cr_hct_15_mai_2015

Equipe Humanitaire Pays (HCT)
Vendredi 15 mai 2015
Compte rendu de la réunion
Agenda:
1. Mots d’introduction du CH
2. Suivi des recommandation [OCHA]
3. Point sur la préparation des plans de contingence sur la question frontalière avec la République
Dominicaine [OCHA et O/DSRSG/RC/HC]
4. Présentation du 'TAP tracking system' suivi de discussion [O/DSRSG/RC/HC]
5. Point sur la situation de sécurité alimentaire [FAO, CNSA]
6. AOB
- Point sur la mission environnemental [OCHA]
Nouveaux membres de l'HCT: Mme Adama Diop Faye, nouvelle représentante du PAM en Haïti, M Paul
Brockmann, nouveau représentant de MSF Hollande en Haïti.
Mots d'introduction du Coordonnateur Humanitaire:
Le Coordonateur Humanitaire a remercié les participants et a commencé par une petite mise à jour de la
situation politique. Le processus électoral continue d’avancer et, malgré certains retards, le Conseil
électoral provisoire (CEP) a réaffirmé le 12 mai que les élections se tiendront aux dates fixées dans le
calendrier électoral.
L'enregistrement des candidats aux élections législatives a eu lieu pendant le mois d'Avril et 2,039
candidats se sont enregistrés sous la bannière de 98 différents partis. Cela représente plus du double du
nombre de candidats qui s’étaient enregistrés lors des précédentes élections législatives (2010-2011), un
indicateur de la complexité logistique des élections de 2015. La liste définitive des candidats agrées devait
être publiée par le CEP le 1er Mai mais a été retardée jusqu’à date. Ce retard résulte en partie de
tractations entres les juges électoraux du Bureau du contentieux électoral national (BCEN) et le CEP au
sujet de leur rémunération. Il résulte aussi en partie des délibérations autour de cas litigieux tel que celui
de la Première Dame Sophia Martelly, candidate au Sénat.
Le 12 mai, le BCEN a finalement publié ces décisions au sujet de 17 cas de contentieux et a écarté la
candidature de Sophia Martelly en partie à cause de son manque de décharge pour son rôle en tant que
Présidente de la Commission nationale de lutte contre la faim et la malnutrition (COLFAM), une
commission créée par arrêté présidentiel le 24 janvier 2012. La question de la décharge est un certificat de
probité financière qui est un critère d'admissibilité pour tous les anciens gestionnaires des deniers publics.
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Par ailleurs, l’enregistrement des candidats pour la présidentielle a démarré le 11 mai et continuera
jusqu’au 20 mai. L’enregistrement des candidats pour les municipales et locales se prolongera jusqu’au
24 mai. Le CEP a pallié au manque d’équipements et d’ordinateurs dans certains Bureaux électoraux
communaux (BECs) pour enregistrer les candidats aux municipales et locales avec un système
d’enregistrement manuel.
Suivi des recommandations [OCHA] (dans document séparé)
Dans le suivi des recommandations, le Coordonateur Humanitaire a présenté l'initiative d'UNICEF
d'élaborer un Appel des Besoins Urgents pour mobiliser des ressources, dans le cadre du TAP, pour les
interventions les plus urgentes, notamment par rapport au cholera. Le représentant de l'UNICEF a
exprimé son soucis par rapport aux fonds disponibles pour la réponse cholera, qui dans le cas d'UNICEF,
s'étalent jusqu'à Septembre 2015.
Une discussion a suivi sur cette proposition. Les participants ont émis les remarques suivantes:
-
Le format 'note de plaidoyer' a été proposé
-
L'appel doit aussi comprendre d’autres besoins urgents comme la possibilité de rapatriement de la
République Dominicaine, l'insécurité alimentaire et la malnutrition aigue.
-
Les messages doivent être clairs et concrets ainsi que la période de temps couverte par appel.
-
Par rapport au cholera, l'appel se focalisera sur les interventions rapides pendant la saison sèche.
Par rapport à la situation frontalière avec la République Dominicaine, il faudra se consulter
préalablement avec le gouvernement sur la mobilisation de ressources y relative, car le
gouvernement fait partie de la planification de contingence sur cette question.
-
Même s'il s'agit d'une note humanitaire, il faudra lier les besoins urgents avec les besoins de
développement pour engager aussi les bailleurs de développement.
-
Ce sera un défi de taille de ressort les besoins humanitaires d’ Haïti auprès des bailleurs
humanitaires eu égard aux urgences de la taille de celle du Népal, la Syrie ou la République
Centrafricaine. Dans ce contexte, une campagne médiatique pour donner appuyer l'appel a été
proposée. Elle pourrait inclure un plan d'actions. La visite récente de François Hollande en Haïti
et les prochaines assemblées Mondiales de la Santé (18-21 Mai) et la Conférence Climat (30
Novembre-15 Décembre) pourraient aider à donner plus de visibilité. Le support de MINUSTAH
PIO est souhaitable ainsi que la collaboration de l'IASC et les ONGs afin de passer les messages
clés.
Finalement, par rapport à la réponse cholera, le PAM a exprimé sa volonté de s'engager dans la lutte
cholera dans les écoles. A cette fin, cette organisation envisage de créer du matériel de sensibilisation qui
pourront être distribués dans les écoles. Le CCO a informé les participants qu'ils travaillent sur une liste
d'actions prioritaires pour cette année qui seront communiquées prochainement.
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1. Point sur la préparation des plans de contingence sur la question binationale [bureau
DSRSG/RC/HC]
Le Conseiller Principal de protection du Coordonnateur Humanitaire a souligné l'importance de se
préparer pour les possibles expulsions d’Haïtiens vivant en République Dominicaine et d’ autres éléments
qui pourraient interférer, notamment le cholera et la saison cyclonique.
Dans ce sens, un plan de contingence est en train d'être développé sous le leadership du cabinet du
Premier Ministre, en concertation avec le Coordonnateur Humanitaire en Haïti, dont les grandes lignes et
le budget général sont déjà prêts. Le Premier Ministre est également au courant du plan. Le plan est basé
sur le scenario le plus probable (20,000-30,000 personnes rapatriées dans une période de cinq à dix
semaines). Il comprend également le renforcement des capacités nationales de l'Office National de la
Migration (ONM) au niveau de la réception et l’enregistrement dans les quatre points officiels d'entrée.
Le Comité de Coordination des ONG (CCO) s'est prononcé sur le besoin d´appuyer la société civile
locale afin de faciliter un accueil communautaire aux rapatriés. En ce que concerne la possibilité de
création de camps, le CCO et d'autres participants ont présenté ses préoccupations et réserves sur cette
idée vu que les conséquences sur le long terme pourraient être catastrophique et irréversible aux
communautés impliquées.
En outre, en raison de la haute probabilité de recevoir des migrants à travers des points d'entrée
irréguliers, l'HCR et OIM sont en train de finaliser un système de monitoring de la frontière, qui sera
partagé
avec
les
bailleurs
sous
peu.
Le Coordonateur Humanitaire a informé que le gouvernement dominicain publiera un plan de
rapatriement prochainement qui permettra d’avoir une estimation du nombre de personnes qui seront
rapatriées. La prochaine réunion avec le gouvernement d'Haïti aura lieu la semaine prochaine afin de
discuter du plan et présenter la version finale.
2. Présentation du 'TAP tracking system' suivi de discussion [O/DSRSG/RC/HC]
Le document, qui avait été déjà partagé avec l'HCT a été présenté aux participants par le point focal de
l'Appel de Transition (TAP) au Bureau du Coordinateur Résident et Humanitaire.
Une discussion a suivi sur le document. Le PNUD est partisan d'un tracking system des fonds mobilisées
contre l'Appel de Transition en général, mais pas un suivi détaillé programme par programme, comme
proposé dans le document 'TAP tracking system'. La raison est qu'il considèrent que ca peut devenir une
charge additionnel de travail. Une réunion avec les anciens chefs de pilier du TAP a été demandée pour
discuter le tracking des fonds. L'UNICEF a demandé une distinction claire entre les nouveaux fonds et les
fonds qui ont été déjà promis dans les années antérieurs.
Le consultant du bureau a demandé aux membres de l'HCT de lui faire parvenir ses commentaires sur le
document avant mardi 19 mai afin d'intégrer les modifications pertinentes.
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3. Point sur la situation de sécurité alimentaire [FAO, CNSA]
La FAO a fait un point sur la situation de la sécurité alimentaire en Haïti. Les principaux points discutés
sont:
•
•
•
Situation potentielle d’urgence dans le pays due à la sécheresse actuelle
Activation de l'alerte précoce d’insécurité alimentaire et nutritionnelle au département du Sud-Est
(particulièrement à Grand Gossier, Belle Anse et Anse-à-Pitre)
La CNSA (Coordination National de la Sécurité Alimentaire) et FEWSNET (Famine Early
Warning Network) sont en mission de diagnostique dans les départements du Sud-Est et du NordOuest. Les résultats de ces missions seront disponibles la semaine du 18 Mai.
4. AOB
•
Point sur la mission environnemental [OCHA]
OCHA a fait un point sur la mission environnemental qui s'est rendu en Haïti du 20 au 30 d'Avril,
composé par deux experts d'OCHA Genève. Cette mission avait comme objectif Evaluer la prise
en compte de l’environnement par les humanitaires dans les cycles de programme (dont le TAP),
identifier les meilleures pratiques et innovation pour l’intégration des normes environnementales
dans la phase de relèvement et identifier les mesures spécifiques à prendre. La méthodologie et
les conclusions préliminaires on été aussi présentées aux membres de l'HCT (pour plus
d'information, voir présentation en document séparé).
Les recommandations de cette mission seront présentées au forum International sur
l'Environnement qui aura lieu à Oslo du 1 au 3 Juin 2015.
Liste des participants:
Organisation
Prénom& Nom
E-mail
DSRSG/RC/HC (chair)
Peter de Clercq
ACF
Helene Queau
[email protected]
ACF
Roger Damas
[email protected]
ACTED
Emilie Bernard
[email protected]
CCO
Carla Loque
[email protected]
CICR
Cornelius Brueser
[email protected]
ECHO
Ségolène de Beco
[email protected]
FAO
Laura Ortega
[email protected]
FICR
Elisabeth Verluyten
[email protected]
HCR
Soufiane Adjali
[email protected]
IRC
Modon Diaw
[email protected]
MdM Canada
Snjezana Tadic
[email protected]
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MdM France
Dounia Boujahma
[email protected]
MINUSTAH - SDH
Samira Mouaci
[email protected]
MSF
Rabia Ben Ali
[email protected]
MSF Belgique
Azaad Alocco
[email protected]
MSF France
Olivier Aubry
[email protected]
MSF Hollande
Oliver Schultz
[email protected]
MSF Hollande
Paul Brockmann
[email protected]
OCHA
Vedaste Kalima
[email protected]
OCHA
Claudine Joseph
[email protected]
OCHA
Amàlia Torres
[email protected]
OIM
Gregoire Goodstein
[email protected]
OPS/OMS
Ernesto Bafile
[email protected]
O/DSRSG/RC/HC
Ernesto Rodero
[email protected]
O/DSRSG/RC/HC
Laurent Grosbois
[email protected]
PNUD
Fenella Frost
[email protected]
Solidarités International
Camilla Stecca
[email protected]
UNICEF
Marc Vincent
[email protected]
UNICEF
Almer Dorvil
[email protected]
WFP
Adama Diop Faye
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