compte rendu du conseil municipal du 13 octobre 2014
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compte rendu du conseil municipal du 13 octobre 2014
COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 13 OCTOBRE 2014 Présents : M. Alain DUDON – Mme Hélène LARREZET – M. Manuel DIAZ – M. Bertrand FOSSE – Mme Marie-Christine BLEVEC – M. Kamel DEMANE – Mme Marie-Cécile TROQUIER – M. Bruno PIORKOWSKI – Mme Marie-Hélène BOUSQUET – M. Alain DELOUZE – Mme Anne BLOUIN – M. Frédéric BUCAMP – Mme Marielle POULAIN – M. Jean-Michel SUSO – Mme Nicole CASTEX – M. Daniel FONTAINE – M. Christian DOYHENART – M. Daniel LECARDEUR – Mme Ascension PONCHET – M. Philippe PASCUTTO – Mme Liliane LABESQUE –Mme Chantal ROQUES – M. André MIOT – Mme Sophie CHARENTON – M. Jean-Louis PAULY – M. Patrick DORVILLE – Mme Laure NAYACH Absents excusés : Mme Laure PINCE Mme Cyllia CHAPRON M. Steven BARRA M. Jean-Pierre SALANOUBAT Absents: Mme Virginie PELTIER Mme Françoise DELAPORTE QUESTION N°1 – Décisions Rapporteur : Monsieur le Maire Décision n° 154 du 04/09/2014 – Tarifs publics 2014 : parc de loisirs Bisc’Aventure – Modification du taux de TVA pour les sauts Free Jump Décision n° 155 du 04/09/2014 – Indemnités versées par le Centre d’Essais de Lancement de Missiles – Année 2012 et 2013 Décision n° 156 du 22/09/2014 – Convention passée entre la ville de Biscarrosse et l’école maternelle Meyrie – Partenariat actif entre les écoles de Biscarrosse et la bibliothèque municipale Décision n° 157 du 22/09/2014 - Convention passée entre la ville de Biscarrosse et l’école élémentaire Meyrie – Partenariat actif entre les écoles de Biscarrosse et la bibliothèque municipale Décision n° 158 du 22/09/2014 - Convention passée entre la ville de Biscarrosse et l’école maternelle Pierricq – Partenariat actif entre les écoles de Biscarrosse et la bibliothèque municipale Décision n° 159 du 22/09/2014 - Convention passée entre la ville de Biscarrosse et l’école élémentaire Pierricq – Partenariat actif entre les écoles de Biscarrosse et la bibliothèque municipale Décision n° 160 du 22/09/2014 - Convention passée entre la ville de Biscarrosse et l’école élémentaire Le Petit Prince – Partenariat actif entre les écoles de Biscarrosse et la bibliothèque municipale Cette question n’est pas soumise à vote 1 QUESTION n°2 : Désignation de personnes hors conseil municipal au conseil d’exploitation de Bisc’Aventure Rapporteur : Monsieur le Maire Monsieur le Maire rappelle que par délibération en date du 10 avril 2014, Monsieur Bruno PIORKOWSKI a été élu à titre de conseiller municipal appelé à siéger au sein du conseil d’exploitation de Bisc’Aventure. Comme le stipule le règlement intérieur de Bisc’Aventure, deux membres hors conseil municipal doivent siéger au sein du conseil d’exploitation. Monsieur le Maire propose de nommer : - Monsieur Raphaël ORTEGA, - Monsieur Daniel SANZ Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité le conseil municipal entérine la question QUESTION n° 3 : Syndicat Mixte de Gestion des Baignades Landaises – Approbation du retrait de la commune de Mugron Rapporteur : Monsieur le Maire Par délibération du 30 janvier 2014, le conseil municipal de la commune de Mugron sollicitait son retrait du Syndicat Mixte de Gestion des Baignades Landaises pour le motif suivant : « Transformation de la zone de baignade de La Saucille sur le commune de Mugron, par application des normes concernant les piscines ouvertes au public ». Par délibération du 7 août 2014, le comité syndical du Syndicat Mixte de Gestion des Baignades landaises, a approuvé à l’unanimité, le retrait de la commune de Mugron. Il y a lieu maintenant de soumettre ce retrait à l’avis du conseil municipal de la ville de Biscarrosse. Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Bulletin secret A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION n° 4 : Budget principal 2014 : décision modificative n° 3 : ouverture et virement de crédits Rapporteur : Monsieur Manuel DIAZ A / Ouvertures de crédits 1) Bibliothèque : Suite aux Délibérations du Conseil Municipal : n° 12 du 30 juin 2014 sollicitant une subvention au Conseil Général à hauteur de 45 % sur une dépense de 2.325,04 € (Bibliothèque vue sur la mer), et n° 13 du 30 juin 2014 sollicitant une subvention au Conseil Général à hauteur de 50 % sur une dépense de 1.760,78 € (Itinéraires : Question d’images), 2 Le Conseil Général des Landes a attribué les subventions suivantes : 1.046,26 € pour l’organisation d’une opération cultuelle intitulée « Bibliothèque vue sur la mer », et 880,39 € pour l’organisation d’une manifestation culturelle dans le cadre du programme d’animation « Itinéraires : Question d’images». Il est proposé d’inscrire ces recettes et une dépense en section de fonctionnement du budget de la bibliothèque pour l’acquisition d’ouvrages supplémentaires. COMPTE DE N° ET LIBELLÉ DE L’IMPUTATION BUDGÉTAIRE DÉBIT SECTION DE FONCTIONNEMENT 011 – Charges à caractère général 1.900,00 € 6065 – Livres, disques CRÉDIT 1.900,00 € 3211 - Bibliothèque 1.900,00 € 74 – Dotations et participations 7473 – Participations : Départements 1.900,00 € 3211 - Bibliothèque 1.900,00 € TOTAL FONCTIONNEMENT 2) 1.900,00 € Cessions d’immobilisations : Il convient d’inscrire des crédits pour constater le produit des cessions d’immobilisation suivantes : Désignation du bien Tracteur Kubota 7100 HST Equilibreuse Citroën AX 1748 QA Suzuki Samouraï 202 QN Jet ski Yamaha XL 700 Total Acquis en 1985 1997 1998 2001 2002 Reprise 150,00 € 200,00 € 500,00 € 600,00 € 500,00 € 1.950,00 € Par ailleurs, il convient d’inscrire le remboursement d’un sinistre à hauteur de 11.151,83 € concernant la balayeuse. Puis, il est proposé d’inscrire les crédits de ces cessions et de ce sinistre en dépense d’investissement pour les grosses réparations ou le renouvellement du matériel de transport : N° ET LIBELLÉ DE L’IMPUTATION BUDGÉTAIRE COMPTE DE DÉBIT CRÉDIT SECTION D’INVESTISSEMENT 11.150,00 € 1.950,00 € 021 – Virement de la section de fonctionnement 024 – Produits des cessions d’immobilisations 3002 – Centre Technique Municipal 2182 – Matériel de transport 13.100,00 € 13.100,00 € 0205 – Garage TOTAL INVESTISSEMENT 13.100,00 € SECTION DE FONCTIONNEMENT 13.100,00 € 3 023 – Virement à la section d’investissement 77 – Produits exceptionnels 11.150,00 € 11.150,00 € 7788 – Autres produits exceptionnels 11.150,00 € 0205 – Garage TOTAL FONCTIONNEMENT 11.150,00 € 11.150,00 € B : Virement de crédits : 1) Travaux en régie. Il convient d’effectuer un virement de crédits pour constater des travaux réalisés en régie, initialement prévus en entreprise. Peinture : Traitement vernis anti tags……………...………………….……...6.000,00 € - Sanitaire public église : complément lasure 1.500 € - Sanitaire public central +poste : 1.000 € - Sanitaires extérieurs stade Triscos : 1.500 € - Transfos plage : 2.000 € N° ET LIBELLÉ DE L’IMPUTATION BUDGÉTAIRE SECTION D’INVESTISSEMENT 040 – Opérations d’ordre de transferts entre 21318 – Constructionssection : Autres bâtiments publics COMPTE DE DÉBIT CRÉDIT + 6.000,00 € + 6.000,00 € 0201 – Services généraux 3003 – Autres bâtiments communaux 21318 – Constructions : Autres bâtiments publics - 6.000,00 € - 6.000,00 € 0201 – Services généraux TOTAL INVESTISSEMENT SECTION DECharges FONCTIONNEMENT 011à caractère général 61522 : Entretien : Bâtiments 0,00 € 0,00 € + 5.000,00 € + 5.000,00 € 0201 – Services généraux 012- Charges de personnel 64111 : Rémunération principale + 1.000,00 € + 1.000,00 € 0201 – Services généraux 042 – Opérations d’ordre de transferts entre section 722 : Immobilisations corporelles + 6.000,00 € + 6.000,00 € 0201 – Services généraux TOTAL FONCTIONNEMENT TOTAL GÉNÉRAL + 6.000,00 € + 6.000,00 € + 6.000,00 € + 6.000,00 € Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question 4 QUESTION n° 5 : Subventions 2014 : Attribution exceptionnelle Rapporteur : Monsieur DIAZ Le Centre de Rencontre et d’Animation de Biscarrosse et du Born a sollicité la ville le 20 mai 2014 pour une subvention exceptionnelle de 10.000 € afin de couvrir un déficit portant sur la saison culturelle et le festival 2014. Vu l’avis favorable de la commission des affaires culturelles du 17 septembre 2014 ; Vu l’avis favorable de la commission des Finances réunie le 1er octobre 2014 ; Il est proposé à l’assemblée délibérante d’attribuer la subvention exceptionnelle suivante : Centre de Rencontre et d’Animation de Biscarrosse et du Born.….…..10.000,00 € 3301 – Actions culturelles Et il est précisé que les crédits nécessaires sont inscrits au Budget en cours. Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION n° 6 - ZAC de Lapuyade : Approbation du compte rendu annuel d’activité à la collectivité 2013 Rapporteur : Monsieur DIAZ Il est rappelé à l’assemblée que par délibération n° 18 du 4 juillet 2005 la Commune de Biscarrosse a concédé à la Société d’Aménagement Touristique et d’Equipement des Landes l’opération de création d’une Zone d’Aménagement Concerté de Lapuyade. Conformément à l’article 23 du traité de concession un Compte Rendu Annuel d’Activité à la Collectivité doit être établi chaque année. Suite à la présentation par Monsieur Frédéric DASSIÉ de la SATEL en commission des Finances du er 1 octobre 2014, Il est présenté au Conseil Municipal le Compte Rendu Annuel d’Activité à la Collectivité 2013 de la Z.A.C. Lapuyade ci-joint. Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION n° 7 – Convention avec le Département relative à la mise à disposition d’un terrain communal sur lequel est situé un forage Rapporteur : Madame PELTIER Le 9 mars 2012 une convention a été conclue entre le Département des Landes, le Syndicat Intercommunal d’Eau Potable de Parentis en Born, et la Commune de Biscarrosse. Elle concernait la cession au Département des Landes d’un forage d’eau potable désaffecté situé sur la parcelle de terrain, BE 26, appartenant à la Commune de Biscarrosse. Sur cet ouvrage le département assure une surveillance piézométrique. 5 Il est précisé dans l’article 4 que le Département est tenu d’assurer « … l’entretien du bâtiment et de l’enclos clôturé ». Cette clôture est aujourd’hui vétuste et ne présente plus aucun intérêt. Le forage étant aujourd’hui désaffecté et le matériel du Conseil Général abrité dans le local. Il convient d’enlever cette clôture. Le Conseil Général nous propose une nouvelle convention précisant ces modifications, notamment la suppression de la clôture. Après avis favorable de la commission Urbanisme Travaux du 30 septembre 2014, il est demandé au conseil municipal, d’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention relative à la mise à disposition d’un terrain communal sur lequel est situé un forage. Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION n° 8 : Convention de partenariat compteurs communicants gaz avec Ga Réseau Distribution France Rapporteur : Madame PELTIER Le projet Compteurs Communicants Gaz de GRDF a un objectif double. Il s’agit : D’améliorer la qualité de la facturation et la satisfaction des clients par la facturation systématique sur index réels De développer la maîtrise de l’énergie par la mise à disposition plus fréquente de données de consommation. D’un point de vue technique, la mise en œuvre de ce nouveau service nécessite : Le remplacement ou l’appairage avec un module radio des compteurs présents chez les clients L’installation sur des points hauts de concentrateur (boîtier de 40x30x20 cm associé à une antenne) permettant la communication des index de consommations gaz entre les compteurs des clients et le système d’information de GRDF. GRDF prendra en charge l’intégralité des travaux de pose des compteurs et d’aménagement des bâtiments. GRDF nous propose une convention ayant pour objet : De formaliser une liste de points hauts pouvant héberger un concentrateur sur notre commune (église du Bourg, église de la Plage, centre culturel, école de la Plage) De permettre à GRDF de procéder à une étude pour retenir le site ou les sites adaptés. Moyennant une redevance de 50€/an et par site. Après avis favorable de la commission Urbanisme Travaux du 30 septembre 2014. IL EST DEMANDE AU CONSEIL MUNICIPAL D’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention relative à l’installation et l’hébergement d’équipements de télérelève en hauteur et compléter le moment venu les annexes. Votants : 31 Pour : 331Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité le conseil municipal entérine la seconde partie de la question 6 QUESTION n° 9 – Approbation de la 10ème modification du Plan d’Occupation des Sols Rapporteur : Madame PELTIER La commune a engagé une procédure de 10ème modification de son Plan d'Occupation des Sols afin : De modifier le règlement pour : prendre en compte la création de la notion de surface de plancher rectifier une erreur de retranscription du règlement applicable à la ZAC de Lapuyade limiter les impacts de la règle de superficie minimale des terrains préciser les modalités d’application du plan d’épannelage développer l’offre hôtelière en zone UCa supprimer la notion de surface de vente maximale en zone UB De modifier le plan de zonage de la Plage pour permettre l’implantation d’un commerce alimentaire Le projet a été soumis à enquête publique du 28 juillet au .29 août 2014. Le commissaire enquêteur a tenu 3 permanences au cours desquelles il a reçu 5 personnes. Aucune observation n’a été portée sur le registre d’enquête, mais la SAN et la SEPANSO ont adressé des lettres au commissaire enquêteur. Ces dernières s’inquiétaient d’une part de l’érosion côtière dans le secteur de la plage et d’autre part d’un risque d’augmentation de la surface artificialisée dans la zone IIINA de la ZAC. Le commissaire enquêteur a transmis le 28 septembre (reçu le 2 octobre) son rapport dans lequel il émet un avis favorable à la procédure. La DDTM consultée sur le dossier a demandé que la non application de la règle de superficie minimale des terrains, soit précisée. En conséquence le règlement sera modifié pour remplacer la notion de « lotissements anciens » par celle de lotissements de plus de 10 ans. Compte tenu de ce qui a été exposé, il est demandé à Mesdames et Messieurs les membres du Conseil Municipal de bien vouloir : - approuver la 10ème modification du Plan d'Occupation des Sols Pour information l'ensemble du dossier de modification est consultable auprès du service Urbanisme. Votants : 31 Pour : 28 Contre : 0 Abstentions : 3 Déroulement du scrutin : Main levée A la majorité, le conseil municipal entérine la question QUESTION n° 10 – Avis de la commune de Biscarrosse sur la demande d’autorisation de captage de la prise d’eau du Golf de Biscarrosse Rapporteur : Madame PELTIER Le SIAEP fournit l’eau d’arrosage à la société d’exploitation du golf de Biscarrosse (SEGB). Cette eau brute est fournie par VEOLIA, qui exploite pour le compte du SIAEP, une prise d’eau située à Ispes. Les volumes varient de mars à octobre entre 211 000 et 340 000 m3. L’arrêté interpréfectoral portant déclaration d’utilité publique des prises d’eau potable du lac en date du 3 décembre 2010, demandait que soit régularisée la prise d’eau brute dans un délai de 6 mois. C’est l’objet d’un dossier soumis à enquête publique du 6 octobre au 6 novembre 2014 et pour lequel le Conseil Municipal est amené à donner son avis. 7 Les éléments présentés indiquent que compte tenu des volumes mis en jeu, la prise d’eau brute, même cumulée avec celle d‘eau potable, aura un impact négligeable sur le milieu naturel environnant. L’ARS a émis un avis favorable au dossier. Des extraits du dossier sont joints à la présente. Le dossier peut être consulté dans son intégralité auprès des services techniques. Il est demandé au Conseil Municipal de donner son avis sur la demande présentée de régularisation de la prise d’eau brute dans le lac de Cazaux-Sanguinet. Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION n° 11 – Cession gratuite d’une parcelle cadastrée sectionAK n° 415p appartenant à M. et Mme Hervé BIRONNEAU pour l’élargissement de l’allée des Rameaux Rapporteur : Madame PELTIER Afin de procéder à l’élargissement de l’allée des Rameaux, dont l’emprise est portée à 8 mètres, Monsieur et Madame BIRONNEAU Hervé ont donné leur accord en vue de céder gratuitement à la Commune, une parcelle cadastrée section AK n° 415p, d’une superficie de 37 m². En contrepartie, la parcelle cadastrée section AK n° 415p conservera le bénéfice des m² pour le calcul des droits à bâtir. La commission urbanisme et travaux s’est prononcée favorablement sur ce dossier lors de sa réunion du 30/09/2014. Vous voudrez bien autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à procéder à cette transaction. Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION N° 12 – Cession gratuite d’une parcelle cadastrée section BV n° 602 appartenant à M. Térence EVENGELISTI pour l’élargissement du chemin de Mayotte Rapporteur : Madame PELTIER Afin de procéder à l’élargissement du chemin de Mayotte, dont l’emprise est portée à 12 mètres, Monsieur EVANGELISTI Térence a donné son accord en vue de céder gratuitement à la Commune, une parcelle cadastrée section BV n° 602, d’une superficie de 7 m². En contrepartie, la parcelle cadastrée section BV n° 602 conservera le bénéfice des m² pour le calcul des droits à bâtir. La commission urbanisme et travaux s’est prononcée favorablement sur ce dossier lors de sa réunion du 30/09/2014. Vous voudrez bien autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à procéder à cette transaction. 8 Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION N° 13 – Vente à l’entreprise Constructions Bois représentée par M. Pascal LORIN d’une parcelle de terrain cadastrée section CP n° 501p Rapporteur : Madame PELTIER Monsieur Pascal LORIN, a sollicité la Commune pour l’acquisition d’une parcelle de terrain cadastrée section CP n°501p (lot A), d’une superficie de 1399 m², jouxtant la propriété de son entreprise « Constructions Bois ». Le service du Domaine consulté, a estimé ce bien à 33 500 € étant ici précisé que l’opération ne sera pas assujettie à la Taxe sur le Valeur Ajoutée (TVA) puisqu’en consentant cette cession, la commune vend en dehors de toute opération d’aménagement, un terrain isolé. Ce faisant la collectivité ne saurait être considérée comme une personne assujettie à la TVA au sens de l’article 256 A du Code Général des Impôts. Il est par ailleurs précisé que le lot A vendu supportera une servitude de passage réciproque au profit du lot B qui reste à vendre. Cette vente a déjà fait l’objet d’une délibération au Conseil Municipal en date du 18/11/2013, qui imposait une signature de l’acte avant le 30/06/2014. Cette n’ayant pas été respectée, une nouvelle délibération est donc obligatoire. L’acte notarié devra être signé avant le 31/01/2015. La Commission Urbanisme et Travaux, s’est prononcée favorablement sur ce dossier lors de la réunion du 05/11/2013. Vous voudrez bien autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à procéder à cette transaction. Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION N° 14 – Résiliation et affectation de la tonne n° 2 (40-238) à M. Claude VILLE Rapporteur : Monsieur DEMANE Monsieur Claude VILLE demeurant 196 rue Saint Vincent de Paul à Biscarrosse, sollicite la Commune en vue de céder son emplacement de tonne n° 2 (40-238 attribué par la Préfecture) situé à l’aérodrome « Le Terrestre », à Monsieur Pascal LORIN demeurant 1666 Chemin de Pinsoulet à Biscarrosse. La Commission Environnement s’est prononcée favorablement sur ce dossier lors de sa réunion en date du 25/09/2014. Vous voudrez bien autoriser Monsieur Le Maire ou son représentant à signer tous les documents relatifs à cette affaire. Votants : 31 Pour : 31 9 Contre : 0 Abstention : 0 Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question QUESTION N° 15 – Résiliation et affectation de la tonne n° 21 (40-254) attribuée à M. Pascal LORIN Rapporteur : Monsieur DEMANE Monsieur Pascal LORIN demeurant 1666 Chemin de Pinsoulet à Biscarrosse, sollicite la Commune en vue de céder son emplacement de tonne n° 21 (40-254 attribué par la Préfecture) situé en bordure du lac de Parentis en Born au lieu-dit « Le Casernement », à Monsieur Nicolas DROUILLARD domicilié 55 Chemin de Garbay à Biscarrosse. La Commission Environnement s’est prononcée favorablement sur ce dossier lors de sa réunion en date du 25/09/2014. Vous voudrez bien autoriser Monsieur Le Maire ou son représentant à signer tous les documents relatifs à cette affaire. Votants : 31 Pour : 31 Contre : 0 Abstention : Déroulement du scrutin : Main levée A l’unanimité, le conseil municipal entérine la question L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22 heures 05. 10