la notion de réversibilité: symbole politique ou souci réel?

LA NOTION DE
RÉVERSIBILITÉ: SYMBOLE
POLITIQUE OU SOUCI RÉEL?
Anne Bergmans - Université d‟Anvers
Remerciant John Walls (Université de Durham) et Peter
Simmons (Université d‟East Anglia) pour leurs réflexions
Discussion paper
• Pas facile de retracé vite les origines de la
notion de réversibilité dans la gestion des
déchets RA
• Références multiples à des racines
sociopolitiques, mais aussi bien quelques
suggestion d‟une origine attribuable au monde
technique
• Lien avec le principe de précaution:
- Comment manier une connaissance inachevé ?
- How much evidence is enough evidence ?
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“Scepticisme” versus “Optimisme”
• La société (les sceptiques): Quand est-ce qu‟on
a suffisamment de preuves pour décider sur la
clôture finale d‟un dépôt de stockage?
• L‟AIEA et l‟AEN (les optimistes): point focal
plutôt la possibilité de réutiliser les déchets ou
de les traiter différemment dans le future.
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Acceptation sociopolitique
• Question principale: la démontrabilité de bien
fonctionnement du système de stockage à
(très) long terme.
• „Épreuves‟:
- Conclusions du panel de conférence de consensus
(RU – 1999)
- Rapport Nirex 2002
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Acceptation technoscientifiques
• Sources principales:
- The Principals of Radioactive Waste Management - IAEA
Safety Series N°111-F – 1995
- IAEA & KASAM: International Seminar on Retrievability
of HLW and SNF - 24 October 1999
- AEN, 2002, La réversibilité et la récupérabilité dans la
gestion des déchets radioactifs. Une réflexion à l‟échelle
internationale.
- Safety Requirements for the Geological Disposal of
Radioactive Waste - IAEA Safety Standards Series N°
WS-R-4 – 2006
- Geological Disposal of Radioactive Waste : Technological
Implications for Retrievability – IAEA Nuclear Energy
Series N° NW-T-1.19 – 2009
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A.J. Gonzàlez – Director of the Division of Radiation and Waste Safety – IAEI
Opening Address – International Seminar on Retrievability of HLW and SNF
24 October 1999
• “Believers” and “non-believers” in the feasibility of the
safe disposal of radioactive waste appear to be sincere in
their conviction that the other side is heretical — even
sacrilegious.
• Our opponents — those who are convinced that
radioactive waste is a real evil which cannot be handled
safely by man — make up a much larger congregation. In
fact, they probably represent the rest of humanity. It is a
relief to me that many who make up this vast majority
are irrational in their line of argument or simply ignorant
of the facts. But this sense of relief is limited because,
ultimately, the decision-making process in a democratic
society depends on that vast majority rather than on our
seemingly correct but minority opinion.
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The Principles of Radioactive Waste Management
Safety Series N° 111-F
IAEA - 1995
• The aims of geological disposal are:
- To contain the waste until most of the radioactivity
… has decayed;
- To isolate the waste from the biosphere …;
- To delay any significant migration of radionuclides
to the biosphere until a time in the far future when
much of the radioactivity will have decayed;
- To ensure that any levels of radionuclides eventually
reaching the biosphere are such that possible
radiological impacts in the future are acceptably
low.
• The aim of geological disposal is not to provide a
guarantee of absolute and complete
containment and isolation of waste for all time.
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Deux raisons principale
pour introduire la réversibilité
• Comment connaître ce qui sera acceptable
comme niveau de radioactivité et impact
radiologique dans un lointain avenir ?
• Si on ne peut pas garantir « absolute and
complete containment and isolation for all
time », comment peut-on garantir que c‟est
possible de ralentir la dégradation des déchets
(et de ses barrières) pour une période
suffisamment longue ?
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The Principles of Radioactive Waste Management
Safety Series N° 111-F
IAEA - 1995
• Radioactive waste shall be managed in such a
way that predicted impacts on the health of
future generations will not be greater than
relevant levels of impact that are acceptable
today.
Safety Requirements for the Geological Disposal of Radioactive Waste
Safety Standards Series N WS-R-4
IAEA - 2006
• It is recognized that radiation doses to
individuals in the future can only be estimated
and that the uncertainties associated with these
estimates will increase for times farther into the
future.
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Deux raisons principale
pour introduire la réversibilité
• Comment connaître ce qui sera acceptable
comme niveau de radioactivité et impact
radiologique dans un lointain avenir ?
• Si on ne peut pas garantir « absolute and
complete containment and isolation for all
time », comment peut-on garantir que
c’est possible de ralentir la dégradation
des déchets (et de ses barrières) pour une
période suffisamment longue ?
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La réversibilité et la récupérabilité dans la gestion des déchets radioactifs.
Une réflexion à l‟échelle internationale.
AEN - 2002
• La possibilité de récupérer les déchets en cas d’éventuels
problèmes techniques liés à la sûreté constitue
probablement le principal argument susceptible de gagner
la confiance d’un public élargi. Cela pourrait justifier
l’introduction de mesures favorisant la récupérabilité,
même s’il est très peu probable de devoir y recourir.
• Il est possible, cependant, que des observations … révèlent
des propriétés ou phénomènes inattendus qui risquent de
compromettre la sûreté à long terme du dépôt. … Cette
découverte peut entraîner ou non le retrait des déchets.
Dans ce cas, on estime extrêmement improbable que le
danger ou le risque de perte du confinement nécessite la
récupération des déchets de toute urgence ou même la
récupération d’une partie significative des déchets ou des
conteneurs des déchets. Il est plus vraisemblable que l’on
puisse améliorer les barrières ouvragées du dépôt déjà
construit ou que l’on attende pour enlever les déchets
d’avoir trouvé un autre mode de stockage
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Safety Requirements for the Geological Disposal of Radioactive Waste
Safety Standards Series N° WS-R-4
IAEA - 2006
• The safety of a geological disposal facility after
closure depends on a combination of the site features
and the quality of the facility’s design, as well as that of
the waste packages, and on the proper implementation
of the design.
• This involves:
- the deployment of competent professional staff in the
planning, siting and design and in the implementation
of the design. …
- sound scientific understanding,
- good engineering,
- the application of sound technical and managerial
principles, and
- thorough and robust safety assessment.
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Deux constatations
• la sûreté à long-terme dépende
d’intervention humaine et de la
compréhension scientifique, qui doit être
développé d’une façon progressive
• reconnaissance de l‟existence d‟incertitudes
durant développement et exploitation ; en
même temps considéré très probable qu‟un
jour on sera assez sure qu‟on peut fermer
pour l‟éternité
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Safety Requirements for the Geological Disposal of Radioactive Waste
Safety Standards Series N° WS-R-4
IAEA - 2006
• The geological disposal system is developed in
a series of steps in which the scientific
understanding of the disposal system and of
the design of the geological disposal facility is
progressively advanced. At each step, safety
assessment is important in evaluating the
prevailing level of understanding of the
disposal system and assessing the associated
uncertainties.
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Deux constatations
• la sûreté à long-terme dépende d‟intervention
humaine et de la compréhension scientifique,
qui doit être développé d‟une façon
progressive
• reconnaissance de l’existence
d’incertitudes durant développement et
exploitation ; en même temps considéré
très probable qu’un jour on sera assez
sure qu’on peut fermer pour l’éternité
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Les demandes sociales pour
incorporer plus de réversibilité …
• ne sont pas irrationnels
• fortement lié à des aspects clés du concept
même de « containement & isolation »
• lié à l‟idée de résoudre le problème hic et nunc
pour les générations futures
• question d‟assurances pour que le système se
portera comme prévu, accompagné par des
stratégies pour agir en cas des résultats
inattendus
 Éviter de revivre le Titanic
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Principe N°4
Protection des générations futures
• Radioactive waste shall be managed in such a
way that will not impose undue burdens on
future generations. … Limited actions,
however, may be passed to succeeding
generations, for example, the continuation of
institutional control, if needed, over a disposal
facility (The Principles of Radioactive Waste Management – IAEA Safety
Series N° 111-F – 1995)
• … ne pas transmettre aux générations futures
une charge trop lourde (La réversibilité et la récupérabilité dans
la gestion des déchets radioactifs. Une réflexion à l‟échelle internationale. AEN 2002)
 Principe réaliste ?
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Un petit calcul
• 15 + 25 + 85 = 120
(Chiffres ANDRA – grâce à Thibault Labalette)
• 120 ans = 4 générations
• … future generations will decide if and when to close
the facility. That is part of the step by step approach.
We may make the decision to actually close now. You
can say that we will build and close a facility. But the
ultimate closure event and the decision to finalise that,
will be made by future generations. All of us agree on
that, because it will be 50 years from now before we
actually get to that point.
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Conclusions
• Notion de réversibilité = souci réel
• Pourquoi ?
- Concept de stockage (irréversible) = artefact
purement technique qui ne tient pas en compte
des éléments sociales
• Comment en sortir ?
- Pas de bricolage marginal
- Intégrer les aspect technique et social
 Stockage géologique: réversible par
définition
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Conclusions
• Ne plus se préoccuper de limites à la
réversibilité, mais …
• de limites au niveau technologie en terme de
supporter une système de stockage ouverte à
(très) long terme (i.e. entreposage pérennisé
en profondeur)
 Notre responsabilité vis-à-vis des
générations futurs = de garantir la sûreté
des stockages géologique, même dans le cas
d‟une ouverture prolongée immesurable
 Choix entre entreposage pérennisé en
surface ou bien entreposage pérennisé en
profondeur
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