ACTION 3.1. - Communauté de Communes du Pays de Saint

AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
ACTION 3.1. :
CREATION D’UN CAHIER DES CHARGES
Contexte et Objectifs :
La commercialisation et la promotion des produits agricoles locaux dans le contexte actuel
s’effectuent avec plus de succès si des éléments objectifs viennent renforcer l’image de qualité des
produits. Le consommateur est capable de modifier son comportement d’achat sur la base d’une
meilleure connaissance du produit proposé. Des études scientifiques ont montré que le
consentement à payer de ce consommateur augmentait quand il était convaincu de l’origine du
produit. Dans le cadre d’une promotion globale des produits de son territoire, la communauté de
communes du Pays de Saint Flour ne peut prétendre à disposer d’un signe officiel de qualité sur
chacun d’entre eux mais elle doit pouvoir fournir une garantie de qualité pour distinguer ses produits
de ceux des autres territoires. L’outil le plus adapté pour proposer une lisibilité et traçabilité des
produits est le cahier des charges. Gage d’une démarche sérieuse de qualité (production et origine),
celui-ci devient ainsi une référence pour le consommateur. L’objectif est de rassembler les
producteurs sous un référentiel commun de production mettant en évidence les valeurs portées par
le territoire. Le cahier des charges sert à renforcer l’image déjà véhiculée par ce territoire tout en
objectivant des pratiques agricoles reconnues comme détentrices de la qualité des produits.
Résultats attendus
Cette action doit permettre de développer la reconnaissance des produits à travers les pratiques qui
y sont associées. La réflexion nécessaire à cette action sera l’occasion de proposer aux exploitants de
repositionner leur savoir-faire dans une optique de développement économique commercial. La
pratique agricole rejoint alors les débouchés commerciaux et les deux objectifs s’enrichissent
mutuellement.
Critères d’éligibilité
Etre engagé ou s’engager dans la commercialisation en vente directe à destination des
particuliers, des restaurateurs, des boucheries à titre individuel ou au titre d’une association ou
groupement de producteur
Pratiquer la vente de produits issus de l’exploitation concernée
Pratiquer la vente de produits répondant aux conditions de l’action 2, axe 2
Disposer d’un système d’exploitation privilégiant la ressource en herbe, sans fourrages fermentés
pour les VL, sans maïs
S’engager à transformer dans un atelier agréé par la communauté de communes du Pays de Saint
Flour
S’engager à faire déguster régulièrement ses produits par un jury de professionnels pour
conserver la marque.
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
Mise en œuvre
Cette action sera menée en lien avec les agriculteurs engagés dans l’axe 2 et l’axe 3. Son intervention
portera sur l’animation nécessaire à la mise en œuvre et au contenu de ce cahier des charges.
Coût de l’opération
Coût prévisionnel de 2 000 euros.
Bénéficiaires
Les agriculteurs de la communauté de communes du Pays de Saint Flour et alentours.
Evaluation
La création de la marque et de l’association de producteurs engagés.
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
ACTION 3.2. :
ACCOMPAGNEMENT LOGISTIQUE
A L’EXPEDITION DE PRODUITS AGRICOLES
Contexte et Objectifs :
Parmi les freins identifiés auprès des exploitants pratiquant une activité de vente directe et des
ateliers de découpe de viande, le stockage des produits frais avant la livraison et/ou la prise en
charge par un transporteur est un élément difficile à organiser. Dans le contexte de développement
des débouchés, les exploitants sont sollicités par des clients de plus en plus éloignés du site de
l’exploitation et par des clients isolés, les expéditions de produits sont alors de plus en plus
pertinentes. L’exploitant ne peut se permettre de livrer un client individuel dans une zone éloignée
compte-tenu du coût en temps et en déplacement. Ainsi, le contexte actuel met en évidence des
demandes pour des produits du territoire de la part de consommateur qui veulent garder un lien
avec les produits qu’ils ont déjà consommé sur place et qu’ils veulent dorénavant consommer au
quotidien. Dans le contexte d’un soutien au développement de la commercialisation il ressort que le
transport est l’un des outils les plus onéreux et les plus difficiles à amortir dans le cadre d’une
pratique de vente directe (collective ou non collective).
L’objectif de cette action est donc de mettre en place un système logistique permettant aux
producteurs locaux de distribuer une partie de leurs produits via des transporteurs, leur ouvrant ainsi
d’autres marchés mais également de répondre au frein induit par l’obligation pour les producteurs
de disposer d’équipements spécialisés pour la distribution de produits frais. La mise à disposition
d’un véhicule frigorifique pour les exploitants inscrits dans une activité de vente directe répond à une
demande de manque de moyens pour pratiquer au mieux cette activité.
Résultats attendus
La mise en place de cette action doit permettre une amélioration de l’organisation de l’expédition de
produits du territoire. En mettant à disposition un local adapté au stockage et à la prise en charge
des marchandises par des transporteurs spécialisés, la communauté de communes du Pays de Saint
Flour fournit aux exploitants la possibilité d’ouvrir leurs marchés vers des régions où ils ne peuvent se
rendre individuellement. Un réseau reliant transporteurs et exploitants verra ainsi le jour et sera une
réponse supplémentaire au développement de la vente de produits différenciés. De plus, cette action
doit permettre d’alléger les investissements individuels et de mettre en partage un outil au service
de tous ceux qui rentrent dans le cadre d’un développement des produits locaux. La mise à
disposition d’un véhicule aura pour effet de faciliter le travail des exploitants qui auront ainsi un outil
au plus près de leur exploitation, n’auront pas à y investir directement et pourront travailler dans les
meilleures conditions réglementaires et sanitaires.
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
Critères d’éligibilité
Etre engagé ou s’engager dans la commercialisation en vente directe (un intermédiaire
maximum) à titre individuel ou au titre d’une association ou groupement de
producteurs…
Utiliser le service proposé pour la vente exclusive de produits issus de l’exploitation
concernée
Pratiquer la vente de produits répondant aux conditions de l’action 2, axe 2
Répondre aux exigences de la réglementation concernant le transport et le stockage des
marchandises périssables.
Modalités d’intervention
Mise à disposition de locaux frigorifiques et de stockage (ex. locaux Valporcs)
Mise en place d’un dispositif logistique en partenariat avec l’atelier de découpe et de
transformation
Aide à l’acquisition collective d’un véhicule frigorifique
Mobilisation de moyens humains et techniques (contrat aidé) en association avec l’EPL.
Modalités financières
La communauté de communes du Pays de Saint Flour confiera la gestion de l’organisation du centre
logistique à une structure rattachée à l’EPL.
Plafonds de l'enveloppe prévisionnelle de la CCPSF
Investissement
Fonctionnement
2014
42 000 €
35 000 €
7 000 €
2015
12 000 €
2016
14 500 €
12 000 €
14 500 €
Bénéficiaires
Les agriculteurs de la communauté de communes du Pays de Saint Flour en priorité et ceux
extérieurs au territoire intercommunal avec application d’une tarification différenciée.
Evaluation
Nombre d’exploitations ayant loué un espace de stockage et nombre de jours de location.
TOTAL
68 500 €
35 000 €
33 500 €
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
ACTION 3.3. :
CREATION D’OUTILS COLLECTIFS DE VENTE :
MAGASIN ET SITE INTERNET
Contexte et Objectifs :
La maîtrise des débouchés et leur développement est systématiquement indiqué par les producteurs
pratiquant la vente directe comme l’un des points délicats de la filière courte. Parmi les outils
commerciaux existants, la vente en ligne fournit une réponse à la recherche de nouveaux marchés.
La visibilité des producteurs sur internet est un élément qui devient incontournable pour accéder à
d’autres clients-consommateurs. Aujourd’hui, peu d’exploitants du territoire sont présents sur la
toile et ce constat amène à proposer une action pour organiser ce nouveau positionnement. Une
réflexion collective apporte une réponse plus complète aux attentes des consommateurs car elle a le
mérite de proposer d’une part une offre diversifiée en produits mais aussi d’autre part de
promouvoir l’ensemble d’un territoire en faisant passer davantage de messages sur son image et par
conséquent la notoriété de ses produits. L’objectif de cette action est de répondre à une demande
d’ouverture de marchés vers des clients qui sans cela ne seraient pas joignables. Elle vient en
complément des actions 1 et 2 qui fournissent aux exploitations les moyens de répondre à ces
nouveaux débouchés. Pour compléter l’objectif d’accroissement des débouchés, la mise en place
d’un local de vente exclusivement dédié à des produits issus des exploitations agricoles sera une
vitrine ouverte sur la qualité des produits du territoire. La communauté de communes du Pays de
Saint Flour disposant d’un flux touristique non négligeable et se trouvant à l’interface de plusieurs
régions attractives, elle peut se permettre de mettre en évidence sur un site physique les produits de
son agriculture.
Résultats attendus
Cette action permet la mise en valeur des produits locaux en leur donnant une plus grande visibilité
et en permettant à tous types de consommateurs d’y avoir accès. Cette démarche commerciale doit
engendrer le développement de la transformation locale, gage de développement économique pour
les exploitations agricoles.
Critères d’éligibilité
Etre engagé ou s’engager dans la commercialisation en vente directe et en circuit de
proximité,
Utiliser le service proposé pour la vente exclusive de produits issus de l’exploitation
concernée,
Pratiquer la vente de produits répondant aux conditions de l’action 2, axe 2,
S’engager à rédiger et suivre un cahier des charges de production interne à l’exploitation
ou collectif pour garantir aux clients la qualité et l’origine des produits,
S’engager à terme à signer la charte de la marque collective créée,
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
S’engager à adhérer à un groupement de producteurs qui aura en charge la gestion des
outils commerciaux.
Modalités d’intervention
La communauté de communes du Pays de Saint Flour interviendra sur le coût d’une étude préalable
et sur l’animation indispensable pour ce type de projet. Elle sera également amenée à proposer un
local physique de vente avec des conditions avantageuses de mise à disposition pour le groupe de
producteurs engagés dans la démarche de vente. Son intervention portera également sur les coûts
de mise en ligne et de création d’un site internet.
Coût de l’opération
Aménagement d’une plate-forme de commercialisation : 320 000 €
Communication : 5 000 €
Animation et coordination : 15 000 €
Plafonds de l'enveloppe prévisionnelle de la CCPSF
Investissement
Fonctionnement
2014
5 000 €
5 000 €
2015
50 000 €
45 000 €
5 000 €
Bénéficiaires
Tous les agriculteurs de la communauté de communes du Pays de Saint Flour.
Evaluation
La mise en place des outils proposés.
2016
285 000 €
280 000 €
5 000 €
TOTAL
340 000 €
325 000 €
15 000 €
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
ACTION 3.4. :
PROMOTION DES PRODUITS LOCAUX
Contexte et Objectifs :
L’accompagnement des exploitations dans des filières bien structurées, reflétant les spécificités d’un
territoire ne peut se mener à bien sans envisager un soutien à la promotion des produits. Au-delà des
savoir-faire et des garanties sur la qualité de la production et de la transformation, il est
indispensable de compléter ces approches par le porté à connaissance de l’excellence du travail
réalisé par les exploitants engagés dans ces démarches. A l’heure où les vecteurs de communication
sont de plus en plus nombreux et où les informations circulent à très grande vitesse, il faut être
capable de relier la production agricole à ces demandes d’informations et de connaissances des
produits locaux. L’objectif de cette mesure est d’accompagner les exploitants qui souhaitent
développer leur potentiel de vente vers d’autres marchés. La promotion représente un outil majeur
indispensable d’une part à l’accroissement des ventes de produits, donc à l’efficacité économique
des exploitations et d’autre part, elle vient renforcer l’image associée aux produits et favorisent un
acte d’achat plus structuré onc plus durable.
Résultats attendus
Cette action doit permettre aux exploitants de disposer d’outils de promotion moderne et adaptés
aux attentes des consommateurs actuels. Par sa mise en œuvre, l’action doit contribuer au
renforcement des résultats économiques agricoles locaux.
Critères d’éligibilité
Pour bénéficier de ce service, les exploitations devront répondre aux critères suivants :
Etre exploitant agricole
Etre engagé ou s’engager dans la commercialisation en vente directe (un intermédiaire
maximum) à titre individuel ou au titre d’une association ou groupement de
producteurs…
Vente exclusive de produits issus des exploitations locales répondant aux critères de l’axe 1
Pratiquer la vente de produits répondant aux conditions de l’action 2, axe 2
Avis du Comité technique
Modalités d’intervention
La communauté de communes du Pays de Saint Flour interviendra sur tous types de promotion sous
réserve de l’avis du Comité technique de la mesure :
Plaquettes commerciales
Site internet
Animation pour du démarchage commercial auprès de nouveaux clients
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
Modalités financières
La communauté de communes interviendra sur la base d’une aide forfaitaire dégressive d’année en
année selon le modèle suivant :
2014 : aide forfaitaire de 500€
2015 : aide forfaitaire de 400€
2016 : aide forfaitaire de 300€
Soit sur la durée du programme, 12 exploitants.
EXPLOITATION
Forfait par exploitant
Plafonds de l'enveloppe prévisionnelle de la CCPSF
Nombre d'exploitations aidées
2014
500 €
6 000 €
2015
400 €
4 800 €
Bénéficiaires
Les agriculteurs de la communauté de communes du Pays de Saint Flour.
Evaluation
Nombre d’agriculteurs ayant fait une demande et type d’actions réalisées.
2016
300 €
3 600 €
12
TOTAL
1 200 €
14 400 €
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
ACTION 3.5. :
MISE EN PLACE D’UN DISPOSITIF FINANCIER POUR L’APPROVISIONNEMENT
LOCAL DES CANTINES SCOLAIRES ET AUTRES RESTAURATIONS
SOUS LA RESPONSABILITE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
DU PAYS DE SAINT-FLOUR
Contexte et Objectifs :
Parmi les points faibles rencontrés par les exploitants pratiquant la vente directe, la maîtrise des
débouchés et la régularité de la distribution des produits sont souvent identifiés par les producteurs.
Dans le cadre d’une approche globale pour soutenir et développer une agriculture pratiquant une
vente différenciée et locale, il est opportun de proposer des débouchés supplémentaires pour
assurer la réalisation des objectifs agricoles. La communauté de communes du Pays de Saint Flour
peut agir sur des marchés dont elle a la responsabilité directe ou indirecte. Elle peut proposer un
achat prioritaire en produits de son territoire pour l’approvisionnement de la restauration des
cantines et autres établissements publics dont elle a la gestion. Un partenariat noué entre les
producteurs, les gestionnaires des structures et la communauté de communes du Pays de Saint Flour
assure un débouché complémentaire et régulier aux exploitants en répondant à un double objectif :
assurer une alimentation locale dont les qualités peuvent être connues et reconnues et participer au
développement économique de l’activité agricole de vente de produits locaux.
Résultats attendus
La mise en place de ce dispositif doit favoriser une ouverture vers de nouveaux marchés pour les
exploitations individuelles et les associations de producteurs qui s’engagent aux côtés de la
communauté de communes du Pays de Saint Flour pour produire autrement et maintenir une
consommation locale de produits locaux. Cette action s’inscrit dans la démarche agenda 21 dans
laquelle s’est engagée la communauté de communes du Pays de Saint Flour.
Critères d’éligibilité
Cette action sera ouverte aux exploitants agricoles, associations de producteurs qui répondent aux
conditions suivantes :
Proposer à la vente exclusivement des produits transformés sur l’exploitation ou dans un
atelier collectif reconnu par la communauté de communes du Pays de Saint Flour
Proposer des produits répondant aux conditions de l’action 2, axe 2
Répondre favorablement aux gestionnaires des restaurations s’ils souhaitent connaître
les conditions de production en les accueillant sur les exploitations pour assurer un lien
entre le producteur et le client
S’engager sur des volumes et des quantités proposés par les gestionnaires pour une
durée de 3 ans minimum
AXE 3
COMMERCIALISER AUTREMENT, LOCALEMENT
ET A L’EXTERIEUR DU TERRITOIRE
Modalités d’intervention
La communauté de communes s’engage au côté des agriculteurs à organiser un approvisionnement
local des restaurants collectifs de type cantine scolaire, club du 3ème âge, portage de repas à domicile.
La communauté de communes du Pays de Saint Flour s’engagera sur la base d’une convention
tripartite (communauté de communes du Pays de Saint Flour, gestionnaire, exploitant agricole) sur
une durée de 3 ans et définira les modalités d’approvisionnement (prix, volumes et régularité). Son
intervention se traduira sur la compensation financière des coûts des produits locaux lorsque ceux-ci
sont supérieurs aux coûts des produits industriels proposés par des grossistes. Cette compensation
sera versée aux gestionnaires des restaurants et cantines.
Modalités financières
2014 :
Coût d’un stagiaire pour l’évaluation de l’offre et la demande et calcul des coûts : 3 000€
Compensation financière de 7 000€ pour l’ensemble des restaurations concernées.
2015 : Compensation financière de 12 000€ pour l’ensemble des restaurations concernées.
2016 : Compensation financière de 14 000€ pour l’ensemble des restaurations concernées.
Bénéficiaires
Les agriculteurs de la communauté de communes du Pays de Saint Flour en priorité.
Evaluation
Nombre d’exploitants inscrits dans le réseau d’approvisionnement local et volumes de produits
locaux achetés par les cantines scolaires et restaurations collectives de la communauté de
communes du Pays de Saint Flour.