Acteurs consults pour la conception de la politique

Groupe 1 : Processus d’élaboration de la Politique/ Stratégie des transports
Acteurs consultés pour la
conception de la
Politique / Stratégie de
transport
Acteurs du secteur des
transports
Planification du
développement / acteurs
du CSLP
Acteurs des secteurs
économiques
Secteur public
Direction Nationale de l’Aviation (DNA)
Direction Nationale Maritime et Fluviaux
Projet d’Amélioration des Corridors de
Transport (PACT)
Direction Nationale des routes (DNR)
Compagnie Malienne de Navigation
(COMANAV)
Aéroports du Mali (ADM)
Institut National de Formation en
Equipement des Transports (INFET)
Centre Nationale de Recherche et
d’Expérimentation (CNREX.BTP)
Direction Nationale de la Planification du
Développement (DNPD)
Direction Nationale de la Statistique et de
l’Informatique (DNSI)
Les Cellules de Planification et de
Statistiques (CPS)
Cellule du Cadre Stratégique de Lutte
contre la Pauvreté
Direction Nationale du Génie Rural
Forces de Sécurité (Police, Gendarmerie)
Douanes et Impôts
Entrepôts du Mali
Direction nationale du Commerce et de la
Concurrence (DNCC)
Office Malien Tourisme et de l’Hôtellerie
(OMATHO)
Compagnie Malienne de Développement
des Textiles (CMDT)
Secteur privé
Société civile
Association Permanente des
Chambres Consulaires du Mali
(APCAM)
Assemblée Permanente des
Chambres de Métiers du Mali
(APCMM)
Association des Chambres de
Commerce et d’Industrie du Mali
(CCIM)
RAS
Assurances
Transitaires transrail
RAS
Acteurs des secteurs
sociaux
Acteurs représentant
des questions
transversales
Acteurs représentants
les groupes cibles
prioritaires et autres
acteurs
Ministère du développement rural
Direction Nationale de l’Appui au Monde
Rural (DNAMR)
Direction Nationale de l’Aménagement et
de l’Equipement du Monde Rural (DNAER)
Direction Nationale
INPS()
CRM()
DNFE()
DNS()
DANS()
DNEB()
DNCN()
DNACPN()
CNPA()
Assemblée Nationale
CESC()
HCCT()
Transporteurs fluviaux
Groupements des Professionnels
du Pétrole (GPP)
Ordres Professionnels
AMH()
CSP()
AMEI()
CNPM()
ODH()
AMM()
UNTM()
CSTM()
CR()
AMDH
Lors de la restitution, les débats ont été intenses et ont concerné les aspects suivants :
1. Il s’est posé, toute la question du statut des organisations faîtières et de leur statut et leur appartenance. L’Association Permanente
des Chambres Consulaires du Mali (APCAM) , l’APCMM (Association Permanente des Chambres de Métiers du Mali), le
Conseil Malien des chargeurs , la Chambre de Commerce et d’Industrie du Mali (CCIM) sont des structures à caractère
public mais qui dans la pratique sont censées défendre les intérêts des organisation privées.
2. La Politique de transport a été élaborée depuis 1993 et le processus a été peu participatif et a impliqué surtout le secteur
public dans un contexte ou le secteur privé et le mouvement associatif était peu performant . Elle a peu pris en compte les
autres acteurs privés et la société civile.
3. La Déclaration de Politique telle qu’elle a été conçue répondait plus à des préoccupations de reformes institutionnelles que
4. La situation a connu une réelle évolution dans le processus d’implication ; la plupart des acteurs sont consultés
aujourd’hui sur toutes les stratégies d’élaboration en cours :
Les acteurs à consulter
Au niveau de la société civile
Les associations de défense des consommateurs (L’Association des Consommateurs du Mali (ASCOMA)
Regroupement pour la Défense des Consommateurs du Mali REDECOMA)
Les organisations faîtières CAFO, CCA.ONG()
Les agences intervenants dans le domaines de
AGETIER Agence
AGEROUTE()
AGETIPE()
Acteurs du secteur des transports à consulter
Fédération Nationale des Groupements Professionnels des Transporteurs Routiers du Mali (FENAGROUP)
Fédération Nationale des Transporteurs Routiers du Mali (FNTRM)
Syndicat des Entreprises de Transport
Fédération Nationale des Artisans du Mali (FNAM)
Syndicat des Chauffeurs Routiers du Mali (SCRM)
Au niveau des secteurs économiques acteurs à consulter pour le secteur privé
Conseil Malien des Chargeurs (CMC)
Les transporteurs fluviaux
Jeune chambre économique
Identifier MIT
Au niveau des secteurs sociaux acteurs à consulter
INPS
Sur le plan général, il s’est avéré que les changements politiques intervenus ont bouleversé tou et que le besoins de reviser
De relire à la lumière du nouveau contexte
Acteurs participants à la prise
de décision sur la politique /
Stratégie de transport
Acteur du secteur des
transports
Planification du
développement / acteurs du
CSLP
Acteurs des secteurs
économiques
Acteurs des secteurs sociaux
Acteurs représentant des
questions transversales
Secteur public
Secteur privé
Société civile
DNR (Direction Nationale des
Routes)
DNR
DNAPCN
DNT
CPS/Transport
Les forces de sécurité
(Police, Gendarmerie)
Les douanes
ONA
DNCC direction nationale du
commerce et de la
concurrence
DNTTMF
DNR
DNPD direction nationale du
plan et du développement
CPS
C/CSLP
DNSI
Coordination PACT
DNTTMF direction nationale
des transports terrestres
maritimes et fluviaux
DNB direct na du budget
DNGR direction nationale
génie rurale
OHVN
CMDT
OMATHO
CCIM
Trans rail
CMC
Associations de consommateurs
Plateforme de la Société Civile
AOPP (Association des
organisations Professionnelles
Paysannes
CAFO
CCA.ONG
SECO. ONG
CNPM (Conseil National
du Patronat Malien)
RAS
SCRM
FST
RAS
RAS
DNS
DNAS
AMH
RAS
Acteurs représentants les
groupes cibles prioritaires et
autres acteurs
DNEB
DNCN
DNACPN
CNPA
Assemblée Nationale
CESC
HCCT
CNPM
O Droits Humains
AMM
AMH
UNTM
CSTM
CR
AMDH
A prendre en compte
SET(Syndicat des entreprises de transport)
La prise de décision est concentré dans les mains du seul domaine public l’Etat , bien que le secteur privé et la société civile sont consultées
leurs avis ne sont pas souvent pris en compte
Faire une analyse des parties prenantes pour identifier les acteurs les plus représentatifs
Mieux prendre en compte les groupes vulnérables
Renforcement de capacités en genre pour mieux prendre en compte les ‘groupes défavorables/vulnérables
Mettre un accent particulier sur la consultation publique en ce qui concerne la planification
Préciser et clarifier les rôles des différents acteurs : public, privé, et société civile
Se refermer aux objectifs du CSLP pour l’élaboration des politiques et stratégies de transports
Groupe 2 : Processus d’élaboration du CSLP
Acteurs consultés
Stratégie de transport/
CSLP
Planification du
développement /
acteurs du CSLP
Acteurs du secteur des
transports
Acteurs des secteurs
économiques
Secteur public
Secteur privé
Société civile
Primature
Direction Nationale du Plan
Direction Nationale de l’Habitat
et de l’Urbanisme
Direction Nationale de
l’Aviation Civile
CP du Ministre Direction
Nationale des transports
maritimes
Assurances
Services de la Météo
AMAP
Presse écrite et orale
Télécommunication – ORTM –
URTEL - ONP
Forces de sécurité
Direction Nationale DNB
Douanes
DCI direction coopération
internationale
CPS/agriculture élevage pêche
COMANAV()
ADM (Aéroports du Mali)
RCFM
Direction nationale des
transports terrestres et
fluviaux
APCAM
CMC
APCMM association
permanente des chambres de
métiers du Mali
CCIM
FNTR
SET
FNGROUP
FNAM()
SCRM()
Transporteurs fluviaux
APBEF association
professionnelles des
banques et établissement
financiers
APIM association
professionnelle des
institutions de micro
finances
Services des transports
spécialisés
ASCOMA- REDECOMA
IDEM
RAS
Ikatel
RAS
CNOP concoordina nat des organ
paysannes
FENAFER fedé nat des femmes
rurales
CAFO()
CCA.ONG()
Plateforme de la société civile
Acteurs des secteurs
sociaux
Acteurs représentants
des groupes cibles
prioritaires et autres
acteurs
Acteurs représentant
des questions
transversales
Sotelma malitel
CPS/mines, énergie, eau)
CPS/ santé
CPSeducation
CPS/équipement
DNACPN
DNH hydraulique
Assemblée Nationale
CESC ()
AMM association des
municipalités du mali
HCCT
ACR association cercles et
régions
ODHD
LCPM ligue pour les cultes
CNDIF
DNACPN
DNEF
DNCN
STP/CIGQ
DNEF
DNPF
RAS
UNTM
FENASCOM
CSTM
AMDH
RAS
FEMAPH
CNP âgées
RAS
COGIAM
Prédominasse des représentants du secteurs public
On note la représentation du secteur privé et la société civile au processus d’élaboration de la composante transport du CSLP, cette
représentation doit cependant être renforcée
Recommandations
Faire un inventaire des intervenants dans le secteur des transports
Acteurs participants à
la prise de décision sur
la politique / Stratégie
de transport
Planification du
développement /
acteurs du CSLP
Secteur public
Secteur privé
Société civile
Assemblée Nationale
Ministère des Transports
MATCL (Ministère de
l’Administration Territoriale et des
Collectivités Locales)
Ministère de la Sécurité
Ministère des Finances
Ministère
DNTTMF
DNR
DNCN
DNTP
CCLP
CCIM
DNPD
URTEL
RCFM
ADM
Conseil Malien des Chargeurs
DCI /CPS agriculture
FENAGROUP
FNTRM
SET
FNAM
SCRM
APIM assoc
APBEFassoc prof des
banques et établissement
financiers
Transporteurs fluviaux
Services des transports
spécialisés
ASCOMA
REDECOMA
FENAFEr fédération nationale des
femmes rurales
CNOPcoordination nationale des
organismes paysannes association
CAFO
CCA.ONG
Acteur du secteur des
transports
Acteurs des secteurs
économiques
Acteurs des secteurs
sociaux
Acteurs représentant
des questions
transversales
Acteurs représentants
RAS
UNTM
AMDH
FENAFER
CSTM
ODHD
CESC
les groupes cibles
prioritaires et autres
acteurs
Le processus d’élaboration des politiques doit privilégier et intégrer l’approche participative pour une meilleure prise en compte des besoins à
la base