Rapport d`activité 2013 du groupe de travail "Transports et

Rapport d’activité 2013
du groupe de travail "Transports et Accessibilité" (GT1)
pour l'Assemblée Générale de Forum Handicap Neuchâtel du 27 mars 2014
Tout au long de l’année, et plus particulièrement lors de deux séances tenues dans les locaux de Pro
Infirmis, une fois à La Chaux-de-Fonds et une fois à Neuchâtel, la commission « Transports et
Accessibilité » de Forum Handicap Neuchâtel a traité de nombreux sujets traitant en général de
l’élimination tant que faire se peut de barrières architecturales. Elle se compose toujours d’une dizaine de
membres, tous motivés et concernés à titres divers par les problèmes rencontrés par les personnes avec
handicap physique ou sensoriel. Le successeur de Jean-Marie Vogt au poste de conseiller en construction
adaptée chez Pro Infirmis est maintenant connu. Il s’agit de M. Vincent Messarra-Yang, architecte EPFL. Il
a rejoint notre commission et nous avons déjà eu de bons contacts avec lui, mais il n’a pas encore pu
assister à l’une de nos séances. Michel Bogdanski est à la tête du groupe de travail GT1 depuis 9 ans. Au
début, il coprésidait cette commission avec Olivier Blaser, mais depuis 2009 il est seul à ce poste. Il désire
donc se retirer de cette fonction dès ce printemps pour laisser place à des forces plus jeunes et plus
dynamiques, tout en restant membre du groupe.
Voici maintenant une liste non exhaustive des sujets que nous avons abordés depuis la dernière
assemblée générale de Forum Handicap, en avril 2013, jusqu’à aujourd’hui.
TransN
Campagne de sensibilisation (suite)
Les TransN ont décidé de sensibiliser activement leurs conducteurs aux diverses formes de handicap qu’ils
peuvent rencontrer dans leur travail. Une campagne de sensibilisation des quelque 260 chauffeurs de la
compagnie a donc démarré. Des cours d’une heure et demie sont donnés par M. Eric Jaggi, inspecteur et
chauffeur formateur aux TransN, et M. Alain Friedrich, membre handicapé en chaise roulante de notre
commission. Ils sont dispensés à quatre participants au maximum par cours, pour permettre les jeux de
rôle et montrer ainsi les difficultés rencontrées par les personnes ayant un handicap de la vue, de l’ouïe ou
moteur. Ils vont s’étendre quasiment sur deux ans ! En préambule à la dernière assemblée générale de
Forum Handicap en avril 2013, nous avions eu l’occasion d’assister à un tel cours dans les locaux des
TransN à la Chaux-de-Fonds. A ce jour, les chauffeurs « du Haut », du Val-de-Ruz et du Val-de-Travers
sont tous formés, alors que les cours sont maintenant dispensés à ceux « du Bas » dans des locaux des
TransN à Marin.
CFF
FAIF : Votation sur le Financement et Aménagement de l’Infrastructure Ferroviaire
Bien que cette initiative n’apporte que de faibles avantages au canton de Neuchâtel et qu’elle n’ait pas non
plus de retombées sur l’accessibilité des gares et des trains pour les personnes avec handicap, nous
avons apporté notre soutien moral à cette campagne « Oui au FAIF ». Alain Friedrich et Michel Bogdanski
ont participé à quelques séances du comité neuchâtelois de soutien à l’initiative, en précisant bien que
notre apport ne pouvait être que logistique et pas financier ! Finalement, nous fûmes satisfaits du bon
résultat de cette votation
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Des trains moins pratiques pour les handicapés
Depuis le mois de décembre 2013, la ligne CFF La Chaux-de-Fonds - Bienne est moins accessible pour
les personnes en chaise roulante ! Celles-ci déplorent une détérioration des conditions d'accès aux trains
sur cette ligne. Pour des raisons techniques, les CFF ont en effet retiré les wagons avec un plancher
surbaissé, qui permettait aux personnes handicapées d'embarquer et de débarquer de manière autonome.
A la place, les personnes en chaise peuvent appeler sept jours sur sept le numéro gratuit 0800 007 102,
deux heures avant de prendre le train, et un collaborateur des CFF vient en personne les aider. C’est là
une perte d’autonomie regrettable. Pour protester contre cette situation, une action symbolique a été
menée sous l’impulsion de Procap, avec la participation de deux de nos membres. Elle consistait à
annoncer le désir de quatre personnes en fauteuil de prendre ce train à la même heure ! Cette expérience
a démontré la façon peu pratique et compliquée à l’extrême de gérer un tel cas. Cette manifestation a bien
été couverte par la presse et les médias neuchâtelois.
Les CFF envisagent d'acheter des trains inadaptés aux personnes handicapées
Les CFF prévoient d'acheter 29 nouveaux trains pour 800 millions de francs pour la ligne du Gothard.
L'ETR610 pendulaire figure parmi les acquisitions potentielles. Mais, selon l'Office fédéral des transports
(OFT), il n'est pas conforme à la Loi sur l'égalité pour les handicapés (LHand) ! La compagnie ferroviaire et
l'office fédéral se sont rencontrés pour discuter de l'autorisation des nouveaux trains. Le processus
d'évaluation est en cours et différentes options sont étudiées, précise pour sa part l'ex-régie fédérale.
Rappelant que la proportionnalité constitue un point important de la Loi sur l'égalité, la compagnie estime
que des exceptions au règlement sont à prévoir. Des assistants à la mobilité pourraient par exemple aider
les handicapés à monter et descendre du train ! On croit rêver.
Cinépel
Le 24 juillet 2013 nous avons rencontré M. Yves Arbel, directeur de Cinépel SA, avec qui nous avons
évoqué la situation précaire des cinémas du canton de Neuchâtel, tant au niveau de l’accessibilité des
salles en chaise roulante que de leur équipement en WC adaptés. Monsieur Arbel nous a confié que ce
sujet leur tient à cœur, même si la configuration de certaines de leurs salles de cinéma pose un réel
problème de ce côté. Mais ils font de leur mieux et M. Arbel nous cite deux exemples :
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La salle des Arcades à Neuchâtel a été dotée en été 2012 de WC adaptés, qui ont été aménagés
dans les toilettes des dames.
▪
D’ici fin 2013 le cinéma Rex, à Neuchâtel, sera entièrement rénové, avec la mise en place d’une
rampe d’accès à la salle, ainsi que de nouvelles toilettes pour handicapés. La pose d’une boucle
magnétique pour malentendants est aussi prévue.
A l’heure actuelle, ce sont les seules rénovations prévues sur Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds. Dans les
années à venir ils s’efforceront lors de rénovations de prendre ces points en compte. Nous avons bien sûr
précisé que la LHand rendait obligatoire ces aménagements en cas de grosses transformations et surtout
pour des constructions nouvelles ! Reste que ces rénovations sont très coûteuses et M. Arbel nous a
demandé s’il existe un fonds d’aide en Suisse pour de tels travaux et si l’on peut obtenir des subventions.
Malheureusement, nous avons dû le décevoir sur ce point !
La rénovation du cinéma Rex a effectivement démarré à la fin de l’été. Tant Pro Infirmis, par M. MessarraYang, que nous-mêmes, par Alain Friedrich, avons été consultés pour que tout se fasse dans les règles.
Cette bonne collaboration a trouvé sa conclusion en novembre par l’inauguration d’une salle flambant
neuve. Mais, ô surprise, si l’on a pu à ce moment admirer des WC bien adaptés et la présence d’une
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boucle magnétique pour malentendants, il a fallu déplorer l’absence d’un élément primordial : le monteescaliers. Seul son futur cheminement est visible ! Nous avions effectivement été avertis peu avant
l’inauguration d’un dépassement de budget. Le surcoût de la variante du monte-escalier avec rail latéral et
plate-forme, pour accéder à l’étage par un escalier tournant, représentait un véritable problème financier
pour les propriétaires des lieux. Au total, il fallait trouver CHF 20'000 pour pouvoir finaliser ces travaux.
C’est donc la situation actuelle, qui est source d’agacement et de mécontentement de la part de personnes
en chaise, déçues de ne pouvoir accéder à ce cinéma tout neuf !
M. Arbel a demandé à M. Friedrich s’il serait possible d’organiser une « Soirée de Bienfaisance » au
cinéma Rex, avec une place à CHF 50, salle et film offerts par Cinépel, suivi d’un apéro dinatoire offert par
des sponsors ! Donc environ 200 places à CHF 50 = CHF 10'000, en invitant à participer divers ClubsServices de la région, tels que Kiwanis, Lions, Rotary, etc. Pour le moment, la question reste ouverte,
qu’on se le dise !
Le site hapi.ch
Le site est toujours opérationnel et sa base de données accessible. Nous n’y avons apporté que quelques
modifications ponctuelles cette année, mais nous avons toujours le souci de la développer et de l’actualiser
continument. Comme l’année passée, nous réitérons notre appel pour que vous tous nous aidiez à
accomplir cette mission. Nous sommes toujours désireux de recenser plus particulièrement les lieux
publics accessibles, tels les cinémas, théâtres, salles de concerts, musées et bâtiments communaux, en
plus des hôtels et restaurants. Des fiches d’enquêtes (une simple et une détaillée) sont à votre disposition
sur le site de Forum Handicap Neuchâtel (www.forum-handicap-ne.ch).
Fonds « ANCAPH »
Comme en 2011 et 2012, ce fonds n’a pas été sollicité cette année.
En conclusion, le bilan 2013 démontre notre volonté de toujours nous profiler en tant qu’interlocuteur
reconnu dans tout projet qui touche à la personne handicapée dans le canton.
En 2014, nous voulons bien sûr assurer le suivi des actions initiées l’année passée et rester vigilants pour
intervenir dans tout projet qui pourrait toucher, voire prétériter, les personnes avec handicap. Il s’agira
aussi de renouer des contacts avec les grandes communes du canton pour faire un tour d’horizon des
problèmes concernant les personnes avec handicap, cela en compagnie de M. Messarra-Yang, le
représentant de Pro Infirmis pour la construction adaptée.
Pour le groupe de travail "Transports et Accessibilité" de Forum Handicap:
Michel Bogdanski, président
Neuchâtel, le 27 mars 2014
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