L`Analyse de durabilité

M. Larid : institut des sciences de la mer et de l’aménagement du littoral
L’ANALYSE de DURABILITE comme instrument
Important pour la Gestion Intégrée
de la Zone Côtière algéroise
Dans le cadre du PAC zone côtière algéroise , l’objectif de l’analyse de durabilité peut
être formulé de la manière suivante : « Sur la base d’indicateurs de durabilité, une
description et une évaluation du système ‘zone côtière algéroise’
sera élaborée.
L’analyse systémique et prospective de durabilité concernera la zone du projet à travers
l’ensemble des activités thématiques prioritaires :
-
L’urbanisation et l’artificialisation des sols
-
La gestion intégrée des ressources en eau
-
La
-
Les sites sensibles naturels et culturels
-
La gestion
pollution
aquatique
et
détritique
intégrée des zones côtières
L’objectif final est de disposer d’un tableau de bord permettant de suivre les progrès de
la zone vers le développement durable, par le biais d’indicateurs clés décrivant les
performances des politiques menées. »
Sur une période de temps plus ou moins longue (horizon 2025) le tableau de
bord, orientera la GIZC de la zone côtière algéroise, en termes de dispositifs,
de mesures et d’actions à entreprendre,
La mise en œuvre de l’analyse de durabilité
La mise en œuvre de l’analyse de durabilité se déroule en quatre phases, conçues selon
un processus d’apprentissage ouvert et participatif.
-
1ere
phase : Réfléchir et comprendre les problèmes
-
2eme phase : Relier et étudier les
et les pratiques
-
3eme phase : Modéliser et
-
4eme phase : Suggérer et agir en utilisant les indicateurs
explorer
préoccupations
les
indicateurs
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La mise en œuvre de l’analyse de durabilité est construite autour
d’ateliers au nombre de 5 et des travaux inter - ateliers.
Le 1er Atelier tenu les 9 et 10 février 2003, a pour objectif L’Appropriation de
l’activité ANALYSE de DURABILITE. C’est l’atelier de démarrage de l’activité
qui a permis à l’ensemble des partenaires
(équipe centrale élargie) une
introduction
dans la démarche méthodologique et pratique de l’analyse de
durabilité de la zone côtière algéroise. Les séances en plénières et les travaux de
groupe ont principalement aboutit aux résultats suivants :
-
présentation synthétique de la problématique environnement développement de la région algéroise, avec des exposés
méthodologiques (systémique et prospective)
sur
l’activité
Analyse de Durabilité et son intégration dans le programme PAC.
-
réalisation d’une image fertile
composant le programme PAC.
-
identification de 5 problèmes et de 5 tâches prioritaires à partir
des images fertiles respectives.
-
détermination de 128 indicateurs
activités thématiques prioritaires.
pour chacune des thématiques
pour l’ensemble
des
5
Le 2e Atelier réalisé les 10 -11 et 12 mai 2003 a pour objectif la Consolidation
de la méthode d’ ANALYSE de DURABILITE. Après un exposé sur la démarche
et les objectifs de l’exercice « CACHyProC », une définition de base a été
formulée.
Elle permet de mettre en évidence les initiateurs, les acteurs, les
bénéficiaires de l’Analyse de durabilité, ainsi que les contraintes du contexte
dans lequel le projet est mis en application.
En s’appuyant sur le contenu de la définition de base et sur la formulation du plan
d’activité du projet, les participants ont travaillé en groupes thématiques et en
plénières pour sélectionner 30 indicateurs – clés à partir de la liste des 128
indicateurs issue du 1er atelier.
Après l’identification
des indicateur – clés, les participants
ont entamé
la
discussion sur la bande d’équilibre.
Quelques indicateurs – clés ont
été positionnés, en travaux de groupe et
restitution en plénière. Le reste des indicateurs est laissé aux tâches à exécuter
dans l’inter - atelier.
Le 3e Atelier tenu les 12 et 13 octobre 2003 a pour objectif l’Affinement des
indicateurs – clés, des bandes d’équilibre et l’introduction au travail de
prospective.
Les résultat issus du 3e atelier consistent en :
a) la validation des indicateurs – clés et des bandes d’équilibres
b) l’exercice AMOEBA avec exemple d’application.
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Le 4e Atelier réalisé les 6 et 17 mai 2004 a pour objectifs la Validation
des indicateurs – clés pour l’évaluation de la durabilité du Système
‘ zone côtière algéroise’ et pour le travail de prospective.
Deux principales tâches ont d’abord été réalisées au début de cet atelier.
a) La consolidation des résultats réalisés jusque là par l’activité
ANALYSE de DURABILITE.
Ceci s’est traduit par l’ affinement des
30 indicateurs - clés pour arrêter quasi définitivement la liste.
b) La validation de 19 indicateurs, qui ont pu être calculés pour servir
de base à la formulation de l’AMOEBA 2003.
On observant l’AMOEBA il est facile de constater une inégale distribution des
indicateurs sur l’échelle d’évaluation de la durabilité :
•
•
•
4 indicateurs sont durables
8 indicateurs sont non durables par déficit
7 indicateurs sont non durables par excès.
Le polygone est très irrégulier, plus de 78 % des points qui le configurent
sont positionnés dans les 2 bandes caractérisant la non durabilité du
système, soit par déficit, soit par excès.
Son aire est donc en grande
proportion étalée à l’extérieur de la bande d’équilibre.
Par rapport aux indicateurs – clés retenus, on constate donc que la
situation du système ‘zone côtière algéroise’ en 2003 est plutôt bien
éloignée du seuil de durabilité.
Au cours du 4e atelier ont été amorcés les travaux de prospective , qui se
traduisent par l’’élaboration
des scénarios , des stratégies et des plans
d’actions à mettre en œuvre.
4 indicateurs – clés on ainsi été traités à savoir :
-
Le taux d’urbanisation
-
Les espèces remarquables en biodiversité marine
-
Le taux de couverture végétale dans la zone côtière
-
Le taux de collecte des déchets solides
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Perspectives de l’activité
‘ANALYSE de DURABILITE’
Les travaux inter – ateliers seront consacrés à la préparation du 5e
atelier, prévu pour la deuxième quinzaine de Novembre 2004.
Le 5e atelier débutera la phase ultime qui consacrera le résultat de
l’activité et sera couronnée par le rapport final. Au cours de l’inter
atelier il s’agit de poursuivre et de dynamiser les concertations avec
les responsables des équipes thématiques et les représentants sectoriels,
notamment ceux qui n’étaient pas présents au 4 e atelier (ressources en
eau, tourisme, sites et
monuments historiques, pollution
industrielle …..), pour compléter les travaux sur les indicateurs – clés
et les bandes d’équilibre (calculs, données rétrospectives) et poursuivre
le travail de prospective. Globalement les travaux de l’inter atelier
s’attacheront à :
Ø Finaliser et analyser l’AMOEBA 2003
Ø Présenter les scénarios et les actions pour
les indicateurs – clés
Ø Présenter et à mettre en cohérence l’AMOEBA 2015
Ces résultats serviront de base pour le déroulement des travaux du 5e
atelier, qui s’appliquera à dégager l’architecture et le contenu du
rapport final de l’activité ‘Analyse de Durabilité’. Ce dernier sera
élaboré au cours de la phase ultime de l’après 5e atelier. Son objectif
est de proposer un processus qui suivra les progrès, les ralentissements
ou les reculs vers un développement durable, de la zone côtière
algéroise, selon les indicateurs – clés. Le document final contiendra :
Ø Un éventail d’indicateurs de durabilité
Ø Une série de scénario de futurs possibles
Ø La définition de transformations et de stratégies à
mettre en œuvre pour atteindre les objectifs assignés
aux indicateurs
Ø Un plan à long terme pour continuer le processus
d’analyse de durabilité
Pour en savoir plus
sur les concepts, méthodes et démarche de
l’ANALYSE de DURABILITE de la zone côtière algéroise consultez les
rapports des ateliers sur le site Web du plan bleu : www.planbleu.org ou
contacter Le Dr. Mohamed LARID : [email protected]