COMITE DE CONCILIATION DES .NATIONS UNIES POUR LA

COMITEDE CONCILIATION DES.NATIONSUNIES POURLA PALESTINE,
.I
RESTRICTED
Comi Gen,/SR.4
#
3~3 Ma;y
l!RENCH
..
1949
Original:
ENGLISH ,
BOMl'TERENDUD'UNE REUNIONDU COMITE GENERALAVEIX:LES
'
DELEGATIONSDES ETATS ARABES
tenue à Lausanne le mercredi 18 mai 1949
à 16 h,30
Présents : M, de la Tour du Pin (France) - Président
M, Yenisey
Turquie)
Etats-Unis dlAriérique)
M, Wilkins
M, ‘Aacarate
M, Milner
- Secrétaire
- Conseiller
M, Abdel Chafi El Labbane
- Représentant de l'Egypte
M, Jamal'Tugan
MM,Edmond Roch
- Représentants du Royaume
Hachemite de Transjordanie
)
>
principal
politique
- Représentant du Liban
M, MohamedAli Hamade
_. .
S,E. M. Farid Zeineddine
M, Ahmad'Choukairi
1
- Reprksentants
de la Syrie
-------a.--
Le PRESIDE~,, au nom du Comité, souhaite la bienvenue aux
repr&entants
Il précise que la procédure des
des Etats arabes,
séances restera aussi souple que possible;
les déclarations
avoir un caractère formel ou officieuses;
,.
comme oonfidentielles
I
si elles
sont considérées
elles pourront ne pas figurer
au 'compte rendu,
Les shances-devraient * Btre aussi fréquentes
Les délegationa
%, Président
pourront
afin que les travaux puissent
que possible
avec toutes
avancer rapidement,
informe les d618gations que le Comité a reçu la veille
Le'
les
.’
représentants
.
dtfsragl;
aueun'comnunic&
*.
,I
.
.
,I<.
,,
de presse nia‘ encore Bté publi&
.
,”
page 2 “” ‘< ‘.“, . ”
<” ”
..,
,.< <
. .<, :,, .
-.
.‘...
.,,
I$ ZEINEDDINE (Syrie)
remercie
le Comité de sa bienvenue;
d&kjgations
arabes seront heureuses de sé’ réunir
.,;’
,souvent ‘que celui-ci
le désirera
et de coopérer
.a
powsuit,e
table
du but commun, Lforateur
que la procédure
en raison
discut&e’s,
soit
estime
aussi souple
du nombre et de la varieté
il
â 1 favance,
seraitetabli
lui
opportun
avec le Comité aussi
au maximum dans la
aussi qu’il
que possible,
des questions
que Ilordre
les
du jour
est souhai-
mais, à son avis,’
qui pourront
être
de .i.
ohaque séance fQt,
et oommuniqué aux, $%égations.
Le PRESIDENT acceptesla
En réponse.à,une
proposition
de M# Zeineddine,
de M, Labbane (Egypte),
concernant la
,i
compétence exacte. du Comité, le PRXXtDïQJT cite. le mandat du Comitk qui,
Y, ‘_
c à .son avis, est, parfaitement
clair,
Le Comité discutera
de toutes les
.
..,’ .
questions dont il pourrait
&tre saisi par la Commission et fera, à la
Commission,
question
un rapport
sur ses débats;
soit
oralement
soit
par é,crit b
. . < ;:
M, LABBANE:(Egypte)
ne pense pas que 11 ardie:des
questions
a exa-
”
miner soit
seulement une affaire
..
par le Gomit
de Ifordre
croit
savoir
et la’ Commission;
de priorité
quIil
discussion
d ~orgnnisation
il. ooiivient
de tenir
recommandé par les délégations,
a été décidé
à regler
Bgalement
compte
L *orateur
avec la Commission que cette
avec le Comit;é .porterait
.
faut prendre en ,faveur *des réfugiés,
I
. maintenant ouverte sur ce point D
.
intérieure
première
sur les mesures dlurgence qu’il
,.,
Il propose que la discussion
soit
, 8.
.: ,‘i..’ .<
.
,:
.
.
‘4:”
‘.
. “’
M, WILKINS rappklo
quë ‘la Commission a depuis, quelque. temps
‘.“.
examiné certgines mesures d %irgence, quIil. faudrait :Prendre .p,our assurer
II
le rapatriement
‘immédiat de certain&
i: at é.gori.es. de ré,fugi@ i Il a
dressé une liste des catdgories
sùivantes~ ‘k.. (aJ8,1,es, ~réf’ugi&s sépares
,:.*’
‘. ) . . *
de leur ‘proche famille,
(b),‘les ~travailleurs
.des :pl~ntat$n:%3
* d 1orangers,
(‘0) “lès travailleurs
travailleurs
des ports’ de ‘H&a;
Ja;f$a. et...Tel. A$iv, .,et (d) les
!..
arabes tiendront
de lla6rodrome
de Lydda, Les représentants
Com,Gen,&R.lt
Page 3
.,
.
peut-&tre
ront
B ajouter
fournir
Ensuite,
une estimation
afin
Ilorateur
d lautres
de montrer
districts
pour-
du nombre de réfugihs de chaque catégorie.
./
quels ont été les mouvements de population?
fournies
au [email protected] estimations
1
:
,
se trouvant
en Palestine au 29 novembre 1947, par
et (b) du nombre dl,Arabes se trouvent
par districts
anciens.
sion drune
Troisièmement,
estimation
de la Palestine
comme par exemple la Galilée
de Jaffa,
Beersheba,
N, Wilkins
accepte
en Palestine,
aimerait
&re
en posses-
arabes qui ont quitté
leur
arabe occupée par les Isra&liena,
orientale,
le district
actuellement
l’loratour
du nombre de rt5fugiés
dans les régions
Gaza,
demande siils
demande que ‘soient
(a) du nombre dlbrabes
foyer
cat Qgories ; Ilorateur
la région
de Ramle-Lydda
de soumettre
le texte
de Tulkarm,
la r6gion
et la région
écrit
au nord de
de ses questions
aux délégat ions arabes,
M, ZEINEDDINE (Syrie)
suggère qu’une nouvelle categorie pourrait
.< .
*
pour les réfugiés’ provenant des régions marquées en bleu
:: ‘),
du plan de partage.
,. ,. 1.
,.
être établie
sur la carte
M, HANADE (Liban)
délégations
déclare
que ces questions
par les représentants
Comité d 1experts
soit
présents,
nommé pour étudier
Il
seront
soumises à leurs
est possible
ces questions
et pr’esenter
. rapport,
um
9~
M. Hamade donne ensuite
des quatre
qu’ils
qu’un Sous-
délégations
estiment
arabes,
lecture
drune déclaration
‘où. sont d éfinie
les plus urgentespour.
signé,e des chefs
‘.
s en neuf points les mesures
que remède soit
porté
& la situa-
t,ion des réfugiés
(Document AR/8),
.
., :s,,..:
Le PRBSIDB6I remercie les délégations
arabes de leur déclaration
qui
,,
:
.;
s favèbera une utile
contribution
aux travaux de la Commission, Elle
..y, ’
..
“...<
deviendra’document
de travail
pour la Commission qui pourra tenir 3, la
:’
discuter
ivec les chefs de la délégation,
Le Président selle
que six des
points
,
mentionnes
font
déjà ltob jet d téchanges de correspondanoe
i
et de
Com, Gen,/SR,4
page 4
discussions
entre la Commission et la délégation
israëlienne;
sur
_.
.
certains
points, cette délégation
a demandé des instructions
à Brel Aviv.
.,'
Les! délégations
arabes seront informées'des
rk5ponses dès'quIolles
seront
'. '. ,
,.
reçgaes,
:
‘<
Le PRESIDENT tient
‘,
Ilattention
des délégatiqns
sur le
,' '.
1'
fait gue' le Comité de Jérusalem approche de la dernière, ,$tape
.' de. ses
, .,
.'
travaux et désire vivement recevoir
le plus t& possible les,,réponses
I"
des délégations
aux questionnaires
qui leur ont.été
. .,:-remis,. ::
.,
<.!
:'
.<
Le Président'résume
ensuite brièvement,
pour l'information
des,
:
délégations.
arabes,‘ la discussion qui a eu lieu la veille _,. '.entre le
.,
.'
Comité et la délégation
dlIsraë1,
'.,'
, ':.
,q.'
La déldgation
isra'ëlienne
a déclaré tout dIabord ,que les attaques
.,,
*.,: _<
auxquelles
se livre la presse arabe contre IsraëS troublent
llatmos,,
1
I
. .
phère des entretiens
de Lausanne et quIIsraël,
aucas * où ces;,attaques
cesseraient,
donnerait
ne publierait
question;
délégations
pris
rien
il
à attirer
& son tour
sur le m6me;toni1'.Le..Comité
nIa pas indiqué
arabes,
Ilassurance
que la presse israëlienne
,
a décidé dlétkdier
cette
qutil
transmettrait
cette
La délégation
isra^éliénne
a'tenu'à
acte de ce qutelle
aux
.:
'ck 'quIil
soit
contra:,un article
de
,
:
WL ARAMI', en date du 10 mai1949,
où il est dit que le plan.de9 partage
.:'
. . ,'
:
..'
a été accepté par les deux parties comme base de discussion?
La,Commis_. .,'...'
;.
sion n*a pas eu Connaissance de cet article!
le Protocole ayant,,&+,,
.
signé le 12 mai seulement et elle a demandé à &re mise en possession
t
d'une traduction
de Ilarticle,
,,
.'
'.
Le Comité a soulevé
a élevé
plainte
une objection
de'la publication
dans la presse de
,.
:.',
plusieurs
documents ou déclarations
confidentiels
qui nIont pas :.été
.;
.;
.,,
communiqués à la presse par Ifattaché
de presse de la Commission,
La
délégation
Préambule
israëlienne
la question
a rec,onnu.avoic
:
et le Questionnaire.relatif
vommuniqu6 à la'presse
à Jérusalem
à des fins
le
politiques
COM;GEN/SR.4
Page 5
qui lui
propres;
SOilt
presse la dêclaration
a souligné
..
1% Sasson ignore cependant qui a communiqu&,,&la
faite
la nêcessitê
information
,
par M.Eytan devant la Commission. Le Comité
dtarriver
,à un accord 'enwrtu duquel aucune
'confidentielle'ne
délegationsi
ce niest
serait commrùniquee'& la presse par une
I*
avec le consentement de toutes les parties inté-
ressees et après consultation
La délêgation
isra8liennc
avec l'attaché de presse.de:la Commission.
..
a a&@% de prendre en,
_' considération cette
.;
;
suggestion,
,;
*
.I
‘>
',
, .1
'indication
'Llaffaire
durefus de ses responsabilites
est
est en cause;
.> >."&..
la presse que
conscients
.,..
M, IABBANE (Egypte) considère cét~incident
do
‘:
commeune: nouvelle
d'IsraëI,
., .,
importante pour IJorateur parce que lg'presse égyptienne
! ,., : .;..
ot il fait remarquer quo, si'respectueux de., ïa,liborte
de
,.", ".
; :,
soit son Gouvcrnoment, les fonctionnai&3
égyptiens
sont
<.,,
,. ,;
.<.
leurs rcsponscbilit&
internation&Pes"et
agissent .<en
<.
soit pris acto'iaé"De 'que,, à,.,,,soln,,+vis-,'
,' *
,' ;y,.; '.
la Commission est responsable de,la repétîtionde'tellas
indisç&ions,;
I
I
5 ::. .,: ',.
la Commission a pour devoir de porter de tels incidents"& Ilattention
',:
'
,.:.
du Gouvernement en cause 'et d'adopter à cet egard"&,ne 'position
très,
,/"'.
: ,.
i.
:
::
!
,:,: '<',
.-' nette,
..
.,
,/:t
a, ,, , .'
r
'<
M, ZEINEDUINE (Syrie)'estime
quIil s ',agit
d,e,bcaucoup"plus
1..
,,,-
consequence,, Il tient-à
"par IlEtat
ce qu'il
que dlune simple indiscrétion;
la délegation
d JIsr@l,+abusa: d%libérément
,
.:.
,.
de la confiance
de la Commission 'en sa‘sorvant
pour poursuivre
ses
.Q&x&L~c~~
dardes
propms
par Israisl
buts p,olitiques;
dcs.:travaux~d:e
L’aüsbnne
.... .
'En.ce qui,conc&Tjc
que si' propre presse,,Cos~.r~it
les '.
,'d~,sé'
.
.I
livrer
à'des'attaques,
l'orateur
cstinle qutilfaudrait
s
* .,.,' ' tout drabprd":
.,I
I.
gue lUssuran,ce soit donnea ,que de telles attaquos.,no
., . . constituent"pas' I ,+
,la. politiqua'delib~rémont
choisie par les autorités d~,Isr&l~ .' ','
8
I .T
..
+.,
"
;
.
.
* <',,'
1.
Lo'PR&k.kDEïTi' souligne que la Commission sait toute llimpor",
' k&e de &tf,e<' question &t e-rime lrespoir,quIa.'lf'~venir
toute ind&s ,
: .,
.I
";
cretion sera &vitee gr$Ce à un accord tel que celui dont‘il a parl6,
II',
,,
Il demande si les observations presentées au cours de la seance pourront
etre communiquêes S la délêgation
,I'< ,
diIsra&
<1
h
Page 6
-i
U, 223XNIIDINE (Syrie) rêpond que las observations
.
_ à la Commission qui devrait
arabes sont adressées
&re
question
et en prendre
lorsque
certains
leur
Ils
/
d'Isrs.61,
son expose sur la discussion
Pr&ise
opinion,
territoriale,
.
Ils
'renseignements
ce probl6me
ont ensuite
ont4
de la
défini
statistiques,
position
nouveau déclar6
des frontières
serait
ses frontières,
Si un tel
des refugiés,
est ét,roitement
leur
du Comité
que les representants
le Comite a abordé la question
'fournir
saisie
acte,
le YKESUBKI? poursuivLant
avec la délégation
des delégations
dlIsraë1,
ont actiepté de
mais reaffirm6
associC aux 'autres
en ce qui concerne
que leur
que dans
attitude
questions,
la question
quant à la question
selon .qulils r&gocieraiant
avec un
.
I <.
Etat arabe indépendant de Palestine ,ou avec les, Etats arabes voisins,
:
En se fondent sur une interprêtation
juridique
de la r6solution
du 29
:
novembre 194'7, les délegués dJIsr4aiS1 estiment qu'ils
ne peuvcnt,&gocier
I
. quJavcc un Etat arabe indépendant de Palestine,
.Ntlanmoins, ils admettent
:
,, qu'il
existe deux autres solutionsa
Si les troupes arabes se retiraient
:
de Palestine,
qu'un plébiscita
ait lieu et ,qulun Etat arabe soit cons., <,.'.
<.,,
titué en Palestine,
Israël négocierait
alors avec cet Etat pour
fixer
9.
à proposer
prenant
Etat nlest
au Gouvernement
d'engager
pas constitué,
du Liban dJentamer
pourbase la frontiere
' proposcrait
tion
diff&rcnte
entre
que des entretiens
aient
est disposé
des négociations
les deux Etats;
les négociations
IsraU
à 11Egypte
sur une bas; analogue,
également
'ii&
en
sur la question
Isragl
à condi-
de Gaza
s, 1
et les réfugies
faite
fait
danie,
se trouvant‘dans'cette'rk!gion,
2, la Syrie
mention
lorsqulun
armistice
d'un arrangement
Le PrCsident
précîse
aùra Qté signê;Il
sera
n*a pas 6%
avec le Royaume Hachémité de Transjorque la d6légation
Comité de communiquer
ces propositions
.
ressees6
,..
Une proposition
dfIsra81
aux delégations
.
I
.
..
a'demsnd6
au
arabes in-&-
.;
position
qutelle
a toujckrs
eue I elle refuse de ,di.&uter
pas 6té rBsolu+ Les dél&gations
la
arabes ont pr6sente une lj.ste
des. ~m3~os urgentes. quIil.
convic~t de ,prendro & faveur des
,.”
réfugiés et cette. ki.ste n*a aucun rapport avec le règlement de
.
la queati.on dos frontières,, .La &16gation isra6lienno peut faire
la, preuve de sa bonne volont
*
convcrsztions
par llattitudc
MOSU~GS.Le problèm
nitd.rc
oc do son &sir
de pourstiwa Los
’
qu~olle adoptera vi.a&tis
do ces
dop5 r6fugi.6~
es*
d lorcirc exclusi=vemnt
et ‘plus urgent que tout r&&ment
+dr$lBgetions arabes attendront
d 1&rc
m+ ~frentièrcs,
huma-
Los
en gossession de la r ~xmso
dJIsraé’1 51,leur &mrandui:~ avant c@ discuter
103 .autms cgestions
.’
l
,s..’
$1, ZEXNXDDIE, (C&rie~ rel&e
reçu le rap;!ort
d$L&ation
que les dél6gctiirns
arabes ont
,,
seulemnty sa
du PrW,dent>’ 2, titke d~iriforrmk.on
nia pas drobserw.tio11 à faim A ce aujet,:
‘,
‘,
-PI. YENISXY f&t remzquar que tous s ~accorcknt py>w des. &sons
.I ’
humar&t:E,ires ‘& r ecOnna2tre 10 ccraktèrc dturgence du probl&e des
..
,,
ré+giés,
Soutef ui.sj il r appelle aux dCl&ations qui elles ont sj.gné
,.
Com,Gcn,/SR,4
Page E3
délégations
arabes ont subord&x~é la question ter~itoricle
des r&fugi&s et non. pas 10 probl&me des réfugies
..
':
<. .
territoriale,
.
: :_
>ï, ZEI~DDINE (Syrie}
.
sabilit&
. .
au probleme
a lcn question
souligna 10 ceractero.dlurgence
des
respon-
de la Commission en ce qui concerne le problème des réfugias,
.11; estime que très peu de mesuras concretes ont 6% prises & cet Cgard
..
au cours des iriois ~COU~+, Il. SCd+lare
..,. technique pour les rk?fugi&cLI n'ait
surpris
de ce que la Slission
pc,s encore commencé'ses
txav24x,
.
Le P~ZZXDEMTexplique
que les rxi.sons du retzrd
appoA6
& 18
.<.
création
de la Nission
kfois,
&fon stattend
I.
II; semaine'prochi$nc,
"? très probcb1onen.t
les
khappent
au &ontr&e
de la Com$ssion,
que les membres de la Xission
.
:
Pour leur propre infn2zwtxion,
arrivent
ils
Touà Lausanne
consulteront
'me,lbrcs dos clelegations arabes avant de poursuivre
. . . leur route jusquJau i<oyen Orion%,
:
Pour ce qui. est -de lr6tudc
Président
. . ."
,. ‘:, :I.
.,
..’
'de ce pr~blèrx? par la Coixxission,
le
affirme
que dès lc début, la Co~&.ssion a 6th porsuadde
..'
cpe, peur des raisons moralc~~
L'2 huxsnitzires
et psychologiques, le
1. '.
probl&e
des r&fugies est inCvitz.blement et &troitement ôssociE $ la
,...I
question tcrritorj.~le$"cn
‘_
”
outre, il faut,tenjr
.;
. ..’
col5pte
46 lIe&r&tration
SOUSlq.n$le
10s Afugi&s seront plcoQs à leur retour, Il est recorïw~
1 :.
que le problème des Afugi&
est la plus i::qxu-tmte des qw'stions à
.'
..-, . :..
résoudre ; cependant,‘il
niest
&pasn&xs~*dmx~,~nt en @te.de ces questions,
;;
dans llordre chronologique, Le fcit que les d616gations arabe% ne dis.,-.;:.
i'
, '
tinguentI' pss entre llrfordre' dlimports.nce II et l~lIordre'chronologi.quen
,,
_
est l'une des raisons pour lesquelles les n&go~iations ac'tuelles
.Y'.'
3, '. "
risquent dJaboutir A une impasse, & c)est,ce .problème
; quri.1 faut rkoudre
I.
*; !.
<,
CO&GEZJ/SR&
Page 9
$4. HAUADl3 (Liban)
ments qu’il
soit
en temps voulu,
A une discussion
par les dêlégations
memorandum a ét 0 pr4scnté
du reprkeentant
nuniqu6e
à la presse
des observations
des d614gations
d0taillées.
et du Comit6
du représentant
de la Syrie,
pour l’information
dans’l~accomplissement
est décidé
les d616gations
du manornndum en neuf points
la proposition
acte de la remarque
Il
~présenter
desquels
renseigne-
pr&senté
.arabes,
Le PRESIDENT accepte
l’aider
des intéressants
au su jet
suggèse que la séance suivante
consacr6e
prend
le PrBsident
renseignements
a fournis,
arabes pourront,
L’orateur
remercie
du Liban.. Il
selon laquelle
de la Commission, afin
de
de sa t%che,
que, pour le moment, aucune information
au sujet
le
des discussions’du
ne sera com-
Comité et des d&.Zgations,