La Ve République. Droit constitutionnel
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La Ve République. Droit constitutionnel
PLAN DE COURS LA VE REPUBLIQUE. DROIT CONSTITUTIONNEL Professeur : Maryvonne BONNARD Année universitaire 2015/2016 : Semestre d’automne SÉANCES ET PROGRAMMES Séance 1 : Présentation. Programme et organisation du semestre, orientations bibliographiques. Méthodes de travail et critères d’évaluation des étudiants Séance 2 : Aperçus d’histoire constitutionnelle. Lectures : P. Bodineau, M. Verpeaux, Histoire constitutionnelle de la France, PUF, QSJ n° 3547. F. de La Saussay, L’héritage institutionnel français (1789-1958), Hachette, 2e ed., 2008. J.-C. Zarka, L’essentiel de l’Histoire constitutionnelle et politique de la France (de 1789 à nos jours), Pouvoirs 1989, n° 50, Histoire constitutionnelle, 1789-1989, PUF. Gualino, 2011. Synthèses : L’héritage institutionnel de la Révolution (1789-1799). Le principe de la séparation des pouvoirs et la typologie des régimes. Exposé : La modification coutumière de la Troisième République. Débat : La Quatrième République est-elle la répétition de la Troisième République ? Séance 3 : La naissance de la Constitution de 1958. Lectures : B. François, « La Ve République est-elle bien née en 1958 ? », in M. Verpeaux (coord.), Institutions et vie politique sous la Ve République, 4e ed., La Documentation française, 2012, p. 21-28. F. Rouvillois, Les origines de la Ve République, PUF, QSJ n° 3305. Synthèses : Les sources intellectuelles de la Constitution de la Ve République. Le parallèle entre le 3 juin 1958 et le 10 juillet 1940 est-il justifié ? Commentaire : Le discours de Bayeux (16 juin 1946). 10.09.2015 1 PLAN DE COURS Exposé : La Constitution du 4 octobre 1958 : innovations et continuités institutionnelles. Séance 4 : Lectures et pratiques de la Ve République. Lectures : J.-J. Chevallier, G. Carcassonne, O. Duhamel, Histoire de la Ve République (1958-2012), Dalloz, 2012. Teyssier, Histoire politique de la Ve République, Perrin, 2011. G. Thevenon, La Cinquième République, Vie politique française, Chronique sociale, 2012. Commentaire : Le discours de Verdun sur le Doubs (27 janvier 1978). Exposé : En quoi peut-on dire que la cohabitation permet un retour au texte constitutionnel de 1958 ? Test de connaissance sur la vie politique en France depuis 1958 : Exercice à préparer avec le 1er ouvrage cité dans la bibliographie de cette séance. Séance 5 : Les mutations juridiques de la Ve République. Lecture : Levade, « Les nouveaux équilibres de la Ve République », Revue française de droit constitutionnel, n° 82, avril 2010, p. 227-256. François, « Les mises à jour de la Constitution », Cahiers français, n° 370, la Documentation française, 2012. Synthèse : 1962. Exposé : Les citoyens et la révision de la Constitution. Débat : L’adoption du quinquennat était-elle nécessaire ? Séance 6 : Le peuple et la Ve République. Lecture : P. Bréchon, Les élections présidentielles sous la Ve République, La Documentation française, 3e P. Perrineau (dir.), Le vote normal, SciencesPo Les Presses, 2013. ed., 2013. Synthèse : Les pratiques référendaires sous la Ve République. Exposé : Le recours au peuple sous la Ve République. Exposé : Sondages d’opinion et démocratie. 10.09.2015 2 PLAN DE COURS Séance 7 : La domination du Président de la République. Lectures : M.-A. Cohendet, Le Président de la République, 2e Ed., Dalloz, 2012. O. Duhamel, Le quinquennat, Presses de Sciences Po, 2008. F. Foucaud, « Le Secrétaire général de l’Élysée : éclairage sur la présidentialisation du régime », RDP, n° 4-2010 p. 1027-1054. P. Jan, Le Président de la République, au centre du pouvoir, la Documentation française, 2011. M. Morabito, Le chef de l’Etat en France, Montchrestien, 1995. « Le Président de la République » in J.-P. Camby, P. Fraisseix, J. Gicquel (dir.), La révision de 2008 : une nouvelle Constitution ? LGDJ, 2011, p. 35-96. Pouvoirs, n° 138, « La candidature à la présidentielle », Seuil. Synthèses : Le Secrétaire général de l’Élysée. L’évolution de la fonction présidentielle sous la Ve République. Commentaire : Conférence de presse du Général de Gaulle du 31 janvier 1964. Exposé : Président de la République et Premier ministre : duel ou duo ? Séance 8 : La subordination du gouvernement. Lectures : R. Bacqué, L’enfer de Matignon : ce sont eux qui en parlent le mieux, Albin Michel, 2008. H. Oberdorff, « Le travail gouvernemental, structures et procédures », in M. Verpeaux (coord.), Institutions et vie politique sous la Ve République, 4e ed., La Documentation française, 2012. Jean Massot, Chef de l’Etat et chef du gouvernement : la dyarchie hiérarchisée, La Documentation française, 2008. M. Lascombe, « Le gouvernement et la révision constitutionnelle : un oublié très présent », in La Semaine juridique, 30 juillet 2008, n° 31-35, p.35-39. Synthèses : Les remaniements ministériels. Le Conseil des ministres sous la Ve République. Exposé : Le Pouvoir du ministre sous la Ve République : mythe ou réalité ? Commentaire des propos de J.-P. Chevènement : « Un ministre ça ferme sa g… si ça veut l’ouvrir, ça démissionne ». Le Monde, 24 mars 1983, p. 11. 10.09.2015 3 PLAN DE COURS Séance 9 : La responsabilité de gouvernants. Lectures : O. Beaud, Le sang contaminé, PUF, 1999. H. Portelli, « La pénalisation de la vie politique », Pouvoirs, n° 128, p. 113-119. Commentaire de l’article 49.3 de la Constitution de 1958. Exposé : La responsabilité des gouvernants est-elle une fiction ? DST Séance 10 : Le Parlement : déclin et renouveau. Lectures : P. Blachèr, Le Parlement en France, LGDJ, 2012. J.-P. Camby et P. Servent, Le travail parlementaire sous la cinquième République, Montchrestien- « Un nouveau droit parlementaire », in J.-P. Camby, P. Fraisseix, J. Gicquel (dir.), La révision de Lextenso, 5e ed., 2012. 2008 : une nouvelle Constitution ? LGDJ, 2011, p. 223-311. O. Rosenberg, E. Thiers (dir.), L’opposition parlementaire, La documentation Française, 2013. P. Türk, Le contrôle parlementaire en France, LGDJ, 2011. Pouvoirs, n° 134, « Le contrôle parlementaire », Seuil. Pouvoirs, n° 146, « Le renouveau du Parlement », Seuil. Synthèse : Les armes du Gouvernement dans la procédure législative. Exposé : Être parlementaire sous la Ve République. Débat : Le Sénat n’est-il qu’une survivance historique ? Séance 11 : Le contrôle de constitutionnalité, créateur de droit. Lectures : P. Avril, J. Gicquel, Le Conseil constitutionnel, Montchrestien, 2011. C. Maugüé et J.-H. Stahl, La question prioritaire de constitutionnalité, Dalloz, 2e éd., 2012. M. Verpeaux, La Question Prioritaire de Constitutionnalité, hachette supérieur, 2013. Conseil constitutionnel et QPC : une révolution ? Regards sur l’actualité, La Documentation Pouvoirs, n° 137, « La question prioritaire de constitutionnalité », Seuil. française, n° 368, février 2011. Synthèse : La question prioritaire de constitutionnalité. Exposé : À quoi sert le Conseil constitutionnel ? 10.09.2015 4 PLAN DE COURS Débat : Les pouvoirs du juge constitutionnel sont-ils exorbitants ? Séance 12 : L’avenir de la Ve République. Lectures : R. Hadas-Lebel, Quel avenir pour la Ve République ?, Odile Jacob, 2012. P. Tronquoy, « Quelle Ve République demain ? », Cahiers français, n° 370, La Documentation française, 2012. M. Verpeaux, Manuel de droit constitutionnel, PUF, 2010, p. 363-412. Pouvoirs, n° 147, « Les conflits d’intérêts », seuil. Synthèse : La moralisation de la vie publique. Exposé : Identité constitutionnelle de la France et droit communautaire. Débat : Changer la République ou changer de République Présentation des modalités d’évaluation En douze séances portant sur les institutions politiques françaises, la conférence de méthode vise un triple but : l’acquisition des connaissances fondamentales, l’apprentissage des textes, la maîtrise du raisonnement pour analyser et exposer. Au cours du semestre, chaque étudiant doit présenter au moins deux exercices et participer à l’interrogation écrite et au DST programmés. Les travaux individuels sont à choisir parmi les exercices proposés : exposé, débat, commentaire de texte, synthèse. L’exposé est une intervention orale de 10 minutes dans laquelle le sujet est traité de manière problématisée et argumentée. Les exposés seront appréciés en fonction de leur présentation avec un minimum de notes et en fonction des qualités de la réflexion et de la pertinence de l’argumentation développée. Chaque exposant doit fournir aux membres de la conférence un plan détaillé et une courte bibliographie (3 à 4 références indispensables pour traiter le sujet, hors manuels). Ce document ne devra pas excéder 2 pages. Chaque étudiant doit présenter au moins un exposé ou un commentaire de texte au cours du semestre. Le commentaire de texte : démarche identique à celle exigée pour l’exposé. La synthèse : il s’agit de préparer une fiche analysant un aspect du programme de façon logique, claire, précise et facilement mémorisable. Cette fiche sera présentée oralement, puis diffusée à l’ensemble de la conférence, après avoir été corrigée suivant les indications du maître de conférences. Cette fiche ne peut excéder 3 pages dactylographiées, soit 9000 signes. 10.09.2015 5 PLAN DE COURS En fonction des évènements, des questions d’actualité pourront être traitées en début de séance, par un étudiant volontaire, qui présentera une brève revue de presse (5 mn) de nature à engager la discussion avec l’ensemble de la conférence. Tout étudiant doit respecter trois principes : une assiduité régulière, une participation active en séance et la présentation ponctuelle des travaux demandés. À l’issue de chaque séance, les étudiants pourront, s’ils le désirent, avoir connaissance des notes obtenues lors de leurs interventions orales. La note de conférence - qui n’est en aucun cas une simple moyenne arithmétique – prendra en compte l’ensemble des notes du semestre, mais aussi l’intérêt manifesté pour la matière, la régularité du travail fourni, la fréquence et la pertinence de la participation orale, les progrès enregistrés au cours de l’enseignement et le niveau atteint en fin de semestre. Références bibliographiques M. Morabito, Histoire constitutionnelle de la France de 1789 à nos jours, 13e édition, Paris, J. Gicquel et J.-E. Gicquel, Droit constitutionnel et institutions politiques, Paris, Montchrestien. F. Hamon, M .Troper, Droit constitutionnel, Paris, LGDJ. P. Pactet, F. Mélin-Soucramanien, Droit constitutionnel, Paris, Sirey. M. Verpeaux (coord.), Institutions et vie politique sous la Ve République, 4e édition, Paris, La Montchrestien, 2014. documentation Française 2012. C. Waline, M. Thoumelou, Samir Hammal, Les institutions de la France en questions, La Documentation française, 2013 Les étudiants doivent aussi se reporter à la bibliographie spécifique indiquée pour chaque séance. 10.09.2015 6