L`INF-OB n° 61 – Octobre 2015

L’INF-OB n° 61 – Octobre 2015
EDITO
Je tiens à vous remercier pour votre présence et participation active
Lors de la journée institutionnelle de l’Oiseau Bleu le 13 octobre 2015
à MONTBONNOT.
Si l’environnement social, politique extérieur peut nous paraître
quelque peu difficile, je constate que nos échanges ont été
riches, intéressants, et des pistes de travail seront proposées,
afin de rester dans une dynamique associative réflexive.
Nous envisageons d’ailleurs de renouveler ce type de journée,
mais plutôt sous la forme d’une journée d’étude selon une
thématique transversale,au printemps 2016.
(compte-rendu de cette journée page suivante)
AGENDA
. 19 novembre : soirée beaujolais / diots à l’atelier
(informations au 04.76.59.16.20)
. 26 novembre : 10ème conférence annuelle du
Conseil Social de l’Habitat en Isère (voir en page intérieure)
MOUVEMENTS DE
PERSONNEL
Bienvenue
. Joanna ZELUKIEWICZ, Chargée d’éducation pour
la santé au PoPS Nord-Isère
Chrystel TARRICONE, Directrice
. Manel NEFFATI et Karine SCALIA, Auxiliaires de
Puériculture à la crèche
. Camille MALLON-JAMOIS, Travailleuse sociale
au SALTo
CONTACT
L’Oiseau Bleu - 5 pl. de l’Eglise - 38610 GIERES
Tél. : 04.76.59.16.18 - Fax. : 04.76.59.16.10
[email protected]
ACTUALITES INTERNES
Thématiques abordées lors de la journée institutionnelle du 13 octobre
La nouvelle organisation territoriale :
→ La loi MAPTAM (Mobilisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles :
Transfert des fonds européens aux régions
Création de 12 Métropoles (dont celle de Grenoble)
Compétences des Métropoles
▪ Transfert de celles du Département (routes, transport scolaire, personnes âgées, FSL, insertion, jeunes en difficultés…)
▪ Transfert de la Région (lycées, développement économique…)
▪ De l’Etat (aides à la pierre, ANAH, PLH, gestion de la veille sociale, de l’accueil, de l’hébergement, et l’accompagnement
au logement, procédures réquisitions et attributions de logements, FJT, logements étudiants…)
Loi « Régions » 16/01/2015
Passage de 22 à 13 régions métropolitaines
Création de la région Auvergne Rhône Alpes
Compétence spécifique : le développement économique
Loi « NOTRe » 7/08/2015
Loi sur la répartition des compétences entre collectivités
Le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale
→ Logement, hébergement
Ambition « Créer les conditions d’une véritable politique d’accès au logement pour le plus grand nombre » pour répondre
aux 140 000 personnes sans domicile et aux 3,5 millions de personnes mal-logées.
Des mesures engagées qui ne produisent pas encore leurs effets, alors que la situation du sans-abrisme
et du mal-logement se dégrade.
• Un volet logement décevant : en 2013, 117 065 nouveaux logements sociaux sur les 150 000 annoncés.
Erosion continuelle des aides à la pierre
▪ Une politique d’hébergement réduite à la mise à l’abri :
Des moyens financiers considérables, mais inadaptés car ils priorisent les places d’hébergement à faible
accompagnement social, et encore insuffisants face à l’explosion de la demande.
Les crédits d’urgence augmentent d’année en année pour financer plus de 29 000 places d’urgence et plus de 30 000
nuitées hôtelières en 2014 ; soit plus de places que celles ouvertes sur l’hébergement d’insertion et le logement accompagné.
→ Le projet de loi santé: Réduire les inégalités de santé.
ère
Texte incertain aujourd’hui : version adoptée en 1 lecture par l’Assemblée Nationale (avril 2015), intégrant de
nombreux amendements proposés par la FNARS ; version très largement « détricotée » par le Sénat (débat en cours) ;
adoption avant fin 2015 (procédure accélérée)
• Inscription de la prévention comme un des socles de la politique de santé
• Mise en place d’un service territorial de santé pour améliorer la prise en charge
• Le pari de l’innovation
• Une nouvelle gouvernance de la politique de santé
• PASS : optionnelle dans le projet de loi initial, devenue obligatoire
• Programme pour l’hébergement et le logement des personnes en souffrance psychique (adopté par le Sénat)
Une approche plus universelle de la santé, visant à réduire les inégalités de santé, nécessite aussi d’agir contre
le non-recours.
Avec la fusion des Régions, il paraît indispensable d’échanger sur les perspectives du nouveau Projet Régional
de Santé (PRS) avec les Agences régionales de Santé.
→ Emploi, IAE, Formation,
Réforme de l’Insertion par l’Activité Economique : 2013/2014.
• Généralisation de l’aide au poste d’insertion pour le financement des SIAE
• Abandon du recours aux contrats aidés pour les ateliers et chantiers d’insertion.
Quelle proximité et collaboration plus forte à développer entre le secteur de l’IAE et le secteur « hébergement ?
→ La participation des personnes accompagnées,
ère
Pour la 1 fois en janvier 2013, le principe de participation des personnes en situation de pauvreté à l'élaboration et
er
au suivi des politiques publiques est un axe de travail placé sous la responsabilité du 1 ministre et doté d’objectifs ambitieux :
Étendre et diversifier le processus de participation, promouvoir les relations entre personnes en situation précaire et
services publics, mettre en œuvre des méthodes de co-construction et d’évaluation participatives et développer
l’ingénierie nécessaire à cette participation tant au niveau national que régional.
Quelle déclinaison possible du Conseil Consultatif Régional Des Personnes Accompagnées (CCRPA)
au niveau départemental ?
Suite à nos échanges, voici quelques questions posées, qui mériteront d’être travaillées :
▪ Réforme territoriale : comment intégrer les instances de pilotage ? Soit réinvestir l’axe Politique
▪ Hébergement : être vigilant et attentif sur les effets de l’expérimentation à venir concernant le nouveau fonctionnement
du POHI (pôle d’orientation et d’hébergement d’insertion) de la METRO
▪ Santé : Comment développer des partenariats plus formalisés avec des services spécialisés ?
Se préoccuper de la question des personnes vieillissantes au sein de nos structures ?
▪ Insertion par l’Activité Economique : Quelles connaissances par les professionnels de l’Oiseau Bleu de la question
technique de l’insertion professionnelle, de l’offre de l’insertion ?
Au vue de l’ensemble de ces éléments, la notion de l’innovation sociale que nous avons également abordée, doit continuer
à faire partie de notre engagement et perspective de travail.
Petite définition du Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire:
L’innovation sociale consiste à élaborer des réponses nouvelles à des besoins sociaux nouveaux ou mal satisfaits
dans les conditions actuelles du marché et des politiques sociales, en impliquant la participation et la coopération des
acteurs concernés, notamment des utilisateurs et usagers.
Petite définition du Centre de recherche sur les innovations sociales :
L’innovation sociale peut être appréhendée comme « une intervention initiée par des acteurs sociaux, pour répondre
à une aspiration, subvenir à un besoin, apporter une solution ou profiter d’une opportunité d’action afin de modifier des
relations sociales, de transformer un cadre d’action ou de proposer de nouvelles orientations culturelles ».
Chrystel TARRICONE, Directrice
ACTUALITES INTERNES
Résumé en image de notre Journée Institutionnelle au
CUJD à Montbonnot ….
Matinée sur l’actualité
interne (organisation,
projets, ..)
Le repas italien, bien apprécié …
L’après-midi sur l’actualité externe (présentation des politiques
publiques en lien avec le champ d’intervention de l’Oiseau Bleu et
intervention de Francis SILVENTE, Président de la FNARS RhôneAlpes sur le thème de la capacité d’adaptation des pratiques
professionnelles et de notre secteur : la place de l’innovation
sociale ?
De gauche à droite : Julien GUFFOND, Directeur adjoint, Michel BALME,
Président, Chrystel TARRICONE, Directrice, Francis SILVENTE, Président
de la FNARS Rhône-Alpes
ACTUALITES EXTERNES
Lettre ouverte concernant la situation des personnes sans abris de
l’agglomération grenobloise
Lettre ouverte au Délégué Interministériel à l’Hébergement et à l’Accès au Logement, au Préfet de l’Isère, au Président du Conseil de la Région Rhône
Alpes, au Président du Conseil Départemental de l’Isère, au Président de Grenoble Alpes Métropole, à tous les Maires de l’Agglomération
Les 3 associations ou institutions soussignées (Un Toit Pour Tous, Diocèse de Grenoble et Roms Action) réunies en uncollectif solidaire
avec le soutien de la Fondation Abbé Pierre souhaitent vous alerter et vous questionner au sujet des 1 900 personnes sans abris
et notamment de la population de Roms migrants vivant dans l'agglomération grenobloise depuis plusieurs années et dont la situation
se dégrade de jour en jour, de façon inadmissible. En effet, les évacuations se succèdent et s'accélèrent.
Au premier semestre 2015, 8 squats ont été évacués concernant 180 personnes ; de juillet 2015 à ce jour, 3 autres lieux de vie dont un
très gros campement ont été évacués concernant 380 personnes ; et pour les semaines qui viennent 4 sites sont en procédure
d’évacuation, concernant encore 250 personnes. Il s’agit donc pour cette année de 810 évacuations, certaines personnes ayant été évacuées au
moins deux fois dans l’année. Lors de ces évacuations la circulaire interministérielle d’Août 2012 n'est que rarement et partiellement appliquée.
De ce fait, l’accompagnement par nos associations devient de plus en plus difficile d'autant que les besoins essentiels, en théorie garantis
par la Déclaration des Droits de l'Homme ne sont plus assurés pour cette population :
certaines communes de l'agglomération font obstacle à la scolarisation des enfants, certains habitants se permettent de se faire justice
eux-mêmes avec la caution des médias et de responsables, des enfants en très bas âge sont laissés à la rue ou au mieux sous tentes
dans le froid et l’humidité. Comment alors reprocher à cette population un manque d'éducation, d'insertion, voire des comportements
pouvant poser problème, y compris même de « mettre leurs enfants à la rue » ? Et que penser de l’attitude de l’Etat qui a fait héberger
cet été 4 familles d’Esmonin avec de très jeunes enfants dans un hôtel…3 étoiles, qui les a expulsées quelques semaines plus tard et
au même moment à la demande du gérant pour « comportement non adapté à cet hôtel » ; quel type de comportement est adapté à un
hôtel 3 étoiles ? et à un bidonville ? Le dernier exemple de ce manque évident de respect est la situation des habitants du bidonville
Courtade à Fontaine où, dans un premier temps, la Métro, via la 5ème Vice-présidente chargée de l’habitat, du logement et de la politique
foncière, présidente de l’E.P.F.L., a accepté de nous laisser mettre en place sur ce terrain un projet pilote d'hébergement et d'insertion à
moindre coût. La condition était de ne pas construire d'abris, ce que chaque association a relayé aux habitants. De ce fait, nous avons déposé
une option pour l'achat d'une quinzaine de caravanes d'occasion. Depuis début septembre, les habitants respectueux de la parole
donnée, patientaient sous leurs tentes qui prenaient l'eau et les enfants allaient encore à l'école le matin, fatigués et mouillés. Pendant ce
temps, la ville de Fontaine a refusé jusqu'à présent de répondre à nos sollicitations. Alors que tout était prêt, la Vice-présidente de la Metro
chargée de l’hébergement nous apprenait la semaine dernière que finalement le projet n'était plus possible, pour des raisons financières
et d’autres motifs qui pour la plupart nous paraissent infondés.
Quelle crédibilité pour nous, associations ? Quelle crédibilité pour vous, politiques et institutionnels, envers cette population mille fois discriminée ?
Maintes fois, pour assurer un hébergement décent de ces familles ou la prise en charge de frais d’installation d’un terrain, l’absence de crédits a
été opposée aux familles. Comment justifier alors les dépenses d’évacuation des bidonvilles et squats (1 000 euros par personne d’après
l’évaluation faite par le pôle d’exploration des ressources urbaines, cf art. du Monde du 3 juillet 2014, ce qui correspondrait pour notre
agglomération à 810 000 euros pour 2015) ? A quand une rencontre partenariale pour envisager dignement des solutions pour cette population
dont le nombre est très limité dans l'agglomération. Arrêtez de renvoyer à l'autre la responsabilité : les communes envers la Métro ou l'Etat
pour l'hébergement, l’Etat envers les collectivités…arrêtez de renvoyer à des associations comme Roms Action, dont ce n’est pas la mission
et qui n’en a pas les moyens, la responsabilité de trouver un hébergement en urgence pour des habitants évacués d'un squat.... Nous disposons
d'une quinzaine de caravanes pour le terrain Courtade, et vous demandons de nous désigner un ou des terrains viabilisés pour les installer et les
mettre à disposition de familles aujourd’hui à la rue, afin qu’elles puissent se poser pendant l’hiver et envisager une vie un peu plus digne.
Nous vous interpellons pour que cessent ces évacuations qui coûtent très cher à la collectivité alors qu’avec ce budget, il serait possible de
construire des solutions d’intégration et mettre ainsi fin à une situation qui est une honte pour notre démocratie.
Cette lettre de désespoir est envoyée à toutes les Communes, et à toutes les institutions qui sont responsables des conditions de vie de ces
familles. Elle sera aussi transmise à tous les médias de la presse écrite et audio-visuelle. Avec l’espoir qu’à un terme rapproché nous puissions
être fiers de nos institutions et des élus qui nous représentent.
Grenoble, le 15 octobre 2015
Un Toit Pour Tous
Andrée Demon
Roms Action
Bénédicte Fages
Diocèse de Grenoble
Monseigneur de Kerimel
ACTUALITES EXTERNES
ACTUALITES EXTERNES
ACTUALITES EXTERNES
10ème conférence annuelle du Conseil Social de l’Habitat en Isère, le 26 novembre
ACTUALITES EXTERNES
Au programme de la « Lettre d’info des acteurs de l’Economie Sociale
et Solidaire en Isère » :
-
Reportage sur Archipel (entreprendre dans un cadre coopératif)
Université d’automne de Peuple et Culture à St Ismier
Festival Climat sur le plateau du Vercors
Un mode de financement alternatif, le « crowdfunding » ou financement participatif
Melilot théatre à St Marcellin
Pour tout savoir, rendez-vous sur :
www.isère-solidaires.org/en- octobre-novembre-sur-isere-solidaires
ACTUALITES INTERNES
Beauté au naturel : j’ai testé pour vous
. Un masque Peau sensible pour Madame et Monsieur
- 5 cuillérées à soupe d’argile blanche pure et naturelle
- 3 cuillérées à soupe d’eau florale de rose
- 1 cuillérée à soupe d’huile d’amande douce
On mélange tous les ingrédients ensemble sans rajouter d’eau et on applique sur le visage, le cou et la partie haute du buste.
On laisse poser jusqu’à ce que cela commence à tirer un peu, ne pas attendre que ça craquelle ! Puis on retire à l’aide de
carrés de coton humidifiés ou un gant humidifié
Ce masque hydrate la peau et la laisse toute douce
. Un « non shampoing » recette naturelle
- 2 petites bouteilles plastique de 50 cl que vous remplissez presque entièrement d’eau tiède
- Dans la Bouteille1 vous ajoutez 2 cuillérées à soupe de bicarbonate de sodium
- Dans la Bouteille2, deux cuillérées à soupe de vinaigre de cidre nature
Après avoir mouillé vos cheveux à l’eau tiède vous versez peu à peu le mélange Bouteille1 et vous frictionnez doucement
comme lorsque vous appliquez votre shampoing en insistant sur les racines.
Vous laissez poser 2 minutes et vous en profitez pour pratiquer de sereins inspir-expir !
Vous rincez puis vous versez peu à peu le mélange vinaigré Bouteille2, en malaxant doucement vos cheveux.
Laissez poser 1 à 2 minutes puis rincez à l’eau tiède (une fois secs vos cheveux ne sentiront pas le vinaigre)
Et séchez vos cheveux soit simplement avec une serviette ou un sèche-cheveux
Ce « non shampoing » vivifie le cuir chevelu, le rend souple et brillant.
C’était la minute Beauté au naturel de Celestina MANZATI, veilleuse
Après la minute beauté, la minute littérature de Célestina
Voici un jeu pour les amateurs de belle littérature. Il s’agit de deviner qui est l’auteur de cet extrait. De m’en faire part par mail à
[email protected] ou de vive voix si l’on se rencontre. Celles et ceux qui devineront pourront à leur tour proposer un
extrait ou autre. Je pensais par exemple aux poètes en herbe à l’Oiseau Bleu.
On célèbre un mariage dans le monde paysan du siècle dernier.
De quoi nous mettre en appétit, jugez par vous-mêmes :
« Alors, ce fut un massacre, un engloutissement : les poulets, les lapins, les viandes défilèrent, disparurent, au milieu d’un
terrible bruit de mâchoires. Très sobres chez eux, ils se crevaient d’indigestion chez les autres. La Grande ne parlait pas
pour manger davantage, allant son train, d’un broiement continu ; et c’était effrayant, ce qu’engouffrait ce corps sec et plat
d’octogénaire, sans même enfler. Il était convenu que, par convenance, Françoise et Fanny s’occuperaient du service,
pour que la mariée ne se levât pas ; mais celle-ci ne pouvait se tenir, quittait sa chaise à chaque minute, se retroussait les
manches, très attentionnée à vider une sauce ou à débrocher un rôti. Bientôt, du reste, la table entière s’en mêla, toujours
quelqu’un était debout, se coupant du pain, tâchant de rattraper un plat. Buteau qui s’était chargé du vin, ne suffisait plus ;
seulement, on ne le laissait pas manger, il devint nécessaire que Jean le relayât, en emplissant à son tour les litres.
Delhomme, carrément assis, déclarait de son air sage qu’il fallait du liquide, si l’on ne voulait pas étouffer. Lorsqu’on
apporta la tourte, large comme une roue de charrue, il y eut recueillement, les godiveaux impressionnaient ; et M. Charles
poussa la politesse jusqu’à jurer sur son honneur qu’il n’en avait jamais vu de plus belle à Chartres. »
Célestina MANZATI, veilleuse
ACTUALITES INTERNES
Information des Instances Représentatives du Personnel
Réunion de Salarié(e)s (non cadres) (1), le :
Jeudi 19 Novembre de 10 h à 12 h
(heures comprises comme temps de travail)
à
Gières (salle de réunion)
Avec diverses informations, dont ;
- La Loi Rebsamen, concernant les Instances Représentatives du Personnel
- Le Droit d'Expression des Salarié(e)s, à L'Oiseau Bleu
- La NAO 2015 (Négociation Annuelle Obligatoire)
- et diverses infos des différents services
- et surtout vos questions, vos interrogations, vos remarques ...
En souhaitant vous accueillir nombreux.
Pour le CE et le CHSCT
Olivier VENAUT (Délégué Syndical CFDT)
Ps: si vous avez des suggestions en amont de cette réunion,
n'hésitez pas à nous les transmettre par mail notamment.
(1)
Une autre date sera proposée pour la réunion cadre