Le secteur des particuliers employeurs : un modèle d`emploi

Le secteur des particuliers employeurs :
un modèle d’emploi singulier
Isabelle Puech
Observatoire FEPEM des emplois de la famille
Paris, COE, 3 décembre 2013
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L’emploi direct est le mode d’exercice dominant dans le champ des
services à la personne
o
3,6 millions de particuliers employeurs sur l’année 2011, soit un million de plus
qu’en 2001
o
1,7 million de salariés, soit environ 5% des salariés en France
o
8,9 milliards d'euros de masse salariale nette
o
les deux tiers des heures rémunérées dans les services à la personne (hors
emplois d’assistantes maternelles)
Champ : France entière
Sources : IRCEM pour les effectifs de particuliers employeurs et leur salariés; ACOSS pour la masse salariale et le
nombre d'heures rémunérées. Données annuelles 2011.
La répartition du nombre d'heures rémunérées
en 2011
Particuliers
employeurs
4%
8%
Economie sociale et
solidaire
24%
Sphère privée
64%
Sphère publique
Champ : SAP hors assistantes maternelles
Source : Hélène Garner et Frédéric Lainé, « Services à la personne : constats et enjeux »,
L’essentiel, CGSP, septembre 2013.
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Un secteur composé de catégories d’emplois hétérogènes
o
Près des trois quarts des emplois du secteur sont des « emplois à domicile hors
gardes d’enfants », notamment des emplois de femmes de ménage mais aussi
d’assistantes de vie : l’accompagnement à domicile des personnes dépendantes
occupe 14% des salariés des particuliers employeurs.
o
Les emplois les plus dynamiques du secteur sont les métiers de la garde d’enfants. Ils
occupent plus du quart des salariés des particuliers employeurs : 21,5% sont
assistantes maternelles et 6,7% sont gardes d’enfants à domicile.
Les salariés des particuliers employeurs
par catégorie d’emploi
Emplois à domicile
hors gardes d'enfants
21,5%
6,7%
71,8%
Gardes d'enfants à
domicile
Assistantes
maternelles
Source : Franck Piot, « Travailler pour des particuliers : essor des métiers
de la garde d’enfants », INSEE Première, n°1472, novembre 2013.
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Des emplois occupés essentiellement par des femmes relativement
âgées
o
En 2011, 88,9% des salariés des particuliers employeurs sont des femmes
(99,6% des assistants maternels, 98% des gardes d’enfants à domicile et 84,4% des
salariés à domicile hors gardes d’enfants).
Part de femmes parmi les salariés des particuliers employeurs
Emplois à domicile
hors gardes d’enfants
Gardes d’enfants à
domicile
Assistantes
maternelles
Ensemble des salariés
des particuliers
employeurs
84,4%
98%
99,6%
88,9%
Source : IRCEM, données au 2e trimestre 2012
o
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Les salariés des particuliers employeurs sont en moyenne plus âgés (44 ans) que
l’ensemble des salariés (41 ans) et que les salariés du secteur privé (39 ans) – à
l’exception des gardes d’enfants à domicile (35,5 ans en moyenne), parmi lesquelles
on retrouve les « baby-sitter».
39% des salariés des particuliers employeurs ont 50 ans ou plus (contre 22% des
salariés du secteur privé et 27% de l’ensemble des salariés).
Des emplois occupés essentiellement par des femmes relativement
âgées
L’âge des salariés des particuliers employeurs en 2011
Emplois à
domicile hors
gardes
d’enfants
Gardes d’enfants
à domicile
Assistantes
maternelles
Ensemble
45,2
35,5
45,0
44,5
Moins de 25 ans
9,9
32,7
0,7
9,5
De 25 à 49 ans
48,8
47,1
62,5
51,6
De 50 à 54 ans
14,8
8,1
15,5
14,5
55 ans ou plus
26,5
12,1
21,3
24,4
Age moyen (en années)
Répartition (en %) :
Source : Franck Piot, « Travailler pour des particuliers : essor des métiers de la garde d’enfants », Insee Première, n°1472,
novembre 2013.
o
o
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Cette population de salariés vieillit : entre 2008 et 2011, la part de salariés des
particuliers employeurs de 50 ans et plus a progressé de 5 points,
essentiellement du fait de l’augmentation des salariés âgés de 55 ans ou plus.
Le vieillissement de cette population salariée contribue à expliquer que ces métiers
figurent parmi ceux dans lesquels il y aura le plus d’emplois à pourvoir ces
prochaines années : selon le CGSP, 490 000 départs en fin de carrière sont à
prévoir sur la période 2010-2020 dans les métiers d’employés de maison, d’aides à
domicile et d’assistantes maternelles.
En quoi ces emplois se démarquent-ils de la norme d’emploi
monoactif ?
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o
Une forte proportion de temps partiel

Les salariés exercent leur activité au domicile des particuliers employeurs
majoritairement à temps partiel : 52% des salariés des particuliers employeurs
travaillent à temps partiel et 39% déclarent être à temps partiel faute d’avoir trouvé
un emploi à temps plein (contre respectivement 18,7% et 33 % pour l’ensemble des
salariés – source DARES).

Cette forte part de temps partiel est à la fois liée à la nature des besoins auxquels ces
emplois répondent, mais aussi au fait que, pour le tiers des salariés des
particuliers employeurs, cette activité est une source secondaire de revenu :
leur revenu principal est tiré d’une autre activité professionnelle qu’ils « complètent »
avec quelques heures de travail pour des particuliers employeurs.

Autre facteur pouvant expliquer l’importance du temps partiel dans ces emplois : l’âge
relativement élevé des salariés. On peut faire l’hypothèse qu’une part d’entre eux
cumule emploi (à temps partiel) et retraite, et/ou ne souhaite pas travailler à temps
complet compte tenu de leur âge, de la pénibilité du travail ou parce qu’ils s’occupent
d’un membre de la famille.
En quoi ces emplois se démarquent-ils de la norme d’emploi
monoactif ?
o
Le cumul des emplois dans le secteur des particuliers employeurs et en dehors de
celui-ci
Au deuxième trimestre 2012, 55% des salariés du secteur ont plusieurs
particuliers employeurs et 37% en ont au moins trois.
Répartition des salariés par nombre de particuliers employeurs (en %)
1 PE
2 PE
3 PE et plus
Emplois à domicile hors gardes d’enfants
52
16
32
Gardes d’enfants à domicile
64
22
15
Assistantes maternelles
19
25
56
45
18
37
Ensemble
Source : IRCEM, données au
7
2e
trimestre 2012.
En quoi ces emplois se démarquent-ils de la norme d’emploi
monoactif ?
46% des salariés des particuliers employeurs travaillent également pour une
personne morale (dans le champ des services à la personne ou en dehors). Cette
forme de multiactivité ne concerne que 12% des assistantes maternelles, mais 51%
des assistantes de vie, 41% des gardes d’enfants à domicile et 57% des autres
emplois à domicile (Source INSEE, C. Marbot, données 2006).
Les emplois occupés par ces salariés multiactifs sont, dans leur contenu, relativement
proches de ceux exercés au domicile des particuliers (aide à domicile dans des CCAS
ou dans le secteur associatif; nettoyage en entreprises, etc.)
En outre, le tiers des salariés des particuliers employeurs travaillait, en 2010, en
dehors du champ des services à la personne (Source INSEE-DARES, données
2010).
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En quoi ces emplois se démarquent-ils de la norme d’emploi
monoactif ?
o
Le travail non déclaré comme élément structurant des emplois à domicile
Selon l’INSEE, le travail non déclaré représentait, en 2005, 30% des services à
domicile en France.
En temps de crise, dans un contexte d’instabilité du cadre fiscal et social, les
arbitrages des ménages portent sur le volume horaire déclaré.
Ces ajustements à la baisse du volume horaire déclaré peuvent se faire d’autant plus
facilement que le renouvellement des emplois et des salariés des particuliers
employeurs est important : 22% des salariés des particuliers employeurs en 2011
ne l’étaient pas en 2010 selon l’INSEE. En effet, du côté de la demande de services,
certains besoins s’avèrent ponctuels (garde périscolaire des enfants par exemple),
tandis que du côté des salariés les logiques d’activité ponctuelles ou de complément
favorisent le recours au travail non déclaré (pour toute ou partie de leur activité au
domicile des particuliers).
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Des emplois à l’équilibre fragile
o
La crise économique et la suppression du dispositif des « 15 points » ne sont pas
sans incidence sur l’emploi entre particuliers.
La propagation de la crise économique et la suppression, le 1er janvier 2011, de
l’abattement des 15 points pour les particuliers employeurs qui déclaraient leurs
salariés au réel, amènent un nombre croissant de particuliers à opérer de nouveaux
arbitrages budgétaires et à réduire le volume horaire déclaré de leur salarié à
domicile, voire à s’en séparer.
Selon l’INSEE, entre 2008 et 2012, le nombre de salariés à domicile hors gardes
d’enfants a chuté de 8,2%. La crise a affecté dès 2009 cette catégorie d’emploi, mais
la suppression du dispositif des 15 points, pour les particuliers employeurs qui
déclaraient leurs salariés au réel, a accéléré le repli observé. Ainsi entre 2010 et
2012, le volume horaire déclaré par les particuliers employeurs pour l’emploi à
domicile hors gardes d’enfants a reculé de 38 millions, ce qui représente sur la
période, la destruction de plus de 23 000 ETP.
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Si ce repli sans précédent affecte prioritairement l’emploi à domicile hors gardes
d’enfants, il n’épargne pas les autres salariés du secteur. En volume d’emplois, le
nombre d’assistantes maternelles et de gardes d’enfants à domicile a augmenté entre
2008 et 2012 (source INSEE), mais depuis 2011, la tendance est à l’ajustement à la
baisse du volume horaire déclaré pour les gardes d’enfants à domicile (-1,2% entre
2011 et 2012 contre +2,3% entre 2010 et 2011) et au ralentissement de la dynamique
observée du côté de l’activité des assistantes maternelle (+2% entre 2011 et 2012
contre +3,6% entre 2010 et 2011).
Merci de votre attention.
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