2014 03 25 - Plotters - Publication _FR_

Transcription

SERVICE PUBLIC FÉDÉRAL FINANCES
Réf.: Plotters A0
CAHIER SPECIAL DES CHARGES
MARCHE PUBLIC DE FOURNITURES
“PLOTTERS A0”
APPEL D'OFFRES OUVERT
Date de la séance d'ouverture des offres : 15/05/2014 à 14.30 heures
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Réf.: Plotters A0
Table des matières
I. DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES.................................................................................................. 5
I.1 DESCRIPTION DU MARCHÉ .................................................................................................................. 5
I.2 IDENTITÉ DU POUVOIR ADJUDICATEUR ................................................................................................. 5
I.3 UTILISATION PAR D’AUTRES POUVOIRS ADJUDICATEURS FEDERAUX ...................................................... 5
I.4 MODE DE PASSATION ......................................................................................................................... 5
I.5 FIXATION DES PRIX............................................................................................................................. 6
I.6 DURÉE DU MARCHÉ ............................................................................................................................ 6
I.7 SÉANCE D’INFORMATION .................................................................................................................... 6
I.8 FORME ET CONTENU DES OFFRES ....................................................................................................... 7
I.9 GROUPEMENT SANS PERSONNALITÉ JURIDIQUE ................................................................................... 9
I.10 VARIANTES ...................................................................................................................................... 9
I.11 OPTIONS ......................................................................................................................................... 9
I.12 DÉLAI DE VALIDITÉ ........................................................................................................................... 9
I.13 DÉPÔT DES OFFRES ......................................................................................................................... 9
I.13.1 Offres introduites par des moyens électroniques ................................................................ 10
I.13.2 Offres non introduites par des moyens électroniques ......................................................... 10
I.13.3 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite................................................................. 12
I.14 OUVERTURE DES OFFRES............................................................................................................... 12
I.15 PROCÉDURE D’ATTRIBUTION DU MARCHÉ ........................................................................................ 13
I.15.1 Droit d’accès ........................................................................................................................ 13
I.15.2 Critères de sélection qualitative........................................................................................... 16
I.15.3 Régularité des offres............................................................................................................ 16
I.15.4 Démonstrations et tests ....................................................................................................... 17
I.15.5 Critères d’attribution............................................................................................................. 18
II. DISPOSITIONS CONTRACTUELLES ............................................................................................. 19
II.1 LE BON DE COMMANDE ET SES MODALITÉS ....................................................................................... 19
II.2 FONCTIONNAIRE DIRIGEANT ............................................................................................................. 19
II.3 CAUTIONNEMENT ............................................................................................................................ 19
II.4 CARACTERE LIVRABLE DU SYSTEME PROPOSE .................................................................................. 21
II.5 EXÉCUTION DU MARCHÉ .................................................................................................................. 22
II.5.1 Clause d’évolution technologique......................................................................................... 22
II.5.2 Délais d’exécution ................................................................................................................ 22
II.5.3 Lieu d’exécution du marché et particularités ........................................................................ 22
II.5.4 Sous-traitants ....................................................................................................................... 23
II.5.5 Responsabilités .................................................................................................................... 24
II.6 SUIVI DES SERVICES PRESTÉS ET CONTRÔLES PAR DES TIERS ........................................................... 24
II.7 EVALUATION DES SERVICES PRESTÉS ET OPÉRATIONS DE VÉRIFICATION ............................................ 24
II.8 RÉCEPTION PROVISOIRE ................................................................................................................. 25
II.9 GARANTIE ...................................................................................................................................... 25
II.10 RÉCEPTION DÉFINITIVE.................................................................................................................. 26
II.11 MODALITÉS ET FRAIS DE RÉCEPTION .............................................................................................. 26
II.12 FACTURATION, PAIEMENT ET REVISION DES PRIX............................................................................. 26
II.12.1 Facturation et paiement...................................................................................................... 26
II.12.2 Révision des prix ................................................................................................................ 27
II.12.3 Clause du client le plus avantagé....................................................................................... 28
II.13 PUBLICITÉ - RÉFÉRENCEMENT ....................................................................................................... 29
II.14 LIVRAISONS EN RETARD ................................................................................................................ 29
II.15 MOYENS DE DEFENSE DE L’ADMINISTRATION - LITIGES .................................................................... 29
III. DESCRIPTION DES EXIGENCES TECHNIQUES.......................................................................... 31
III.1 SPECIFICATIONS TECHNIQUES AUXQUELLES L’EQUIPEMENT DOIT SATISFAIRE : .................................. 31
III.1.1 Généralités.......................................................................................................................... 31
III.1.2 Installation, mise en marche et utilisation : ......................................................................... 31
III.1.3 Caractéristiques exigées..................................................................................................... 32
III.2 CONTRAT DE MAINTENANCE ........................................................................................................... 35
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Réf.: Plotters A0
III.3 DOCUMENTATION ET FORMATION :.................................................................................................. 35
ANNEXE A : FORMULAIRE D'OFFRE ................................................................................................ 37
ANNEXE B : MODÈLE DE RÉFÉRENCE ........................................................................................... 39
ANNEXE C : FORMULAIRE DE QUESTIONS/RÉPONSES .............................................................. 40
ANNEXE E – REPARTITION DES LIVRAISONS ............................................................................ 42
P. 3
Réf.: Plotters A0
Auteur de projet
Nom : Service d'Encadrement ICT
Adresse : Boulevard du Roi Albert II 33 bte 95 à 1030 Bruxelles
Personne de contact NL : M. Jackie De Caluwé
Téléphone : 0257/615.86
E-mail : [email protected]
Personne de contact FR : M. Jean-Marc Frécourt
Téléphone : 0257/62.683
E-mail : [email protected]
Réglementation en vigueur
1. Loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et
de services, et ses modifications ultérieures.
2. Arrêté royal du 15 juillet 2011 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques, et ses modifications ultérieures.
3. Arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics et
des concessions de travaux publics, et ses modifications ultérieures.
4. Règlement général pour la protection du travail (RGPT), Loi sur le bien-être et Code sur le bien-être
au travail.
En ce qui concerne les documents propres au pouvoir adjudicateur :
•
•
•
•
Le présent cahier spécial des charges.
Les avis relatifs au marché et les avis de modification, annoncés ou publiés dans le Bulletin
des Adjudications et dans le Journal des Publications de l'Union Européenne, qui concernent
les marchés publics en général.
Les clarifications résultant de la séance d'information (questions posées et réponses données
par le pouvoir adjudicateur). Ces précisions font partie intégrante des conditions contractuelles. Le soumissionnaire est censé en avoir pris connaissance et en avoir tenu compte dans
son offre.
Les documents auxquels le pouvoir adjudicateur fait référence dans le cahier spécial des
charges.
En ce qui concerne les documents propres au soumissionnaire :
•
•
L'offre du soumissionnaire.
Les précisions et engagements acceptés par le SPF Finances et qui complètent l'offre (avec
la même référence) suite aux questions et demandes de clarification.
Autres documents possibles :
Dérogations, précisions et commentaires
Néant
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Réf.: Plotters A0
I. Dispositions administratives
Cette première partie se rapporte à la réglementation relative à la passation d'un marché public jusqu'à la désignation de l'adjudicataire.
Les dispositions contenues dans cette partie se rapportent à la loi du 15 juin 2006 et à l’arrêté royal du
15 juillet 2011 et ses modifications ultérieures.
I.1 Description du marché
Il s’agit d’un marché de fournitures
Objet des Fournitures : Plotters A0.
Le présent marché porte sur 30 (trente) plotters A0 couleur, avec accessoires ainsi que leur maintenance durant 10 ans.
Par dérogation à l'article 37 §2 de la loi du 15 juin 2006, la durée du présent marché est fixée à 10
ans.
La dérogation du délai de 4 ans, prolongations comprises, est motivée compte tenu de la durée
d’utilisation prévue du matériel par l’administration (10 ans). Pour ce genre d’appareils, il est normal
de considérer une durée de vie relativement longue et d’assurer la fourniture des cartouches et autres
matériels pour cette période.
Le but est de pérenniser l’investissement par le bon suivi dans le remplacement des cartouches
d’encre et des pièces. Il est clair que le soumissionnaire doit garantir un tel suivi sur une durée de 10
ans.
I.2 Identité du pouvoir adjudicateur
Service Public Fédéral Finances
Service d’Encadrement ICT
Boulevard du Roi Albert II 33 bte 95
1030 Bruxelles
I.3 Utilisation par d’autres pouvoirs adjudicateurs fédéraux
Le SPF Finances est le pouvoir adjudicateur compétent pour la surveillance et le contrôle du marché.
Cependant, dans le cadre du présent marché, conformément à l’article 2, 4° de la loi du 15 juin 2006,
d’autres pouvoirs adjudicateurs fédéraux ou entreprises publiques fédérales peuvent se référer aux
conditions du présent marché afin de répondre à des besoins éventuels, sans recourir à cette fin à la
mise en concurrence.
Par conséquent, chaque fois qu’il est fait mention du « SPF Finances » dans le présent texte, il convient de lire effectivement « SPF Finances » pour tout ce qui concerne ou précède l’attribution, ou
« SPF Finances ou un autre service public ou de programmation fédéral, ou une institution qui ressort
de ces services» pour tout ce qui concerne l’exécution.
I.4 Mode de passation
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Réf.: Plotters A0
Le marché est passé par appel d'offres ouvert.
En application de l'article 35 de la loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à quelques marchés de travaux, de fournitures et de services, le pouvoir adjudicateur peut soit renoncer à octroyer le
marché, soit recommencer la procédure, au besoin suivant une autre méthode.
I.5 Fixation des prix
Le présent marché consiste en un marché à prix global.
Le marché à prix global est celui dans lequel les prix forfaitaires couvrent l'ensemble des prestations
du marché ou de chacun des postes.
Tous les prix mentionnés dans le formulaire « inventaire » doivent être obligatoirement libellés en euros.
Le soumissionnaire indiquera les prix de tous les éléments de l'offre. Il complétera à cet effet
l'inventaire prévu en annexe du présent cahier spécial des charges (annexe “inventaire”).
Les prix sont mentionnés tous frais compris, mais hors TVA. L'offre doit mentionner le prix de TVA
inclusif séparé de celle-ci pour chaque partie de l'offre.
L'utilisation du modèle "inventaire", tel qu'il est joint au cahier des charges, est obligatoire. La
non-utilisation de ce modèle peut mener à l'exclusion de l'offre. L'on ne tiendra pas compte
des prix qui sont mentionnés à un autre endroit qu'à la partie 2 de l'offre.
I.6 Durée du marché
Le marché prend cours le premier jour calendrier qui suit le jour où le fournisseur a reçu la notification
d’attribution du marché et dure jusqu’au moment où le marché est complètement exécuté.
L’exécution des fournitures prévues au présent cahier spécial des charges doit, dans tous les cas,
être terminée dans le délai prévu, conformément au point II.5.2.
I.7 Séance d’information
Etant donné la complexité du marché, le pouvoir adjudicateur a décidé d'organiser une séance d'information unique à l'attention des candidats-soumissionnaires.
Il ne sera répondu à aucune des questions posées après cette séance d’information afin de
traiter tous les candidats-soumissionnaires de la même manière.
Il y sera exclusivement répondu aux questions écrites introduites au plus tard le 29/04/2014 par le
biais du formulaire questions / réponses joint en annexe au présent cahier spécial des charges
(voir “annexe: formulaire questions / réponses”). Ces questions peuvent uniquement être introduites par courriel, dans un tableur tel que celui joint en annexe, à l'adresse [email protected] .
La séance d'information se déroulera le 06/05/2014 à 10h00 dans l’une des salles de réunion du
bâtiment NORTH GALAXY, accessible via l’entrée « visiteurs », boulevard du Roi Albert II, 33 à 1030
BRUXELLES.
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Réf.: Plotters A0
Toutes les questions doivent obligatoirement faire précisément référence au cahier spécial des charges, de façon à faciliter une réponse rapide (par ex. partie 1, point 1.1, paragraphe 1, page 1). Prière
aussi de mentionner la langue du cahier spécial des charges utilisée (la pagination peut différer d’une
langue à l’autre).
Pendant cette séance d'information, un bref aperçu de l'objet du marché sera présenté. Les réponses
aux questions introduites dans les délais seront données verbalement lors de la séance d’information
et seront ensuite publiées sur le site Internet du SPF Finances.
Il est demandé aux sociétés intéressées de se faire connaître au préalable par courriel à l’adresse
[email protected] et de communiquer le nom et la fonction de la (des) personne(s) qui les représentera (représenteront) à la séance d’information. Pour des raisons d’organisation, un maximum
de 2 personnes par société intéressée sera admis. Le SPF Finances se réserve le droit de refuser
aux personnes qui ne se sont pas fait connaître 24 heures à l'avance, de participer à la session
d’information.
Si les sociétés intéressées remarquent des incohérences, imprécisions, etc. dans le cahier spécial des charges, elles sont invitées à le faire savoir par écrit avant la séance d’information, suivant
les mêmes modalités que pour l’envoi des questions.
Le SPF Finances accorde une grande importance à l’égalité des soumissionnaires et rédige les spécifications de ses cahiers des charges en conséquence. Si une firme intéressée estime malgré tout que
ses chances sont diminuées, voire réduites à néant, par certaines spécifications du présent cahier des
charges, elle est invitée à en faire part par écrit au plus tard lors de la séance d’information. Le cas
échéant, le SPF adaptera, s’il l’estime nécessaire, son cahier des charges afin d'en tenir compte.
I.8 Forme et contenu des offres
Le soumissionnaire est tenu d’utiliser le formulaire d’offre joint en annexe au présent cahier
spécial des charges. Si toutefois d’autres documents sont utilisés, il supporte l’entière
responsabilité de la parfaite concordance entre les documents qu’il a utilisé et le
formulaire (article 80 de l’A.R. du 15 juillet 2011).
L’offre et les annexes jointes au formulaire d’offre sont rédigées en français ou en néerlandais. Le
soumissionnaire doit indiquer la langue à utiliser pour l’interprétation du contrat, c’est-à-dire le français
ou le néerlandais.
Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire renonce automatiquement à ses conditions générales ou particulières de vente, même si celles-ci sont mentionnées dans l’une ou l’autre annexe à l’offre.
Les soumissionnaires sont tenus de s'engager expressément sur toutes les clauses administratives et contractuelles du présent cahier spécial des charges. Toute réserve ou absence
d’engagement sur l'une de ces clauses peut entraîner l'irrégularité de l'offre.
Quant à la structure de l’offre:
L'offre du soumissionnaire devra obligatoirement être présentée selon le schéma suivant :
Partie 1 – Partie administrative
A. Formulaire d’offre (modèle: voir ci-dessous)
B. Pouvoirs des mandataires
C. Sélection qualitative
Critères d’exclusion
Critère de sélection relatif aux moyens économiques et financiers du soumisP. 7
Réf.: Plotters A0
sionnaire
Critères de capacité technique
D. Informations relatives aux sous-traitants (si applicable)
Partie 2 – Partie financière
L’inventaire : détailler et résumer les coûts (modèle: voir ci-dessous)
Partie 3 – Proposition technique
L’offre suit la structure de la partie III du cahier des charges
Partie 4 – Annexes obligatoires
Annexe 1:
Références de projets récents, aussi bien dans le secteur
privé que public (modèle: voir ci-dessous)
Partie 5 – Annexes spécifiques
Annexe A, B, C, … : Annexes que le soumissionnaire juge utile de joindre.
Chaque proposition du soumissionnaire qui ne suivrait pas la structure imposée par le pouvoir adjudicateur, peut être considérée comme irrégulière.
La Partie 3 - proposition technique ne peut contenir aucune indication administrative et/ou de
prix. Il ne sera tenu aucun compte de toute mention administrative ou indication de prix apparaissant dans une autre partie que la partie 2.
Il est demandé de réduire au minimum le nombre de fichiers à présenter. Ainsi par exemple des
fichiers séparés peuvent être regroupés dans des documents plus importants. Il est également essentiel d’ordonner les fichiers au moyen d'une numérotation, de sorte que la structure de l’offre soit claire.
Il est aussi demandé que dans chaque fichier les pages soient pourvues d’une numérotation ininterrompue.
Signature de l’offre
Le soumissionnaire signe l’offre, l’inventaire et les autres annexes jointes à l’offre (art. 82§1
A.R. 15/07/2011).
Concernant les mandataires:
Toute offre introduite par des mandataires doit indiquer l'entité au nom de laquelle agissent les mandataires.
Celui qui a signé l’offre doit, à la date de la signature, être habilité à engager le mandant au
montant total de l’offre.
Les mandataires joignent à l'offre une copie d e l ’ acte authentique ou sous seing privé les
habilitant. Ils doivent également mentionner le numéro de l'annexe au Moniteur belge à laquelle
sont publiés les mandats (article 82 A.R. 15/07/2011)
Concernant les sous-traitants
Tout recours à des sous-traitants sera clairement indiqué dans l'offre du soumissionnaire. Celui-ci
décrira le type de relation contractuelle qui le lie avec chacun de ses sous-traitants. Le nom et
l'adresse des sous-traitants seront joints à l'offre, avec mention de la ou des parties du marché à réaliser par chaque sous-traitant.
Concernant les documents d’ordre technique
Les documents d’ordre technique (Pas de brochures publicitaires !) qui sont joints à l’offre dans la
partie 5 - annexes spécifiques, peuvent être rédigés en anglais dans le cas où il n’existerait pas de
traduction dans la langue de l’offre, les autres langues ne sont pas autorisées.
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Réf.: Plotters A0
Formulaires à utiliser (joints en annexe au présent cahier spécial des charges):
•
•
•
Le formulaire d’offre: voir “annexe: formulaire d’offre”
Le formulaire inventaire : voir “annexe: inventaire des prix”
Le formulaire pour les références: voir “annexe: modèle de référence”
I.9 Groupement sans personnalité juridique
La remise d'une offre par un groupement sans personnalité juridique momentanée est admise.
Le formulaire d’offre (voir formulaire qui est repris dans le présent cahier spécial des charges : « annexe : formulaire d’offre ») est complété et signé par tous les membres du groupement sans personnalité juridique.
Chaque membre du groupement sans personnalité juridique doit satisfaire au droit d’accès décrit ultérieurement dans le présent document.
L'évaluation de la capacité économique, financière et technique porte sur le groupement sans personnalité juridique et non sur chaque membre séparément.
Chaque membre du groupement sans personnalité juridique est solidairement responsable de toutes
les obligations résultant du présent marché.
I.10 Variantes
Article 9 de l’arrêté royal du 15/07/2011.
Les variantes libres ne sont pas autorisées.
Aucune variante obligatoire ou facultative n'est prévue.
I.11 Options
Article 10 de l’arrêté royal du 15/07/2011.
La proposition « d’options libres » n’est pas autorisée.
I.12 Délai de validité
Les soumissionnaires restent liés par leur offre pendant un délai de 240 jours calendrier, à compter
du jour qui suit celui de l’ouverture des offres.
I.13 Dépôt des offres
Chaque soumissionnaire ne peut déposer qu’une seule offre par marché.
En application de l’article 52, § 2, de l’AR du 15 juillet 2011, le pouvoir adjudicateur accepte l’utilisation
de moyens électroniques pour l’introduction des offres.
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Réf.: Plotters A0
Par conséquent, les offres peuvent être introduites comme suit :
1) soit par voie électronique via l’application e-tendering (voir ci-dessous pour de plus amples informations)
2) soit par courrier (une lettre recommandée est conseillée) adressé au pouvoir adjudicateur
3) soit déposées personnellement auprès du pouvoir adjudicateur.
I.13.1 Offres introduites par des moyens électroniques
Lorsque des moyens électroniques sont utilisés pour l’introduction de l’offre, la signature électronique
doit être conforme aux règles du droit européen et du droit national y correspondant relatives à la signature électronique avancée accompagnée d’un certificat qualifié et valide, et réalisée au moyen
d’un dispositif sécurisé de création de signature. (Article 52, § 1, 1° de l’AR du 15 juillet 2011).
L’attention est attirée sur le fait qu'une signature doit être une signature électronique ; une signature
manuscrite scannée ne sera pas considérée comme acceptable.
Les offres qui sont introduites par des moyens électroniques peuvent être envoyées via le site internet
e-tendering HTTPS://ETEN.PUBLICPROCUREMENT.BE/ qui garantit le respect des conditions de
l’article 52 de l’AR du 15 juillet 2011.
Vu que l’envoi d’une offre par e-mail ne répond pas aux conditions de l’article 52 de l’AR du 15 juillet
2011, il n’est pas admis d’introduire une offre de cette manière.
Si nécessaire, les attestations comme demandées dans les documents du marché sont scannées en
PDF afin de les joindre à l’offre. Certains documents à joindre qui ne peuvent pas être produits ou qui
peuvent être difficilement produits par des moyens électroniques peuvent être délivrés sur papier
avant la date limite de réception.
En introduisant son offre entièrement ou partiellement via des moyens électroniques, le soumissionnaire accepte que les données qui résultent du fonctionnement du système de réception de son offre
soient enregistrées.
Plus d'informations peuvent être obtenues sur le site : HTTP://WWW.PUBLICPROCUREMENT.BE ou
via le numéro de téléphone du helpdesk du service e-procurement : +32 (0)2 790 52 00.
IMPORTANT
1.
Il est recommandé au soumissionnaire de s’enregistrer au plus tard la veille de
l’ouverture des offres afin de pouvoir prendre contact avec le helpdesk du service eprocurement
pour
résoudre
d’éventuels
problèmes
d’accès
au
site
https://eten.publicprocurement.be/.
2.
Il doit être tenu compte de la taille du fichier introduit par voie électronique, qui ne doit
pas dépasser 350 Mo.
I.13.2 Offres non introduites par des moyens électroniques
Les offres qui sont introduites sur papier ou les offres qui sont libellées par des moyens électroniques,
mais qui ne sont pas introduites par ces moyens, sont glissées dans une enveloppe fermée.
Les offres seront déposées par le soumissionnaire ou son représentant :
-
soit le jour de la séance d’ouverture, en main propre au président, avant que celui-ci n’ouvre la
séance ;
soit en main propre à un fonctionnaire de la Division Achat, au plus tard le jour ouvrable précédant la date de l’ouverture des offres ;
soit à la poste.
Toute autre modalité d’expédition (comme Taxipost, courrier express, etc.) se fera sous l’entière responsabilité du soumissionnaire.
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Réf.: Plotters A0
Les offres sont acceptées pour autant que la séance d’ouverture des offres n’ait pas été déclarée
ouverte.
Toutefois, une offre arrivée tardivement est prise en considération pour autant :
-
que le pouvoir adjudicateur n'ait pas encore notifié sa décision à l'adjudicataire,
et que l'offre ait été déposée à la poste sous pli recommandé, au plus tard le quatrième jour civil
précédant le jour fixé pour la réception des offres.
L'offre doit être introduite en deux exemplaires papiers, dont un original et une version électronique (CD-ROM) au format PDF.
En cas de divergences entre la version papier et la version électronique, l’exemplaire original de la
version papier fera foi.
Le soumissionnaire procédera à un ScanVirus du support électronique afin d’éviter toute contamination par virus de l’infrastructure informatique du SPF-Finances. Il indiquera dans son offre : le logiciel
utilisé pour le ScanVirus (et la version de celui-ci), ainsi que la garantie que le support a été vérifié et
ne contient pas de virus.
Le SPF Finances procédera également à un ScanVirus après l’ouverture des offres.
L’offre sera glissée dans une enveloppe fermée, portant les deux indications suivantes :
-
le numéro du cahier spécial des charges : Plotters A0
la date et l’heure de la séance d’ouverture des offres : le 15/05/2014 à 14 h 30.
Ce pli scellé sera glissé dans une seconde enveloppe portant les mentions suivantes :
- dans le coin supérieur gauche :
- le mot : « OFFRE » ;
- le numéro du cahier spécial des charges : Plotters A0
- si la soumission est déposée par porteur : les données relatives aux personnes de contact chargées de la réception des offres :
− LACROIX Isabelle (FR)
− SPRUYT Raphaël (FR)
− WOUTERS Bart (NL)
à l’endroit prévu à cet effet : l’adresse du destinataire.
Le soumissionnaire qui remet son offre par porteur doit savoir que le North Galaxy n’est accessible
que par l’entrée « visiteurs », située au rez-de-chaussée, boulevard du Roi Albert II, 33 à 1030
BRUXELLES, et ce, uniquement pendant les heures de bureau, soit de 9 h à 11 h 45 et de 14 h à
16 h.
Si l’offre est déposée par porteur, un accusé de réception ne sera délivré que si la demande en est
faite expressément. Il est important de noter que seul cet accusé de réception peut servir de preuve
du dépôt de l’offre.
Le soumissionnaire assume l’entière responsabilité des modalités d’envoi et de réception de son offre
dans les délais impartis.
Les offres doivent être expédiées ou déposées à l’adresse suivante :
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Réf.: Plotters A0
Service public fédéral FINANCES
Service d’encadrement Logistique
Division Achats
À l’attention de Mme Isabelle LACROIX, Attaché
North Galaxy - Tour B4
Boulevard du Roi Albert II, 33 - Boîte 961
1030 BRUXELLES
I.13.3 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite
Lorsqu’un soumissionnaire souhaite modifier ou retirer une offre déjà envoyée ou introduite, ceci doit
se dérouler conformément aux dispositions de l’article 91 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011. La modification ou le retrait d’une offre déjà introduite est possible via des moyens électroniques qui satisfont
au prescrit de l’article 52, §1 de l’AR du 15 juillet 2011 ou sur papier.
Afin de modifier ou de retirer une offre déjà envoyée ou introduite, une déclaration écrite, correctement signée par le soumissionnaire ou par son mandataire, est exigée. L'objet et la portée des modifications doivent être indiqués avec précision. Le retrait doit être inconditionnel.
Le retrait peut également être communiqué par téléfax, ou via un moyen électronique qui n’est pas
conforme à l’article 52, § 1 de l’AR du 15 juillet 2011, pour autant :
1° qu’il parvienne au président de la séance d’ouve rture des offres avant que ce dernier ouvre la
séance,
2° et qu'il soit confirmé par lettre recommandée en voyée au plus tard la veille du jour de la séance
d'ouverture.
Remarque : pour des raisons techniques et organisationnelles, le pouvoir adjudicateur préfère que
les offres soient déposées par voie électronique. Le choix appartient bien entendu au soumissionnaire
et ce choix n’aura en aucune façon d’influence sur l’analyse et l’évaluation de l’offre.
I.14 Ouverture des offres
La séance publique d'ouverture des offres se déroulera le 15/05/2014 à 14h30 dans l’une des salles
de réunion du bâtiment NORTH GALAXY, accessible via l’entrée « visiteurs », boulevard du Roi Albert
II, 33 à 1030 BRUXELLES.
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Réf.: Plotters A0
I.15 Procédure d’attribution du marché
I.15.1 Droit d’accès
Par le simple fait de participer à la procédure d'attribution d'un marché public, le soumissionnaire déclare ne pas se trouver dans l'un des cas d'exclusion suivants, tels que mentionnés à
l’article 61 l'Arrêté Royal du 15 juillet 2011 relatif à la passation des marchés publics dans les
secteurs classiques.
Le pouvoir adjudicateur procède dans ce cas à la vérification de la situation :
1° des candidats entrant en considération pour la sélection, avant de prendre la décision de
sélection;
2° du soumissionnaire susceptible d'être désigné adjudicataire, avant de prendre la décision
d'attribution.
§ 1. Conformément à l'article 20 de la loi, est exclu de l'accès au marché, à quelque stade que ce soit
de la procédure, le candidat ou le soumissionnaire qui a fait l'objet d'une condamnation prononcée par
une décision judiciaire ayant force de chose jugée dont le pouvoir adjudicateur a connaissance pour :
1° participation à une organisation criminelle te lle que définie à l'article 324bis du Code pénal;
2° corruption, telle que définie à l'article 246 du Code pénal;
3° fraude au sens de l'article 1er de la conventi on relative à la protection des intérêts financiers des
communautés européennes, approuvée par la loi du 17 février 2002;
4° blanchiment de capitaux tel que défini à l'art icle 3 de la loi du 11 janvier 1993 relative à la prévention de l'utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux et du financement du
terrorisme.
En vue de l'application du présent paragraphe, le pouvoir adjudicateur demande aux candidats ou
soumissionnaires de fournir les renseignements ou documents nécessaires.
Lorsqu'il a des doutes sur la situation personnelle de ces candidats ou soumissionnaires, il peut
s'adresser aux autorités compétentes belges ou étrangères pour obtenir les informations qu'il estime
nécessaires à ce propos.
Le pouvoir adjudicateur peut déroger à l'obligation visée au présent paragraphe pour des exigences
impératives d'intérêt général.
La preuve que le candidat ou le soumissionnaire ne se trouve pas dans un des cas précités, peut être
apportée par un extrait du casier judiciaire ou un document équivalent délivré par une autorité judiciaire ou administrative du pays d'origine ou de provenance et dont il résulte que ces exigences sont
satisfaites;
§ 2. Conformément à l'article 20 de la loi, peut être exclu de l'accès au marché, à quelque stade que
ce soit de la procédure le candidat ou le soumissionnaire :
1° qui est en état de faillite, de liquidation, d e cessation d'activités, de réorganisation judiciaire ou
dans toute situation analogue résultant d'une procédure de même nature existant dans d'autres réglementations nationales;
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Réf.: Plotters A0
2° qui a fait l'aveu de sa faillite ou fait l'obj et d'une procédure de liquidation, de réorganisation judiciaire ou de toute autre procédure de même nature existant dans d'autres réglementations nationales;
3° qui a fait l'objet d'une condamnation prononcé e par une décision judiciaire ayant force de chose
jugée pour tout délit affectant sa moralité professionnelle;
La preuve que le candidat ou le soumissionnaire ne se trouve pas dans un des cas précités, peut être
apportée par un extrait du casier judiciaire ou un document équivalent délivré par une autorité judiciaire ou administrative du pays d'origine ou de provenance et dont il résulte que ces exigences sont
satisfaites;
Pour les candidats et soumissionnaires belges, le pouvoir adjudicateur demandera directement
cette information via le guichet électronique.
4° qui, en matière professionnelle, a commis une fa ute grave;
5° qui n'est pas en règle avec ses obligations rel atives au paiement de ses cotisations de sécurité
sociale conformément aux dispositions de l'article 62;
Art. 62. § 1er. Le candidat ou le soumissionnaire employant du personnel assujetti à la loi du 27 juin
1969 révisant l'arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale des travailleurs joint à
sa demande de participation ou à son offre, selon le cas, une attestation de l'Office national de Sécurité sociale dont il résulte qu'il est en règle en matière de paiement de ses cotisations de sécurité sociale.
L'attestation porte sur l'avant-dernier trimestre civil écoulé avant la date limite de réception des demandes de participation ou des offres, selon le cas.
Est en règle par rapport aux obligations susmentionnées, le candidat ou le soumissionnaire qui :
1° a transmis à l'Office national de Sécurité soc iale toutes les déclarations requises jusque et y compris
celles
relatives
au
trimestre
civil
visé
à
l'alinéa
précédent,
et
2° n'a pas pour ces déclarations une dette en cot isations supérieure à 3.000 euros, ou a obtenu pour
cette dette des délais de paiement qu'il respecte strictement.
Toutefois, même si la dette en cotisations est supérieure à 3.000 euros, le candidat ou le soumissionnaire sera considéré comme étant en règle s'il établit, avant la décision de sélectionner les candidats
ou d'attribuer le marché, selon le cas, qu'il possède, à la fin du trimestre civil visé à l'alinéa 2, à l'égard
d'un pouvoir adjudicateur au sens de l'article 2, 1°, de la loi ou d'une entreprise publique au sens d e
l'article 2, 2°, de la loi, une ou des créances cer taines, exigibles et libres de tout engagement à l'égard
de tiers pour un montant au moins égal, à 3.000 euros près, à celui pour lequel il est en retard de
paiement de cotisations.
Pour les candidats et soumissionnaires belges, le pouvoir adjudicateur demandera directement cette information via le guichet électronique.
§ 2. Le candidat ou le soumissionnaire employant du personnel relevant d'un autre Etat membre de
l'Union européenne et qui n'est pas visé au § 1er, joint à sa demande de participation ou à son offre,
selon le cas, une attestation délivrée par l'autorité compétente certifiant que, suivant compte arrêté au
plus tard à la date limite de réception des demandes de participation ou des offres, selon le cas, il est
en règle à cette date avec ses obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité sociale
selon les dispositions légales du pays où il est établi.
§ 3. Lorsque le candidat ou le soumissionnaire emploie du personnel visé tant par le § 1er que par le
§ 2, les dispositions des deux paragraphes sont applicables.
P. 14
Réf.: Plotters A0
§ 4. La production des attestations visées aux §§ 1er et 2 n'est pas requise lorsque le montant estimé du marché n'excède pas 30.000 euros. Le pouvoir adjudicateur s'enquiert dans ce cas de la situation du candidat ou du soumissionnaire afin de vérifier s'il est en règle par rapport aux obligations prévues au présent article.
§ 5. Le pouvoir adjudicateur peut s'enquérir de la situation du candidat ou du soumissionnaire assujetti à la sécurité sociale des travailleurs indépendants afin de vérifier s'il est en règle avec ses obligations en matière de paiement de ses cotisations de sécurité sociale.
§ 6. La production des attestations prévues aux paragraphes précédents lors du dépôt de l'offre n'est
pas requise si elles avaient déjà été jointes à la demande de participation, pour autant qu'elles concernent la même période.
6° qui n'est pas en règle avec ses obligations re latives au paiement de ses impôts et taxes selon la
législation belge ou celle du pays dans lequel il est établi, conformément aux dispositions de l'article
63;
Art. 63. Le candidat ou le soumissionnaire joint à sa demande de participation ou à son offre, selon le
cas, une attestation dont il résulte qu'il est en règle par rapport à ses obligations fiscales professionnelles selon les dispositions légales du pays où il est établi. L'attestation porte sur la dernière période
fiscale écoulée avant la date limite de réception des demandes de participation ou des offres, selon le
cas.
Est en règle par rapport aux obligations susmentionnées applicables en Belgique, le candidat ou le
soumissionnaire qui n'a pas pour l'ensemble de ses obligations fiscales professionnelles une dette
supérieure à 3.000 euros, à moins qu'il n'ait obtenu pour cette dette des délais de paiement qu'il respecte strictement.
Toutefois, même si la dette fiscale professionnelle est supérieure à 3.000 euros, le candidat ou le
soumissionnaire sera considéré comme étant en règle s'il établit, avant la décision de sélection ou
d'attribution du marché, selon le cas, qu'il possède, à la fin de la période fiscale visée à l'alinéa 1er, à
l'égard d'un pouvoir adjudicateur au sens de l'article 2, 1°, de la loi ou d'une entreprise publique a u
sens de l'article 2, 2°, de la loi, une ou des créa nces certaines, exigibles et libres de tout engagement
à l'égard de tiers pour un montant au moins égal, à 3.000 euros près, à celui pour lequel il est en retard de paiement de ses dettes fiscales professionnelles.
Pour les candidats ou soumissionnaires belges, le pouvoir adjudicateur demandera directement cette information via le guichet électronique.
7° qui s'est rendu gravement coupable de fausses déclarations en fournissant des renseignements
exigibles en application du présent chapitre ou qui n'a pas fourni ces renseignements.
Lorsqu'un document ou attestation visé aux 1° et 2° de l'alinéa premier de l’article 61 n'est pas délivré
dans le pays concerné ou ne mentionne pas tous les cas visés au § 1er et au § 2, 1°, 2° ou 3° du
même article 61, il peut être remplacé par une déclaration sous serment ou, dans les pays où un tel
serment n'existe pas, par une déclaration solennelle faite par l'intéressé devant une autorité judiciaire
ou administrative, un notaire ou un organisme professionnel qualifié du pays d'origine ou de provenance.
P. 15
Réf.: Plotters A0
I.15.2 Critères de sélection qualitative
I.15.2.1 Critères de sélection relatif aux moyens économiques et financiers du soumissionnaire
Le soumissionnaire fournit la preuve de sa capacité économique et financière par le biais de son chiffre d'affaires relatif aux activités sur lesquelles porte le marché et réalisées au cours des trois derniers
exercices comptables.
Minimum : 300.000 €/an
Si pour une raison justifiée, le candidat ou le soumissionnaire n'est pas en mesure de fournir les références demandées, il est admis à prouver sa capacité économique et financière par tout autre document considéré comme approprié par le pouvoir adjudicateur.
I.15.2.2 Critères de capacité technique
Dans le cas d'un marché de services/fournitures, la capacité technique ou professionnelle du candidat
ou du soumissionnaire peut être justifiée d'une ou de plusieurs des façons suivantes, selon la nature,
la quantité ou l'importance et l'utilisation des services/fournitures.
Premier critère relatif à la capacité technique du soumissionnaire.
Le soumissionnaire prouvera la réalisation de 3 projets comparables au moins, pour un nombre
d’utilisateurs internes comparable (les projets réalisés au sein de la société du soumissionnaire ou au
sein de la/des société(s) du/des sous-traitant(s) ne sont pas pris en compte pour ce critère).
À cet effet, il fournira une liste des marchés les plus importants accomplis au cours des 3 dernières
années. Il fournira également une liste des projets similaires réalisés au cours de la même période, et
indiquera les instances publiques et privées pour lesquelles ces projets ont été réalisés. Lorsqu'il s'agit
de services aux pouvoirs publics, la preuve sera fournie par des certificats qui seront émis ou signés
par l'autorité compétente. Lorsqu’il s’agit de services à des personnes privées, la preuve sera fournie
par des certificats émanant de ces personnes. À défaut de ces certificats, le soumissionnaire peut
certifier lui-même la réalisation de ces prestations.
Le soumissionnaire précisera la date, le montant total du marché, ainsi que les coordonnées d’une
personne de contact au sein de la société ou de l’organisation concernée. L’utilisation du modèle
« modèle de référence » (voir annexe du cahier de charges : modèle de référence) est obligatoire
pour la présentation des références.
Deuxième critère relatif à la capacité technique du soumissionnaire.
Le soumissionnaire mentionnera tout recours à la sous-traitance avec indication de la part du marché
qui est sous-traitée ainsi que le nom des sous-traitants.
I.15.3 Régularité des offres
Les offres des soumissionnaires sélectionnés seront examinées du point de vue de leur régularité.
Les offres irrégulières seront exclues.
P. 16
Réf.: Plotters A0
Chaque proposition sera examinée afin de s’assurer qu’elle soit conforme aux besoins exprimés. S'il
est déterminé qu'un besoin exprimé n'a pas été satisfait, l'offre peut être considérée comme étant irrégulière.
La solution proposée dans l’offre du soumissionnaire doit satisfaire aux besoins techniques présupposés qui peuvent être trouvés dans ce cahier des charges.
Chaque proposition financière ou offre de prix incomplète ou contenant des contradictions ou des
erreurs importantes, ou qui ne respecte pas les exigences en matière de présentation du prix, telles
que formulées dans le cahier spécial des charges, peut être considérée comme irrégulière.
Seules les offres reconnues régulières seront prises en considération pour être confrontées aux critères d’attribution.
I.15.4 Démonstrations et tests
Les soumissionnaires sont invités à mettre spontanément en test dans les services de
l’adjudicateur (SPF Finances), un équipement strictement identique à celui proposé dans
l’offre. Cette mise en test sera effectuée dans les quinze jours qui suivent le jour de l’ouverture
des offres après prise de rendez-vous avec le service concerné.
La mise en test ne peut être considérée comme une reconnaissance implicite de la régularité de l’offre
du soumissionnaire.
Cette mise en test est demandée afin d’établir si l’appareil proposé offre bien toutes les possibilités
décrites dans la soumission. Le montage éventuel, les connexions nécessaires, la mise au point, les
démonstrations et les tests seront effectués intégralement à charge du soumissionnaire et à ses propres frais.
Cette mise en test comprendra d’une part l’appréciation physique des caractéristiques ergonomiques
des équipements proposés et d’autre part l’exécution, par l’Administration ou par un laboratoire de test
choisi par l’Administration, d’un ensemble de programmes d’évaluation de performance des équipements (benchmark) compte tenu de l’utilisation qui sera faite des appareils.
Les tests auront lieu dans les locaux du SPF Finances, soit dans le bâtiment North Galaxy sis à
Bruxelles, soit dans les locaux du laboratoire de test susvisé, du lundi au vendredi pendant les heures
de travail normales (de 8h00 à 18h00), ceci afin de garantir un test démonstratif dans l’environnement
et les conditions normalement rencontrés lors du fonctionnement futur de l’appareil (réseau et applications).
Le fait de ne pas réaliser cette mise en test dans le délai requis équivaut, pour le soumissionnaire
concerné, au rejet de son offre. Par ailleurs, pour la réalisation de ce test, le soumissionnaire est tenu
d’installer de façon opérationnelle les équipements en cause dans les locaux de l’adjudicateur et de
vérifier, en présence d’un agent de l’Administration, leur conformité par rapport à l’offre déposée ; en
cas de non conformité, il sera dressé procès-verbal par l’agent de l’Administration ; le soumissionnaire
disposera alors de deux jours ouvrables pour y remédier, à défaut de quoi l’offre concernée sera considérée comme rejetée. Les caractéristiques techniques du matériel sont reprises dans la partie III du
présent cahier des charges.
A sa demande, le soumissionnaire peut assister aux tests. Il devra alors signer le procès-verbal reprenant les résultats du test.
Les équipements mis en test pourront être conservés par l'Administration jusqu'à la date d'attribution
du marché. Les équipements de la firme retenue pour l'attribution du marché pourront être conservés,
à titre d'échantillon, jusqu'à la date d'expiration de la période de garantie de l'équipement livré.
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Réf.: Plotters A0
I.15.5 Critères d’attribution
L'attribution du marché se fera sur base de l'offre régulière jugée la plus intéressante compte tenu des
critères suivants.
1. L’implication financière de l’offre estimée à partir du coût total de l’équipement (prix d’achat du
plotter et coût de la maintenance basé sur le contrat de maintenance explicité au point III.2)
en se basant sur les éléments contenus dans l’offre (pondération 50 %).
Concernant le prix, la formule suivante sera appliquée pour calculer les points :
P = Pn x (Y/Z)
où
Y = montant le plus bas calculé par l’administration sur base des éléments contenus dans les
offres des soumissionnaires
Z = montant calculé par l’administration sur base des éléments contenus dans l’offre du soumissionnaire faisant l’objet de l’évaluation
Pn = score maximum obtenu par l’offre la moins chère
P = score obtenu par le prix de l’offre considérée
2. La valeur technique de l'équipement et la compatibilité du matériel proposé en référence aux
caractéristiques techniques explicitées au point III, établies sur base des résultats des tests
effectués, au cours desquels il sera également tenu compte des caractéristiques ergonomiques de l’équipement en particulier la facilité de manipulation, le bruit, le dégagement calorifique et l’encombrement (pondération 40 %).
Il est de l'intérêt des soumissionnaires de mentionner dans leur offre les caractéristiques des
équipements proposés à ce sujet avec référence aux normes en la matière.
Pour ce critère, l’évaluation suivante sera appliquée (l’attribution de fractions de points n'est
pas possible) :
40 points : très bon
32 points : bon
24 points : satisfaisant
16 points : mauvais
8 points : très mauvais
0 point : inexistant ou impossible d’apprécier.
3. Le délai de livraison de l’équipement exprimé en jours de calendrier tel que précisé au point
II.5.2 (pondération 10 %).
L’évaluation du délai sera effectuée sur base de 3 tranches successives de 30 jours de calendrier, commençant à courir à partir du jour où le fournisseur a reçu la notification de
l’attribution du marché, tel que stipulé au point II.5.2.
Pour ce critère, l’évaluation suivante sera appliquée (l’attribution de fractions de points n’est
pas possible) :
er
ème
10 points : très bon (1 jour de calendrier au 30
jour de calendrier)
ème
ème
jour de calendrier au 60
jour de calendrier)
8 points : bon (31
ème
ème
6 points : satisfaisant (61
jour de calendrier au 90
jour de calendrier)
0 point : inexistant ou hors délai (plus de 90 jours de calendrier).
Les cotations pour les critères d’attribution seront additionnées. Le marché sera attribué au soumissionnaire dont l’offre obtient la cotation finale la plus élevée.
P. 18
Réf.: Plotters A0
II. Dispositions contractuelles
Cette deuxième partie fixe la procédure relative à l’exécution du marché.
Pour autant qu’il n’y soit pas dérogé, l’Arrêté royal du 14 janvier 2013 et ses modifications ultérieures
établissant les règles générales d’exécution des marchés publics de travaux, de fournitures et de services et des concessions de travaux publics est d’application, de même que les dispositions de
l’annexe à cet arrêté royal relative au cahier général des charges, et ses modifications ultérieures.
II.1 Le bon de commande et ses modalités
Le bon de commande est adressé à l’adjudicataire et ce, soit par courrier recommandé, soit par fax,
soit via tout autre support permettant de définir la date d'envoi de façon certaine.
Les échanges de correspondance subséquents relatifs au bon de commande (et à l’exécution des
services) suivent les mêmes règles que celles prévues pour l’envoi du bon de commande chaque
fois qu’une partie désire se ménager la preuve de son intervention.
En cas de réception du bon de commande postérieure au délai de deux jours ouvrables, le délai de
livraison peut être prorogé au prorata du retard constaté pour la réception du bon de commande, à la
demande écrite et justifiée de l’adjudicataire. Si le service commandeur, après avoir examiné la demande écrite de l’adjudicataire, l’estime fondée ou partiellement fondée, il lui communique par écrit
quelle prorogation de délai est acceptée.
En cas de libellé manifestement incorrect ou incomplet du bon de commande empêchant toute exécution de la commande, l’adjudicataire en avise immédiatement par écrit le service commandeur
afin qu’une solution soit trouvée pour permettre l’exécution normale de la commande. Si nécessaire,
l’adjudicataire sollicite une prorogation du délai de l’exécution dans les mêmes conditions que
celles prévues en cas de réception tardive du bon de commande.
En tout état de cause, les réclamations relatives au bon de commande ne sont plus recevables si
elles ne sont pas introduites dans les 15 jours calendrier à compter du premier jour qui suit celui
où l’adjudicataire a reçu le bon de commande.
II.2 Fonctionnaire dirigeant
L'exécution et la surveillance des fournitures se déroulent sous le contrôle du fonctionnaire dirigeant :
Le fonctionnaire dirigeant est M. Michel de Condé, Conseiller.
Service Public Fédéral Finances
Boulevard du Roi Albert II, 33, bte 50
1030 Bruxelles.
II.3 Cautionnement
Le cautionnement suivant est exigé : 5 % du montant initial du marché (hors TVA), arrondi à la dizaine
d’euros supérieure.
Le cautionnement doit être constitué dans les 30 jours de calendrier suivant le jour de la notification
de l'attribution du marché par recommandé.
P. 19
Réf.: Plotters A0
Lorsque l'adjudicataire ne constitue pas le cautionnement dans les délais prévus, les dispositions prévues à l'article 29 de l'arrêté royal du 14 janvier 2013 pourront être appliquées.
Le cautionnement peut être constitué conformément aux dispositions légales et réglementaires, soit
en numéraire ou en fonds publics, soit sous forme de cautionnement collectif.
Le cautionnement peut également être constitué par une garantie accordée par un établissement de
crédit satisfaisant au prescrit de la loi du 22 mars 1993 relative au statut et au contrôle des établissements de crédit ou par une entreprise d’assurances satisfaisant au prescrit de la loi du 9 juillet 1975
relative au contrôle des entreprises d’assurances et agréée pour la branche 15 (caution).
L’adjudicataire doit, dans les trente jours de calendrier suivant le jour de la conclusion du marché,
justifier la constitution du cautionnement par lui-même ou par un tiers, de l’une des façons suivantes :
1° lorsqu'il s'agit de numéraire, par le virement d u montant au numéro de compte de la Caisse
des Dépôts et Consignations (CCP n° 679-2004099-79, IBAN: BE58 6792 0040 9979, BIC :
PCHQBEBB) ou d'un organisme public remplissant une fonction similaire à celle de ladite
Caisse, ci-après dénommé organisme public remplissant une fonction similaire;
2° lorsqu'il s'agit de fonds publics, par le dépôt de ceux-ci entre les mains du caissier de l'Etat au
siège de la Banque nationale à Bruxelles ou dans l'une de ses agences en province, pour
compte de la Caisse des Dépôts et Consignations, ou d'un organisme public remplissant une
fonction similaire;
3° lorsqu'il s'agit d'un cautionnement collectif, par le dépôt par un organisme exerçant légalement
cette activité, d'un acte de caution solidaire auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations
ou d'un organisme public remplissant une fonction similaire;
4° lorsqu'il s'agit d'une garantie, par l'acte d'en gagement de l'établissement de crédit ou de l'entreprise d'assurances.
Cette justification se donne, selon le cas, par la production au pouvoir adjudicateur :
1° soit du récépissé de dépôt de la Caisse des Dépô ts et Consignations ou d'un organisme public
remplissant une fonction similaire;
2° soit d'un avis de débit remis par l'établissemen t de crédit ou l'entreprise d'assurances;
3° soit de la reconnaissance de dépôt délivrée par le caissier de l'Etat ou par un organisme public
remplissant une fonction similaire;
4° soit de l'original de l'acte de caution solidair e visé par la Caisse des Dépôts et Consignations
ou par un organisme public remplissant une fonction similaire;
5° soit de l'original de l'acte d'engagement établi par l'établissement de crédit ou l'entreprise d'assurances accordant une garantie.
Ces documents, signés par le déposant, indiquent au profit de qui le cautionnement est constitué,
son affectation précise par l’indication sommaire de l’objet du marché et de la référence du cahier
spécial des charges, ainsi que le nom, le prénom et l’adresse complète de l’adjudicataire et éventuellement, du tiers qui a effectué le dépôt pour compte, avec la mention « bailleur de fonds » ou
« mandataire », suivant le cas.
Lorsque l'adjudicataire ne constitue pas le cautionnement dans le délai prévu à l'article 27, il est mis
en demeure par lettre recommandée. Cette mise en demeure vaut procès-verbal au sens de l'article
44, § 2.
Lorsque l'adjudicataire ne constitue pas le cautionnement dans un dernier délai de quinze jours prenant cours à la date d'envoi de la lettre recommandée, le pouvoir adjudicateur peut :
1° soit constituer le cautionnement d'office par prélèvement sur les sommes dues pour le marché
considéré. Dans ce cas, est appliquée une pénalité fixée à deux pour cent du montant initial du marché;
P. 20
Réf.: Plotters A0
2° soit appliquer une mesure d'office. En toute h ypothèse, la résiliation du marché pour ce motif
exclut l'application de pénalités ou d'amendes pour retard.
Lorsque le cautionnement a cessé d'être intégralement constitué et que l'adjudicataire demeure en
défaut de combler le déficit, le pouvoir adjudicateur peut opérer une retenue égale au montant de
celui-ci sur les paiements à faire et l'affecter à la reconstitution du cautionnement.
Le délai de trente jours de calendrier visé ci-avant est suspendu pendant la période de fermeture de
l’entreprise de l’adjudicataire pour les jours de vacances annuelles payées et les jours de repos compensatoire prévus par voie réglementaire ou dans une convention collective de travail rendue obligatoire. Ces périodes sont mentionnées et prouvées dans l'offre ou sont immédiatement communiquées
au pouvoir adjudicateur dès qu'elles sont connues.
La preuve de la constitution du cautionnement doit être envoyée à l’adresse suivante :
SPF Finances
Service d'encadrement B&CG
Division Engagements
1030 Bruxelles
La demande par l'adjudicataire de procéder à la réception :
1° en cas de réception provisoire : tient lieu de demande de libération de la première moitié du cautionnement;
2° en cas de réception définitive : tient lieu de demande de libération de la seconde moitié du cautionnement, ou, si une réception provisoire n'est pas prévue, de demande de libération de la totalité de
celui-ci.
Dans la mesure où le cautionnement est libérable, le pouvoir adjudicateur délivre mainlevée à la
Caisse des Dépôts et Consignations, à l'organisme public remplissant une fonction similaire, à l'établissement de crédit ou à l'entreprise d'assurances, selon le cas, dans les quinze jours qui suivent le
jour de la demande. Au-delà de ce délai, l'adjudicataire a droit au paiement :
1° soit d'un intérêt qui, en cas de versement en numéraire ou en fonds publics, est calculé sur les
montants déposés conformément à l'article 69, § 1er, déduction faite, s'il échet, de l'intérêt versé par
la Caisse de Dépôts et Consignations ou par un organisme public remplissant une fonction similaire.
La demande de mainlevée du cautionnement vaut, dans ce cas, déclaration de créance pour le paiement dudit intérêt;
2° soit des frais exposés pour le maintien du cau tionnement, en cas de cautionnement collectif ou
d'une garantie accordée par un établissement de crédit ou par une entreprise d'assurances.
II.4 Caractère livrable du système proposé
Les éventuels appareils, le logiciel système (sauf les pièces spécifiques développées au cours du
projet) et les programmes d'application proposés doivent être officiellement disponibles et livrables
lors de l'introduction de l'offre. Leur entretien éventuel doit également être disponible (il ne peut dès
lors pas s'agir de versions β du logiciel, de pré-releases, etc.).
P. 21
Réf.: Plotters A0
II.5 Exécution du marché
II.5.1 Clause d’évolution technologique
Si, avant l'expiration du délai de livraison, une évolution technologique donne naissance à des logiciels/matériels plus avancés en termes de performances ou de fonctionnalités que ceux proposés
dans l’offre et ce, sans augmentation de prix, l’adjudicataire est tenu d'en avertir le pouvoir adjudicateur et d’en proposer le remplacement. Le pouvoir adjudicateur est libre d'accepter ou de refuser la
proposition.
II.5.2 Délais d’exécution
Les plotters doivent être livrés dans un délai à exprimer en jours de calendrier que le soumissionnaire
est tenu de mentionner dans son offre. Ce délai commence à courir à partir du jour qui suit celui où le
fournisseur a reçu la notification de l’attribution du marché et ne peut en aucun cas dépasser 90 jours
de calendrier.
Vu que le délai d’exécution est un critère d’attribution, le fait de ne pas mentionner ce délai aura pour
conséquence l’irrégularité substantielle de l’offre. Les jours de fermeture de l’entreprise du fournisseur
pour les vacances annuelles ne sont pas inclus dans le calcul.
II.5.3 Lieu d’exécution du marché et particularités
II.5.3.1 L’exécution des services
Le matériel est à livrer franco dans les locaux des services du Cadastre (Administration Mesures et
Evaluations) répartis dans toutes les provinces du pays. La répartition du nombre d’appareils à livrer,
les adresses des services concernés ainsi que l’identité des fonctionnaires responsables pour chaque
lieu de livraison, seront fournis à l’adjudicataire dès l’attribution du marché. L’adjudicataire devra
prendre contact avec l’Administration pour conjointement déterminer les jours et heures de l’exécution
des fournitures.
En vue d’une collaboration optimale avec le personnel du SPF Finances, le personnel de
l’adjudicataire effectuant des prestations dans les locaux du SPF Finances doit, dans la mesure
du possible, suivre le même horaire de travail que les collègues des Finances. Par “heures de bureau normales”, nous entendons les jours ouvrés, du lundi au vendredi, de 7h00 à 19h00, selon le
régime d'horaire variable en vigueur au SPF Finances. Le 2 novembre, le 15 novembre et la période
entre Noël en Nouvel An sont considérés comme jours fériés par le SPF Finances, ainsi que le premier jour ouvrable de l’année. Des « ponts » obligatoires sont également prévus ; ils seront communiqués chaque année (en 2014, il s’agit des 2 mai, 30 mai et 10 novembre).
II.5.3.2 Livraisons
Livraisons et installation
L’adjudicataire doit fournir au SPF Finances tous les renseignements et facilités nécessaires pour
que la préparation et l’exécution des livraisons puissent être contrôlées.
P. 22
Réf.: Plotters A0
Aucune livraison ne peut être faite sans qu'un avis en ait été donné, par écrit, aux services destinataires au moins quatre jours ouvrables avant la date d'expédition des marchandises ou de l’installation
du logiciel, sauf avis contraire explicite du pouvoir adjudicateur.
L'équipement sera fourni et installé par l'adjudicataire, conformément à un calendrier détaillé à convenir de commun accord après l'avis d'adjudication du marché. Les locaux d’installation seront aménagés par le SPF Finances conformément aux prescriptions énoncées dans l’offre remise par
l’adjudicataire.
Spécifications techniques
Les livraisons et services doivent correspondre en tous points avec les plans, documents et domaines
applicables à ce marché. Même en cas de défaut de spécification technique contractuelle, les
livraisons et services doivent satisfaire à toutes les exigences et règles de bonne exécution.
Emballages
Les emballages éventuels demeurent la propriété de l’adjudicataire et sont enlevés par lui dans les dix
jours calendrier à compter de la date de livraison. Passé ce délai, le SPF Finances est en droit de
renvoyer ces emballages aux frais de l’adjudicataire. Le matériel sera déballé dans les locaux
désignés par le destinataire et selon ses instructions.
Lieu de livraison
Les localités de livraison sont mentionnées en annexe.
II.5.4 Sous-traitants
Le fait que l'adjudicataire confie tout ou partie de ses engagements à des sous-traitants ne dégage
pas sa responsabilité envers le pouvoir adjudicateur. Le pouvoir adjudicateur n'a aucun lien contractuel avec ces tiers.
Toutefois, le pouvoir adjudicateur exige que les sous-traitants de l'adjudicataire satisfassent en proportion de leur participation au marché aux exigences minimales de capacité financière et économique et de capacité technique et professionnelle imposées par les documents du marché.
L'adjudicataire reste, dans tous les cas, seul responsable vis-à-vis du pouvoir adjudicateur.
Dans les cas suivants, l'adjudicataire a l'obligation de faire appel à certains sous-traitants, le recours
à d'autres sous-traitants étant soumis à l'autorisation du pouvoir adjudicateur :
1° lorsque l'adjudicataire a, pour sa sélection q ualitative, utilisé la capacité de certains sous-traitants
conformément à l'article 74 de l'arrêté royal secteurs classiques du 15/07/2011;
2° lorsque l'adjudicataire a proposé certains sou s-traitants dans son offre conformément à l'article 12
de l'arrêté royal secteurs classique du 15/07//2011.
En cas de changement de sous-traitant par rapport à l’offre, l'adjudicataire informera le SPF Finances
qui devra marquer son accord avant que l’adjudicataire puisse procéder au changement.
Il est interdit à l'adjudicataire de confier tout ou partie de ses engagements à un entrepreneur, à un
fournisseur ou à un prestataire de services qui se trouve dans un des cas visés à l'article 61 de l'arrêté
royal secteurs classiques.
P. 23
Réf.: Plotters A0
II.5.5 Responsabilités
Le fournisseur est responsable de ses fournitures jusqu'au moment où les opérations de vérification
de la livraison sont effectuées, sauf si les pertes ou avaries survenant dans les dépôts du destinataire
sont dues à des faits ou circonstances visés aux articles 54 et 56 de l’Arrêté royal du 14 janvier 2013.
II.6 Suivi des services prestés et contrôles par des tiers
Le SPF Finances a le droit de maintenir une surveillance permanente sur les livraisons et les services
qui sont exécutés par l’équipe impliquée dans l’exécution du marché. L’équipe d’exécution doit fournir
aux représentants du SPF Finances tous les renseignements et facilités afin de remplir cette tâche.
L’adjudicataire ne peut pas faire appel au fait que cette surveillance a été exécutée, dans le but de se
soustraire à sa responsabilité au cas où les fournitures ou les prestations seraient refusées pour
cause de manquements de quelque nature que ce soit et que dès lors des délais d’exécution prolongés en découleraient.
II.7 Evaluation des services prestés et opérations de vérification
Le SPF Finances procédera aux opérations de vérification complète des équipements constitutifs de
chacune des étapes de réalisation telles qu’elles sont définies dans le calendrier de réalisation du
projet dans les 15 jours calendrier qui suivent la notification, par l’adjudicataire, de leur achèvement.
Ces opérations porteront sur l'adéquation et sur le bon fonctionnement des équipements.
La vérification d’aptitude a pour but de constater que les installations répondent aux quantités et spécifications imposées par le SPF Finances. Le contrôle du bon fonctionnement a pour but de constater
que les équipements sont capables d’assurer un fonctionnement correct dans des conditions normales d’exploitation (en d’autres termes que l’installation satisfait aux niveaux de services pré-établis).
Les activités de contrôle comprennent notamment :
•
•
•
•
•
L’établissement du fait que les livraisons et les services associés ont été effectués;
Le contrôle que toutes les fonctionnalités sont opérationnelles et paramétrées;
Le contrôle des capacités de prestation en termes de performance, de sécurité, de robustesse, de capacité de charges, etc.
L’installation éventuelle d’outils de test afin de pouvoir exécuter les contrôles mentionnés
plus haut
Le contrôle de la livraison de la documentation.
Si les équipements satisfont aux contrôles prévus à cette fin dans les délais fixés, ils seront considérés comme appropriés et fonctionnant bien. Le calendrier des activités de contrôle sera fixé de commun accord.
Si lors des opérations de vérification, les performances et/ou des fonctionnalités requises dans le
cahier spécial des charges et/ou annoncées dans l’offre ainsi que dans ses documents complémentaires, ne sont pas rencontrées ou ne le sont que partiellement, l’adjudicataire s’engage à effectuer à
ses frais les modifications ou compléments nécessaires ou à remplacer tout ou partie des fournitures logicielles par la livraison de fournitures conformes, ceci dans les 15 jours calendrier qui suivent
la date du procès-verbal de constatation de l’impossibilité de prononcer la réception provisoire. Au-delà
de ce délai, le SPF se réserve le droit d’appliquer les amendes pour retard. Dans cette hypothèse,
P. 24
Réf.: Plotters A0
après que l’adjudicataire aura effectué les modifications, les compléments ou remplacements nécessaires, l’ensemble des tests de réception devra être ré-exécuté.
Si les équipements sont jugés inappropriés et/ou ne fonctionnent pas bien dans les délais fixés, le
SPF Finances peut :
•
•
soit appliquer les mesures d’office prévues aux articles 47 et 124 (fournitures) / 47 et 155
(services) de l’arrêté royal du 14 janvier 2013 ;
soit convenir avec l’adjudicataire de dispositions particulières.
II.8 Réception provisoire
La demande de réception provisoire est à adresser, sous pli recommandé, au fonctionnaire
responsable pour chaque adresse de livraison.
La réception provisoire de l’appareil fourni se fera sur le lieu de livraison, par le fonctionnaire désigné
comme responsable pour chaque adresse de livraison. Les lieux de livraison sont répartis dans toutes
les provinces du Pays et seront fournis au fournisseur lors de l’attribution de l’offre. L’Administration
dispose d’un délai de 30 jours de calendrier pour contrôler la conformité de la fourniture et notifier sa
décision d’acceptation ou de refus.
Il est à noter que la signature « pour réception » d’un délégué des services locaux du secteur Cadastre au moment de la livraison, ne peut aucunement être considérée comme la réception provisoire au
sens du Cahier spécial des charges.
II.9 Garantie
Toute constatation d'avarie ou de mise hors service fait l'objet d'un procès-verbal daté et signé
par le fonctionnaire dirigeant.
Ce procès-verbal est dressé avant l'expiration du délai de garantie et notifié au plus tôt à l'adjudicataire dans un délai de trente jours de la constatation.
La mise en cause de la responsabilité de l'adjudicataire est subordonnée à l'accomplissement
de ces formalités.
Dans un délai de 3 ans à compter de la date de la réception provisoire au lieu de livraison, le pouvoir
adjudicateur peut exiger que l’adjudicataire remplace, à ses frais et dans le délai imposé, les produits
présentant des défauts qui empêchent une utilisation conforme aux conditions du marché. Par produits, il y a lieu d’entendre les composants tant matériels que logiciels des plotters.
Un nouveau délai de garantie équivalent s’applique à tous les produits fournis en remplacement.
Les soumissionnaires peuvent proposer dans leur offre un délai de garantie plus long.
La garantie n’est d’application que pour autant que le produit ait toujours été manipulé en «bon père
de famille». La garantie couvre :
• le dépannage, la réparation ou le remplacement sur site des composants défectueux ;
• la main d’œuvre prestée ;
• les déplacements effectués par le personnel de l’adjudicataire ainsi que les frais de transport
des équipements au cas où un retour en atelier serait nécessaire.
P. 25
Réf.: Plotters A0
En cas de litige, le fournisseur doit fournir la preuve que le produit n’a pas été manipulé en «bon père
de famille» ; s’il n’apporte pas cette preuve, les modalités en matière de garantie décrites dans cet
article restent d’application sans aucune exception.
Le soumissionnaire doit disposer d’un atelier de réparation perfectionné lui permettant d’assurer les
réparations des appareils dans un délai raisonnable (à préciser) pendant la période d’utilisation intensive des ces appareils ; il sera loisible à l’Administration de visiter cet atelier lors des démonstrations
et tests.
Le délai de garantie est prolongé, le cas échéant, à concurrence du laps de temps pendant
lequel le produit n'a pu être utilisé du fait d'avarie.
II.10 Réception définitive
La réception définitive des appareils aura lieu à l’expiration du délai de garantie prévu au contrat ou à
défaut, dans un délai de trois ans.
II.11 Modalités et frais de réception
Modalités de réception
Les services seront suivis de près pendant leur exécution et ce, par un ou plusieurs représentants du
pouvoir adjudicateur. L'identité de ce(s) représentant(s) sera communiquée à l’adjudicataire au début
de la prestation des services.
Frais de réception
Tous les frais se rapportant à la livraison et à la (aux) réception(s) provisoire(s) et/ou définitive(s) sont
à charge de l’adjudicataire.
II.12 Facturation, paiement et révision des prix
II.12.1 Facturation et paiement
Dans la mesure où le pouvoir adjudicateur est en possession d’une facture régulièrement établie
(avec mention de la TVA et du numéro du bon de commande correspondant), accompagnée du procès-verbal de réception provisoire, la procédure est la suivante :
•
•
•
Pour les fournitures et services, tout le montant dû est facturé à la réception provisoire. Les
acomptes ne sont pas possibles ; les paiements ne peuvent être effectués qu’a posteriori,
pour des fournitures ou services déjà livrés et acceptés.
Les paiements périodiques relatifs à la maintenance seront facturés par échéances annuelles. Les droits de licence sont facturés chaque année au début du terme.
Les coûts relatifs aux services (complémentaire/de soutien) peuvent être facturés sur la base
du temps presté (hommes-heures ou hommes-jours), dès leur accomplissement et leur acceptation. Une preuve des prestations fournies doit être jointe à la facture.
La facture doit être établie en euros.
L'adjudicataire envoie ses factures (en deux exemplaires) à l'adresse suivante :
P. 26
Réf.: Plotters A0
SPF Finances
Service central de facturation
1030 Bruxelles
Pour les fournitures
Le paiement du montant dû au fournisseur est effectué dans les trente jours à compter de l'échéance
du délai de vérification visé à l'article 120, alinéa 2, pour autant que le pouvoir adjudicateur soit, en
même temps, en possession de la facture régulièrement établie ainsi que des autres documents éventuellement exigés.
Pour les services
Le paiement du montant dû au prestataire de services doit intervenir dans le délai de paiement de
trente jours à compter de l'échéance du délai de vérification visé à l'article 150, alinéa 3, conformément aux modalités fixées dans les documents du marché.
Intérêt pour retard dans les paiements et indemnisation pour frais de recouvrement
§1. Lorsque les délais fixés pour le paiement en vertu des articles 68, 95, 127, 141 et 160 sont dépassés, l'adjudicataire a droit au paiement, de plein droit et sans mise en demeure à un intérêt au prorata
du nombre de jours de retard. Cet intérêt simple est soit le taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales de refinancement les plus récentes soit le taux d'intérêt
marginal résultant de procédures d'appel d'offres à taux variable pour les opérations principales de
refinancement les plus récentes de la banque centrale européenne.
Pour les marchés conclus à partir du 16 mars 2013, l'intérêt de retard visé est majoré de huit pour
cent.
Le ministre ayant les Finances dans ses attributions publie semestriellement le taux d'intérêt simple
applicable pour chaque semestre dans le Moniteur belge.
§2. Si, pour les marchés conclus à partir du 16 mars 2013 un intérêt de retard est dû conformément
au paragraphe 1er, l'adjudicataire a droit au paiement, de plein droit et sans mise en demeure, d'une
indemnité forfaitaire de quarante euros pour les frais de recouvrement.
Outre ce montant forfaitaire, l'adjudicataire est en droit de réclamer une indemnisation raisonnable
pour tous les autres frais de recouvrement éventuels encourus par suite du retard de paiement.
§3. L'introduction de la facture régulièrement établie ou de la déclaration de créance conformément
aux articles 95, 127, 141 et 160 vaut le cas échéant déclaration de créance pour l'intérêt visé au paragraphe 1er et pour les frais de recouvrement visés au paragraphe 2 mais ne porte pas préjudice au
point de départ du cours de cet intérêt.
II.12.2 Révision des prix
La révision des prix des fournitures et services est possible.
Les règles de révision sont les suivantes :
Les prix peuvent être revus annuellement.
Chaque année, le prestataire demande la révision du prix par lettre recommandée adressée
au Pouvoir Adjudicateur, Service d'encadrement B&CG, Division Engagements, bd Roi Albert
II 33 bte 785, 1030 Bruxelles.
P. 27
La révision des prix entre en vigueur :
o
o
Réf.: Plotters A0
le jour anniversaire de l'avis d'attribution du marché si le prestataire a introduit sa
demande de révision avant cette date. La révision des prix ne concerne que les services effectivement prestés après l'anniversaire de l'attribution du marché.
le 1er jour du mois qui suit l'envoi de la lettre recommandée si le prestataire a
laissé passer un ou plusieurs anniversaires. La révision des prix ne concerne que les
services effectivement prestés après la date visée ci-dessus (attention : l’adjudicataire
doit introduire une nouvelle demande pour la révision des prix des services à prester
après l'anniversaire suivant).
La révision des prix se calcule suivant la formule :


S
P = P0 *  0,8 * + 0.2 
S0


où :
P = prix revu
P0 = prix initial
S0 = indice salarial AGORIA (seulement pour les prestataires belges ; les prestataires étrangers doivent proposer un indice analogue) - moyenne nationale, charges sociales comprises,
valable le mois qui précède l'ouverture des offres.
S = comme S0 ci-dessus, mais valable le mois qui précède le jour anniversaire de la notification de l'attribution du marché.
Pour les indices, voir : http://www.agoria.be
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de revoir les prix en cas de baisse de l'indice. Dans
ce cas, la révision suit les règles ci-dessus, sauf que la lettre recommandée émane du pouvoir adjudicateur.
II.12.3 Clause du client le plus avantagé
L’adjudicataire considérera le SPF Finances comme étant le client le plus favorisé.
Si le marché court sur plusieurs années, l’adjudicataire adaptera chaque année, à partir de la deuxième année de l'exécution du contrat, les prix pour ce marché, en appliquant les prix les plus bas
qu'il propose pour des prestations similaires aux autres clients en Belgique, pour autant que ces prix
les plus bas soient inférieurs aux prix à l'unité valables au début du marché.
Les déclarations faites à ce sujet par l’adjudicataire, qui sont déterminantes pour le respect de cette
obligation, pourront être vérifiées dans les livres de l’adjudicataire par un auditeur, payé par le SPF
Finances, pendant les heures de bureau et sans déplacement des documents pertinents.
L'auditeur se limitera à certifier ou à ne pas certifier les données pertinentes. Si l'auditeur conclut à la
non certification, l’adjudicataire disposera de 30 jours civils pour adapter les prix.
Cette adaptation des prix peut se faire une seule fois par an.
P. 28
Réf.: Plotters A0
II.13 Publicité - référencement
Aucun avis, communiqué de presse, rapport informationnel de recherche, et/ou avis public semblable
concernant ce projet ne peut être publié par l’adjudicataire ou par ses sous-traitants sans approbation écrite préalable d'un représentant autorisé du SPF Finances.
II.14 Livraisons en retard
L'adjudicataire peut se prévaloir des carences, lenteurs ou faits quelconques qu'il impute au pouvoir
adjudicateur ou à ses agents et qui lui occasionnent un retard et/ou un préjudice, en vue d'obtenir la
prolongation des délais d'exécution, la révision ou la résiliation du marché et/ou des dommagesintérêts (articles 54 et 55, A.R. 14 janvier 2013).
Le pouvoir adjudicateur peut se prévaloir des carences, lenteurs ou faits quelconques qu'il impute à
l'adjudicataire ou à son personnel et qui lui occasionnent un retard et/ou un préjudice, en vue
d’appliquer des amendes pour retard (article 46 A.R. 14 janvier 2013) ou d’appliquer les mesures
d’offices prévues aux articles 47, 124 (fournitures) et 155 (services) de l’arrêté royal du 14 janvier
2013.
Sous réserve des prescriptions concernant les mesures prévues d’office aux articles 47, 124 (fournitures) et 155 (services) de l’arrêté royal du 14 janvier 2013, et si la livraison d’une phase déterminée n’a
pas eu lieu trois mois après la date d’exécution convenue, et si l’adjudicataire n’a pas, dans
l’intervalle, obtenu une prolongation du délai de livraison, l’Administration se réserve le droit de résilier
unilatéralement le marché (cf. article 47§2, 1° de l’arrêté royal du 14 janvier 2013).
Dans ce contexte, la livraison doit être considérée comme une livraison de biens.
II.15 Moyens de défense de l’administration - Litiges
Les moyens d'actions du SPF Finances sont ceux prévus aux articles 44 et suivants de l’arrêté royal
du 14 janvier 2013.
Le marché doit être élaboré, interprété et exécuté conformément au droit belge.
Les parties s'engagent à respecter leurs obligations de bonne foi et à coopérer en vue de la réussite
de l'opération. Les litiges relatifs aux obligations découlant des dispositions qui régissent le marché
doivent être réglés en concertation.
•
Les parties devront préalablement à tout autre recours, essayer de régler l'affaire à l'amiable.
A cette fin, la partie la plus diligente notifiera à l'autre partie par simple lettre recommandée
la mauvaise exécution du contrat. Un mode de solution sera, si possible, joint à la notification. L'autre partie disposera d'un délai de 15 jours de calendrier à compter de l'envoi de la lettre recommandée pour en accuser réception et donner son accord sur la solution proposée.
•
A défaut d'accord et avant de faire valoir leurs droits en justice, les parties s'efforceront de
trouver un compromis par la voie des négociations qui seront engagées dès qu'il est apparu
que l'affaire ne peut être réglée à l'amiable. Les négociations se tiendront à l'adresse indiquée au point « fonctionnaire dirigeant » de la partie II en présence des personnes désignées
à cette fin par les deux parties. Sauf accord contraire, les négociations ne pourront excéder
une durée de 30 jours à dater de la première lettre recommandée.
P. 29
Réf.: Plotters A0
Tous les litiges relatifs à l’exécution de ce marché sont exclusivement tranchés par les tribunaux compétents de l’arrondissement judiciaire de Bruxelles. La langue véhiculaire est le français ou le néerlandais.
Le pouvoir adjudicateur n'est en aucun cas responsable des dégâts aux personnes ou aux biens qui
sont la conséquence directe ou indirecte des activités nécessaires à l'exécution du présent marché.
L’adjudicataire garantit le pouvoir adjudicateur contre toute action en dommages et intérêts par des
tiers à cet égard.
P. 30
Réf.: Plotters A0
III. Description des exigences techniques
30 (trente) PLOTTER A0 COULEUR AVEC ACCESSOIRES.
III.1 Spécifications techniques auxquelles l’équipement doit satisfaire :
III.1.1 Généralités.
Les appareils seront neufs, de conception récente, robuste et de manipulation aisée. Ils seront fabriqués en matériaux de première qualité.
Ils ne pourront présenter aucun défaut de fabrication qui puisse nuire à l’aspect extérieur, au bon fonctionnement et à la longévité.
Les appareils devront répondre à toutes les exigences du règlement Général sur la Protection du Travail (RGPT) émis par le Service Public Fédéral Emploi, travail et Concertation Sociale.
L’alimentation électrique se fera en 230 V (courant alternatif monophasé).
III.1.2 Installation, mise en marche et utilisation :
L’adjudicataire installera les appareils commandés aux adresses des services concernés qui lui seront
fournies dès l’attribution du marché.
Ni les conditions d’accès, ni les locaux ne peuvent empêcher l’installation des appareils.
Le déchargement, le montage la pose des raccordements nécessaires, la mise au point et la mise en
marche seront effectués par le fournisseur et à ses frais ;
L’installation sera complète :
o
o
o
o
montage / assemblage des plotters sur le site d’accueil normalement prévu;
installation des logiciels adéquats sur les pc des utilisateurs ;
connexion au réseau local et au domaine du SPF Finances;
mise en service opérationnelle.
Le soumissionnaire mentionnera obligatoirement –pour chacun des points énumérés des caractéristiques exigées ci-dessous– les caractéristiques du matériel proposé ; un renvoi à une documentation
sera considéré comme insuffisant.
Le soumissionnaire complètera cette description par tous renseignements jugés utiles.
P. 31
Réf.: Plotters A0
III.1.3 Caractéristiques exigées
Les plotters doivent répondre aux exigences minimales suivantes .
III.1.3.1 Spécifications générales :
− Plotters couleur grand format de 44 pouces à jet d’encre ou technologie équivalente et
spécialement conçus pour des applications CAD, GIS, et raster.
− Les plotters doivent pouvoir imprimer en couleur, en nuances de gris et en noir &
blanc.
− Les plotters sont pourvus d’un socle sur roulettes et d’un bac de réception. Ils sont livrés avec deux axes pour le support de deux rouleaux.
− Les plotters sont équipés d’une alimentation compatible AC 100 - 240Volt, 50 – 60 Hz.
− Les plotters sont livrés, montés sur place et mis en service. La mise en service couvre
l’installation des plotters, leur connexion au réseau (intranet/internet) et la mise en
place de cartouches d’encre pleines, d’un rouleau de papier au format A0 et des têtes
d’impression afin que les appareils puissent être utilisés directement. Le logiciel
d’impression sera installé sur les PC utilisant les plotters.
− Les plotters peuvent être commandés via le réseau à partir de plusieurs PC et sont
équipés d’une connexion réseau TCP/IP avec port Gigabit Ethernet. Les plotters peuvent se voir assigner une adresse IP. Ils doivent pouvoir être intégré dans le domaine
du SPF Finances.
− Les plotters sont équipés d’au moins un (1) port USB permettant d’imprimer directement à partir d’un support USB. Les ports USB doivent être compatibles USB 1.0,
USB 1.1 et USB 2.0. Les plotters sont pourvus d’au moins un (1) port USB à l’avant.
− Idéalement, les plotters sont pourvus d’un écran couleur suffisamment grand. Dans
tous les cas, l’écran couleur doit permettre d’exécuter toute la procédure de gestion
des tâches. Les plotters sont équipés d’un système d’autodiagnostic affichant les problèmes ou messages d’erreur éventuels sur l’écran couleur. Celui-ci offre la possibilité
de contrôler le niveau des cartouches d’encre, d’exécuter les mises à jour du firmware, de configurer le plotter et de connecter l’appareil à l’intranet/internet. La présence d’un écran couleur suffisamment grand permettant de visualiser préalablement
en couleur et de manière lisible les fichiers envoyés à l’impression directement depuis
un support USB est considérée comme un atout majeur supplémentaire.
− Les plotters doivent pouvoir imprimer aussi bien sur des rouleaux que sur des feuilles
de papier. Ils sont pourvus d’un système d’alimentation du papier (rouleau et feuille),
d’une fonction d’alignement et de découpe droits, en cas d’usage du rouleau de papier. Les plotters sont équipés de deux bobines afin de permettre le chargement simultané de deux rouleaux de papier. Ils sont pourvus d’un système d’alimentation automatique pour deux rouleaux de maximum 44 pouces par rouleau et permettant une
permutation automatique entre les deux rouleaux.
− Les plotters doivent offrir minimum 3 vitesses d’impression correspondant respectivement à une impression rapide, une impression normale et une impression de la plus
P. 32
Réf.: Plotters A0
haute qualité. La résolution est automatiquement ajustée en fonction de la vitesse
d’impression.
− Les plotters sont équipés de cutters intégrés pour une découpe automatique des imprimés après l’impression.
− Le niveau de bruit des plotters ne peut dépasser 55 dB pendant l’impression et 35 dB
en mode standby.
− La consommation électrique des plotters ne peut dépasser 190 Watts pendant
l’impression et 30 Watts en mode standby.
III.1.3.2 Spécifications Gestion des tâches d’impression
− Les plotters doivent permettre de gérer les tâches d’impression depuis l’écran couleur
et depuis le PC de l’utilisateur.
III.1.3.3 Spécifications Impression
− Les plotters doivent pouvoir imprimer les formats standard suivants: A2, A1, A0 et
A0+. Les plotters peuvent imprimer des formats personnalisés tels que format des
plans des parcelles cadastrales (100cm x 70cm) et format personnalisé de 100cm x
250cm.
− La résolution d’un imprimé de qualité doit être d’au moins 600dpi x 600dpi.
− Les plotters doivent pouvoir imprimer à l’échelle 1 / 1 en respectant scrupuleusement
l’échelle. La tolérance autorisée ne peut dépasser 0,2%.
− Les plans contiennent des traits de 0,1 mm d’épaisseur ; à l’impression, ceux-ci doivent être reproduits à l’échelle 1 / 1 en tant que lignes précises et uniformes de 0,1
mm d’épaisseur (avec une tolérance maximale autorisée de 0,02 mm).
− Les plotters doivent pouvoir imprimer environ deux feuilles A1 à la minute ou 1 format
A0 en 1,5 minute.
− Les plotters doivent pouvoir imprimer jusqu’à 5mm des bords de la page.
− Les plotters doivent pouvoir imprimer des couleurs éclatantes et des noirs intenses.
− Les plotters sont conçus pour supporter un débit minimum de 5000 imprimés par an.
III.1.3.4 Spécifications Supports
− Les plotters doivent pouvoir produire des imprimés de qualité sur les supports suivants: papier non couché, papier couché, papier calque, papier photo, film polyester.
− Les plotters doivent pouvoir traiter des feuilles de 44 pouces.
− les plotters doivent pouvoir traiter des supports de 80gr/m² à 200gr/m².
P. 33
Réf.: Plotters A0
III.1.3.5 Spécifications Encre
− Les plotters disposent au minimum de quatre cartouches d’encre. La cartouche
d’encre noire doit avoir une contenance minimale de 300ml. Les cartouches d’encre
jaune, magenta et cyan doivent avoir une contenance minimale de 100 ml. Les couleurs noire, jaune, cyan et magenta ont chacune une cartouche séparée contenant
une encre de haute qualité.
III.1.3.6 Spécifications Mémoire et disque de stockage
− Les plotters sont équipés d’un disque dur interne de minimum 120 GB. Ce disque dur
peut être géré via l’écran couleur et via le PC de l’utilisateur. Il sert à enregistrer temporairement les fichiers dans la file d’attente et à permettre la réimpression de fichiers
déjà imprimés. Via l’écran couleur ou le PC de l’utilisateur, il est possible d’effacer des
fichiers d’impression du disque dur.
− Les plotters sont pourvus d’une mémoire virtuelle interne de minimum 32GB pour le
traitement des tâches d’impression. Il doit être possible d’étendre la capacité de cette
mémoire interne.
III.1.3.7 Compatibilité
− Les plotters et les logiciels fournis sont compatibles avec Windows XP 32bit, Windows
7 32bit et Windows 7 64bit. Les plotters sont livrés avec le logiciel d’installation requis
pour assurer le bon fonctionnement et la gestion des plotters.
− Les plotters sont fournis avec des drivers pour Windows XP 32bit, Windows 7 32bit et
Windows 7 64bit. Print drivers pour Microsoft Office. HDI drivers pour Autocad 2000 et
version supérieure. PostScript 3 drivers pour Windows. HPGL/2 et HP-RTL. Le fournisseur offre une garantie sur les drivers pendant toute la durée de vie des plotters.
Pour les drivers Windows XP 32bit, le fournisseur offre une garantie jusqu’au 1er janvier 2016.
− Les plotters sont équipés des langages d’impression modernes pour l’utilisation des
applications CAD, GIS et raster et des langages suivants: Adobe Postscript 3, Adobe
PDF, TIFF, JPEG, HP-GL/2, HP-RTL, PCL.
− Les fichiers suivants doivent pouvoir être envoyés à partir d’une application sur PC
pour impression vers les plotters: mxd, pdf, dwg, jpg, png, tif, psd, postscript 3, doc(x),
xls(x), vsd.
− Les fichiers suivants doivent pouvoir être imprimés à partir d’un support USB directement branché dans les plotters: pdf, jpg, tif et postscript.
− Les plotters sont compatibles avec les applications suivantes: ESRI ArcGIS, Autocad,
Adobe Creative Suite, Adobe Acrobat Reader, Microsoft Office, Microsoft Visio, OpenOffice.org et les applications Windows les plus courantes.
P. 34
Réf.: Plotters A0
III.1.3.8 Divers
L’appareil est fourni avec tous les câbles d’alimentation et de connexion nécessaires à son bon fonctionnement, en tenant notamment compte de son fonctionnement en réseau au départ de plusieurs
postes de travail.
La commande inclut, pour chaque appareil, les têtes d’impression, l’encre et le papier nécessaires à
une mise en fonction immédiate ainsi que les fournitures nécessaires à pourvoir à deux (2) remplacements complets de chaque élément susvisé.
III.2 Contrat de maintenance
En outre, le soumissionnaire s’engage pendant une période de 10 ans à pouvoir assurer la maintenance annuelle des appareils en effectuant toutes les opérations de mise à niveau technique tant des
plotters que des logiciels nécessaires. La maintenance sera gratuite pendant la durée de la période de
garantie prévue à 3 ans et sera payante à partir de la date de la réception définitive.
La maintenance prévoit notamment :
• l’exécution de l’entretien normal des installations et des updades prévisibles des firmware, software et drivers et ce pour la durée de vie du plotter;
• l’exécution des réparations et dépannages;
• (ré-)installation et (re)montage des plotters sur site;
• (ré-)installation des software des plotters sur les pc des utilisateurs ;
• connexion au réseau local et au domaine du SPF Finances ;
• la mise en service complète.
L’adjudicataire fournira durant 10 ans calculés à partir de la livraison du matériel les prestations
d’entretien et d’aide technique (préventive et/ou réparatrice) garantissant le bon fonctionnement du
matériel livré.
En cas de panne du matériel ou d’anomalie de fonctionnement des logiciels, l’adjudicataire interviendra dans les 24 heures ouvrables maximum pour établir un premier diagnostic et, éventuellement,
réparer. L’intervention se demandera par téléphone, fax ou e-mail.
Le soumissionnaire doit joindre à son offre une proposition détaillée d’un contrat de maintenance annuelle. Le nombre, le type et la périodicité des ces interventions seront précisées dans la proposition
du contrat-type qui doit obligatoirement être joint à l’offre.
III.3 Documentation et formation :
La documentation consistera par plotter, en deux notices techniques d’utilisation et d’entretien (l’une en
français, l’autre en néerlandais) fournies lors de l’installation de chaque appareil, et ce sous deux types de
format : le premier sur support papier, le second sur support digital.
La formation consistera, sur chaque lieu de livraison, en une explication formative de 2 heures en français ou en néerlandais pour les futurs utilisateurs, tant du matériel que des programmes, donné à la fourniture et à
compter en plus du temps d’installation.
Les coûts relatifs à la documentation et à la formation sont inclus dans le prix d’achat du plotter.
P. 35
Réf.: Plotters A0
Vu et approuvé,
Le président du Comité de Direction
Hans D’HONDT
P. 36
Réf.: Plotters A0
ANNEXE A : FORMULAIRE D'OFFRE
Objet de la soumission : Plotters A0
Cahier spécial des charges : Plotters A0
Identification du soumissionnaire
Société
Raison sociale ou dénomination :
Forme juridique :
Nationalité :
Siège social
Rue :
Localité :
Pays :
Numéro de téléphone :
Numéro de fax :
Numéro de TVA :
Numéro d’entreprise :
et pour laquelle Monsieur/Madame (*)
N° :
Boîte :
Code postal :
(nom)
(fonction)
domicilié(e) à l’adresse :
(rue)
(code postal et commune)
(pays)
En cas d’approbation de la présente offre, le cautionnement sera constitué dans les conditions et
délais prescrits dans le cahier spécial des charges.
L’organisme de paiement du pouvoir adjudicateur payera les sommes dues par virement ou versement
sur le compte n° :
Code IBAN
Code BIC
Pour l’interprétation du contrat, la
langue
française/néerlandaise (*) est choisie.
Toute correspondance concernant la passation et l’exécution du marché doit être envoyée à l’adresse
suivante :
Personne de contact :
Téléphone :
Fax :
E-mail :
Adresse postale :
P. 37
Réf.: Plotters A0
Par la présente, j’accepte/je n’accepte pas (biffer la mention inutile) l’utilisation des moyens de
communication électronique (e-mail) pour la correspondance avec le pouvoir adjudicateur
dans le cadre du présent marché.
Durée de validité de la soumission
La présente soumission reste valable jusqu’au : ……………………………………. (minimum 240 jours)
J’autorise le pouvoir adjudicateur à prendre toutes informations utiles (par ex. de nature financière) sur mon entreprise, auprès d'autres instances.
Je m’engage à effectuer, conformément aux dispositions du présent cahier spécial des charges, les prestations/livraisons énumérées de manière détaillée dans les tableaux de prix joints
à la présente soumission, et ce conformément aux tarifs y fixés.
Fait:
Le
A
Le soumissionnaire ou le fondé de pouvoir :
(nom)
(fonction)
(*) barrer ce qui ne convient pas.
P. 38
Réf.: Plotters A0
Annexe B : Modèle de référence
1. Nom du projet
2. Nom de
l’entreprise
……………………………
4. Nom du
contact
……………………………
6. Portée
du développement
ou du projet
……………………………
8. Date de début
(par phase)
- ……………………………
- ……………………………
10. Budget (EUR)
……………………………
11. Résumé et brève
description du rôle et
de la part des éventuels
sous-traitants
12. Complexité
description des
systèmes sources
description des
systèmes pour la réalisation du projet
15. Méthode de gestion
de projet
16. Aperçu des profils
affectés au
projet ; (nombre
(TOTAL) de personnes et
hommes-jours pour le
projet complet
…………………………………………………………………….
3. Secteur d'activité
…………………………………………………………………….
5. Coordonnées
…………………………………………………………………….
7. Buts poursuivis
…………………………………………………………………….
9. Date de fin
……………………
A. Matériel
……………………
A. Nom de la ou des
entreprises
B. Logiciels
……………………
B. Partie du
marché
C. Services
……………………
C. Compétence
……………………
……………………
……………………
<< Nombre d’utilisateurs, nombre de systèmes IT hors PC (nombre de
mainframes, minis et serveurs) / … >>
…………………………………………………………………….
A. Matériel
B. Logiciels
C. Environnement de
développement
……………………
……………………
……………………
A. Matériel
B. Logiciels
C. Environnement de
développement
……………………
……………………
……………………
Instrument/méthode
…………………………………………………………………….
Profil 1
Profil 2
Profil 3
……………………
……………………
……………………
Profil 4
Profil 5
Profil …
……………………
……………………
……………………
P. 39
Réf.: Plotters A0
Annexe C : Formulaire de questions/réponses
Remarque : Si la question ne peut être liée à un paragraphe, indiquez "général" dans la première colonne.
paragraphe n° de
page
langue
Question
P. 40
Réf.: Plotters A0
ANNEXE D : INVENTAIRE DES PRIX
“PLOTTERS A0”
Type
1.
Prix d'acquisition d'un Plotter
2.
Maintenance annuelle d'un Plotter
Prix HTVA
Frais commençant à courir à l'expiration de la période de garantie
soit à partir de la 3ème année suivant la réception provisoire des
plotters
PRIX TOTAL (Prix d'acquisition x30) + (Prix de
maintenance x 30 x 7)
P. 41
Prix TVAC
_____
,__ €
_____
,__ €
_____
,__ €
_____
,__ €
_____
,__ €
_____
,__ €
Réf.: Plotters A0
ANNEXE E – REPARTITION DES LIVRAISONS
LOCALITES
REPARTITIONS
BRUXELLES
5
ANTWERPEN
2
HASSELT
BRUGGE
GENT
LEUVEN
TURNHOUT
MONS
LIEGE
NAMUR
ARLON
TOURNAI
CHARLEROI
MARCHE-EN-FAMENNE
BERTRIX
CINEY
SPA
HUY
GEMBLOUX
2
2
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
P. 42

2014 03 25 - Plotters - Publication _FR_

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