le ministère de l`intérieur

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LE MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
Le ministère de l’Intérieur est en charge de missions multiples qui sont essentiellement organisées autour de deux pôles : administrer le territoire et garantir la sécurité des personnes et des biens.
LES MISSIONS
Depuis deux siècles, le ministère de l’Intérieur joue un rôle central dans l’administration
et l’organisation du territoire. Compétent pour traiter des relations avec les autres institutions comme les collectivités locales, il doit
gérer l’évolution de ce qu’il a lui-même initié, à savoir la décentralisation qui vise à
Des ministres marquants
donner d’avantage d’autonomie de décisions aux collectivités locales.
Des personnalités majeures ont marqué l’histoire de ce ministère qui est au
Pour autant, cela ne signifie pas qu’il
cœur de l’administration de la France,
perde de ses prérogatives. L’affirmation des
et cela à toutes les époques. Fouché,
fonctions régaliennes de l’État, la demande
ministre de la Police générale jusqu’en
sociale exprimée en matière d’ordre public
1802, puis de 1804 à 1810 ministre
et de sécurité fournissent et fourniront
de l’Intérieur, a conduit un important
travail de réorganisation de la police.
encore pour longtemps aux locataires de la
Sous la IIIe République, avec Combes, la
place Beauvau de nombreux champs d’inresponsabilité du ministère de l’Intétervention.
rieur est associée à celle des Cultes.
En revanche, c’est pour ce qui concerne
Sous Clemenceau, l’inspection générale
la réforme de l’État que leur rôle est amené
de l’administration a connu une grande
extension de ses compétences. Plus
à devenir central pour la mener à bien.
près de nous, Gaston Defferre a marDisposant d’une administration territoriale
qué le paysage politique français en y
avec un dense réseau d’agents, d’une capainstallant la décentralisation.
cité d’inspection, de contrôle et d’analyse
prospective, le ministère de l’Intérieur
reste, dans un État hérité d’une construction centralisée, au cœur de l’organisation de la
République.
Le ministère de l’Intérieur a reçu cinq missions essentielles qui s’ordonnent aujourd’hui
autour de deux grands pôles:
• administrer le territoire: en assurant la représentation et la permanence de l’État sur
l’ensemble du territoire national; en garantissant l’intégrité des institutions publiques; en
veillant au respect des libertés locales et des compétences des collectivités territoriales
dans le cadre de la décentralisation;
• garantir la sécurité des citoyens et des biens: en faisant respecter les règles garantissant aux citoyens l’exercice des libertés publiques et en protégeant la population contre les
risques ou fléaux de toute nature et contre les conséquences d’un conflit éventuel.
Ces missions sont remplies à la fois par les services de l’administration centrale et sur
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l’ensemble du territoire, dans le cadre de la déconcentration, par les préfectures et souspréfectures, la police nationale et la sécurité civile.
L’ORGANISATION
L’organisation du ministère de l’Intérieur reflète largement l’étendue de ses missions
d’administration territoriale et en même temps de sécurité publique et de maintien de
l’ordre. Depuis 2004, l’organisation du ministère, au-delà des services du Cabinet ou de
ceux qui y sont reliés (comme l’inspection générale de l’administration), comprend d’une
part un secrétariat général qui chapeaute quatre directions, deux services et une mission,
et d’autre part deux directions générales et deux directions. Les préfets, sous-préfets et
l’ensemble des agents travaillant au sein des 100 préfectures (y compris la préfecture de
Police de Paris) dépendent donc directement de ce grand ministère.
Le secrétariat général pilote le réseau des préfectures et adapte les structures territoriales de l’État, il supervise l’organisation
des opérations électorales, contrôle le
L’Inspection générale
financement et la transparence de la vie
politique. Il veille également au respect de
de l’administration
la législation relative aux associations, aux
établissements d’utilité publique et au
Le ministère de l’Intérieur est organisé
dépôt légal des publications. Il suit les
autour de services multiples, l’un des
plus importants étant l’Inspection généaffaires relatives aux différents cultes,
rale de l’administration dont les préro(tutelle administrative sur les congrégagatives ont été précisées avec un noutions et collectivités religieuses, applicaveau statut du 13 avril 2002. Les
tion du concordat dans les départements
membres de ce corps de 64 membres,
du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la
auxquels s’ajoutent trois inspecteurs
généraux en service extraordinaire et
Moselle.) Enfin, il assure la gestion et la fortrois chargés de mission (deux préfets
mation des près de 36000 personnes qui
et un administrateur civil), exercent au
dépendent de lui. Pour cela, il comprend:
nom du ministre le contrôle supérieur
la DMAT (Direction de la modernisation et
de tous les personnels, services, étade l’action territoriale), la Direction des resblissements et institutions qui relèvent
du ministère de l’Intérieur et des présources humaines, la DEPAFI (Direction de
fets. Ils peuvent intervenir à la demanl’évaluation de la performance, des
de des autres ministères après consulaffaires financières et immobilières), et la
tation du ministère de l’Intérieur.
Direction des systèmes d’information et de
communication. Il comprend en outre
deux services: le Centre d’études et de prospectives et celui de la délégation à l’information et à la communication ainsi que la MAIE (Mission aux affaires internationales et européennes)
Le ministère comprend également la DGPN (Direction générale de la police nationale),
élément fondamental de l’ossature de l’administration centrale du ministère de l’Intérieur;
la DGCL (Direction générale des collectivités locales), qui définit les règles de fonctionnement et d’organisation des collectivités locales et de leurs groupements; la Direction de la
défense et de la sécurité civile et la DLPAJ (Direction des libertés publiques et des
affaires juridiques).
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