationale Pré-formation De 12 à 14 ans Référentiel CAP Education Nationale LA METHODOLOGIE FORMATION Classe 2 Formation Générale De 14 à 16 ans Choix d'un atelier de Formation après 3 rotations de découverte 1ère année Référentiel CAP Education Nationale Préparation au 2ème année Certificat de Formation Générale (niveau 1 CAP EN) Possibilité de préparer le Brevet des Collèges Formation Qualifiante De 16 à 18 ans 1ère année Diplômes de niveau V : Titre Professionnel CAPA 2ème année Référentiel CAP Education Nationale 23 Projet Pédagogique Le Centre Scolaire Les deux classes essaient d’inscrire chaque enfant dans une évolution scolaire positive et de l’amener à atteindre un rythme et un niveau d’apprentissage optimal en tenant compte de ses possibilités du moment. Les enseignements, qui sont dispensés par des enseignants spécialisés, se réfèrent aux Programmes et Instructions Officiels de l’Education Nationale pour les cycles 2 et 3 de l’école élémentaire. Le Centre Scolaire accueille des élèves de 8 à 12 ans, répartis dans deux classes. La démarche pédagogique adaptée, articulée avec la dimension thérapeutique et éducative, vise à développer : les acquisitions scolaires, les compétences sociales et civiques, l’autonomie et l’initiative, les potentialités intellectuelles présentes et la réconciliation avec les savoirs. Cette démarche prend en compte les besoins de chaque élève, en s’appuyant sur des projets collectifs (jardinage, séjours nature et sport, école et cinéma, rencontres diverses avec d’autres écoles….) LA METHODOLOGIE Une éducatrice de jour est présente à temps plein sur les classes 1 et 2 du Centre Scolaire afin de gérer les excès comportementaux des élèves en état de mal être. Le Pôle Formation La spécificité de l’ITEP de Grèzes La Formation professionnelle qualifiante à visée soignante : un axe fort du projet Dans le cadre d’un PPA adapté aux potentialités de chacun, l’ITEP de Grèzes fait le choix de proposer un large éventail de formations qualifiantes. A travers l’approche d’un métier, l’élève va se découvrir capable de réalisations. Progressivement, en reprenant confiance en lui, il retrouvera le plaisir d’apprendre et augmentera sa disponibilité pour les apprentissages. Un Couple Pédagogique La notion de « couple pédagogique » et son travail en cohérence prend ici tout son sens : proximité géographique de la salle de classe et de l’atelier liens étroits entre les enseignements pratiques et les enseignements théoriques, les premiers pouvant servir de support aux seconds, projet d’action éducative commun établi en début d’année scolaire, garantissant la cohérence des actions, disponibilité et attention du binôme pédagogique au plus près des besoins de chaque élève favorisées par le travail en groupe restreint. Un enseignant de dessin technique et d’informatique, un professeur d’anglais et un moniteur d’EPS complètent le dispositif Un autre enseignant technique est plus particulièrement chargé d’assurer les cours de préparation à la sécurité routière (ASSR 1er et 2ème niveau). 24 Projet Pédagogique Le Pôle Formation Les réalisations effectuées sur l’atelier donnent du sens aux enseignements. Les Formations du concret vers l’abstrait A partir de 12 ans les élèves sont affectés au Pôle Formation qui comprend trois structures : La classe PF Le centre de Formation Professionnelle Le centre de Formation Rurale 5 formations sanctionnées par un Titre Professionnel (diplôme de niveau V, équivalent au CAP) et agréées par le Ministère du Travail et l’AFPA (Association pour la Formation Professionnelle pour les Adultes) : 2 formations qui débouchent sur un CAPA (Certificat d’Aptitudes Professionnelles Agricoles) et agréés par le Ministère de l’Agriculture LA METHODOLOGIE Après la classe PF, les élèves peuvent choisir parmi 7 formations : Pré-Formation (PF) (élèves de 12 à 14 ans) qui fait le lien entre le Centre Scolaire et le Centre de Formation. Centre de Formation Professionnelle Centre de Formation Rurale Cuisine Agriculture Maçonnerie (Production Agricole et Utilisation des Matériels) Horticulture (Productions florales et légumières) Poseur de Menuiseries et Aménagements Intérieurs Métallerie Peinture en bâtiment Titre Professionnel Ministère du travail (diplôme de niveau V) CAPA Ministère de l’Agriculture (diplôme de niveau V) 25 Projet Pédagogique Le Pôle Formation Enseignements Agréments Référentiels Les Enseignements Généraux sont dispensés par des enseignants mis à disposition par l’Education Nationale Les enseignants affectés dans l’unité d’enseignement de l’ITEP peuvent être des instituteurs ou professeurs des écoles spécialisés, titulaires du Certificat d’Aptitude Professionnelle pour les Aides Spécialisées, les enseignements adaptés et la scolarisation des élèves en situation de handicap (CAPA-SH), option D. Des enseignants du second degré, titulaires du CAPA-2SH, peuvent également intervenir dans l’unité d’enseignement. LA METHODOLOGIE Sous la responsabilité du directeur pédagogique et conformément aux objectifs préconisés dans le Projet Personnalisé d’Accompagnement, ils contribuent à assurer la continuité du parcours scolaire des jeunes, et la poursuite de leur parcours de formation. Les enseignements dispensés doivent dans tous les cas permettre la poursuite des apprentissages et garantir les moyens nécessaires à l’acquisition du socle commun de compétences et de connaissances. Les enseignants se réfèrent aux Programmes et Instructions Officiels de l’Education Nationale pour le Certificat de Formation Générale, le CAP et à ceux du cycle d’adaptation du Collège (socle commun). Les Enseignements Professionnels sont dispensés par des enseignants techniques Centre de Formation Professionnelle Les cinq ateliers de formation s’appuient sur le référentiel de formation de l’AFPA, chaque enseignant technique ayant par ailleurs reçu la formation pédagogique. Le contrôle des sessions de validation s’effectue sous l’autorité du Directeur Départemental du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle. Ces formations dites en « présentiel » ou formation initiale comprennent des périodes de stages en entreprises. Les titres professionnels sont révisables tous les cinq ans, il appartient à l’établissement d’effectuer les renouvellements de demandes d’agréments. Centre de Formation Rurale L’établissement doit obligatoirement répondre aux cinq missions de l’enseignement agricole. La formation initiale et continue. Le développement et l’expérimentation. L’animation rurale et la coopération internationale. L’insertion scolaire, sociale et professionnelle, Le développement territorial. Toutes ces missions s’inscrivent en droite ligne de ce qui fait la force du Centre de Formation Rurale. Quelle que soit la formation choisie, l’usager bénéficie d’une formation concrète sur l’utilisation en toute sécurité des matériels qu’il sera amené à utiliser. 26 Projet Pédagogique L’ensemble des classes de l’ITEP bénéficie de séquences de sport obligatoires. Le Sport Les programmes sont inspirés du projet EPS de l’éducation nationale, ils ont pour objectif d’acquérir un socle commun de compétences, d’attitudes, de saà l’ITEP voir-être et de savoir-faire, dans le domaine sportif. Au travers d’activités sportives variés, collectives ou individuelles, nous proposons aux jeunes des situations ou ateliers afin de permettre à chacun d’améliorer ses possibilités d’adaptation motrice, d’action et de réaction à son environnement physique et humain. La spécificité de l’ITEP et les moyens mis à disposition, permettent un travail de remédiation avec l’ensemble des élèves, de façon à prendre en compte le développement et la mobilisation des aptitudes et ressources de chacun. Des séjours à but sportif sont également proposés à l’ensemble des jeunes de l’ITEP, ils ont des objectifs pédagogiques identiques aux séquences obligatoires avec une part plus importante donnée au rôle éducatif. Classe de Dessin Industriel Cette classe a pour mission l’apprentissage de la lecture de dessins techniques, l’analyse des plans de bâtiments ainsi que l’apprentissage des techniques de représentations de constructions concernant chaque formation professionnelle dispensée sur l’ITEP. Cette classe fonctionne en étroite collaboration avec les ateliers et les classes et tente de répondre, dans son domaine, aux attentes des professionnels et aux besoins des usagers. L’enseignement pratiqué est individualisé pour permettre à chacun de progresser à son rythme et pour répondre au mieux aux difficultés que peuvent rencontrer les jeunes dans leur parcours de formation. LA METHODOLOGIE Pour les élèves volontaires d’autres pratiques sont proposées : L’association sportive (AS) au travers de l’Union Nationale des Sports scolaires (UNSS) permet une découverte ou une spécialisation dans une ou plusieurs activités sportives ou artistiques. L’AS organise la rencontre entre élèves, d’un même ou de plusieurs établissements, sous des formes compétitives ou promotionnelles. Par des prises d’initiatives et de responsabilités, elle permet un apprentissage concret de la vie associative, élément de la citoyenneté favorisant ainsi une approche humaniste du sport. Ateliers Thérapeutiques Pour les enfants et adolescents dans l’incapacité Le rôle des éducateurs de jour est d’apaiser les à un moment donné de suivre le cursus pédagogi- situations conflictuelles, répondre à l’urgence et que proposé, de vivre dans le groupe classe- prendre en charge certains élèves en état de mal atelier, il s’agit d’inventer des solutions d’accueil être momentané. Ils ne sont pas là pour permettre adaptées, répondant dans le « ici et maintenant » à des jeunes en difficultés de fuir la classe ou l’a- aux problématiques spécifiques. telier, mais pour les orienter, les calmer et les ra- Ainsi, l’établissement propose divers ateliers, mener à la réalité du quotidien. encadrés par des éducateurs de jour : arts plas- Pour ce faire, ils disposent d’espaces spécifiques aménagés : salle d’étude, espace de défoulement, matériel divers. tiques, mécanique, écriture, informatique … 27 Projet Pédagogique Ouverture sur l’environnement professionnel Stages en entreprise Il convient de distinguer deux types de séquence en entreprise : LA METHODOLOGIE Stages de découverte Stages de qualification Au niveau de la formation généraliste, dès 15 ans, les stages de découverte permettent aux élèves de confirmer le choix effectué au cours de l’année précédente, à l’issue des rotations sur les divers ateliers. Cette immersion dans le monde réel du travail apporte l’éclairage d’un professionnel sur les aptitudes du jeune à exercer le métier choisi. Ces stages servent de support pour l’épreuve de vie sociale et professionnelle du CFG. Au niveau de la formation qualifiante, à partir de 16 ans, les stages de qualification en milieu professionnel font partie intégrante du cursus de formation. Ils sont obligatoires pour la validation des modules aboutissant à l’épreuve terminale. La préparation et le suivi de toutes ces séquences en entreprise suppose un travail très étroit avec un réseau de partenaires : artisans et commerçants à proximité de l’ITEP ou du domicile des jeunes. collectivités territoriales centres de formation (AFPA, CFA, MFR, LP…) Soirée employeur Journée MSA Afin de conserver et d’enrichir ce réseau, l’I.T.E.P. organise chaque année, à l’intention des maîtres de stage, une soirée conviviale source d’échanges et de projets pour les années à venir. L’organisation des journées de prévention des risques professionnels dans le milieu agricole par la MSA, de même que le partenariat établi avec l’ADPSA viennent compléter ce dispositif. 28 Projet Pédagogique Le Pôle Formation Examens de l’Education Les enseignants mis à disposition par l’Education Nationale assurent la préparation aux examens dispensés par le Ministère de l’éducation Nationale. Nationale Certificat de Formation Généraliste (CFG) Les élèves âgés de 15 ans au moins préparent chaque année le CFG. Ce diplôme garantit l'acquisition de connaissances de base dans trois domaines généraux de formation : français, mathématiques, vie sociale et professionnelle (prévention Santé Environnement) Il s’appuie sur le référentiel du niveau 1 du CAP. Contrôles en Cours de Formation (CCF) Tous les élèves inscrits en Formation Qualifiante au Centre de Formation Professionnelle, sont évalués sous forme de Contrôle en Cours de Formation (CCF) Les CCF s’appuient sur des situations d’évaluation et s’intègrent dans le processus de formation. Une situation d’évaluation permet d’évaluer des compétences et/ou des savoirs. L’élaboration des situations d’évaluation CCF est sous la responsabilité des enseignants de la section concernée. LA METHODOLOGIE L’examen se déroule de la manière suivante ; 3 contrôles en cours de formation (CCF) en français et mathématiques, une épreuve orale de 20 minutes (entretien à partir d’un dossier élaboré à l'issue d’un stage en entreprise). Un examen final a également lieu en fin d’année scolaire, en même temps que le Titre Professionnel. Les élèves inscrits en CAPA au Centre de Formation rurale, sont également évalués sous forme de Contrôle en Cours de Formation (CCF). Ils présentent régulièrement des Certificatifs dans toutes les matières dispensées. Diplôme National du Brevet (DNB) Les élèves du CFR, inscrits en 3ème préparatoire de l’Enseignement Agricole, peuvent selon leur capacité préparer le DNB, série technologique Agricole. Ils bénéficient du Contrôle Continu. Les élèves du CFP ne peuvent bénéficier du Contrôle Continu et doivent s’inscrire en Candidats individuels. Chaque année, pour les élèves motivés et ayant les capacités, nous constituons un « groupe prépa Brevet ». 29 Projet Pédagogique Le Pôle Formation Animation de l’équipe Pédagogique Rôle du coordonnateur pédagogique Le coordonnateur pédagogique organise et anime, sous l’autorité fonctionnelle du directeur de l’établissement, les actions de l’unité d’enseignement, en collaboration avec les autres cadres de l’établissement. Responsable de la scolarisation intra-muros et extra-muros, il est chargé : d’assurer l’animation pédagogique d’impulser, accompagner les projets pédagogiques et éducatifs des classes, d’organiser les examens, de participer au fonctionnement de l’équipe de direction de participer aux séances de régulations (PPA, PPS, ESS, réunions institutionnelles…). LA METHODOLOGIE Les réunions institutionnelles Réunion de l’équipe pédagogique dans son ensemble : Elle réunit l’ensemble des enseignants et l’équipe thérapeutique autour d’un thème particulier le premier lundi de chaque mois, en présence de l’équipe de direction. Réunion des enseignants Education Nationale animée par le Coordonnateur Pédagogique Réunion des enseignants techniques animée par le Directeur Adjoint chargé de la Formation (les autres lundis du mois) Les PAE, Projets d’Actions Educatives Chaque année, chaque section élabore un PAE qui sert de fil conducteur à la prise en charge pédagogique. Les enseignants s’appuient sur les PAE pour établir des séquences pédagogiques attrayantes et en corrélation avec le domaine professionnel. Préparés par le couple pédagogique lors du 1er trimestre, les PAE sont présentés à l’ensemble de l’équipe pédagogique ainsi qu’à la Direction lors d’une réunion prévue à cet effet. 30 Le Projet Educatif Le Cœur du Travail éducatif Vivre Ensemble Acquisition des « savoirs faire sociaux » et « savoir être » La Vie en Groupe La vie en groupe, le «vivre ensemble» impose de fait des règles, des codes de conduite, des contraintes relationnelles à même de détecter les difficultés individuelles de chacun de ses membres. Il s’agit au travers du groupe, d’accompagner les personnes sur un parcours qui leur est propre, en fonction de leurs besoins et capacités. Le groupe devient un lieu de prise de responsabilité, d’échange, d’écoute, de partage mais aussi de conflit à apprendre à gérer. Il est enfin porteur de normes ayant une fonction d’étayage, il apporte un sentiment de sécurité pour les usagers et il est un facteur de cohésion. Il vit et se développe dans le cadre de l’internat en tant que lieu prédestiné du groupe de vie. L’ Internat Au delà de sa fonction de protection ou de ―mise à distance‖, l’internat pourra être décrit comme un lieu de vie, d’accueil et d’aide, un lieu intermédiaire répondant à une crise, un lieu d’élaboration et de projet, un lieu d’appropriation pour l’usager de son histoire et de construction de sa vie, un lieu de parole et d’écoute, un lieu d’expériences... Il sera également défini comme un lieu d’observation, d’actions éducatives, pédagogiques et thérapeutiques... Il sera, autant que possible, un lieu de maintien ou de reconstruction de liens adaptés entre l’usager et sa famille. Mais il sera aussi considéré comme un lieu de séparation d’avec sa famille, séparation le plus souvent momentanée. LA METHODOLOGIE Plus généralement la compétence sociale c’est être capable d’établir des relations de réciprocité positive avec ses partenaires (donner et recevoir avec équité, développer des coopérations conditionnelles) dans sept disciplines implicites de la vie quotidienne : santé, vie familiale et affective, formation, emploi, budget, logement, loisirs, tout en mettant en œuvre des facteurs de succès comme motivation, anticipation, image de soi positive, sens des responsabilités, maîtrise de l’espace, et utilisation des acquis. Le Savoir être c’est avant tout la capacité à s'adapter à des situations variées et à ajuster ses comportements en fonction des caractéristiques de l'environnement, des enjeux de la situation et du type d'interlocuteur. A partir de la réalité de séparation, l’orientation en internat appelle alors à l’élaboration d’un accompagnement basé en grande partie sur le travail de cette réalité. L’orientation vers l’internat vise une modification s’inscrivant dans l’histoire du sujet, ―mettant en jeu une discontinuité sous couvert de continuité‖. Il est alors empreint d’une temporalité jalonnée d’étapes au croisement de l’individuel et de l’institutionnel. 31 Projet éducatif Accompagnement dans les démarches Le rôle de l'éducateur est prépondérant notamment en ce qui concerne l'accompagnement concret des jeunes dans les différentes démarches liées à leur parcours d'insertion : démarches administratives (SS, CAF, Mairie / Etat Civil, Préfecture, Poste, Services bancaires…) démarches liées à la santé, au logement, aux transports, aux loisirs… prospection emploi / formation. LA METHODOLOGIE Ces accompagnements permettent en outre un travail plus approfondi sur : les comportements, la connaissance du jeune et de son environnement, le soutien psychologique, la mise en place de projets/stratégies à court terme, afin que la situation du jeune évolue. Les Supports Activités Les supports privilégiés de l'action des éducateurs en internat sont les moments qui s'articulent autour de la vie quotidienne : les loisirs, les devoirs scolaires, les soirées (musique, conte, jeux de société, TV...), les repas, les couchers et les levers. C'est au travers de cette vie quotidienne que l'éducateur permet à l'usager de se construire, d'être en lien avec les autres, de se socialiser autour des valeurs telles que le respect mutuel, le « savoir-vivre », l'apprentissage des règles ; de découvrir le monde au travers des ateliers, des informations, des sorties extérieures, des transferts, et de faire des apprentissages. PAE Pilotage des programmes d’actions éducatives Chaque groupe de vie élabore un PAE (Programme d’Actions Éducatives) qui est le référentiel de la quotidienneté et la construction de projets d’activités collectives. Ce PAE est présenté au milieu du 1er trimestre puis évalué en fin d’année scolaire avec l’équipe de direction. C’est un programme commun destiné à permettre à l’individu de se confronter au collectif (à ses règles, à ses pratiques, à sa culture propre). Au même titre que les usagers, les éducateurs et les cadres sont partie prenante de l’évolution de l’institution dans le cadre de la planification des objectifs fixés et de la participation à la vie du groupe. 32 Projet éducatif Week-End L’établissement propose un accueil de 8 à 12 places le week-end. Un week-end à Grèzes s’inscrit dans la continuité de l’accompagnement de l’usager en maintenant le cadre et la cohérence d’une prise en charge spécifique dans un moment privilégiant la diversité des interventions. Ce n’est pas une fin en soi mais plutôt le prolongement d’une action entreprise dans le cadre d’un projet spécifique ou bien l’élaboration d’une réponse adaptée à une situation inattendue (comme l’impossibilité de rejoindre le domicile). La prise en charge lors des week-ends est destinée principalement aux usagers qui remplissent certaines conditions : l’éloignement avec leur domicile, les particularités de leur formation professionnelle et leur inscription dans un projet d’accompagnement éducatif. L’éloignement du domicile L’inscription dans un projet Les formations agricole et horticole nécessitent quotidiennement la mise en place de soins aux animaux et aux végétaux. La participation à une activité encadrée par un éducateur référent peut trouver son prolongement lors d’un week-end sur une journée ou sur l’ensemble du WE sur le modèle d’un transfert. Par exemple la participation habituelle à un club hippique peut trouver son aboutissement sur une randonnée équestre lors d’un WE. Les éducateurs d’internat à tour de rôle se positionnent sur le calendrier semestriel des WE et proposent une organisation spécifique suivant les conditions précitées sous l’égide du cadre de permanence. Tous les samedis et tous les dimanches une astreinte est assurée par un jeune de la formation agricole pour l’entretien et les soins aux troupeaux avec le soutien d’un salarié de la ferme et par un jeune de la formation horticole pour l’entretien des végétaux dans les serres ou dans les jardins. Ces deux jeunes sont encadrés par un éducateur de service qui veille à l’exécution des tâches et peut leur proposer des temps récréatifs en fonction des conditions de travail. LA METHODOLOGIE c’est une particularité qui de nos jours est peu fréquente du fait des notifications essentiellement départementales. Mais il arrive par exemple qu’à la faveur d’un déménagement familial en cours d’année il soit très difficile pour l’usager de rejoindre tous les week-ends le domicile parental . Un calendrier est alors établi avec l’usager et ses parents. Avec l’éducateur de service ces usagers participent à des activités spécifiques de loisir. Les particularités de la formation professionnelle : Vacances de Toussaint, Hiver et Printemps Ces périodes répondent aux mêmes critères que les temps de Week-end. Elles s’inscrivent dans la même dynamique et les mêmes contraintes Le mois de Juillet est un mois travaillé au même titre que les autres. Mois de Cependant, une organisation particulière est mise en place : Juillet des camps-loisirs pour les moins de 13 ans, les 13/15 ans partagent leur temps entre les ateliers thématiques proposés par les enseignants techniques le matin et des activités de loisirs encadrées par les éducateurs d’internat l’après-midi, Les plus de 15 ans réalisent durant cette période des stages en entreprise. 33 Projet éducatif Les Modes d’accueil L’ ADAPTATION DU MODE D’ ACCUEIL AU PPA : OBJECTIFS ET SENS DES CHOIX DE L’ORGANISATION L’ INTERNAT LA METHODOLOGIE L’internat, préconisé par la MDPH, doit répondre à trois indications précises : la première est d’ordre strictement matériel puisqu’elle concerne les enfants dont le lieu d’habitation se trouve trop éloigné de l’établissement. la seconde indication est une demande explicite des parents d’être relayés, un temps, dans la vie quotidienne de leur enfant. la dernière indication est à visée éducative, l’internat doit permettre à l’enfant et à ses parents, par le biais d’une séparation momentanée et provisoire, d’apaiser des situations complexes. Il doit permettre aussi à l’enfant d’accéder aux apprentissages éducatifs les plus simples, permettant l’autonomie de la vie quotidienne. L’ INTERNAT AMENAGE C’est en quelque sorte un compromis entre l’internat de semaine et le semi internat : des jours en internat et d’autres en semi internat sur la même semaine. La préconisation de prise en charge en internat aménagé doit répondre à trois indications principales stipulées dans le projet personnalisé de l’enfant : un besoin d’expérimenter une séparation de façon ―alternée‖ pour travailler la difficulté à ―se séparer‖ et à intégrer la continuité du lien (difficulté empêchant l’entrée dans les apprentissages...). un besoin de travailler la transposition des acquis en dehors de l’établissement et en premier lieu en famille, par un aller-retour régulier famille / ITEP un besoin de travailler des difficultés spécifiques (relationnelles dans un collectif réduit, au niveau de l’autonomie pour l’hygiène, l’alimentation, au niveau du respect des règles de vie...) sur un temps plus long que celui de la journée, en l’occurrence en soirée... L’internat aménagé tente aussi de répondre à trois grandes attentes éducatives : la possibilité d’ouvrir cette modalité d’accompagnement à plus de parents, réticents à l’internat ―à temps complet‖ pour leur enfant. la possibilité d’un accompagnement éducatif individualisé plus performant, du fait d’un temps de présence et d’intervention plus longs, du fait aussi de la réduction du collectif en soirée (avec la construction d’une dynamique de groupe pouvant permettre une émulation positive pour chacun des enfants...). un travail beaucoup plus important et resserré avec les parents par cet aller-retour régulier de leur enfant entre leur domicile et l’institution. LE SEMI INTERNAT Le semi internat est plus particulièrement indiqué pour des jeunes habitant à proximité dont la problématique peut permettre le retour au domicile parental. Il peut souvent se transformer en internat aménagé, après une période de mise en confiance de l’enfant et de ses parents, souvent à leur demande. Il reste en l’état pour des situations d’enfants déjà placés en famille d’accueil, en Maison d’Enfants à Caractère Social (MECS), ou pour des situations défavorables à une séparation. 34 Projet éducatif UNE ALTERNATIVE A L’INTERNAT Les Modes d’accueil Accueil Familial Spécialisé Le réseau d’Assistants Familiaux permet l’accueil de jeunes qui pour diverses raisons ne peuvent bénéficier des autres types d’hébergement : soit que l’internat est contre indiqué et que l’usager en question ne peut retourner chez lui chaque jour du fait de l’éloignement du domicile parental, soit parce que l’usager a besoin après quelques années d’internat de retrouver un espace plus conforme à ses aspirations. Ils accueillent chez eux des enfants, du lundi soir au vendredi matin, exceptionnellement au samedi matin, au titre d’une prise en charge médico-sociale et thérapeutique après acceptation du jeune, de sa famille, de l’équipe pluridisciplinaire et validation par la MDPH. Missions Un accueil Cet accueil requiert : spécifique Un agrément par le président du Conseil Général après vérification que ses conditions d’accueil garantissent la santé, la sécurité et l’épanouissement du jeune accueilli. Une formation adéquate (300 heures) pouvant déboucher sur le diplôme d’état d’assistant familial (sans obligation d’obtention ni de présentation du diplôme pour exercer la profession). En cas de non obtention du diplôme, l’agrément doit être renouvelé tous les cinq ans. LA METHODOLOGIE 23 Assitants Familiaux Assurer permanence relationnelle, attention, soins et responsabilité éducative au quotidien de l’enfant, de l’adolescent ou du jeune majeur selon ses besoins. Favoriser l’intégration de l’enfant, de l’adolescent ou du jeune majeur et veiller à ce qu’il trouve sa place. Aider l’enfant, l’adolescent ou le jeune majeur accompagné par les autres membres de l’équipe technique interdisciplinaire ainsi que les membres de la famille de l’assistant familial, à grandir, à retrouver un équilibre, à aller vers l’autonomie. Accompagner l’enfant, l’adolescent ou le jeune majeur dans ses relations avec sa propre famille. L’assistant familial fait partie de l’équipe interdisciplinaire et à ce titre, il participe aux réunions d’évaluation du PPA. Il rencontre le référent du jeune (RPP) au moins deux fois pendant l’année scolaire. Un suivi régulier par le biais de contacts téléphoniques (quasi hebdomadaires) ainsi que des visites à domicile (au moins deux fois par trimestre) est effectué par la Chef de Service. La spécificité de cette prise en charge et l’alternative qu’elle offre représentent pour la plupart des jeunes accueillis, un « havre de paix ». 35 Projet éducatif LE POLE AUTONOMIE INSERTION De l’élaboration d’un projet d’insertion socioprofessionnelle à la préparation de la sortie du dispositif ITEP. LA METHODOLOGIE Situé en aval de la prise en charge, le « pôle autonomie-insertion » regroupe les appartements extérieurs, le service de suite et prochainement le SESSAD. Dans le droit fil des textes législatifs concernant les ITEP et les lignes forces du projet d’établissement, ce pôle œuvre à la mise en place de contrats d’apprentissage, à l’insertion au sens large du terme par le biais de la formation professionnelle. Il développe des actions d’autonomisation et travaille à la mise en place avec le jeune et ses parents d’un projet de sortie réaliste et cohérent. En cela il met l’accent sur la formation professionnelle et les apports de celle-ci en termes d’estime de soi et d’intégration sociale. Une convention de prise en charge et le règlement intérieur du pôle formalisent : des exigences au service de l’insertion socioprofessionnelle (des temps de travail, de formation, de concertation…), Un soutien et un suivi des enseignements théoriques de l’unité d’enseignement, du Centre de Formation d’Apprentis (CFA), de la Maison Familiale Rurale (MFR) … en lien avec les équipes pédagogiques concernées. une inscription à la formation du permis de conduire. la découverte d’institutions en lien avec l’information jeunesse (Mission Locale, CLAJ, CCI, Centre d’alcoologie, banques, office HLM…). Aide à la gestion de l’argent. Le jeune acteur de son projet Il est important de placer le jeune dans une position dynamique et réaliste de manière à élaborer un projet cohérent et durable. Sa parole doit être entendue, ses besoins et ses limites évalués pour mettre en perspective ses désirs, ses souhaits et la réalité, les exigences d’un projet d’insertion sociale et professionnelle. Le travail en réseau prend ici toute son importance. Evaluation du jeune, exigences des formations, employabilité sont soumises au regard des divers intervenants concernés : professeurs des écoles et éducateurs techniques, CFA, employeurs, famille, lieu d’hébergement, PJJ, ASE, … Ainsi, un suivi régulier participe de la cohérence de l’accompagnement ; il permet d’analyser les éventuels écarts et d’apporter des adaptations lorsque nécessaire. 36 Projet éducatif Une progressivité dans l’accompagnement vers l’autonomie Les appartements extérieurs fonctionnent par glissement progressif d’un lieu de vie à l’autre en fonction du degré d’aptitude des jeunes à vivre de façon plus autonome et avec un encadrement éducatif plus distancié. Ceux-ci sont alors impliqués dans un mode de vie plus responsabilisant : lever et travail scolaire autonome, entretien de l’appartement, préparation des repas, … L’équipe éducative intervient quotidiennement pour réguler et appréhender les difficultés inhérentes à cette mise en situation. L’accueil des jeunes se déroule soit en internat ou en internat aménagé voire en semiinternat pour certains. Des lieux d’hébergement sont utilisés en fonction du projet et des capacités de l’usager : FJT, location, famille, … il encadre, encourage et suscite des démarches d’insertion socio-professionnelle. Parallèlement, il développe des activités socioéducatives et socioculturelles (inscriptions dans des clubs, spectacles, prévention santé, …). C’est au travers de ces deux axes de prise en charge et par une approche interdisciplinaire que les jeunes trouveront matière à évoluer, à exprimer des désirs et formuler des choix tout en développant une citoyenneté nécessaire au bien vivre en société. LA METHODOLOGIE Le pôle « autonomie-insertion » développe donc deux axes de travail : Le service de suite A l’issue de la prise en charge, l’ITEP « assure une mission de suivi des jeunes, pendant une période définie et renouvelable dans la limite de trois années » (décret du 8/01/2005). La personne en charge du Service de Suite, soutenue par l’équipe interdisciplinaire de l’ITEP, propose un accompagnement : qui s’appuie sur le projet de sortie de l’adolescent, sa famille et différents partenaires (Mission Locale, AFPA, GRETA, CFA, Cap Emploi, services sociaux...) qui apporte une écoute, un conseil ou fait une démarche avec le jeune de façon ponctuelle, qui prend des nouvelles (appels téléphoniques, rendez-vous, enquêtes….) au cours du 1er trimestre suivant la sortie, puis régulièrement selon les demandes ou les nécessités. Au départ de l’établissement, un « aide-mémoire pour réussir » est remis à chaque jeune, répertoriant les adresses et les points importants pour le quotidien d’une personne en situation de travail. Il est évident aussi qu’une demande d’aide effectuée au-delà de la 3ème année de sortie ne reste pas sans réponse. Cet accompagnement vise à amener le jeune à une vie socioprofessionnelle autonome. 37 Projet éducatif Animation de l’équipe La Communication Deux types de communication sont utilisés : La communication formelle La communication informelle Il s’agit de tous les échanges officiels entre les salariés, dans le cadre professionnel, ayant pour but l’évolution et le fonctionnement de l’établissement, en référence à sa mission, et la qualité des prises en charges apportées aux usagers. Il s’agit de toutes les autres formes de communication qui ne sont pas officielles et qui peuvent toucher des échanges de type personnel, privé, mais qui peuvent aussi parfois apporter de l’information. Cette communication se retrouve souvent dans les espaces informels de l’institution. LA METHODOLOGIE La communication formelle est reconnue comme la communication officielle de l’établissement. Elle représente le cadre référentiel des diffusions d’informations, des échanges professionnels dans un but fonctionnel, organisationnel et institutionnel, dans un but aussi de travail en interdisciplinarité autour du projet des usagers avec les parents et les différents partenaires. Le RPP est le référent de l’usager et l’interlocuteur principal auprès des responsables légaux (parents ou tuteurs) et des partenaires institutionnels extérieurs. Chaque éducateur est référent mais il est aussi en responsabilité des usagers qui composent le groupe de vie dans le cadre d’une co-référence qui permet les ajustements nécessaires dans le cadre de l’accompagnement éducatif de la personne et du groupe auquel il appartient. Les réunions institutionnelles Réunions de Coordination : mensuelles, elles permettent d’établir un état séquentiel du fonctionnement du groupe de vie et aident à la résolution des problèmes en instance par rapport à la problématique d’un usager ou par rapport à la dynamique du groupe. Réunions de régulation du PPA animées par le chef de service : elles réunissent l’ensemble des intervenants concernés par la prise en charge de l’usager. Réunions «points fixes» animées par le chef de service avec les éducateurs d’internat tous les matins : concernant l’organisation et la logistique : lundi et vendredi concernant la vie des groupes : mardi, mercredi Réunions à Thème : trimestriellement un thème est développé suite à une proposition d’un ou plusieurs membres de l’équipe. Il peut être fait appel à un spécialiste du sujet traité en tant que personne ressource aussi bien en interne qu’en externe. L’objectif de ces réunions est d’entretenir la réflexion et de maintenir l’équipe éducative en alerte sur les pratiques et le sens de l’action. Réunions des parents : chaque fin de trimestre, les parents sont invités afin de pouvoir échanger avec les membres de l’équipe pluridisciplinaire. De plus l’éducateur référent accompagné de l’Assistante Sociale, propose au moins une fois par an une rencontre au domicile des parents. 38 Le Projet Thérapeutique Accompagnement médical et paramédical LA METHODOLOGIE L’établissement/service développe une politique de prévention et d’information sur les différents aspects de la santé des usagers. L’institution propose à chaque enfant/adolescent des prestations de soins adaptées à sa problématique et lui permettant de s’engager dans un processus d’évolution. L’équipe de soins comprend un emploi de psychiatre, une infirmière, trois psychologues, deux orthophonistes, une psychomotricienne. L’enfant et l’adolescent peuvent, dans de nombreux cas, choisir leur thérapeute. L’ITEP ne peut apporter tous les soins spécialisés qui peuvent être nécessaires aux jeunes accueillis. Chaque enfant ou adolescent peut recevoir, les prestations conjuguées de l’équipe soignante de l’ITEP et d’une équipe de psychiatrie ou d’un thérapeute qualifié en exercice libéral. Des réunions de concertation sont mises en place régulièrement dans le souci d’optimiser le partenariat avec les services de psychiatrie de l’adolescent et de l’enfant. L’infirmière fait, autant que possible, le lien avec les services extérieurs. Les prescriptions médicamenteuses ne peuvent être envisagées sans l’accord des parents. L’adhésion du jeune doit aussi être recherchée. Toutefois, lorsque l’indication d’un traitement médicamenteux est posée par le médecin, le refus systématique du soin peut être considéré comme un refus de prise en charge. 39 L’orthophoniste La psychomotricienne LA METHODOLOGIE Elle participe aux activités de soins par une mise en œuvre de différentes techniques d'approche corporelle médiatrices dans la relation thérapeutique (relaxation, graphomotricité, expression corporelle ou plastique, activités rythmiques, de coordination...). Par le bilan psychomoteur, elle évalue les retards et les troubles psychomoteurs du jeune mais aussi ses possibilités psychomotrices en tenant compte du sujet dans sa globalité. Après discussion avec l'équipe et sous la responsabilité du médecin psychiatre, elle propose une prise en charge qui peut être individuelle ou de groupe. L’Infirmière C’est le professionnel de santé spécialisé dans les troubles de la communication écrite et orale. Les rééducations orthophoniques, soumises à prescription médicale, sont la plupart du temps des prises en charge individuelles, mais peuvent également faire l’objet de travail en petits groupes. Généralement, un bilan orthophonique s’effectue à l’entrée du jeune dans l’institution, sauf s’il en a effectué ailleurs, ou si son comportement ne permet pas d’aller jusqu’au bout de la démarche. La prise en charge orthophonique se fera en fonction de ce bilan, des autres prises en charge et également des points de vue des autres intervenants. Sont évalués lors de ce bilan : la compréhension et la réalisation du langage, la structure de la phrase, le bagage lexical (vocabulaire), l’orthographe, les difficultés d’apprentissage de la lecture et de l’écriture, les troubles de l’articulation, de la parole, éventuellement de la déglutition… L’orthophoniste en institution adapte sa pratique professionnelle au fonctionnement général, sans pour autant perdre de vue sa fonction soignante. Les rendez-vous sont à heure et à jour fixe, afin d’assurer un suivi correct du jeune et du travail entrepris. L’orthophoniste reste en lien avec l’équipe interdisciplinaire et participe aux réunions de PPA. L’infirmière est à l’écoute des plaintes exprimées par les jeunes. Elle leur prodigue des soins et veille à leur suivi médical. Elle accompagne également les éducateurs et les enseignants dans leur fonction de vigilance et dans leur fonction d’éducation pour la santé. Elle remplit les missions suivantes : Bilan de santé à l'admission puis actualisation, visite médicale annuelle pour tous, visite spécifique annuelle pour aptitude au travail sur machines et en atelier pour les jeunes en Formation Professionnelle, Tenue d'un dossier médical. Surveillance de la santé physique et psychique, Bilan de santé écrit adressé aux parents 2 fois/an et information lors de chaque événement particulier, Liens avec les partenaires extérieurs Médecins généralistes référents et spécialistes, Intersecteur de pédopsychiatrie, Médecine du travail. Planning familial, Centre T…. 40 Accompagnement Soutien psychologique Dimension thérapeutique Le psychologue Le psychologue participe à l’élaboration de la problématique et du diagnostic du jeune accueilli. Il contribue à l’actualisation du projet du jeune lors des réunions de PPA et à l’éclairage clinique sur la dynamique évolutive du jeune accueilli et sur la dynamique relationnelle accueillant-accueilli. Le médecin psychiatre pédopsychiatre Le médecin psychiatre – pédopsychiatre reçoit la famille et le jeune à l’admission, et dans le cadre de la procédure d’admission donne un avis sur l’orientation à l’ITEP de Grèzes. Au SESSAD, il reçoit la famille et le jeune à l’admission et peut être amené à les recevoir en cours d’année. LA METHODOLOGIE Au sein du pôle thérapeutique, le psychologue peut intervenir aux réunions interinstitutionnelles par rapport au projet d’un enfant accueilli, dans une perspective de travail « à plusieurs ». Le psychologue, au sein de l’ITEP et du SESSAD, en lien avec les différents professionnels du pôle thérapeutique, offre aux jeunes accueillis un espace d’élaboration psychique. Dans le cadre d’entretiens individuels et sur rendez-vous, il invite le sujet reçu à s’interroger sur sa symptomatologie, et vise à privilégier une production de parole singulière. Un allègement des souffrances psychiques et un abord différent de la vie collective peuvent en découler. Le psychologue participe également au travail interdisciplinaire de l’établissement et propose un soutien clinique en assistant aux différents temps de travail institutionnel avec les équipes éducatives, pédagogiques, thérapeutiques… Le psychologue effectue un travail d’analyse de sa pratique clinique avec un intervenant extérieur dans le cadre de supervisions ou d’instance clinique. Il participe à l’élaboration de la problématique du jeune accueilli et formule un diagnostic. Il propose une prise en charge thérapeutique par : des entretiens individuels. une éventuelle prescription médicamenteuse en lien avec l’infirmière de l’ITEP. une éventuelle orientation vers des soins ou des bilans complémentaires (neuropsychiatrie, CHU, inter secteur de pédopsychiatrie ou psychiatrie adulte). Il effectue un travail de lien avec les partenaires extérieurs : médecins pédopsychiatres, psychiatres, généralistes, neuropédiatres ou neurologues, médecins de l’éducation nationale. Il participe au travail institutionnel (réunions avec éducateurs de groupes, lien avec les enseignants), contribue à l’actualisation du projet du jeune lors des réunions de PPA et confirme ou propose une autre orientation du jeune sur l’ITEP. Il travaille en lien avec l’administration et prescrit différents bilans : psychologiques (niveau cognitif – personnalité), orthophoniques, psychomoteurs et prescrit les rééducations et les psychothérapies. Le médecin psychiatre est le prescripteur de la prise en charge en ITEP. 41 III - La Personnalisation de l’accompagnement Un représentant des ITEP est membre de l’équipe pluridisciplinaire de la MDPH et participe, de ce fait, à la proposition d’orientation avant décision de la CDAPH. Après notification de la MDPH et prise de contact, laissée à l’initiative des parents /représentants légaux, les orientations sont examinées par l’ITEP. Avec l’accord de la MDPH, la possibilité d’un stage de pré-admission est offerte. Admission et accueil LA METHODOLOGIE Une procédure d’admission et d’accueil de l’enfant et de ses parents ou représentants légaux a été définie comme suit : Pré admission Admission rencontre avec la directrice et l’assistante sociale. visite de l’établissement avec un directeur adjoint rencontre avec un médecin psychiatre Admission prononcée par la directrice, puis : courrier à la MDPH pour demander les éléments du dossier visite aux parents/représentants légaux pour anamnèse (psychologue + Assistante Sociale) problématique établie par les psychologues réunion équipe de direction, psychologues, médecins psychiatres et Assistante Sociale pour présentation et étude des dossiers. Les observations du médecin, de l’Assistante Sociale et la problématique établie par les psychologues constituent les premiers éléments du PPA. Accueil rencontre avec le chef de service en charge des PPA : remise du livret d’accueil remise du contrat de séjour et du règlement de fonctionnement présentation du fonctionnement PPA et RPP. accueil sur les appartements visite de l’établissement par petits groupes réunion de tous les nouveaux avec la directrice, le directeur adjoint chargé de la formation, le coordonateur pédagogique, le chef de service en charge des PPA pour : lecture du règlement de fonctionnement vœux pour les rotations sur les ateliers pour ceux ayant l’âge de rentrer en formation généraliste activité type parcours d’orientation suivie d’un goûter. affectation sur les classes/ateliers pour le 1er trimestre 42 La Place du PPA Articulation PPS - PPA - Contrat de Séjour Loi du 11 février 2005 MDPH Le PPA est central, il permet de satisfaire aux exigences de la loi de 2005 et à celle de la loi de 2002. Il nous est imposé par le décret du 6 janvier 2005, relatif aux ITEP. PPC Loi du 2 janvier 2002 Contrat de Séjour (Maxi 1 mois après admission) + RF Plusieurs Volets Maxi 6 mois PPS Plusieurs dispositifs Projet Personnalisé d’Accompagnement Établissement Spécialisé ITEP Avenant au contrat L’avenant contractualise le PPA avec les parents ou représentants légaux Plusieurs composantes Évaluation annuelle du PPS et des PEC spécialisées Thérapeutique Educatif Pédagogique LA METHODOLOGIE AEEH PCH PEC Spécialisée Maxi 1 an On retrouve dans le document transmis à la MDPH les différentes composantes du PPA + 1 an Nouvelle Évaluation annuelle du PPS et des PEC spécialisées Nouveau PPA Nouvel avenant A ce dispositif, s’ajoute les situations nouvelles en cours d’année (réorientation, modification de PEC) qui donnent lieu à Nouvelle Evaluation annuelle du PPS et des PEC spécialisées et Régulation du PPA Abréviations : MDPH = Maison Départementale des Personnes Handicapées PPC = Plan Personnalisé de Compensation AEEH = Allocation Education Enfant Handicapé PCH = Prestation de Compensation du Handicap et Nouvel avenant au contrat Abréviations : PPS = Projet Personnalisé de Scolarisation PEC = Prise en charge PPA = Projet Personnalisé d’Accompagnement RF = Règlement de Fonctionnement 43 Le PPA A l’issue d’une phase d’évaluation, l’ITEP établit avec l’usager et ses parents un Projet Personnalisé d’Accompagnement (PPA) faisant l’objet d’un avenant au contrat de séjour. Ce PPA définit pour chaque année scolaire les objectifs à atteindre et les prestations mises en place pour y parvenir, cela dans les trois composantes suivantes : Thérapeutique Educatif Pédagogique LA METHODOLOGIE Le Suivi du projet Dans le cadre du PPA, chaque élève a un Référent de Projet Personnalisé (RPP). Il s’agit d’un éducateur, d’un enseignant ou d’un enseignant technique dont le rôle est ainsi défini : CE QU’IL EST Il est responsable de la conduite du PPA, Il est la mémoire vive du service rendu à l'usager, Il n'est pas davantage "responsable de l'usager" qu’un autre intervenant, Il ne se substitue à aucune autre compétence particulière. CE QU’IL FAIT Il prend en charge la gestion du projet personnalisé de plusieurs usagers : rédaction et suivi. Il recueille les informations permettant d'évaluer la situation de l'usager et les présente à l’équipe interdisciplinaire. Il enregistre les décisions prises par l’équipe, les consigne dans le projet et veille à ce qu’elles soient connues de tous les intervenants. Il est un interlocuteur privilégié pour les praticiens de l’ITEP concernant l'usager dont il est le RPP. Il est, avec l'accord de la direction, un interlocuteur privilégié pour les parents. Il organise les régulations : - périodiques : une fois par trimestre - intermédiaires : à la demande d'un ou de membres de l'équipe de l’ITEP, des partenaires de projet, des parents ou de l’usager lui-même. Il est chargé de l’évaluation annuelle du PPS et des prises en charge spécialisées. Il est également chargé d’établir le contrat de séjour et ses avenants. Il fait le lien, prépare et facilite le passage de l’usager d’une structure à l’autre. 44 Méthodologie Déroulement annuel du PPA PRE-PROJET - Attentes de l’usager et ses parents - Éléments du dossier transmis par la MDPH - PPS + Préconisations de PEC spécialisées Sept.—Oct. OBSERVATIONS - Évaluation des besoins et des compétences par secteur. - Définition des objectifs par secteurs Nov.—Déc. Social Éducatif Scolaire Évaluation faite conjointement par les professionnels et l’usager. Sport Atelier DI Médecin Psy Psychologue Psychomot. Orthophonie Infirmière Réunion d’élaboration du P.P.A. - Équipe inter disciplinaire. - Mise en commun des évaluations par secteur. - Définition des objectifs prioritaires pour l’année scolaire en cours Élaboration de l’avenant au contrat de séjour Rencontre avec les parents / représentants légaux. Négociation du P.P.A. et signature de l’avenant au contrat de séjour Présentation du P.P.A. à la Direction Janv. 2ème trimestre 3ème trimestre Phase opérationnelle LA METHODOLOGIE Thérapeutique Phase d’élaboration Fiche de pré admission - Éléments sociaux - Observations du Médecin Signature du contrat de séjour dans le mois suivant l’admission 1er trimestre Phase d’observation Admission Éléments de la problématique établie par les Psychologues Par l’usager et son R.P.P. Entretiens individuels (RPP et usagers) + Fiches de suivi du projet elles appartiennent aux professionnels Réunion de régulation du P.P.A. Évaluation annuelle du PPS et des PEC spécialisées - Retour aux parents et à l’usager. - Signature de l’évaluation du PPS - Envoi à la MDPH BILAN DU PPA 2° Année Reprise du cycle au niveau OBSERVATIONS A la demande d’un intervenant, d’un partenaire, des parents ou de l’usager lui-même, d’autres réunions de régulation du projet peuvent s’ajouter. 45 Le partenariat avec les familles En référence à la loi du 2 janvier 2002 (Cf. Section 2 : des droits des usagers du secteur social et médico-social) l’établissement recherche l’implication de la famille ou du représentant légal dans la vie institutionnelle (livret d’accueil, Charte des droits et libertés, Règlement de fonctionnement, contrat de séjour, Conseil de la Vie Sociale …) ainsi que dans la prise en charge de l’usager (protocoles d’accueil et d’admission, PPA, PPS, Réunion des Parents, visites à domicile…) LA METHODOLOGIE L’assistante de service social établit un lien entre les parents de l’enfant accueilli et l’institution. Elle prend en compte les attentes des parents et les rapporte au sein de l’établissement. Le travail de l’assistante de service social permet à l’équipe éducative de « se détacher » du milieu familial ; elle fait office de tiers dans la relation famille-ITEP. L’assistante de service social fait une évaluation sociale de la situation de l’enfant et sa famille pour permettre à l’équipe de l’établissement de prendre en compte tous les éléments de la situation environnementale de l’enfant. Les missions se résument à : Accompagner les parents qui en font la demande dans les démarches administratives ; Etre à l’écoute des parents ; Etablir des relations partenariales avec tous les services sociaux, judiciaires, médico-sociaux et médicaux ; Apporter un avis technique. 46 Les partenariats, le travail en réseau Le travail en réseau et en partenariat constitue une ressource complémentaire nécessaire à la conduite du projet d’établissement et des projets personnalisés. Il favorise la cohérence et la continuité des interventions auprès des usagers. L’établissement est représenté auprès de différents organismes (MDPH, UNREP…) L’établissement prend part aux travaux de différents réseaux et développe les coopérations nécessaires à la mise en œuvre de son projet : AIRe, CCPSO, ANDESI, réseau Ado … LA METHODOLOGIE Différents partenaires pour : la formation : Education Nationale, Ministère de l’Agriculture, DDTEFP, AFPA, maîtres de stage, UNREP, CREA, MSA… le soin : hôpital, corps médical, pédopsychiatrie et psychiatrie adulte… la protection de l’enfance : PJJ, Conseil Général (ASE, cellule enfance en danger…) les autres établissements: CMPP, ESAT, IME, ITEP, IMPro, MECS loisirs et culture : UNSS, clubs sportifs, MJC, centres sociaux … 47 IV - Le SESSAD Service d’Education Spécialisée et de Soins à Domicile Le SESSAD, en tant que dispositif de l’ITEP de Grèzes est astreint aux mêmes orientations législatives. Il a été ouvert en septembre 2002. Le travail du SESSAD se caractérise par une intervention auprès de l’enfant ou adolescent dans son milieu ordinaire de vie, grâce à un travail pluridisciplinaire et inter institutionnel avec les différents partenaires qui reçoivent l’enfant. Il a un agrément de 10 places (6-20 ans). Sous l’autorité d’un directeur adjoint, l’équipe interdisciplinaire est composée de : LA METHODOLOGIE - une pédopsychiatre : 0,15 ETP une éducatrice spécialisée : 1 ETP une orthophoniste : 0,50 ETP une assistante sociale : 0,15 ETP - un psychologue : 0,15 ETP un éducateur spécialisé : 0,50 ETP une psychomotricienne : 0,50 ETP une secrétaire médico-sociale : 0,25 ETP Admission La prise en charge se fait en plusieurs étapes : Notification de la Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH), renouvelable et révisable chaque année. L’assistante sociale prend contact avec les parents. Dans un premier temps, rencontre des parents et du jeune avec le directeur adjoint, les éducateurs et l’assistante sociale : remise du livret d’accueil et présentation des objectifs de travail. Dans un deuxième temps, rencontre avec le médecin psychiatre et le psychologue. Signature du Document Individuel de Prise En Charge (DIPEC) qui contractualise le partenariat entre le SESSAD, le jeune et ses parents. Missions et objectifs généraux Les dimensions éducatives, thérapeutiques et pédagogiques sont prises en compte dans un projet personnalisé pour chaque enfant ou adolescent. Cette prise en charge globale a pour mission de favoriser le maintien dans le milieu ordinaire, avec pour objectifs : le soutien à la scolarité et à la socialisation, l’aide à l’orientation scolaire et professionnelle, l’accompagnement et le conseil aux familles, la prise en charge rééducative et thérapeutique, la préparation éventuelle à l’orientation en établissement spécialisé. Les interventions s’accomplissent au plus près des différents lieux de vie de l’enfant, de l’adolescent : école, famille, médiathèque, ludothèque, centres sportifs, etc.… 48 Fonctionnement La zone d’intervention du SESSAD de l’ITEP de Grèzes s’étend sur le Nord et le Sud du département, le Ruthénois, en privilégiant les interventions de proximité, dans un rayon de trente kilomètres. Le SESSAD fonctionne du lundi au vendredi. Le service est ouvert durant une partie des vacances scolaires. Une réunion interdisciplinaire et hebdomadaire permet à l’équipe de rassembler les observations et de réajuster le travail accompli. Le rôle de l’éducateur au sein du SESSAD se définit par une relation privilégiée et régulière avec le jeune et son environnement. Chaque enfant ou adolescent a un éducateur référent. Le SESSAD s’inscrit dans une démarche de travail en partenariat et en réseaux. Le service fait lien entre l’école, les parents et les différents services (sociaux, médico-sociaux, judicai- LA METHODOLOGIE Modalités d’intervention res et sanitaires). Ce travail propose une implication de la famille et du milieu social de l’enfant ou de l’adolescent. Dans un premier temps : Evaluations des besoins de l’enfant ou de l’adolescent par l’équipe interdisciplinaire, Définition des objectifs de prises en charge et des moyens mis en place, validés par la signature de l’avenant au DIPEC (parents, enfant ou adolescent et SESSAD) Dans un deuxième temps : Mise en place des différentes prises en charge individuelles et régulières. Sont proposés également des activités et/ou des séjours collectifs pendant les vacances scolaires. Enfin : Dans le cadre des réunions d’équipe de suivi de scolarisation, animées par le maître réfé- rent, une évaluation du projet personnalisé de scolarisation et un bilan de ces objectifs sont faits. 49 V – L’évaluation du service rendu Démarche Qualité L’établissement s’est engagé dans la démarche qualité en décembre 2007 avec : La nomination d’un responsable qualité, La constitution d’un groupe méthodologique et d’un comité de pilotage. Le groupe méthodologique, composé de 13 personnes représentant tous les métiers exercés dans l’ITEP/SESSAD et animé par le responsable qualité, a créé, avec l’aide d’un intervenant formateur, un référentiel d’évaluation des actions et des prestations délivrées par l’établissement. Ce référentiel se veut exhaustif. LA METHODOLOGIE Evaluation Interne La première évaluation interne a eu lieu en octobre et novembre 2008. Elle a permis de mesurer les écarts entre le niveau de qualité voulu et celui de qualité délivré. Le résultat de ce travail (cf. Rapport d’évaluation) et les préconisations d’actions émises par les groupes d’évaluation ont débouché sur un Plan Quinquennal d’Amélioration de la Qualité qui constitue la 4ème partie de ce projet. Le groupe méthodologique devient alors un groupe de veille de la qualité qui reste actif jusqu’en 2013. Son rôle est : de réaliser le suivi et l’évaluation du Plan quinquennal d’amélioration de la qualité d’améliorer et compléter le référentiel afin de préparer et faciliter la prochaine évaluation d’être un relais auprès de tous les salariés Evaluation Externe L’évaluation externe, prévue au second semestre 2011 viendra en comparaison de l’évaluation interne et permettra « d’apprécier les évolutions et les effets des mesures prises pour l’amélioration continue du service rendu ». (décret du 15 mai 2007). La même année nous réaliserons les questionnaires de satisfaction afin de mesurer la qualité perçue par les usagers et leurs parents, mais aussi par nos partenaires. Le rapport des évaluateurs et l’exploitation des questionnaires donnant la mesure de la qualité attendue, un nouveau cycle pourra débuter dès le dernier trimestre 2013 inscrivant ainsi l’établissement dans un processus continu d’amélioration et d’évaluation des actions et des prestations délivrées. 50 51 52 PARTIE 3 L’ORGANISATION 53 I- Les personnels Organigramme hiérarchique et fonctionnel L’organigramme est élaboré de manière à favoriser la complémentarité des registres d’intervention et la cohérence de leur mode d’action. La gestion des ressources humaines tend à valoriser les compétences des salariés et leur rôle professionnel. ASSOCIATION DU CENTRE DE GREZES CONSEIL D'ADMINISTRATION - Mr GAYRAUD Président Service Social L’ORGANISATION Hébergement Chef de Service I. NOGARET Dir Adjoint C SOMPAYRAC Responsable du Placement Familial Spécialisé Responsable de l’Internat, Semi Internat et SESSAD Gestion et suivi du service d'AF. Logistique de l'ensemble des transports. Coordination des activités éducatives. Gestion des horaires Organisation des activités éducatives Relation avec les partenaires Animation des groupes de réflexion et des réunions de services Claudine COURTIAU Directrice Générale Formation Coordonnateur Pédagogique JP GIMENEZ Dir Adjoint F. BORN Responsable de Responsable de la Formation la Scolarisation Professionnelle intra et extra et du Service muros de Suite Relation avec Gestion des horaires. l’Educ. Nationale Organisation et Projet Pédago. suivi de Format. Examens Profession. Suivi Scolarisés Relation avec à l’extérieur les partenaires Suivi scolaire Coordination des Apprentis des stages en Animation des entreprise réu. Pédagogi Animation des ques réunions de service. Service médical et paramédical PPA Administration Gestion Chef de Service M. BELLO Chef de Service E. ZULLO Responsable du Suivi des PPA et de la Démarche Qualité Econome Principal Responsable des Services Généraux Communication et Gestion de Servi- Coordination Interne, Mise en œuvre et suivi du droit des usagers, Animation des réunions de projet et des groupes de travail de la Démarche Qualité Relations avec la MDPH ces Financiers, administratifs et comptables Animation des réunions de services Suivi des travaux et de l’entretien des bâtiments Sécurité des installations 54 Les effectifs Au 31 décembre 2009 FINANCEMENT DES EMPLOIS I.T.E.P. FONCTIONS E.T.P Qualifications CDI/BP Directeur d'Etablissement Niveau 5 Directeur Adjoint de service Direction 5 SERVICES GENERAUX LOGISTIQUES Administration Cuisine Entretien 5,75 4,5 6,5 Lingerie Buanderie 2 Ménage 6,75 Educateurs Spécialisés 14,16 Moniteurs Educateurs 18,5 1 2 10 Educateur Sportif 2 Enseignants 1 Secrétaire 3 Agent technique supérieur avec sujétions d'internat 1 Agent technique avec sujétions d'internat 1 Ouvrier qualifié avec sujétions d'internat 2 Agent de service intérieur avec sujétions d'internat 0,5 Agent technique supérieur avec sujétions d'internat 1 Agent technique avec sujétions d'internat 4,06 Agent de service intérieur avec sujétions d'internat 1 Ouvrier qualifié avec sujétions d'internat 1 Agent de service intérieur avec sujétions d'internat 6,75 Educateur spécialisé avec sujétions d'internat 11,66 Animateur socio-éducatif avec sujétions d'internat Educateur technique 1 Educateur technique spécialisé 1 Moniteur-Educateur avec sujétions d'internat 1 Educateur sportif en EPS ou APS titulaire d'un diplôme de niveau IV 1 4,5 Assistants Familiaux 23 Assistant Familiaux Apprentis Educateurs Spécialisés 4 Apprentis Educateurs Spécialisés Ouvrier qualifié avec sujétions d'internat 0,98 Social TOTAL DES EMPLOIS AU 01/01/2010 POSTES NON POURVUS AU 1/1/2010 TOTAUX DE CONTRÔLE 15 8 Agent de service intérieur avec sujétions d'internat Psychiatre 0,1 Médecins Généralistes 1,5 Orthophoniste 1 Psychomotricien 2 Psychologue Classe 3 Niveau 1 1 Infirmier avec sujétions d'internat 1 Assistante sociale spécialisée enfance inadaptée 114,24 1,5 3,5 9 MAD 0,5 4 23 4 0,83 0,15 0,1 1 0,5 0,5 0,5 1,85 0,15 1 0,85 103,10 0,17 Psychiatre 0,17 0,50 Psychomotricien 0,50 114,91 0,44 1 Enseignant technique 9 MAD Enseignant Education Nationale 0,25 1 Agent de service intérieur avec sujétions d'internat Surveillants de Nuit Soins Rééducation 1,5 L’ORGANISATION EDUCATIF ET PEDAGOGIQUE Enseignants Techniques 1 MAD Adjointe d'économat Moniteur-Educateur avec sujétions d'internat CDI/BP 2 Chef de service Comptable SESSAD 1 MAD Econome principal Coordonnateur Pédagogique Postes financés par les économies de charges sociales 103,77 0,15 7,94 3,20 7,94 3,20 55 Qualifications Compétences Formations L’Institution développe une politique d’accompagnement à la formation continue et à la qualification du personnel : Plan Formation, Validation des Acquis de l’Expérience, Congé Individuel de Formation, Droit Individuel à la Formation, Contrat de Professionnalisation, Apprentissage… Un fonds documentaire sur support écrit ou informatique est à la disposition du personnel. Des sessions de formation internes ou externes sont proposées ponctuellement au personnel (MSA, AFPA, ASE, AIRe…). L’établissement participe également à la formation par l’accueil de stagiaires dans tous les secteurs et d’apprentis éducateurs spécialisés dans le secteur éducatif. Un livret d’accueil des professionnels stagiaires dans le secteur éducatif est en cours d’élaboration. Pour ce qui est de l’accompagnement des apprentis éducateurs spécialisés, une éducatrice spécialisée a été formée à la fonction de maître d’apprentissage. Le maître d’apprentissage bénéficie de 0,25 ETP afin d’accompagner l’apprenti tout au long de sa formation, en assurant le suivi avec le centre de formation, mais aussi en aidant l’apprenti à faire des liens théorie/pratique, à effectuer les divers travaux demandés par le centre de formation sur le lieu d’apprentissage… Avec les éducateurs spécialisés formés par la voie de l’apprentissage, l’établissement se constitue un vivier de personnels immédiatement aptes sur des postes de remplacement ou de nouvelles embauches. Soutien aux professionnels Rôle des Services Généraux Conformément au décret sur les ITEP, les professionnels bénéficient, s’ils le souhaitent, de soutien sous la forme d’actions de supervision ou d’analyse des pratiques menées par des professionnels distincts de ceux appartenant à l’équipe thérapeutique. L’ORGANISATION L’établissement a fait le choix de la présence de services généraux sur site. A aucun moment l’externalisation des services (cuisine, ménage, entretien, administration-gestion) n’a été envisagée. Une telle solution, intéressante en termes de coût, ne peut être comparée en terme de QUALITE du service rendu avec la présence, la disponibilité et la réactivité des équipes en place. Entretenir un site aussi vaste suppose de disposer au quotidien de ces services en capacité et en souci d’améliorer sans cesse la qualité. A titre d’exemple, comment s’engager dans le processus Eco-Ecole sans cette présence et cet engagement ? La mise en place de PPA ambitieux sur le plan de la formation professionnelle de tous les jeunes suppose de se doter, en interne, de dispositifs pouvant répondre aux besoins des plus en difficulté. C’est ainsi qu’un premier stage en entreprise peut se faire sur l’établissement avec un homme d’entretien (peinture, menuiserie, maçonnerie, mécanique), en cuisine centrale ou à la lingerie. Cela permet de rassurer un jeune inquiet pour un premier contact avec le monde du travail. Le rôle des services généraux à l’I.T.E.P. de Grèzes va bien au-delà de leur mission première : ils apportent leur contribution active à l’élaboration et à la réalisation des PPA des jeunes accueillis. 56 II - L’organisation du travail Le cadre légal CC 66 Les conditions de travail au sein de l’établissement sont conformes au Code du Travail et à la Convention Collective du 15 mars 1966. Toutes les instances légales de représentativité du personnel (Délégués du Personnel, Comité d’Entreprise, Comité d’Hygiène Sécurité et Conditions du Travail) sont fonctionnelles. L’entreprise adhère au service de la Médecine du Travail qui intervient régulièrement. Le régime des astreintes Les astreintes sont organisées par l’équipe de Direction dans un souci de continuité de la prise en charge. Le régime des délégations Le Conseil d’Administration de l’Association « nomme le directeur de l’établissement et détermine l’étendue de ses pouvoirs ». « Dans le respect des prérogatives de l’organe délibérant de la personne morale gestionnaire de l’établissement, le directeur exerce la responsabilité générale du fonctionnement de l’établissement, notamment en matière administrative, financière et comptable ». (Décret 2005.11 du 06.01.2005). La personne morale gestionnaire précise par écrit dans un Document Unique de Délégations (le DUD) les compétences et les missions confiées par délégation au directeur. Conformément au décret du 19.12.2007, ce DUD est en cours d’élaboration. La GPEC La Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences (GPEC) est conduite dans le cadre d’une évaluation régulière des besoins des usagers, des objectifs et des perspectives de développement du projet, en articulation avec les orientations associatives. Elle tient compte des départs à la retraite, des souhaits d’évolution de carrière et de reconversion des salariés et se conforme à la réglementation concernant l’emploi des personnes handicapées et des séniors. Le maintien et l’amélioration du niveau de qualification des professionnels s’inscrit dans un souci d’optimisation de la qualité du service rendu. Les données concernant les usagers Ces données sont conservées sous forme de dossiers dans un local spécifique dont l’accès est restreint et garantit la confidentialité. Les PPA sont informatisés, leur accès se fait par code confidentiel réservé aux professionnels. Le logiciel a été déclaré à la CNIL. Toutes les données font l’objet d’un archivage. Communication interne Communication externe La communication externe participe de la promotion de l’image et du rayonnement de l’établissement : La communication interne favorise actions auprès du grand public : la circulation des informations et journée portes ouvertes, la cohérence de l’action. restaurant d’application, Des temps de travail sont consa site Internet, crés à : plaquette de présentation, Des réunions organisationnelles, presse locale et professionnelle… Des réunions relatives au projet Accueil et rencontre des personnalisé des usagers, partenaires professionnels et/ou insti Des réunions thématiques soit tutionnels des secteurs du : entre professionnels, soit avec médico-social, les usagers du sanitaire, de l’Education Nationale, La communication s’appuie aussi du secteur agricole, sur l’utilisation d’un réseau télé de la Formation Professionnelle, phonique et informatique intranet des Chambres consulaires … L’ORGANISATION Les systèmes d’information Accueil des visiteurs L’établissement dispose d’un lieu d’accueil pour les visiteurs ainsi que d’un standard téléphonique . 57 Les réunions institutionnelles Les réunions institutionnelles sont coordonnées et animées par les responsables hiérarchiques. Elles ont pour objet le fonctionnement de l’établissement ou des thématiques particulières. Un compte rendu établi pour chacune d’elles, par un des participants, est consigné dans un cahier. Des notes de service relaient les décisions et informations de la Direction. Equipe de Direction LUNDI et VENDREDI + 1 mercredi par mois en fonction des besoins Equipe Educative Points fixes Animateur Lundi vendredi Mardi mercredi Organisationnel Vie des groupes Educs 1.2.3.4. Chef de service 6-7 Directeur Adjt 8 et 9 Directeur Adjt Educs 1.2.3.4. Chef de service 6-7 Directeur Adjt 8 et 9 Directeur Adjt L’ORGANISATION Réunions de coordination 1 jeudi par mois Centre de responsabilité 1 Educs 1.2. Animateur Centre de responsabilité 3 Directeur Adjt Educs 6.7. Centre de responsabilité 2 Centre de responsabilité 4 Educs 3.4 Educs 8.9, Service de suite Réunions à thème Directeur Adjt Chefs de services Coordon. Pédagogique Assistante sociale Infirmière Psychologues Rééducateurs Réunions équipe interdisciplinaire de SESSAD Les jeudis après-midi 3 jeudis par an Tous les éducateurs, thérapeutes, rééducateurs et AS. Directeur adjoint Chefs de service et directrice Autres personnes selon les sujets traités y compris intervenants extérieurs. Réunions Equipe Accueil Familial 2 fois par an Directrice et chef de service Réunion Equipe surveillants de nuits 1 fois par mois Équipe de direction 58 Professionnels concernés er 1 lundi du mois Equipe Pédagogique Psychologues, Rééducateurs Equipe de Direction Service Social, Service de Suite Lundi matin Lundi soir Equipe Thérapeutique Equipe pédagogique du CFP et du CFR Animation Enseignants EN du Centre Scolaire Coordonnateur Pédagogique Equipe Technique du CFR Directeur Adjt Formation Educateurs Techniques du C.F.P. Directeur Adjt Formation Enseignants EN du C.F.P + CFR Coordonnateur Pédagogique Équipe thérapeutique 3 fois par an Equipe Services Généraux 3 fois par an avec Chef de Service Assemblées Générales du Personnel 3 fois par an Réunions d’élaboration, de régulation ou de bilan du PPA : L’ORGANISATION Autres réunions Équipe Services Généraux Ces réunions concernent l’ensemble de l’équipe interdisciplinaire (Cf méthodologie— déroulement annuel d’un PPA, page 45). Elles sont organisées par le RPP en concertation avec le chef de service en fonction des disponibilités des membres de l’équipe et notamment des temps de présence des médecins. Un calendrier des réunions PPA est tenu à jour et consultable par tous sur le réseau intranet. 59 III - Le cadre de vie et d’accueil La qualité de l’environnement et L’environnement immédiat et les locaux de l’établissement sont entretenus du cadre de vie et décorés dans un souci de valorisation des usagers et des professionnels. Dans le cadre de la formation professionnelle, du PAE ou du PPA, les usagers interne sont consultés et fréquemment associés à certaines tâches d’aménagement (aménagements paysagers, décoration de leurs lieux de vie, rénovation et entretien de locaux…) Les espaces de travail (classe, ateliers) et de vie (appartements) sont séparés et adaptés aux différentes fonctions et activités de l’établissement. Des espaces ludiques et pédagogiques (aires de jeux, terrains de sport, gymnase…) sont également à la disposition des usagers et des professionnels. Les fonctions hôtelières Internat L’ORGANISATION L’hébergement s’effectue dans des appartements au sein de l’ITEP ou à proximité, en chambre simple ou double. Les appartements, pouvant accueillir de 1 à 10 jeunes, sont différenciés selon le sexe, l’âge et le projet des usagers. Des surveillants de nuit qualifiés assurent la sécurité, la surveillance des usagers, tout en respectant leur intimité. Les fonctions logistiques Gestion du quotidien Le travail éducatif inclut une participation des usagers aux tâches du quotidien, encadrées par des moniteurs éducateurs ou éducateurs spécialisés. La restauration est assurée par la cuisine centrale de l’établissement qui prépare des repas livrés sur chaque appartement, en liaison froide. Les repas sont principalement cuisinés à base de produits frais, bios et variés afin d’élargir la perception du goût, la connaissance des produits alimentaires et les différentes saveurs existantes. Des menus spécifiques sont élaborés dans le respect des croyances religieuses et des régimes médicaux des usagers et du personnel. La lingerie est partie intégrante des moyens et des équipements du projet, elle participe de la réponse aux besoins d’hygiène vestimentaire et de la valorisation des usagers. L’établissement garantit la sécurité alimentaire et la maîtrise sanitaire dans le cadre d’un plan HACCP et de CCP. L’entretien des lieux et du cadre de vie participe à la valorisation des usagers et du personnel et contribue à une perception positive de leurs rôles sociaux. De plus, l’établissement fait le choix d’employer du personnel qualifié pour l’entretien des locaux, des espaces extérieurs et des véhicules, la restauration, le transport des usagers, les services administratifs et de gestion. La présence du personnel des Services Généraux au sein de l’établissement favorise une plus grande réactivité et implication quant aux missions. Cela contribue à une meilleure qualité des services. 60 La conformité des installations L’établissement soumet les locaux et installations aux contrôles obligatoires en matière de prévention des nuisances. Les installations sont soumises aux contrôles de sécurité Contrôles obligatoires inscrits au registre de sécurité (périodicité annuelle) : Vérification des moyens d’extinction, Vérification des installations diverses : Installations électriques, Installations de détection du système sécurité incendie, Installations de désenfumage naturel, Installations au gaz. Contrôles obligatoires inscrits au registre de sécurité : Inventaire des moyens d’extinction Vérification des installations diverses : cuves à air, équipements sportifs Contrôle exceptionnel décennal Recherche de Radon sur 18 points dans l’établissement, Rapport du 05/01/2010 : pas d’action à envisager La sous-commission départementale de sécurité d’incendie et de secours a effectué la visite périodique de l’établissement le 2 février 2006. Le maire de la commune de Séverac l’Eglise a émis un avis favorable à la poursuite de l’exploitation le 10 février 2006. L’ORGANISATION Autres contrôles annuels ou mensuels Contrôles inopinés bactériologiques mensuels sur la cuisine centrale, l’Atelier cuisine, les appartements Recherche de légionnelles sur production eau chaude, Contrôle Eau, Contrôles matériels divers : Chariot élévateur, Manitou, Pont élévateur du garage, Tracteur monte charges. Parallèlement, l’établissement définit et met en œuvre les consignes de sécurité dans tous les locaux, plus particulièrement dans les ateliers. Les professionnels bénéficient régulièrement de formations dans ce domaine, dont certaines sont dispensées dans l’établissement. Il réalise trois exercices annuels d’évacuation et de prévention des risques d’incendie à l’attention des usagers et des professionnels. Une évaluation annuelle des risques professionnels est réalisée par les salariés et examinée dans le cadre du CHSCT. 61 IV - Les ressources financières Les moyens financiers de l’établissement concourent à la réalisation des objectifs du projet d’établissement. Ils sont attribués par les organismes de Sécurité Sociale : ITEP de Grèzes : prix de journée SESSAD : Dotation globale. Des enseignants sont mis à disposition par l’Education Nationale Le Conseil d’Administration délibère et approuve les documents suivants : ITEP : Budget, compte administratif, plan pluriannuel de financement des Investissements. SESSAD : budget et compte administratif. Association : bilan cumulé et compte de résultat cumulé et annexes. L’ORGANISATION 62 63 64 PARTIE 4 PLAN QUINQUENNAL D’AMELIORATION DE LA QUALITE 65 2009 Améliorer la sécurité et le cadre de vie Chargé de la mise en œuvre : R. Guillebastres Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre CENTRE SCOLAIRE – CFR Assainissement : Réfection du réseau avec réalisation d’un séparatif eaux usées, eaux pluviales. Cours : Goudronnage : à faire après le réseau d’assainissement. Sens de circulation : A réaliser après le goudronnage des cours et accès, pour permettre une circulation sécurisée des véhicules et une prise en charge des jeunes en toute sécurité. Aire de jeux des petits : Aire fermée à réaliser face au bâtiment scolaire des petits avec adjonction d’un jardinet. 2009 Organisation Etapes Date prévue de résultat final Prévu sur le P.P.I : Opération à finir en mars 2009 par une entreprise extérieure. Prévu sur le P.P.I. pour juin 2009. Réalisation par une entreprise extérieure. Réalisation à faire par l’équipe d’entretien après le goudronnage (été 2009). Prévu au P.P.I pour juin 2009 après démolition de l’ancien lavoir (réalisation par entreprise extérieure). Améliorer la sécurité et le cadre de vie Chargé de la mise en œuvre : R. Guillebastres Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Foyer : Aménagement d’un foyer dans le petit bâtiment, à l’arrière de la salle polyvalente. Opération à réaliser courant 1er semestre 2009 par l’initiatrice du projet, avec les jeunes et la participation de l’équipe d’entretien : prise en charge financière par le compte entretien. Terrain multisports au CFP : Installation sur le site dégagé par la démolition du préfabriqué et aménagement des abords. Opération prévue au P.P.I. avec achèvement en avril 2009. Réalisation par entreprise extérieure et par l’atelier maçonnerie. Espace éducateur de jour au CFP : Aménagement d’un espace dans les locaux situés dans le bâtiment des clubs : projet conçu par l’éducateur de jour. Opération financée par le compte entretien et des ateliers. Réalisation conjointement par les ateliers et l’atelier entretien : prévision d’achèvement en sept. 2009. 66 2009 Améliorer la sécurité et le cadre de vie Chargé de la mise en œuvre : R. Guillebastres Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Administration bis : Installation du personnel médical, paramédical, social et chef de service au deuxième étage du château. Opération prévue sur le P.P.I. avec fin des travaux au 1er trimestre 2009 et réalisée par les entreprises extérieures. Câblage TNT : Cette opération permettra à tout l’établissement d’accéder à 18 chaînes de télévision (en plus de Canal +). Opération financée par le compte entretien et réalisée par un artisan. Prévision : fin 2009. Construction d’une véranda sur le site de la maison du Valat à Laissac. Prévu au P.P.I. pour septembre 2009. Construction d’un auvent sur le perron du château et réfection du perron. Prévu au P.P.I. pour avril 2009 (entreprise extérieure). Réfection du garde-corps et couverture des escaliers extérieurs du bâtiment A4 (appartements 3 & 4). Prévu au P.P.I. pour juillet et novembre 2009. Améliorer les menus 2009 Chargé de la mise en œuvre : K. Alary Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Réflexion autour des thèmes suivants : Les plats servis Les fournisseurs La qualité de la matière première employée pour travailler Comment mettre en valeur sur les menus les produits frais et cuisinés ? Où s’approvisionner en produits bio, la fréquence de service et le coût. Donner la possibilité aux consommateurs de donner leur avis sur la qualité des plats servis ? 1° semestre 2009 Une concertation entre la directrice, la responsable de l’économat et le chef de cuisine sera nécessaire pour définir : Les plats proposés au menu La qualité souhaitée et servie par les fournisseurs Le choix des fournisseurs La méthode d’écriture du menu pour valoriser les pro duits frais et cuisinés maisons, ainsi que les produits bios La fréquence de produits bios proposés aux consomateurs Trouver des fournisseurs de produits bio 2° semestre 2009 démarchage auprès des fournisseurs Mise en page des menus Information auprès des consommateurs des possibilités de s’exprimer sur la qualité des plats grâce au document qui sera mis en place et lors du CVS. 67 2009 Prevention des risques professionnels (obligation légale) Chargé de la mise en œuvre : E. Zullo Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Elaboration du plan annuel de réduction des risques professionnels et d’amélioration des conditions de travail Etape 1 : Révision des fiches d’évaluation des risques professionnels à destination de tous les salariés en réunion CHSCT. Mai de chaque année 1° Septembre de chaque année Etape 2 : Distribution des fiches d’évaluation des risques professionnels aux salariés lors de la réunion de rentrée. Etape 3 : Récupération des fiches d’évaluation. 1° Novembre de chaque année Etape 4 : Traitement statistique des fiches d’évaluation, présentation en équipe de direction et transmission des informations pour l’organisation de réunion de service. 1° Décembre de chaque année Etape 5 : Retour des rapports des chefs de service 1° Février de chaque année Etape 6 : Elaboration du plan de réduction des risques professionnels et d’amélioration des conditions de travail 1° Mars de chaque année Etape 7 : Mise en œuvre du plan de réduction des risques professionnels Avant le 31 Décembre de chaque année 68 2009 2010 Ecriture du projet d’établissement Chargé de la mise en œuvre : M. Bello Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Phase 1 : Constitution de deux groupes de travail. Ils devront être hétérogènes par les corps de métier représentés. Cependant ils auront une dominante : Groupe A : dominante pédagogique Groupe B : dominante éducative. Le thérapeutique étant transversal aux deux groupes. Chacun sera constitué d’environ 8 personnes volontaires pour réaliser ce travail. Le groupe A aura à traiter les domaines II, III et VI du référentiel de l’évaluation interne Le groupe B les domaines I, IV et V. Un rédacteur et un rédacteur-adjoint seront nommés pour chaque groupe parmi les volontaires. Les membres de l’équipe de direction superviseront le travail comme suit : groupe A : directeur-adjoint chargé de la formation et coordonateur pédagogique groupe B : directeur-adjoint et chef de service en charge de l’hébergement Phase 2 : Un nouveau groupe sera formé. Il sera composé de 8 personnes au maximum. Quatre personnes issues des groupes précédents auxquelles viendront s’ajouter : un membre du CA la directrice de l’établissement un représentant du personnel la personne en charge de la mise en œuvre Ce groupe aura pour mission de synthétiser le travail des groupes précédents et de finaliser le projet. Organisation Etapes Date prévue de résultat final Un calendrier de travail sera établi par la personne en charge de la mise en œuvre : Phase 1 : année 2009 Phase 2 : 1er semestre 2010 Elle établira également, en concertation avec le groupe méthodologique de l’évaluation interne : les étapes intermédiaires nécessaires à la mise en commun du travail effectué par chaque groupe les modalités de suivi les indicateurs d’évaluation intermédiaire les indicateurs de résultat Date butoir de fin des travaux : juin 2010 Le CA et les représentants du personnel seront associés à l’ensemble de la démarche. 69 2009 2010 Amélioration du Projet pédagogique Chargé de la mise en œuvre : J.P. GIMENEZ Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Amélioration de passation du Certificat de Formation Générale Mise en place d’une procédure spécifique afin de donner de l’importance à l’examen : convocation individuelle, présentation d’une pièce d’identité, passage de l’examen dans une salle unique, tolérance zéro au niveau des perturbations. ***************** Mise en place de CCF pour le Titre Professionnel A partir de 2009 tous les élèves inscrits en Formation Qualifiante au Centre de Formation Professionnelle, seront évalués sous forme de Contrôle en Cours de Formation (CCF) Un examen final aura également lieu en fin d’année scolaire. ***************** Amélioration de la préparation au DNB Dès septembre 2009 constitution d’un « groupe prépa Brevet » pour les élèves qui en ont le potentiel autour de plusieurs enseignants avec un emploi du temps particulier. Elèves du CFR, inscrits en 3ème préparatoire de l’Enseignement Agricole : contrôle Continu Elèves du CFP : Candidats individuels. En cours d’année, mise en place de 3 examens Brevet Blancs ***************** Augmentation du temps éducateur de jour 1 temps plein éducateur de jour au CFP 3/4 temps éducateur de jour au CFR, en soutien spécifique en atelier/classe horticulture + atelier thérapeutique arts plastiques. ***************** Amélioration du lien pédagogique avec le collège. Avoir des référents dans chaque établissement Communication régulière des deux établissements Mettre en place des liens avec les enseignants de l’ITEP Réunions régulières de suivi Organisation Etapes Date prévue de résultat final A partir de septembre 2009 Durée des épreuves : 1h (maths), 1h30 (français) Chaque année : CCF : en novembre, janvier et mars Oral blanc en mai ***************** A partir de septembre 2009 1 épreuve par trimestre en Français, Maths et VSP Epreuves spécifiques pour chaque atelier. Durée des épreuves : entre 45’ et 1h CCF : en décembre, mars et mai Examen terminal en juin. ***************** A partir de septembre 2009 Français : 1 h30/semaine Maths : 1 h30/semaine Histoire : 1 h30/semaine a VSP/PSE : 1 h30/semaine Anglais : 1 h30/semaine, professeur extérieur Arts plastiques : 1 h30/semaine Brevet Blanc : en décembre, mars et juin ***************** A partir de septembre 2009 Prise en charge d’élèves selon besoin en espace Educateur de jour du CFP. Détachement auprès classes/atelier du CFR Emploi du temps spécifique pour l’atelier thérapeutique Arts plastiques pour éducateur de jour du CFR : élèves de tous secteurs ***************** A partir de septembre 2009 CPE (collège) et Coord. Pédag. (ITEP) Chaque quinzaine ou selon urgence Communication par téléphone ou email, photocopies des cours non suivis par élèves Réunions parents, ESS… 70 Amélioration du Projet pédagogique 2009 2010 Chargé de la mise en œuvre : J.P. GIMENEZ Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Challenge multi disciplinaire ZERG Il s’agit d’un Challenge Multidisciplinaire au cours duquel les 8 classes du CFP et du CFR ainsi que les PF vont s’affronter et donner le meilleur d’elles-mêmes. Qui ? Tous les élèves du CFR, du CFP et les PF. Pourquoi ? : Susciter émulation, motivation, esprit d’équipe Durée ? Tout au long de l’année, une épreuve par mois. Comment ? Epreuves individuelles ou collectives selon calendrier. Classement : Chaque épreuve rapportera un capital point aux participants en fonction de leurs résultats En fin d’année un classement général sera établi. Moyens : Implication des enseignants dans le déroule- A partir de septembre 2009, Remise en jeu du challenge chaque année. Le calendrier 2009-2010 Défi Challenge ZERG - Date des épreuves Dictée CROSS Défi Maths Déchets d’œuvre Tournois sportifs 7 Octobre 2009 13 Janvier 2010 7 Avril 2010 22 octobre 2009 à 14h00 Semaine du 16 au 20 novembre Semaine du 1 au 5 février 2010 Semaine du 10 au 12 mai 2010 Exposition des œuvres pendant la semaine de réduction des déchets du 23 au 27 novembre 2009 du 14 au 18 déc.2009 Football du 8 au 12 fév. 2010 Basket-ball du 6 au 9 avril 2010 Badminton Rallye lecture Du 1er au 21 mars 2010 MiniOlympiades Semaine du 14 au 18 juin 2010 ment des épreuves. Enseignants sportifs pour les épreuves sportives Remise des résultats le jour de la remise des diplômes le 25 juin 2010 Implication de l’économat pour goûter lors des épreuves sportives Financement des prix à prévoir : Sortie ludique pour les vainqueurs (canoë, accrobranche…) Abonnements à magazines pour les autres classes 71 2009 2010 Elaboration d’un protocole de signalement des situations de maltraitance Chargé de la mise en œuvre : S. GOMEZ Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final En premier lieu formation de l’assistante de service social sur le sujet : « le protocole de signalement : un outil au service de la bientraitance » le 23/02/2009 et « les maltraitances » du 21/09/2009 au 25/09/2009. Dans un second temps, constitution d’un groupe de travail composé d’une psychologue, de trois éducateurs d’internat et d’un éducateur de jour intéressés par le thème. Réunion du groupe de travail tous les mardis de 10h à 12h du début du mois de novembre à la mi-février 2009-2010 Une fois le groupe constitué, repérage des risques existants dans l’institution avant de commencer la rédaction du protocole en luimême. Il semble intéressant de « balayer » les risques existants sur l’ITEP avant de rentrer à proprement dit dans le protocole de signalement. Par la suite, le groupe prendra connaissance d’exemples de rédaction de protocole concernant d’autres établissements. Enfin rédaction de la procédure relative à la lutte contre la maltraitance et à l’évaluation des risques Une fois l’écriture terminée, impression de la dites procédure et diffusion dans un premier temps à l’équipe de Direction, au Conseil d’Administration et au Comité d’Entreprise pour consultation. Une réunion sera programmée avec les participants du groupe de travail et l’équipe de Direction afin de revoir la procédure et d’effectuer les corrections nécessaires. Un juriste devra donner son avis sur la procédure et la valider. Rendu du travail à l’équipe de Direction, au Conseil d’Administration et au Comité d’Entreprise la semaine du 1/03/2010 au 5/03/2010 Réunion courant mars 2010 entre le groupe de travail et l’équipe de Direction afin d’apporter les différentes modifications Présentation au CVS du 26 mars 2010 Mise en œuvre de la boîte à incidents sur intranet avec les différents formulaires à faire 72 2009 2010 Amélioration du PPA Chargé de la mise en œuvre : M. BELLO Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Amélioration de la procédure Présentation du PPA à la directrice : Mise en place d’une présentation individuelle du PPA de l’année scolaire en cours à la direction. Cette rencontre aura lieu chaque année en début de 2eme trimestre. Chaque élève, accompagné de son référent de projet personnalisé (RPP) sera reçu par la directrice et le chef de service chargé des PPA. Un calendrier de rendez-vous sera établi pour présentation en janvier et février 2010 Création d’un groupe de travail dénommé RP (référents PPA) : Ce groupe sera constitué de 9 personnes : 1 éducateur spécialisé par appartement d’accueil (soit 8 personnes) + l’éducateur de jour qui sera chargé de la transmission aux enseignants et aux enseignants techniques. Missions du groupe : analyser les besoins et les adaptations nécessaires dans la gestion du PPA élaborer des réponses en vérifiant l’adaptation et l’évolution des grilles d’évaluation par secteur, la pertinence de la procédure et de l’outil informatique transmettre à l’ensemble des équipes le résultat de ce travail l Amélioration du logiciel : L’amélioration de l’outil informatique est quasi permanente. Elle passe par un travail régulier entre le chef de service en charge des PPA et l’informaticien. Les évolutions futures devront être directement issues de la réflexion du groupe RP. Constitution du groupe et calendrier prévisionnel de travail : 1er semestre 2010. Selon l’objectif poursuivi, le groupe sera divisé en sousgroupes. Améliorations du logiciel (en cours en 2009) : Intégration des objectifs pour chaque secteur Date butoir : 1er décembre 2009 73 2009 2010 Amélioration de la sécurité des installations, de la prévention des accidents professionnels, et de la gestion des déchets Chargé de la mise en œuvre : E. ZULLO Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Sécurité des installations Formation d’un salarié de l’équipe d’entretien et d’un chef de service à la règlementation en matière de sécurité des bâtiments à destination de l’accueil des usagers. Financement sur les crédits de formation 2010. Prévention des accidents et risques sur le lieu de travail Formation d’une 2° équipe de Sauveteur Secouriste du Travail Financement sur les crédits de formation 2009. Gestion des déchets Mettre en œuvre les orientations définies dans le projet éco-école. Formation d’une équipe au sein des services généraux pour analyser la nature et la quantité de déchets produits. Rapprochement avec des spécialistes de la gestion des déchets pour mettre en place des procédures de collectes des déchets « valorisables » et des déchets devant faire l’objet d’un traitement particulier Organisation Etapes Date prévue de résultat final Juin 2010 Décembre 2009 Septembre Septembre Novembre 74 2010 Informatisation de la gestion du temps de travail Chargé de la mise en œuvre : E. ZULLO Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final OBJECTIF : Faciliter la planification des temps de travail et l’accès à l’information Recueil des documents de planification du temps de travail existant auprès des chefs de service et définition des axes d’amélioration à intégrer progiciel Transmission de la demande au concepteur du progiciel Rédaction du cahier des charges par le concepteur du progiciel Validation du cahier des charges par la Direction Livraison de 3 versions du progiciel pour test Validation de la version du progiciel définitive par la Direction Mise en service du logiciel (Coût 9 600 € TTC) Janvier Février Mars Mars Du 24 Mai au 1° Septembre 15 Septembre 15 Octobre Informatisation 2010 de l’organisation des transports Chargé de la mise en œuvre : E. ZULLO Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Objectifs : Analyser l’intégralité des transports internes et externes et mettre en œuvre une politique d’économie Recueil des documents de « transport » auprès des chefs de service Transmission de la demande au concepteur du progiciel Rédaction du cahier des charges par le concepteur du progiciel Validation du cahier des charges par la Direction Livraison de 3 versions du progiciel pour test Validation de la version du progiciel définitive par la Direction Mise en service du logiciel (Coût estimatif 10 000 à 12 000 €). Organisation Etapes Date prévue de résultat final Janvier Février Mars Avril Juillet à Octobre Novembre Décembre 75 Amélioration du projet d’insertion 2010 Chargé de la mise en œuvre : F. BORN Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Développer le partenariat avec les collectivités territoriales. Développer les modes d’hébergement alternatifs aux appartements situés à Laissac. Structurer et mutualiser les moyens de communications via les entreprises (aides de la région, de l’AGEFIPH). Communiquer sur le projet d’établissement via les entreprises adaptées. (les ESAT). Développer les enquêtes sur le suivi à 1.2.3.4.5 ans, des usagers. Développer l’information aux usagers (pôle emploi. CLAJ, CAF, CPAM, CTM.. 2010 Organisation Etapes Date prévue de résultat final 2010 2010/2011 visites, entretiens avec des responsables de service. 2010 Diffusion interne et externe du nouveau projet d’établissement Chargé de la mise en œuvre : M. BELLO Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Le groupe de travail « projet d’établissement » devra se pencher sur cette question dès l’écriture terminée. Organisation Etapes Date prévue de résultat final Juin 2010 Il conviendra de réfléchir : Aux supports possibles : papier, clef USB, CD, PDF sur le site internet et sur le réseau interne… A leur pertinence selon les destinataires : tutelles, salariés, parents, partenaires, administrateurs. Par ailleurs, une synthèse de quelques feuillets serait attractive et facilement consultable. Quelques pistes de diffusion : Tutelles : papier Salariés : selon leur choix + réseau interne Partenaires : papier / clef USB / CD / site internet Parents : site internet / synthèse Un exemplaire papier pour chaque appartement et chaque AF. Diffusion : 2eme semestre 2010 76 2010 Diffusion du protocole de signalement des situations de maltraitance et sensibilisation de l’équipe pluridisciplinaire Chargés de la mise en œuvre : C. Sompayrac / S. Gomez Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Une fois la procédure relative à la lutte contre la maltraitance Pour l’équipe éducative, les réédu- et à l’évaluation des risques validée par l’équipe de Direction, le Conseil d’Administration et un juriste, la diffusion se fera en trois groupes suivant les fonctions de chacun dans l’institution. En ce qui concerne les éducateurs d’internat, les rééducatrices, l’équipe thérapeutique, l’infirmière et l’assistante de service social, la présentation de la procédure sera effectuée par le directeur adjoint en charge de l’hébergement, sachant que le groupe qui a travaillé sur la procédure sera également présent lors de cette réunion. En ce qui concerne les services généraux et administratifs, la présentation de la procédure sera effectuée par le chef de service, l’agent administratif chargée du bon fonctionnement de la procédure et un membre du groupe de travail. Enfin, en ce qui concerne l’équipe pédagogique, c'est-à-dire les professeurs des écoles et les éducateurs techniques, la présentation sera effectuée par le responsable pédagogique, assisté par plusieurs membres du groupe de travail. La diffusion se fera à l’aide d’un rétroprojecteur qui présentera la boîte à incidents ainsi que les différents formulaires accessibles sur intranet. Le fonctionnement sera également détaillé pour chacun des groupes afin que tous les professionnels puissent s’en saisir. En ce qui concerne les familles ou représentants légaux des jeunes accueillis, ils recevront un courrier expliquant la procédure et comment ils peuvent aussi saisir la Commission Bientraitance. catrices, l’équipe thérapeutique, l’infirmière et l’assistante de service social, la diffusion aura lieu lors d’une réunion à thème du jeudi avant fin 2010. Pour les services généraux et administratifs, la présentation aura lieu lors d’une réunion de fonctionnement avant fin 2010 Pour l’équipe pédagogique, la présentation aura lieu lors d’une réunion instits/techniques du lundi avant fin 2010 Pour les familles et représentants légaux, la lettre explicative sera envoyée avec le courrier de la rentrée de septembre 2010 Amélioration de l’outil de travail : aménagement de la classe maçonnerie 2010 Chargé de la mise en œuvre : F. BORN Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Ouvrir un espace pédagogique attractif afin de développer le goût d’apprendre (enseignement général). Réhabiliter l’espace maçonnerie vétuste et inadapté en un lieu de travail performant et sécurité (optimiser l’espace). Financement prévu au Plan Pluriannuel d’Investissement. Organisation Etapes Date prévue de résultat final Réalisation par l’atelier maçonnerie : 1) mesures, tracés, niveaux 2) coulage des fondations 3) coulage de la chape opérations terminées au 15 mars. Intervenants extérieurs (bois, verre, charpente). La classe peut être terminée fin juin 2010 77 2010 2011 Elaboration du DUD, des fiches de poste. Mise en place des entretiens individuels d’évaluation Chargée de la mise en œuvre : C. COPURTIAU Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final 1 – Formations prévues au PAUF 2010 pour la directrice : Gouvernance et dirigeance Le Document Unique de Délégations (cf. décret du 19-02-2007) Conduire les entretiens d’évaluation 26-03-2010 09-06-10 25 et 26-10-10 2 – constitution d’un groupe de travail (équipe de direction + 2 administrateurs) pour l’élaboration du DUD Janvier et février 2011 3 – constitution d’un groupe de travail (équipe de direction + DP) pour l’élaboration des fiches de poste Mars et avril 2011 4- formation des chefs de service aux entretiens annuels d’évaluation PAUF 2011 : 1er semestre 2011 5 – mise en place des entretiens annuels d’évaluation Octobre 2011 : équipe direction Novembre et décembre 2011 : tous services Création d’un livret d’accueil pour 2011 les nouveaux salariés Chargées de la mise en œuvre : S. Gomez / V. Hermet Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Echanger sur l’accueil avec les nouveaux salariés pour faire un état des lieux. Enrichir le livret d’accueil remis aux usagers de : la circulaire du 14 mai 2007 relative aux ITEP l’organigramme de l’institution le règlement intérieur de l’établissement le projet d’établissement 1er semestre 2011 L’accueil des nouveaux salariés serait également facilité par : la nomination d’un tuteur la mise à jour régulière du site internet de l’ITEP de Grèzes 78 Réorganisation de l’équipe de direction 2011 Chargée de la mise en œuvre : C. COURTIAU Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final 1er semestre 2011 Constitution d’un groupe de travail (équipe de direction actuelle) Repenser l’organisation en 3 pôles Déterminer les champs de responsabilité Réécrire les fiches de poste Ce travail devra se faire en lien avec les travaux du groupe « CPOM » La nouvelle organisation doit pouvoir être opérationnelle à compter du 1er septembre 2011 Réalisation de l’évaluation externe 2011 Chargée de la mise en œuvre : C. Courtiau Actions Méthodes retenues Appel d’offre auprès de 2 à 3 organismes habilités par l’ANESM Prévoir financement au budget 2011 Réalisation de l’évaluation externe 2011 2012 Organisation Etapes Septembre 2010 Octobre 2010 2ème semestre 2011 Projet d’établissement : évolution et perspectives : vers l’élaboration d’un CPOM Chargés de la mise en œuvre : C. Courtiau / E. Zullo Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Constitution d’un groupe de travail (administrateurs, direction, représentants du personnel) afin d’amorcer la réflexion sur l’élaboration d’un CPOM Ce groupe de travail devra prendre en compte : La RGPP L’installation des ARS Les nouveaux modes de financement Il devra s’interroger sur : Les nécessaires évolutions de l’établissement à court terme Les possibles évolutions de l’établissement à moyen terme Elaboration d’un CPOM Organisation Etapes Date prévue de résultat final 1er semestre 2011 2eme semestre 2011 2012 /2013 79 2011 2012 Gestion du dossier de l’usager Chargées de la mise en œuvre : S. Gomez / V. Hermet / F. Ricard Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Un bilan est à faire sur les contenus des dossiers des usagers sur l’ITEP Prise de connaissance avec les textes de lois existants sur les droits des usagers, la composition des dossiers, l’accès aux dossiers. Mise en conformité avec la législation, notamment avec : La circulaire n°DHOS/E1/2009/207 du 3 juillet 2009 relative aux délais de communication des informations de santé concernant la personne Loi 2002-303 du 4 mars 2002, titre II, Chap. 1, art 3 du Code de la Santé Publique, art. L. 1110.4 Arrêté du 5 mars 2004 portant homologation des recommandations de bonnes pratiques relative à l’accès aux informations concernant la santé, notamment l’accompagnement à cet accès Faire le tri des dossiers sur l’ITEP : revoir la composition et l’organisation de chaque dossier Rédaction d’un protocole d’accès aux dossiers de l’usager pour les professionnels de l’ITEP en accord avec la législation Organisation Etapes Date prévue de résultat final Juillet 2010 : état des lieux sur la composition et l’organisation des dossiers des usagers à l’ITEP Année 2010-2011 : réunion d’un groupe de travail afin de réfléchir sur les textes législatifs en vigueur en lien avec le dossier de l’usager et début de la rédaction des protocoles d’accès Année 2011-2012 : fin de la rédaction des protocoles et mises à jour de tous les dossiers de l’établissement ; information et diffusion aux professionnels de ces différents protocoles. Rédaction d’un protocole d’accès aux dossiers de l’usager pour les usagers et/ou leur famille et représentants légaux en accord avec la législation. Faire valider les protocoles ainsi que la composition des dossiers à un juriste 80 2011 2012 Elaboration des questionnaires de satisfaction en direction des usagers et des partenaires Chargés de la mise en œuvre : S. Gomez / M. Bello Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Deux types de questionnaires devront être établis : Un destiné aux usagers et à leurs représentants légaux. Un destiné aux partenaires Recherche d’un intervenant pouvant assurer la formation dans la première quinzaine de janvier 2011 Il sera fait appel à un intervenant extérieur formateur dans ce domaine. La commande étant qu’à l’issue de la formation les questionnaires soient terminés. Cette formation aura lieu en intra avec un groupe de 4 ou 5 personnes Formation d’un groupe qui pourrait être composé comme suit : Un administrateur La directrice Un représentant du personnel Les deux personnes chargées de la mise en œuvre Prévoir le coût de la mise en forme (travail imprimerie) Mise en forme : 2eme quinzaine de janvier 2011 Le budget nécessaire concernant cette intervention sera prévu au PAUF 2011 Echéance : 1er février 2011 2011 2012 Diffusion et exploitation des questionnaires de satisfaction Chargés de la mise en œuvre : S. Gomez / M. Bello Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre 1 - Diffusion en interne et recueil des données : La diffusion et la présentation de la méthodologie retenue se feront en interne au cours des réunions de service (éducatif, pédagogique et thérapeutique) Recueil des données : Auprès des partenaires : envoi par courrier Auprès des usagers et des représentants légaux : les questionnaires seront renseignés conjointement par les parents et les enfants avec l’accompagnement d’un professionnel de l’ITEP. 2 – Exploitation des questionnaires : Traitement informatisé des résultats : recherche de solutions logicielles dès début 2011. Analyse des résultats Organisation Etapes Date prévue de résultat final Février à décembre 2011 Janvier et février 2012 81 2012 Amélioration du travail et des relations avec les parents à partir des questionnaires de satisfaction Chargées de la mise en œuvre : C. Courtiau / S. Gomez Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final 1-A partir de l’analyse des questionnaires de satisfaction, dégager les idées-force : directrice, directeur adjoint et assistante de service social 1-Janvier et février 2012 2-présenter ces résultats aux représentants des familles lors des Conseils de la Vie Sociale et échanger avec eux sur la possibilité de constituer un groupe de parole pour travailler sur ces idées-force avec pour finalité la rédaction d’un protocole de bonnes relations avec les parents 2-Mars à juin 2012 3-formalisation d’un écrit à envoyer aux parents 3-Envoi en juillet 2012 2013 Amélioration du travail et des relations avec les partenaires à partir des questionnaires de satisfaction Chargée de la mise en œuvre : C. Courtiau Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final 1 – Exploitation des questionnaires de satisfaction : dégager les idées-force. 2 – Grande réunion avec les partenaires : éducation nationale, ASE, pédopsychiatrie, PJJ, réseau ado, autres ITEP, SAS, ESAT(s) Rencontre interactive autour de quelques propositions Conventions de partenariat possibles Faut-il tout conventionner ? Janvier à mars 2013 Mai 2013 Vers l’élaboration d’une CHARTE de bonnes relations partenariales ? 82 2009 2013 Amélioration et dynamisation du projet pédagogique Chargé de la mise en œuvre : JP GIMENEZ Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Projet « éco école » Eco-Ecole est un label décerné aux écoles élémentaires et aux établissements scolaires du secondaire qui se mobilisent pour l'environnement. La démarche contribue à la généralisation dans le cursus scolaire, de l’éducation à l’environnement pour un développement durable Pour l’année 2009 nous travaillerons sur le thème des déchets. Pour les années suivantes nous travaillerons les thèmes suivants : alimentation, énergie, biodiversité, eau … Moyens : Projet avec les enseignants et autres professionnels de l’ITEP Partenariat auprès d’organismes ressources dans le domaine de l’environnement Financement à prévoir éventuellement selon thème choisi. La démarche, qui comporte plusieurs étapes, va se dérouler selon le calendrier suivant : Constituer le Comité de Suivi pour fin septembre Réaliser le Diagnostic déchet pour fin novembre Définir le Plan d’action à partir de décembre. Contrôler et évaluer Entre janvier et mai Demande de labellisation en juin. La démarche débutera en sept 2009 et se déroulera sur une période de 5 ans. 83 2009 2013 Orientations du PAUF Chargé de la mise en œuvre : C. Courtiau Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Organisation Etapes Date prévue de résultat final Définition des priorités Suite aux résultats de l’évaluation interne réalisée en 2008, priorité sera donnée aux formations concourant au plan d’amélioration de la qualité établi pour 5 ans. Outre la réécriture du projet d’établissement en cours de réalisation, la politique de formation pour les cinq ans à venir devra contribuer à favoriser sous toutes ses formes, la promotion de la bientraitance au service du projet personnalisé d’accompagnement de l’usager, dans le respect de ses droits, de l’accueil à la sortie. De plus, les plans de formation des années à venir devront tenir compte du renouvellement de l’équipe des cadres de direction (3 départs en retraite entre 2010 et 2013) et des restructurations qui en découleront. Il conviendra également de mieux répondre aux besoins actuels en intégrant les technologies nouvelles dans nos façons de travailler : utilisation de logiciels plus performants en bureautique de même que pour la gestion des horaires et l’organisation du travail. Toutes ces évolutions nécessitent de promouvoir le goût de la formation « permanente » pour rester performant tout en améliorant le confort de travail. Les formations qualifiantes nécessaires ou obligatoires seront priorisées et promues au regard des besoins et des évolutions à venir. 2011 2013 Améliorer la sécurité et le cadre de vie Chargé de la mise en œuvre : E. Zullo Actions Méthodes retenues Moyens mis en œuvre Goudronnage cours C.F.P. Remplacement des menuiseries extérieures des ateliers. Remplacement des systèmes de détection et d’alarmes. Remplacement de la chaudière du bâtiment A1 Remplacement des menuiseries extérieures des bât. A1 et A3 Remplacement des trois chaudières (bâtiment des classes et cuisine centrale). Organisation Etapes Date prévue de résultat final P.P.I. P.P.I. P.P.I. P.P.I. P.P.I. 2011 2012 2012 2012 2013 P.P.I. 2013 84