AIR LIQUIDE HYDROGENE - Rapport du - Seine
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AIR LIQUIDE HYDROGENE - Rapport du - Seine
Enquête publique Demande d’autorisation d’exploiter relative à l’augmentation de la production d’hydrogène de l’unité existante, de captage et de purification du dioxyde de carbone, d’exploitation d’un stockage et de postes de chargement de dioxyde de carbone liquide et d’un centre de conditionnement d’hydrogène au sein de l’actuel site situé sur la commune de Notre-Dame-de-Gravenchon, ZI de Port Jérôme, présentée par la société AIR LIQUIDE HYDROGENE SA dont le siège social est 6 rue Cognacq-Jay - 75007 PARIS. Du 19 mai 2014 au 19 juin 2014 Rapport du Commissaire Enquêteur Affaire E-140000042/76 Commissaire-enquêteur Dominique LEFEBVRE 76 rue des Bleuets 76230 Isneauville Fait le 10 juillet 2014 Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 1 sur 34 1 Sommaire I. Généralités. .......................................................................................................................... 3 I.1 Préambule. ..................................................................................................................... 3 I.2 De la commune de Notre-Dame-de-Gravenchon, la cité du pétrole. ................................... 3 I.3 De la société AIR LIQUIDE. ............................................................................................. 4 I.4 Du site d’Air Liquide à Notre-Dame-de-Gravenchon. .......................................................... 5 I.5 Quelques rappels sur l’hydrogène et le dioxyde de carbone. .............................................. 7 I.5.1 L’hydrogène ............................................................................................................ 7 I.5.1.1 Généralités ...................................................................................................... 7 I.5.1.2 L’hydrogène : vecteur d’énergie – Aujourd’hui-demain ....................................... 7 I.5.1.3 Infrastructure de stations hydrogène ................................................................. 8 I.5.1.4 L’initiative Blue Hydrogen® ............................................................................... 8 I.5.2 Le dioxyde carbone ................................................................................................. 9 I.5.2.1 Généralités ...................................................................................................... 9 I.5.2.2 Les quotas de CO2............................................................................................ 9 I.5.2.3 Principales applications industrielles .................................................................10 I.5.2.4 Cas particulier du « CO2 alimentaire » ..............................................................10 II. Du projet d’AIR LIQUIDE au sein de l’actuel site. ....................................................................12 II.1 Contexte. ......................................................................................................................12 II.2 Situation existante .........................................................................................................12 II.3 Situation future. ............................................................................................................14 II.3.1 Introduction ...........................................................................................................14 II.3.2 Principe général du procédé Cryocap™ H 2 ................................................................17 II.3.2.1 Principes.........................................................................................................17 II.3.2.2 Capacité production et fonctionnement ............................................................18 II.3.2.3 Groupe frigorifique ..........................................................................................19 II.3.3 Installations de stockage et de chargement de CO 2 liquide........................................20 II.3.4 Installations du centre de conditionnement d’hydrogène gazeux ...............................20 II.3.5 Emploi, investissement global et aide ......................................................................22 III. Du dossier de projet de réaménagement de la chambre de dépôt en installation de transit de sédiments ....................................................................................................................................23 III.1 Cadre réglementaire ...................................................................................................23 III.2 Le dossier de demande d’autorisation ..........................................................................26 III.2.1 Dépôt du dossier ................................................................................................26 III.2.2 Composition du dossier .......................................................................................27 IV. De l’enquête publique .......................................................................................................29 IV.1 Organisation et déroulement de l’enquête ...................................................................29 IV.1.1 Organisation de l’enquête ....................................................................................29 IV.1.1.1 Désignation du commissaire-enquêteur ............................................................29 IV.1.1.2 Organisation de l’enquête................................................................................29 IV.1.1.3 Information du public .....................................................................................29 IV.1.2 Déroulement de l’enquête ...................................................................................30 IV.1.2.1 Permanences ..................................................................................................30 IV.1.2.2 Réunions - Visite.............................................................................................30 IV.1.2.3 Clôture de l’enquête et modalités de transfert des dossiers et registres ..............31 IV.1.2.4 Notification du procès-verbal des observations et mémoire en réponse ..............32 IV.2 Observations .............................................................................................................32 IV.2.1 Procédure ..........................................................................................................32 IV.2.2 Nature des observations ......................................................................................32 IV.2.3 Analyse des observations ....................................................................................33 V. Annexes...............................................................................................................................34 Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 2 sur 34 2 I. Généralités. I.1 Préambule. Je soussigné, LEFEBVRE Dominique, désigné en qualité de commissaire-enquêteur titulaire par décision du tribunal Administratif de Rouen en date du 8 avril 2014, en vue de procéder à une enquête publique de 30 jours prescrite du 19 mai 2014 au 19 juin 2014 inclus par arrêté préfectoral du 8 avril 2014, relative à la demande d’autorisation d’exploiter présentée par la société AIR LIQUIDE HYDROGENE SA dont le siège social est 6 Rue Cognacq-Jay 75007 PARIS, relative à l’augmentation de la production d’hydrogène de l’unité existante, de captage et de purification du dioxyde de carbone, d’exploitation d’un stockage et de postes de chargement de dioxyde de carbone liquide et d’un centre de conditionnement d’hydrogène au sein de l’actuel site situé sur la commune de Notre-Dame-de-Gravenchon, ZI de Port-Jérôme, avoir accepté cette mission, n’étant pas intéressé à l’opération à titre personnel ou en raison de mes fonctions, notamment au sein de la collectivité, de l’organisme ou du service qui assure la maîtrise d’ouvrage, la maîtrise d’œuvre ou le contrôle de l’opération soumis à enquête au sens des dispositions de l’article L. 123-5 du code de l’environnement, avoir pris connaissance et analysé le projet référencé supra (dans sa version de janvier 2014), avoir consulté l’autorité administrative, le pétitionnaire, nous être rendus sur les lieux de l’enquête, nous être rendus en mairie de Notre-Dame-de-Gravenchon, lieu de nos permanences, pour assurer nos fonctions et recevoir les personnes souhaitant nous rencontrer ; De l’ensemble de ces interventions, j’ai établi le rapport qui suit : dressant procès-verbal de l’organisation et du déroulement de cette enquête ; rendant compte de l’observation du public, des réponses des services, de nos analyses et commentaires; Les conclusions motivées font l’objet d’un document distinct. I.2 De la commune de Notre-Dame-de-Gravenchon, la cité du pétrole. Notre-Dame-de-Gravenchon est une commune française faisant partie de la Communauté de Communes Caux vallée de Seine, est située dans le département de la Seine-Maritime en région Haute-Normandie dont les 8105 habitants (population 2011) sont appelés les Gravenchonnais. Notre-Dame-de-Gravenchon fut une ville agricole (rôle éminent de la famille Le Duc de Lillers) jusqu'à l'installation vers 1930 de deux raffineries de pétrole avec deux cités pour les employés : la « Standard » (pour Esso) et la « Vacuum » (pour Mobil-Oil). Dès 1929, le gouvernement français impose le raffinage du brut sur le territoire national. Le Havre est le port le plus direct pour importer le brut des USA. La zone du Mesnil offre des terrains étendus, peu coûteux, la Seine et la proximité relative de Paris. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 3 sur 34 3 Les usines sont construites sur un marais remblayé. La première unité, Esso, démarre fin 1932. Les différentes parties des unités arrivent des USA, prêtes à assembler. Les raffineries sont en plein essor quand survient la guerre en 1939. Toutes les installations et les réserves d’essence et de brut sont volontairement détruites par le feu. Pendant la guerre, la partie située à l’ouest de la route du Bac est défrichée et cultivée. Avant 1939, avait été envisagée dans cette zone la construction d’une grande darse (il en reste quelques vestiges sous les taillis qui bordent la Seine près du bac de PortJérôme/Quillebeuf). Il s’agissait d’une reprise du projet de Napoléon III dont l’ambition était de créer un port moins exposé que celui du Havre et plus près de Rouen. Des travaux en vue d’éliminer la formation des bancs de sable avaient d’ailleurs été entrepris dès 1848 et, le 28 mai 1861, l’empereur débarquait sur les « prairies du Mesnil ». Il avait déjà un nom pour ce port, celui de son oncle Jérôme, ex-roi de Westphalie, décédé le 24 juin 1860. D’où le nom actuel de Port-Jérôme et la borne de bronze près de la cale du bac qui témoigne de cet événement historique. A la fin de la guerre, après un suspense de plusieurs mois, la décision est prise de reconstruire les usines au même endroit. Source http://www.notre-dame-de-gravenchon.fr/index.php/historique-de-la-ville I.3 De la société AIR LIQUIDE. Air Liquide, fondé en 1902, est le fruit d’une idée - produire industriellement de l’oxygène à partir de l’air liquide - et de la rencontre de deux hommes, Georges Claude le visionnaire et Paul Delorme le créateur pragmatique. La fin du 19ème siècle marque un tournant majeur dans la course à la modernité, époque où de nouvelles avancées techniques naissent quasiment chaque jour. Georges Claude s’inscrit dans son siècle en travaillant sur un projet de liquéfaction de l’air afin de séparer ses constituants : oxygène, azote, argon. Pendant deux ans, il persévère sans relâche, surmontant les revers techniques, pour aboutir, le 25 mai 1902, à un nouveau procédé de liquéfaction de l’air. L’association avec Paul Delorme scelle les débuts de la société. Le 8 novembre 1902, une société anonyme est constituée au capital de 100 000 francs souscrit par 24 actionnaires : L’Air Liquide, Société pour l’Exploitation des Procédés Georges Claude est née. Leader mondial des gaz, technologies et services pour l’industrie et la santé, Air Liquide est présent dans 80 pays avec près de 50000 collaborateurs. Oxygène, azote, hydrogène et de nombreux autres gaz sont au cœur du métier du Groupe. À partir de ces molécules, Air Liquide réinvente sans cesse son métier pour anticiper les défis de ses marchés présents et futurs et satisfaire les besoins de ses clients. À partir de l'air ou en utilisant les ressources naturelles de la planète, Air Liquide produit des gaz. Ils sont ensuite conditionnés puis distribués chez ses clients jusqu’au cœur de leurs procédés, ou administrés aux patients. Source http://www.airliquide.com/fr/home.html Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 4 sur 34 4 Au fil des décennies le Groupe Air Liquide se renforce sur tous les continents. Le début des années 2000 voit le renforcement des activités en Europe avec l’acquisition de son concurrent Messer (2005) et l’élargissement de son portefeuille technologique avec l’acquisition de la société allemande d’ingénierie Lurgi (2007). Le nouveau siècle est marqué aussi par des prises de positions fortes dans les économies émergentes à très fort potentiel, en Egypte (2002), au Qatar (2004), dans le Sultanat d’Oman (2005), au Koweït (2006), en Arabie Saoudite et aux Emirats arabes unis (2008). Mais aussi en Chine où le Groupe s’est implanté dans la plupart des régions chinoises en forte expansion économique. En 2008, Air Liquide intensifie également sa présence en Inde, notamment dans le domaine de la santé. En 2010, Air Liquide s'implante au Panama et en Turquie, puis en 2011, au Mexique et en Ukraine. Aujourd’hui, la diversité des marchés et des géographies du Groupe lui assure solidité et pérennité de son développement, et renforce sa capacité à conquérir de nouveaux territoires. Ainsi le chiffre d’affaires d’Air Liquide s’est élevé à 15,2 milliards d’euros en 2013. Ses solutions pour protéger la vie et l’environnement représentent environ 40 % de ses ventes. Air Liquide est coté à la Bourse Euronext Paris (compartiment A) et est membre des indices CAC 40 et Dow Jones Euro Stoxx 50. Source http://www.airliquide.com/file/otherelementcontent/pj/f6/5f/02/e3/air-liquide2013-document-de-reference-fr-6416577508666975611.pdf I.4 Du site d’Air Liquide à Notre-Dame-de-Gravenchon. L’établissement Air Liquide Hydrogène (ALH2) est implanté depuis 2004 sur la commune de Notre-Dame-de-Gravenchon, au sein de la plateforme industrielle de Port-Jérôme. 2004 : Construction et autorisation d’exploiter une unité de production d’hydrogène par reformage de gaz naturel à la vapeur entièrement automatisée, afin de fournir à Esso Raffinage S.A.S. de l’hydrogène nécessaire à la production de produits désulfurés utilisés pour la réduction de teneurs en soufre des carburants 2005 : Construction d’une unité de purification cryogénique afin de produire de l’hydrogène ultra-pur 2008 : Changement du mode d’exploitation de l’unité en télécontrôle Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 5 sur 34 5 2012 : Autorisation pour la mise en place d’une unité de secours en hydrogène gazeux (capacité maximale de stockage d’hydrogène gazeux de 950 kg) Cette plateforme industrielle Gravenchonnais s’étend sur plus de 600 ha au sud de NotreDame-de-Gravenchon, et est bordée : au nord-ouest par le marais de Lillebonne, au nord-est par la route départementale D81 qui sépare l’agglomération de NotreDame-de-Gravenchon de la zone industrielle, au sud-est par le marais de Petiville, et au sud-ouest par la Seine, avec en rive gauche les villages de Quillebeuf-sur-Seine et Saint-Aubin-sur-Quillebeuf. Le site AIR LIQUIDE Hydrogène est ainsi entouré par les entreprises d’EXXON-MOBIL CHEMICAL France et ESSO RAFFINAGE S.A.S. Les installations sont proches d’un poste EDF (20.000 VA) situé au nord-est du site, et sont bordées au nord-ouest par un terrain inoccupé, au sud-ouest par un parking, et au sud-est par la route départementale D 110. Ce site peut produire en régime maximal : 47 000 Nm3/h d’hydrogène gazeux à température ambiante, dont 46 000 Nm3/h d’hydrogène à 118 bar destinés à la consommation d’ESSO RAFFINAGE (soit environ 100 t/j) et 1000 Nm3/h d’hydrogène ultra-pur à 65 bar destinés à 3 filiales d’EXXONMOBIL CHEMICAL France ; et 34 600 kg/h de vapeur à une pression de 45 bar abs et à une température de 400°C, destinés à ESSO RAFFINAGE. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 6 sur 34 6 I.5 Quelques rappels sur l’hydrogène et le dioxyde de carbone. I.5.1 L’hydrogène I.5.1.1 Généralités Naturellement présent dans l’air atmosphérique à l’état de trace, aujourd'hui 96 % de l'hydrogène (chimiquement appelé dihydrogène – H2) est produit à partir d'énergie fossile (pétrole, gaz naturel et charbon). Sa consommation mondiale d’hydrogène est aujourd’hui d’environ 56 millions de tonnes par an. La majeure partie de la production de dihydrogène est consommée sur place, dans l’industrie chimique et pétrochimique principalement : synthèse de l'ammoniac (50%), raffinage et désulfuration des hydrocarbures (37%), synthèse du méthanol (12%). Les principales utilisations industrielles du dihydrogène sont : La production de l'ammoniac (procédé Haber-Bosch), l'hydrogénation des graisses et des huiles et la production de méthanol, la fabrication de l'acide chlorhydrique, le soudage, les carburants pour fusées (notamment le lanceur Ariane V) et la réduction de minerais métalliques, la fabrication du verre, la métallurgie et l’électronique, les recherches à très basses températures, y compris l'étude de la supraconductivité, en tant que gaz traceur pour effectuer des opérations de détection de fuite dans des domaines variés (raffinage pétrolier, automobile, installations de chauffage, réseau de distribution d'eau, réservoirs d'avions, etc.), en tant qu’additif alimentaire autorisé sous le code E949, E949 est listé comme gaz d'emballage et propulseur. Il est également listé dans les cosmétiques (atmosphère protectrice de conditionnement) comme fluide caloporteur dans certaines machines de haute puissance (alternateur synchrone de centrale par exemple), en tant que gaz pour certains ballons-sondes dans des stations éloignées, l’élimination du soufre contenu naturellement dans les carburants. Cette désulfuration est nécessaire pour réduire les émissions d’oxydes de soufre, gaz responsables des pluies acides et nuisibles au bon fonctionnement des pots catalytiques des véhicules, et qui provoquent des problèmes respiratoires chez l’Homme. Ainsi il est essentiellement utilisé essentiellement dans la chimie, le raffinage ou l'industrie, mais à l'heure des préoccupations environnementales, l'hydrogène pourrait bien, à terme, jouer un rôle prépondérant dans le paysage énergétique futur. I.5.1.2 L’hydrogène : vecteur d’énergie – Aujourd’hui-demain Plusieurs étapes ont été franchies dans le développement prometteur de l’hydrogène énergie. Aujourd’hui, cette technologie est déjà utilisée pour des applications ciblées : générateurs électriques de secours, alimentation des lieux isolés en électricité, flottes captives de bus ou de chariots élévateurs. Récemment, dans le secteur automobile, plusieurs constructeurs ont annoncé la commercialisation d’ici 2015-2017 de véhicules électriques alimentés par pile à combustible à hydrogène. En France, Air Liquide a immatriculé les deux premières voitures électriques à hydrogène. Air Liquide et Hypulsion, entreprise codétenue par une des filiales du Groupe, signent un contrat pour fournir une station de distribution d’hydrogène à IKEA pour un centre logistique en France. Cette station alimentera une vingtaine de chariots élévateurs munis de pile à combustible à hydrogène. L’usage de l’hydrogène comme vecteur Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 7 sur 34 7 d’énergie propre permet de gagner en flexibilité et productivité en raison d’une plus grande autonomie. Dans le cadre d’un projet européen visant à développer l’utilisation de véhicules roulant à l’hydrogène, Air Liquide concevra et installera trois nouvelles stations de distribution en Allemagne, Belgique et Royaume-Uni dans les deux prochaines années. Ainsi en collaboration avec ses partenaires « H2 Mobility », Air Liquide a signé en 2013 un accord de principe pour la mise en place d’un important programme de déploiement portant sur la construction d’un réseau de 400 stations de distribution d’hydrogène en Allemagne. Le Groupe participe également à des initiatives comparables dans différents pays européens, au Japon et en Californie. I.5.1.3 Infrastructure de stations hydrogène Air Liquide maîtrise l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement d’hydrogène, de la production au stockage, en passant par la distribution et l’utilisation par le client final. Au cours des dix dernières années, le Groupe a construit plus de 60 stations de distribution d’hydrogène dans le monde. Les stations Air Liquide permettent aux véhicules de faire le plein d’hydrogène en moins de 5 minutes. D’ici 2023, l’objectif est d’étendre le réseau allemand actuel, qui compte 15 stations, à environ 400 stations de distribution d’hydrogène qui couvriront l’ensemble du pays. L’investissement global de l’ensemble des partenaires s’élèvera à environ 350 millions d’euros. Ce réseau répondra ainsi aux besoins des véhicules électriques à hydrogène qui seront disponibles sur le marché dès 2015-2017 comme annoncé par les différents constructeurs automobile. La première étape consistera à déployer 100 stations d’hydrogène en Allemagne au cours des quatre prochaines années. Cet accord constitue une avancée significative dans le déploiement d’une infrastructure de distribution d’hydrogène en Allemagne et, plus globalement, en Europe. L’hydrogène contribue à la préservation de l’environnement en apportant une réponse aux défis posés par la mobilité durable : réduire les émissions de gaz à effet de serre ainsi que la pollution locale en zones urbaines. I.5.1.4 L’initiative Blue Hydrogen® Blue Hydrogen® est une démarche d’Air Liquide qui vise à décarboner progressivement sa production d’hydrogène dédiée aux applications énergétiques. Actuellement, 95 % de l’hydrogène produit par le Groupe Air Liquide l’est à partir de gaz naturel. Air Liquide s’engage d’ici à 2020 à augmenter progressivement la part d’hydrogène produit à partir de sources d’énergie décarbonées, c’est-à-dire sans rejet de CO2. L’objectif est de produire à cet horizon au moins 50% de l’hydrogène nécessaire aux applications de l’hydrogène énergie à partir de sources d’énergies décarbonées en combinant : l’utilisation des énergies renouvelables, l’électrolyse de l’eau et le réformage de biogaz, l’usage des techniques de captage et stockage du CO2 émis lors de la production d’hydrogène à partir de gaz naturel. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 8 sur 34 8 I.5.2 Le dioxyde carbone I.5.2.1 Généralités Le dioxyde de carbone (CO2) est un gaz inodore, incolore et non inflammable, n’entretenant pas la combustion. Il est naturellement présent dans l'atmosphère terrestre à une concentration de près de 0,039% en volume au début des années 2010, c'est-à-dire 390 ppmv (parties par million en volume) ou 591 ppmm (parties par million en masse). Depuis 1750, la concentration de dioxyde de carbone dans l’atmosphère a augmenté de 30% et 90% du dioxyde de carbone mondial émis provient de la combustion des énergies fossiles (produits pétroliers, charbon, gaz naturel) et est donc directement lié aux consommations d’énergie. Source http://www2.ademe.fr/servlet/KBaseShow?catid=12599 Emissions annuelles de CO2 par secteur Source http://fr.wikipedia.org/wiki/Gaz_%C3%A0_effet_de_serre I.5.2.2 Les quotas de CO2 Le CO2 est un gaz à effet de serre bien connu, transparent en lumière visible mais absorbant dans le domaine infrarouge, de sorte qu'il tend à bloquer la réémission vers l'espace de l'énergie thermique reçue au sol sous l'effet du rayonnement solaire ; il serait responsable de 26% de l'effet de serre à l'œuvre dans notre atmosphère (la vapeur d'eau en assurant 60%), où l'augmentation de sa concentration serait en partie responsable du réchauffement climatique constaté à l'échelle de notre planète depuis les dernières décennies du XXème siècle. Le protocole de Kyoto est un traité international visant à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et qui vient s'ajouter à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques dont les pays participants se rencontrent une fois par an depuis 1995.Ce protocole visait à réduire, entre 2008 et 2012, de 5,2% par rapport au niveau de 1990 les émissions de six gaz à effet de serre : dioxyde de carbone, méthane, protoxyde d'azote et trois substituts des chlorofluorocarbones. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 9 sur 34 9 De ces accords ont donc découlés l’attribution de quotas de C02 dont certains sont attribués à la société Air Liquide de Notre-Dame-de-Gravenchon : Source Arrêté du 24 janvier 2014 fixant la liste des exploitants auxquels sont affectés des quotas d’émission de gaz à effet de serre et le montant des quotas affectés à titre gratuit pour la période 2013-2020 Je rappellerai qu’un quota de CO2 équivaut à une tonne de CO2. Dans le cadre du protocole de Kyoto, les installations les plus émettrices de CO2 ont un certains nombre de quotas à ne pas dépasser. Ces quotas peuvent être vendus sur le marché du carbone. La production anthropique de CO2 étant devenue un problème majeur du 21ème siècle, la valorisation du CO2 peut en plus de diminuer le réchauffement climatique, ouvrir la voie à un nouveau secteur économique I.5.2.3 Principales applications industrielles Le dioxyde de carbone est utilisé essentiellement dans: l’industrie agroalimentaire (conservation et gazéification des boissons, refroidissement et congélation des denrées alimentaires), le refroidissement (pour l’ébarbage ou le broyage) des caoutchoucs, matières plastiques.., l’extinction des feux [dioxyde de carbone liquéfié sous pression, seul (neige carbonique) ou associé à d’autres gaz inertes (Inergen®)], la synthèse de l’urée, la protection des soudures, (soudage TIG et MIG), le traitement de l’eau, les cultures sous serres, des applications médicales (lasers, cryothérapie en dermatologie…, réanimation en mélange avec de l’oxygène). I.5.2.4 Cas particulier du « CO2 alimentaire » Le CO2 de très haute pureté (99,99%), est utilisé dans le secteur alimentaire dans 3 domaines principaux : La carbonatation des boissons gazeuses, comme les sodas, l'eau minérale ou la bière, Conditionnement des denrées alimentaires, ses propriétés d'inertage et bactériostatiques se combinent bien avec celles de l'azote, Comme fluide cryogénique dans les opérations de refroidissement ou de congélation ou comme glace carbonique pour la régulation des températures pendant la distribution des denrées alimentaires « food processing ». Il existe aussi de multiples applications de niche comme l’utilisation du CO2 supercritique pour la cosmétique, la pharmacie ou l’électronique. Le CO2 supercritique est utilisé dans l'industrie agroalimentaire et la parfumerie pour extraire les arômes des plantes à parfum, retirer l'amertume du houblon ou décaféiner le café. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 10 sur 34 10 Le dioxyde de carbone supercritique est assez courant en raison de sa facilité d'obtention (température critique : 31°C, pression critique : 73 bars) et de ses propriétés économiques et écologiques intéressantes (non inflammable, non toxique, relativement peu cher et sans coût d'élimination comparativement aux solvants organiques). Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 11 sur 34 11 II. Du projet d’AIR LIQUIDE au sein de l’actuel site. II.1 Contexte. Au fil de ces dernières années, la demande industrielle d’hydrogène a augmenté régulièrement du fait d’un besoin accru pour la désulfuration des essences. En parallèle, et afin de répondre au protocole de Kyoto, les industriels ont cherché à réduire l’empreinte carbone de leur production. Pour répondre à ces deux besoins, Air Liquide a développé une solution technologique innovante : le CryocapTM H2. Ce procédé permet de capter tout ou partie du CO2 du gaz résiduaire envoyé vers les brûleurs de l’unité de production d’hydrogène, de le purifier par cryogénie, et d’augmenter la production d’hydrogène de l’unité existante. La mise en place d’une telle solution se prête parfaitement au contexte du site de NotreDame-de-Gravenchon. En effet, l’extension des installations du site ainsi qu’une modification de production des unités PSA (adsorption modulée en pression) existantes permettront d’achever les objectifs suivants : augmenter la production d’hydrogène de l’unité existante d’environ 7% - par récupération de l’hydrogène contenu dans l’offgaz - et de répondre ainsi aux besoins supplémentaires d’hydrogène de ESSO RAFFINAGE pour la désulfuration des essences, capter environ deux-tiers du CO2 du gaz résiduaire de l’unité de production hydrogène et d’avoir ainsi une première référence de production d’hydrogène partiellement décarboné à échelle industrielle, liquéfier le CO2 obtenu afin de le réutiliser pour des applications majoritairement alimentaires, et conditionner l’hydrogène ultra-pur qui serait disponible afin de satisfaire la demande d’Air Liquide FRANCE INDUSTRIE – Activité Industriel Marchand. II.2 Situation existante L’unité Air Liquide Hydrogène (ALH2) de Notre-Dame-de-Gravenchon est installée depuis 2004 à proximité immédiate des activités de la raffinerie d’ESSO RAFFINAGE. Cette dernière consomme intégralement les volumes d’hydrogène produits par l’unité ALH2. Les installations existantes comprennent : une salle de contrôle-commande et un bâtiment administratif résistant aux explosions, un magasin, un atelier et une salle électrique sans présence humaine permanente, un poste de transformation électrique (transformateur 20 MVA 90 kV/6,6 kV), deux onduleurs et un chargeur de batterie, un poste d’arrivée de gaz naturel sur le site exploité par GRT Gaz, les installations de production d’hydrogène par reformage du méthane à la vapeur, les éléments d’adsorption modulée en pression (PSA), les compresseurs d’hydrogène, une unité de purification cryogénique d’hydrogène ainsi qu’un stockage d’azote liquide dédié, une unité de traitement des eaux de chaudière, et Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 12 sur 34 12 une unité de secours d’hydrogène gazeux. GAZ NATUREL Production d’hydrogène par reformage du méthane à la vapeur Eau de refroidissement A L HYDROGENATION DESULFURATION Azote Air instrument PREREFORMEUR CHEMINEE STATION ELECTRIQUE TRAITEMENT EAU GENERATION VAPEUR Vers les brûleurs S M R Fumées TORCHE Purge REFROIDISSEMENT 1 E S S O Vapeur HP (démarrage) REACTION SHIFT Eau incendie Eau industrielle DEAERATEUR PRECHAUFFAGE EAU CHAUDIERE STRIPEUR REFROIDISSEMENT 2 Gaz résiduaire Condensats PURIFICATION par PSA Fuites de garnissage vers gaz résiduaires COMPRESSION HYDROGENE 1% H2 vers la désulfuration H2 de démarrage VAPEUR Canalisation H2 EPURATION H2 Semi remorques de secours H2 Canalisation H2 ultra pur Schéma simplifié des procédés du site existant Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 13 sur 34 13 II.3 Situation future. II.3.1 Introduction La surface libre du terrain occupé actuellement par Air Liquide Hydrogène dans la zone industrielle de Port-Jérôme n’est pas suffisamment importante pour permettre l’implantation de tous les différents éléments du projet d’extension de l’unité actuelle : un terrain supplémentaire sera nécessaire. Ce dernier sera connexe au terrain sur lequel se situent les équipements existants, et est vierge de toute installation industrielle. Le terrain supplémentaire, tout comme le terrain occupé actuellement par ALH2 sont la propriété d’ESSO RAFFINAGE. Ces terrains sont loués par ESSO RAFFINAGE à AIR LIQUIDE SA. Il est à noter que cette extension des unités de production sera partiellement implantée au sein du site ALH2 de Notre-Dame-de-Gravenchon, le terrain supplémentaire nécessaire à la mise en place des différents projets au sein du site étant connexe au terrain existant, et vierge de toute installation industrielle. Localisation du terrain occupé actuellement par ALH2 et du terrain supplémentaire Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 14 sur 34 14 Implantation de l'extension sur les terrains qui seront occupés par ALH2 Ainsi afin de répondre aux besoins, différents éléments seront donc ajoutés aux installations existantes : une unité de capture et de purification de CO2 CryocapTM H2, produisant du CO2 liquide, une unité de stockage et de chargement camion de CO2 liquide, et un centre de conditionnement d’hydrogène gazeux. La figure ci-dessous présente l’intégration des éléments du projet d’extension dans l’unité existante : Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 15 sur 34 15 Existant Cryocap TM H2 GAZ NATUREL Stockage et chargement CO2 Centre de conditionnement H2 HYDROGENATION DESULFURATION (*) Pour des raisons de lisibilité, tous les équipements existants permettant la génération de vapeur ne sont pas représentés (voir Figure 2) PREREFORMEUR GENERATION DE VAPEUR * Vers les brûleurs S M R REFROIDISSEMENT REACTION SHIFT PRECHAUFFAGE EAU CHAUDIERE Gaz de régénération REFROIDISSEMENT Gaz riche en H2 Gaz résiduaire Dégoulottage PSA CRYOCAPTM H2 Gaz résiduaire Stockages CO 2 PURIFICATION par PSA Fuites de garnissage vers gaz résiduaires COMPRESSION HYDROGENE 1% H2 vers la désulfuration H2 de démarrage Canalisation H2 VAPEUR * EPURATION H2 Centre de Conditionnement H2 Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Semi remorques de secours H2 Canalisation H2 ultra pur Page 16 sur 34 16 II.3.2 Du procédé Cryocap™ H2 II.3.2.1 Principes Le gaz résiduaire issu du procédé PSA (adsorption modulée en pression) d’une unité de production hydrogène contient généralement : du dioxyde de carbone (CO2) : ~ 40 à 50 % ; de l’hydrogène (H2) : ~ 20 à 30 % ; du méthane (CH4) : ~ 10 à 20% ; du monoxyde de carbone (CO) : ~ 10 à 20 % ; de l’azote (N2) : ~ 1 % ; et d’autres impuretés dont de la vapeur d’eau, des hydrocarbures, du méthanol… Les objectifs de ce procédé de purification cryogénique sont triples : la réduction des émissions carbonées de l’unité de production d’hydrogène par la capture du dioxyde de carbone, la valorisation du dioxyde de carbone capté en produisant du CO2 à un haut degré de pureté requis par exemple pour un usage alimentaire tant pour la réfrigération que pour l’adjonction dans les boissons gazéifiées, et l’augmentation de la production d’hydrogène de l’unité. Unité existante Vers brûleurs 1% H2 vers désulfuration Dégoulottage Perméat membranaire vers PSA Gaz résiduaire vers brûleurs Fuites de garnissage vers gaz résiduaires PURIFICATION par PSA COMPRESSION HYDROGENE H2 de démarrage Gaz de régénération vers brûleurs Canalisation H2 COMPRESSION & SECHAGE OFFGAZ Rétentat membranaire vers régénération EPURATION H2 Centre de Conditionnement H 2 Semi remorques de secours H2 Canalisation H2 ultra pur Perméat membranaire riche en CO 2 SEPARATION MEMBRANAIRE Non condensables Stockage O2 SEPARATION CRYOGENIQUE COMPRESSION PURIFICATION LIQUEFACTION CO 2 CryocapTM H 2 Existant Cryocap TM H2 Stockage et chargement CO2 CO 2 Stockages Centre de conditionnement H2 Schéma simplifié de l'unité CryocapTM H2 et insertion Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 17 sur 34 17 Environ deux-tiers du flux de gaz résiduaire issu du PSA (ou offgaz) est dirigé vers le procédé CryocapTM H2, où il est tout d’abord comprimé, puis séché par adsorption. Le séchage permet d’éviter la présence d’eau, et les risques de corrosion acide et de gel dans les étapes suivantes de séparation et purification. Une fois l’offgaz sec et comprimé, le dioxyde de carbone en est séparé par liquéfaction ; la séparation cryogénique est un procédé de condensation partielle. L’offgaz s’écoule dans un échangeur où une partie des gaz qui le composent (majoritairement du CO2) sont condensés. La phase liquide est envoyée dans une colonne de distillation afin d’éliminer toutes les impuretés mineures (notamment CO et CH4, mais aussi H2 et N2), la plus lourde étant le méthane. Le flux de CO2 purifié est ensuite détendu et repasse dans l’échangeur en cédant des frigories : sa vaporisation fournit le froid nécessaire à la liquéfaction. Une fois le CO2 séparé des autres composants de l’offgaz et purifié une première fois, il est comprimé et est purifié une seconde fois, afin d’obtenir un haut degré de pureté compatible avec un usage alimentaire. Cette purification est réalisée par une réaction catalytique, nécessitant l’injection d’oxygène, suivie d’une étape de séchage afin d’enlever les traces d’eau présentes dans le gaz, ainsi que d’une dernière étape de distillation. Celle-ci permet de séparer les dernières traces d’oxygène et d’argon du flux de CO2. Le produit final, du CO2 pur à 99,99 %, est pompé et envoyé aux stockages. Les produits non-condensables de l’offgaz sont envoyés de l’échangeur vers un système de séparation membranaire, permettant la séparation du gaz riche en hydrogène, redirigé en entrée du PSA (adsorption modulée en pression) de l’unité existante, et du gaz riche en CO2, qui est renvoyé vers la première étape de compression d’offgaz. Le gaz résiduaire, riche en méthane, est également obtenu grâce à cette séparation. Il est dirigé vers les sécheurs comme gaz de régénération, permettant entre autres d’éliminer l’eau accumulée dans le sécheur, et est enfin envoyé aux brûleurs du four. II.3.2.2 Capacité production et fonctionnement La capacité de production de l’unité de capture et de purification de CO2 CryocapTM H2 sera de 13 t/h de dioxyde de carbone liquide. L’unité sera entièrement automatisée (par conception). Le personnel Air Liquide France Industrie est présent les jours ouvrés de 8h00 à 17h00. En dehors des heures de présence de cette équipe, un système numérique de contrôle commande (SNCC) et de sécurité permettra d’assurer la production ininterrompue de l’unité Cryocap™ H2 sans que cela nécessite la présence du personnel au sein de l’unité. Plusieurs rondes techniques sont effectuées périodiquement. Le service de gardiennage du site assure la surveillance du site en dehors de la présence du personnel Air Liquide. L’unité fonctionnera 24h / 24h tous les jours de l’année. Une maintenance sera programmée selon un planning de maintenance pluriannuel, défini par les experts Air Liquide. Elle sera opérée par le personnel de Notre-Dame-de-Gravenchon en autocontrôle avec un système d’astreinte : Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 18 sur 34 18 Le personnel affecté actuellement à l’établissement de Notre-Dame-de-Gravenchon est de 15 personnes. Les techniciens d’astreinte exécutent les opérations de surveillance, d'exploitation et d'entretien pendant les heures de travail ouvrées et de jour (de 8h00 à 17h00). Ils assurent la surveillance du site lors d’une ronde périodique, y compris le week-end et les jours fériés. En cas de dérive de paramètres du procédé, les techniciens d’astreinte sont automatiquement appelés et vont se rendre sur site dans un délai maximum de 35 minutes après le déclenchement du signal d'alarme pour effectuer les interventions correctives nécessaires. Le technicien appartenant à l’équipe d’astreinte doit habiter dans un périmètre assurant au plus une demi-heure de trajet de son domicile au site ALH2 de Notre-Dame-de-Gravenchon. L’équipe d’astreinte est renforcée par une permanence d’encadrement. L’astreinte d’encadrement est joignable en moins d’une heure et doit être présent sur site en moins de deux heures. Le personnel d’astreinte suit le processus d’habilitation pour les fonctions dont il est chargé. Le chef d’établissement reconnaît ainsi sa capacité à accomplir ses missions en sécurité. L’extension des installations existantes nécessitera une augmentation des effectifs actuels de 5 personnes. Ces dernières seront principalement des techniciens d’astreinte et entre autres affectées : à l’opération du centre de conditionnement d’hydrogène gazeux, à l’analyse des produits (essentiellement dioxyde de carbone), et à l’opération et à la maintenance des unités de reformage (existante) et de production de CO2 (Cryocap™ H2). II.3.2.3 Groupe frigorifique Le groupe frigorifique au propane d’une puissance totale de 1200 kW, assure la liquéfaction du CO2 purifié, ainsi que la production de l’eau glacée nécessaire au refroidissement de l’offgaz. Ce groupe frigorifique contient 4,9 tonnes de propane, et 2,65 tonnes dans les tuyauteries qui y sont reliées soit un total de 7,55 tonnes. Je noterai que les besoins en refroidissement sont tels que les seuls fluides réfrigérants disponibles susceptibles de convenir sont l’ammoniac et le propane (le R134a par exemple n’a pas une capacité réfrigérante suffisante). L’ammoniac présente également des potentiels de dangers (toxicité aigüe, explosion), et le substituer au propane (non toxique) présenterait des risques plus élevés vis-à-vis des risques d’intoxication. Il n’a donc pas été souhaité de remplacer le propane par la seule autre possibilité technique de refroidissement. De plus le fait d’utiliser une telle masse d’ammoniac aurait engendré un rayon de danger ne pouvant être inclus dans le périmètre du PPRT de la zone de port-Jérôme. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 19 sur 34 19 P = 1 barg T = -20°C Compresseur à vis X871-C P = 13,5 barg T = 70°C Condenseurs à air X871-E1 et X871-E2 Propane HP gazeux Séparateur huile X871-OV 10’’ - DN250 5m - h~1,5m PSHH 2840 Réserve de liquide HP X871-V2 6’’ - DN150 5m - h~3m Propane MP gazeux PV2855 Bouteille anti-coup de liquide X871-V1 P = 13 barg T = 40°C Economiseur partiel X871-V3 P = 12,5 barg T = 8°C 8’’ - DN200 90 m – h~7m LV2819 LV2811 P = 1,2 barg T = -22°C Propane HP liquide Evaporateur 2 E870 Eau glacée Refroidissement offgaz Evaporateur 1 E773 CO 2 vers liquéfaction T ~ - 20°C 14’’ - DN350 100 m – h~7m P = 1 barg T = -20°C PV2817 CO 2 des sécheurs T ~ 40°C 14’’ - DN350 Propane BP gazeux Schéma simplifié du groupe frigorifique au propane de l’unité Cryocap™ H2 II.3.3 Installations de stockage et de chargement de CO2 liquide Les nouveaux équipements installés seront : 6 réservoirs de CO2, 3 postes de chargement, et Un local « multifonctions » contenant : o une partie « laboratoire » contenant le matériel nécessaire aux analyses de CO2 manuelles nécessaires à la certification alimentaire mais aussi au contrôle qualité du produit, o une partie électrique et technique, comportant les systèmes de contrôle et de sécurité, et o une partie où les conducteurs pourront retirer les documents de transport et les certificats d’analyse. II.3.4 Installations du centre de conditionnement d’hydrogène gazeux Le centre de conditionnement d’hydrogène gazeux du site de Notre-Dame-de-Gravenchon sera composé des nouveaux équipements suivants : 2 compresseurs d’hydrogène à membrane, d’une capacité unitaire de 450 Nm3/h, 1 ensemble de refroidissement à circuit fermé des 2 compresseurs, 1 réseau d’équilibrage de pression entre la source d’hydrogène et les emballages, Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 20 sur 34 20 1 ensemble d’instrumentation, électricité et contrôle commande, 4 postes de chargement de semi-remorques d’hydrogène, dont 1 est utilisable pour des opérations de maintenance (inertage des semi-remorques avant envoi en contrôle technique). Chaque poste de chargement est séparé des autres postes par un mur de séparation ; 1 poste de conditionnement de cadres hydrogène, constitué de 2 rampes de remplissage comportant chacune 5 connexions (permettant le remplissage simultané de 10 cadres), et 44 cadres de capacités différentes (dont 34 stockés et 10 en remplissage). Je rappellerai que la partie industrielle relève de la confidentialité et de ce fait, il ne pourra être reporté dans ce rapport que ce qui figure publiquement dans le dossier de demande d’autorisation d’exploiter. II.3.5 Insertion paysagère du projet d'extension Le projet comportera une unité de production, une unité de stockage et de chargement, et un centre de conditionnement attenants à l’installation existante. La Erreur ! Source du renvoi introuvable. permet de visualiser l’impact du projet, très négligeable dans ce contexte industriel (vue depuis le parking au sud du site). Situation actuelle Situation future incluant le projet d’extension Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 21 sur 34 21 II.3.6 Emploi, investissement global et aide II.3.6.1 Investissement global L’investissement prévisionnel global de ce projet est de l’ordre de 36.300.000 euros (page 23/23 de la notice administrative). Je noterai que o Ce projet permettra de créer 5 emplois directs et 42 emplois indirects sur le site, o La Région et la Communauté de communes Caux Vallée de Seine accompagnent le projet à hauteur de 3 M€ chacune (1.5 M€ sous forme d’une subvention et 1.5 M€ sous forme de prêt à taux 0). Source Annexe 01 II.3.6.2 Coût de limitation de l’impact sur l’environnement Le coût des dispositions mises en œuvre pour limiter l'impact sur l'environnement (« chronique » et accidentel) de l'activité industrielle peut être estimé à 1 800 000 €, et concernera notamment : la mise en place de nouveaux débourbeurs / déshuileurs, l’extension du circuit de collecte des eaux pluviales, … le capotage des compresseurs d’offgaz et de CO2, les mesures de réduction de l’impact sonore pour les autres équipements, le surcout du choix de circuits de refroidissement fermés (séchage d’offgaz, propane, hydrogène), l’isolation thermiques des équipements et notamment des stockages de CO2, et la mise en place de technologies performantes et peu énergivores. Il faut souligner que les investissements liés à la sécurité et notamment incendie (RIA, extincteurs, murs coupe-feu...) sont de l’ordre de 200 k€. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 22 sur 34 22 III. Du dossier de projet de réaménagement de la chambre de dépôt en installation de transit de sédiments III.1 Cadre réglementaire Les installations existantes ont fait l’objet d’une autorisation d’exploiter en 2004 complétée d’arrêtés préfectoraux en 2005 et 2008, et sont soumises à autorisation. III.1.1 Rubriques ICPE Les activités projetées sont soumises à autorisation, du fait : de l’augmentation de l’en cours d’Hydrogène (rubrique n°1415-2 et n°3420), de l’augmentation du stockage d’Hydrogène (rubrique n°1416-2), et de l’augmentation de la puissance absorbée des installations de compression (supérieure à 10MW) fonctionnant à des pressions effectives supérieures à 105 Pa, et comprimant ou utilisant des fluides inflammables ou toxiques (rubrique n°2920-1-a). L’addition d’un stockage d’oxygène (rubrique n°1220) est soumise à déclaration, comme celle d’un groupe frigorifique au propane (rubrique 1412-2b) nécessaire à l’unité CryocapTM H2, sa charge étant de 7,55 tonnes et donc supérieure à 6 tonnes. Ainsi, les activités aujourd’hui en place, ainsi que les activités projetées, relèvent de la nomenclature des installations classées pour la protection de l'environnement selon les numéros de rubriques répertoriés dans le tableau ci-dessous. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 23 sur 34 23 N°1220-3 Rubrique ajoutée N°1412-b Rubrique ajoutée Intitulé de la rubrique Volume de l'activité actuelle Volume prévisionnel de l’activité future incluant les modifications de l’activité liées à l’extension Emploi et stockage d’oxygène. Extension : La quantité totale d’oxygène susceptible d’être présente dans l’installation étant supérieure ou égale à 2 t, mais inférieure à 200 t Stockage d’oxygène liquide de 27 m3 soit une quantité d’oxygène de 31 000 kg - - n°1415-2 Fabrication industrielle d’hydrogène. Rubrique modifiée La quantité susceptible d’être présente dans l’installation étant inférieure à 50 t D - D - A 2 A 2 A 3 A 1 Extension : Stockage en réservoirs manufacturés de gaz inflammables liquéfiés. La quantité totale de propane susceptible d’être présente dans l’installation étant supérieure ou égale à 6 t, mais inférieure à 50 t Soit une quantité totale d’oxygène susceptible d’être présente dans l’installation de 31 t. Régime envisagé Rayon d’affichage (km) N° des rubriques selon la nomencla-ture ICPE Régime actuel Tableau des rubriques ICPE pour l’ensemble des installations, existantes et extension - - 4900 kg de propane dans le groupe frigorifique 2650 kg dans les tuyauteries Soit une quantité totale de propane susceptible d’être présente dans l’installation de 7,55 t. Existant : 565 kg d’H2 Extension : 60 kg d’H2 565 kg d’hydrogène A Soit une quantité totale d’hydrogène susceptible d’être présente dans l’installation de : 625 kg 578 kg d’hydrogène dans 2 semiremorques de secours n°1416-2 Rubrique ajoutée 1041 kg d’hydrogène dans 3 semiremorques de remplissage Stockage ou emploi d’hydrogène. La quantité totale d’hydrogène susceptible d’être présente dans l’installation étant supérieure à 1 t, mais inférieure à 50 t - - 504 kg d’hydrogène dans 34 cadres de capacités diverses pour stock 209 kg d’hydrogène dans 10 cadres de capacité maximale V28 en remplissage Soit une quantité totale d’hydrogène susceptible d’être présente dans l’installation de : 2,33 t n°2910-B Rubrique inchangée Installation de combustion, consommant un mélange, la puissance thermique maximale de l’installation étant supérieure à 0,1 MW Installation de combustion de puissance thermique maximale de 82,8 MW Existant : A Installation de combustion de puissance thermique maximale de 82,8 MW Existant : n°2920 Rubrique modifiée Installations de compression fonctionnant à des pressions effectives supérieures à 105 Pa, et comprimant ou utilisant des fluides inflammables ou toxiques, la puissance absorbée étant supérieure à 10 MW (rubrique modifiée par l’arrêté du 30/12/2010) Deux compresseurs d’hydrogène réseau pour une puissance totale de 7 400 kW Deux compresseurs d’hydrogène réseau pour une puissance totale de 7 400 kW (la plupart du temps, un seul de ces compresseurs fonctionne) NB : les trois compresseurs d’air de puissance totale de 210 kW et le compresseur d’azote de puissance totale de 150 kW ne sont plus concernés par la rubrique ICPE n°2920 depuis sa modification par l’arrêté du 30/12/2010 Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Extension : - Deux compresseurs d’hydrogène conditionné pour une puissance totale de 400 kW Un compresseur d’offgaz pour une puissance totale de 4 300kW Un compresseur de propane (groupe frigorifique) pour une puissance totale de 1200 kW Soit des installations de compression pour une puissance totale de : 13 300 kW Page 24 sur 34 24 n°2925 Rubrique inchangée n°3110 Rubrique activité « IED » remplaçant la n°2910-B Intitulé de la rubrique Volume de l'activité actuelle Ateliers de charges d’accumulateurs. Deux onduleurs de 24kW chacun soit une puissance totale de 48 kW La puissance maximale de courant continu utilisable pour cette opération étant supérieure à 50 kW Un chargeur de batterie au plomb étanche d’une puissance de 7,5 kW Existant : Deux onduleurs de 24kW chacun soit une puissance totale de 48 kW D Soit une puissance totale maximale de 55,5 kW Combustion de combustibles dans des installations d'une puissance thermique nominale totale égale ou supérieure à 50 MW n° 3420 Fabrication en quantité Rubrique industrielle par transformation activité chimique […] de produits « IED » chimiques inorganiques, tels que remplaçant la : a) Gaz, tels que […] n°1415-2 hydrogène, […] Installation de combustion de puissance thermique maximale de 82,8 MW Volume prévisionnel de l’activité future incluant les modifications de l’activité liées à l’extension Régime envisagé Rayon d’affichage (km) N° des rubriques selon la nomencla-ture ICPE Régime actuel Tableau des rubriques ICPE pour l’ensemble des installations, existantes et extension Un chargeur de batterie au plomb étanche d’une puissance de 7,5 kW D - A 3 A 3 Soit une puissance totale maximale de 55,5 kW A Existant : Installation de combustion de puissance thermique maximale de 82,8 MW Existant : 565 kg d’H2 565 kg d’hydrogène Extension : 60 kg d’H2 A Soit une quantité totale d’hydrogène susceptible d’être présente dans l’installation de : 625 kg A: Autorisation, AS : Autorisation avec servitudes, D : Déclaration, DC : Déclaration avec contrôles périodiques, NC : Non concerné Nota : En Jaune, les rubriques modifiées, en bleu les rubriques ajoutées et en vert les rubriques liées à la directive 2010/75/UE relative aux émissions industrielles, appelée directive IED. Je noterai que l’augmentation de production d’hydrogène (rubrique 14152), d’environ 10 % (de 565 kg à 625 kg) est liée à la récupération de l’hydrogène des « offgaz » du fait du procédé Cryocap™ H2. Je rappellerai que la directive IED a été transposée en droit national le 2 mai 2013 et qu’elle s’inscrit naturellement dans le cadre de la réglementation des Installations Classées. Elle a consistée notamment en l’introduction d’une section 8 dans le Titre V du Chapitre I du Livre V. Je conclurai que les rubriques ci-dessus sont conformes à la nomenclature des installations classées soumises à la TGAP de Mars 2014 – Version 31.1.1 par Décret n°2013-1301 du 27 décembre 2013 (JO du 31 décembre 2013) pour la modification de la nomenclature et par Décret n°2014-219 du 24 février 2014 (JO du 26 février 2014) + rectificatif (JO du 22 mars 2014) pour la modification de la TGAP. III.1.2 Classement Du fait de la présence de composés inflammables et comburants, il est nécessaire d’examiner la situation administrative dus ite par rapport à l’arrêté du 10 mai 2000 modifié par Arrêté du 14 décembre 2011 (JO n° 298 du 24 décembre 2011) Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 25 sur 34 25 Ainsi la quantité de substances dangereuses présente sur site est récapitulée dans le tableau suivant. qx quantité de la substance x susceptible d'être présente dans l'établissement Qx quantité seuil correspondante qx Qx 0,625 t 5t 0,13 2,33 t 5t 0,47 Produit Rubrique de la nomenclature des ICPE Hydrogène 1415-2 Fabrication d’hydrogène Hydrogène 1416-2 Stockage d’hydrogène Propane 1412 Stockage en réservoir manufacturé de gaz inflammables liquéfiés Extension : Groupe frigorifique au propane et ses tuyauteries contenant une quantité de 7 550 kg de propane 7,55 t 50 t 0,15 Oxygène 1220-3 Stockage supérieur ou égal à 2 t, mais inférieur à 200t Extension : Stockage d’oxygène liquide de 27 m3 soit une quantité d’oxygène de 31 000 kg 31 t soit 27m3 200 t 0,15 Détail Existant : 565 kg d’H2 Extension : 60 kg d’H2 Extension : 2 332 kg d’H2 Voir Erreur ! Source du renvoi introuvable. n x 1 qx : Qx 0,90 En application de la règle d’additivité de l’arrêté du 10 mai 2000, nous constatons que le seuil SEVESO seuil bas n’est pas atteint, la règle d’additivité décrite dans l’arrêté mentionné supra et rappelée ci-dessous n’étant pas satisfaite: qx 1 x 1 Qx n Le site est donc uniquement soumis au régime d’Autorisation. III.2 Le dossier de demande d’autorisation III.2.1 Dépôt du dossier Le Dossier de Demande d’Autorisation d’Exploiter (DDAE) l’extension du site Air Liquide Hydrogène de Notre-Dame-de-Gravenchon a été déposé dans sa révision 0 le 5 août 2013 à la préfecture de Rouen (cf lettre de demande du 31 juillet 2013). Suite à l’examen de ce dossier par les services de la DREAL, des compléments d’information ont été demandés, qui ont mené à des modifications du dossier. Le DDAE a ainsi été édité dans sa révision 1 (Version Janvier 2014) pour garantir sa lisibilité. Vis-à-vis des informations contenues dans la lettre de demande, les modifications liées à la révision du DDAE sont les suivantes : 12 exemplaires du dossier de Demande d’Autorisation d’Exploiter dans sa révision 1 ainsi que 1 CD contenant les résumés non techniques des études d’impact et de dangers ont été remis à la préfecture de Rouen, Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 26 sur 34 26 les communes concernées par le rayon d’affichage sont La Frenay, Lillebonne, NotreDame-de-Gravenchon, Petiville, Quillebeuf-sur-Seine, Saint-Jean-de-Folleville et SaintAubin-sur-Quillebeuf. III.2.2 Composition du dossier Le dossier de demande d’autorisation d'exploiter référencé supra, comprend les chapitres suivants : N° 1 2 Nature Lettre de demande du 31 juillet 2013 Notice administrative 3 Notice descriptive Nombre pages 4 Contenu Objet de la demande, Identité du demandeur, Demande d’autorisation, Rayon d’affichage, Capacités techniques et financières. Annexes Objet et justification des installations, Le site de Notre-Dame-de-Gravenchon, Description de l’unité CRYOCAP™ H2, Description de l’unité de stockage et de chargement de CO2, Description du centre e conditionnement d’hydrogène. 4 5 6 Notice Hygiène & Sécurité Introduction : la notice Hygiène & Sécurité, Présentation de l’établissement, Evaluation des risques et document unique, Textes réglementaires de référence, Prescriptions réglementaires, Installations et équipements , Moyens de secours, Dispositions organisationnelles. Résumé non technique de l’étude d’impact et de l’étude de dangers Objet du Dossier de Demande d’Autorisation à Exploiter, Résumé non technique de l’étude d’impact, Résumé non technique de l’étude de dangers. Etude d’impact Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Introduction, Activité d’AIR LIQUIDE Hydrogène à NotreDame-de-Gravenchon et description du projet, Etat initial de l’environnement, Impact sur l’environnement, Impact sur la santé, Raisons du choix du projet, Meilleures techniques disponibles, Analyse des effets cumulés du projet avec d’autres , Coût des dispositions prises pour limiter l’impact sur l’environnement, Conditions de remise en état du site après exploitation, Analyse des méthodes utilisées et des difficultés rencontrées pour évaluer les effets des installations, Annexes. Page 27 sur 34 27 7 Etude de dangers 8 o Plans Références Présentation générale de la société Rubriques ICPE Le PPRT de la plateforme industrielle de Port-Jérôme Le futur règlement du PPRT de la plateforme industrielle de Port-Jérôme Description et caractérisation de l’environnement Description sommaire des installations existantes Description de l’extension du site Analyse des risques de l’extension du site La sécurité dans le groupe AIR LIQUIDE Gestion de la sécurité et plans d’urgence sur le dite de Notre-Dame-de-Gravenchon Caractérisation des phénomènes dangereux liés à l’extension du site Phénomènes dangereux issus de l’unité Cryocap™ H2 Phénomènes dangereux issus de l’unité de stockage et chargement CO2 Phénomènes dangereux issus du centre de conditionnement H2 Annexes. Je noterai que : Aucune demande de permis de construire ne figurait dans le dossier. Cette pièce manquent m’a été fournie par Mme Stéphanie NICOLLET (DREAL Haute-Normandie – UT du Havre) (annexe 02). o Alors qu’il est stipulé : « Ce projet fait l’objet du présent dossier de Demande d’Autorisation d’Exploiter, auquel est associée une demande de permis de construire n’incluant pas de démolitions. (NOTICE ADMINISTRATIVE - Doc. N°009-006 / Rev. 1 - Page 4 / 23) », La partie confidentielle (annexe G de l’étude de dangers) n’a pas été transmise au commissaire-enquêteur pour examen, Ce même dossier est suivi par M. MANGOT Etienne (AIR LIQUIDE – Chef de Centrale). Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 28 sur 34 28 IV. De l’enquête publique IV.1 Organisation et déroulement de l’enquête IV.1.1 Organisation de l’enquête IV.1.1.1 Désignation du commissaire-enquêteur Après avoir été interrogé par le Tribunal administratif sur mes disponibilités et avoir accepté de conduire cette enquête publique, j’ai été désigné par ordonnance du 2 avril 2014 de Monsieur le Vice-président du Tribunal Administratif de ROUEN, en qualité de commissaireenquêteur titulaire (Monsieur Didier IBLED ayant été nommé commissaire-enquêteur suppléant). IV.1.1.2 Organisation de l’enquête. Dès réception de cette ordonnance, j'ai pris contact avec les services de la Préfecture de Seine-Maritime en vue d’arrêter les modalités de cette enquête, conformément aux prescriptions des textes législatifs et réglementaires en vigueur. Cinq permanences ont ainsi été retenues s’échelonnant du 19 mai 2014 au 19 juin 2014 dans les locaux de la mairie de Notre-Dame-de-Gravenchon. IV.1.1.3 Information du public o Insertion dans la presse Conformément à la réglementation (article L 123-10 du code de l'environnement), l’annonce de l’enquête publique a été réalisée dans la presse par l’intermédiaire des journaux suivants : 1er avis : le 29/04/2014 dans Paris-Normandie (édition du Havre), o et le 18/04/2014 dans le Courrier Cauchois ; 2ème avis : o le 21/05/2014 dans Paris-Normandie (édition du Havre), o et le 23/05/2014 dans le Courrier Cauchois. o Insertion sur Internet L’avis d’enquête publique est paru sur le site de la préfecture de Seine-Maritime : http://www.seine-maritime.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-et-prevention-des-risques/Enquetepublique/Avis-d-enquete-publique/INSTALLATIONS-CLASSEES-POUR-LA-PROTECTION-DE-LENVIRONNEMENT/2014/NOTRE-DAME-DE-GRAVENCHON o Affichage Dans la commune de Notre-Dame-de-Gravenchon, l’avis d’enquête de format et couleur réglementés par l’arrêté du 24 avril 2012 relatif aux caractéristiques et dimensions de l’affichage de l’avis d’enquête publique mentionné à l’article R. 123-11 du code de l’environnement, a été affiché aux lieux habituels notamment en mairie. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 29 sur 34 29 IV.1.2 Déroulement de l’enquête IV.1.2.1 Permanences Je me suis tenu à la disposition du public dans les locaux de la mairie de Notre-Dame-deGravenchon, aux dates et heures préalablement définies. Au cours de ces cinq permanences qui se sont toutes déroulées très cordialement, j’ai rencontré 3 personnes avec lesquelles nous avons échangé sur le dossier et ses implications environnementales et économiques : Mr GUEGADEN Yves (Adjoint au maire chargé de la Sécurité et de l’Environnement Notre-Dame-de-Gravenchon), Mr COURTIER Cyril (Responsable de la sécurité juridique, industrielle et environnementale - Notre-Dame-de-Gravenchon), Mr HAUCHECORNE Romuald (Conseiller municipal – Lillebonne). IV.1.2.2 Réunions - Visite Visite du site objet de l’enquête le 15 mai 2014 Vu la faible étendue du site, et des photos (cf § II.3.5 du présent rapport),une vue extérieure fut suffisante pour me permettre : D’avoir une vision globale du dossier me permettant ainsi de répondre aux éventuelles questions du public, De constater que l’accès est strictement réglementé et clôturé, De constater que quelques travaux de terrassement sont actuellement en cours. Réunion avec le pétitionnaire le 15 mai 2014 Lors de la réunion qui s’est déroulée dans les locaux de la société Air Liquide à Notre-Damede-Gravenchon en présence de Mrs Etienne MANGOT (Directeur d’établissement – Unité de Notre-Dame-de-Gravenchon AIR LIQUIDE HYDROGENE), Nicolas NGUYEN VAN (Responsable Maîtrise des Risques région Atlantique - AIR LIQUIDE FRANCE INDUSTRIE activité LARGE INDUSTRIE), Didier CLUZEAU (Représentant du Maître d’Ouvrage - AIR LIQUIDE FRANCE INDUSTRIE activité LARGE INDUSTRIE) le projet nous a été présenté. Nous avons ainsi pu échanger non seulement sur l’ensemble du dossier mais également sur les points sensibles liés à la problématique industrielle (production d’hydrogène, risques liés à l’implantation du site sur une plate-forme industrielle SEVESO Seuil haut soumise à un PPRT), économique (le client ESSO Raffinage ….) et environnementale (réduction des rejets de CO2 grâce au procédé CryocapTM H2). Echange téléphonique avec la DREAL (30/06/2014) J’ai contacté Mme Stéphanie NICOLLET (DREAL Haute-Normandie - UT du Havre) afin d’échanger sur le dossier et de lui transmettre mes quelques interrogations relative au projet référencé supra. Pas de permis d construire dans le DDAE o Mme NICOLLET m’envoie par courrier électronique les éléments concernés Source Annexe 02 - mail du 30/6/2014 Part de CO2 captée par rapport à la quantité rejetée actuelle : Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 30 sur 34 30 o Les quotas de CO2 figurant page 70/77 de l’arrête du 24 janvier 2014 (fixant la liste des exploitants auxquels sont affectés des quotas d’émission de gaz à effet de serre et le montant des quotas affectés à titre gratuit pour la période 2020) sont bien ceux relatifs au site de ALH2 à Notre-Dame-de-Gravenchon. o Actuellement ALH2 rejette 40,5 t/h et en récupère 11 t/h (soit environ 95.000 t/an de capté) soit 27%, ce qui apparait satisfaisant au vu de son impact sur l’environnement. La méthode utilisée dans l’étude de dangers est spécifique à AIR LIQUIDE : o Il s’agit de la méthode ARA qui du fait du respect de la réglementation en vigueur satisfait la DREAL. Je noterai que « Une méthode quantitative d’Analyse des Risques d’Accident (ARA) est décrite dans une Note d’Information Groupe diffusée par la Direction Sécurité et Système Industriel du Groupe Air Liquide et retranscrite en une Instruction Technique d’ALFI-LI. L’application de cette méthode est requise par le Groupe Air Liquide (à travers un « Group Technical standard » ou GT) » (page 192/362 de l’étude de dangers). PPRT de Port-Jérôme o Une enquête publique relative au PPRT de la zone industrielle de Port-Jérôme s’est achevée le 21 mai 2014 (SOURCE / http://www.spinfos.fr/?page=rubrique3&id_rubrique=130°) (conclusions non disponibles à ce jour). o Le DDAE, dans sa version de janvier 2014 tient compte de ce dernier et plus particulièrement de l’abri pour les chauffeurs. Je citerai d’ailleurs page 28/362 de l’étude de dangers : « De même pour la construction de bâtiments accueillant des personnes (comme le futur abri conducteurs de l’unité de stockage et de chargement de CO2), il est indiqué que « les nouveaux bâtiments répondent aux règles de constructions permettant de protéger les personnes aux effets auxquels ils sont soumis et correspondant aux phénomènes dangereux retenus dans les aléas du PPRT. Ces projets sont subordonnés à la réalisation d'une étude préalable permettant d'en déterminer les conditions de réalisation. Conformément à l'article R.431-16e du code de l'urbanisme, une attestation établie par l'architecte du projet ou par un expert, certifiant la réalisation de cette étude et constatant le respect des règles de constructions retenues pour l'élaboration de ces projets, est jointe à toutes demandes de permis de construire ». IV.1.2.3 Clôture de l’enquête et modalités de transfert des dossiers et registres Le registre d’enquête a été coté et paraphé dès le 19 mai, jour de l’ouverture, ainsi que le 19 juin 2014, jour de la clôture. L’ensemble des pièces du dossier d’enquête publique a été transmis par mes soins aux services de la Préfecture de Seine-Maritime ainsi qu’une copie au Tribunal Administratif de Rouen le 10 juillet 2014. Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 31 sur 34 31 IV.1.2.4 Notification du procès-verbal des observations et mémoire en réponse J’ai transmis à M. MANGOT (Directeur d’établissement – Unité de Notre-Dame-deGravenchon - AIR LIQUIDE HYDROGENE) dès la clôture de l’enquête, le fait qu’il n’y avait aucune observation et de ce fait pas de nécessité de mémoire en réponse. Je noterai toutefois que les échanges téléphoniques et/ou mails avec le pétitionnaire, ont été dans la plus grande transparence et diligence dans les réponses à mes questions. IV.2 Observations IV.2.1 Procédure A l’examen des divers documents proposés, des informations figurant sur différents sites Internet (annexes 01, 03 et 04), des affichages en mairie de Notre-Dame-de-Gravenchon, je considère que l’information générale de l’enquête a été suffisante. IV.2.2 Nature des observations Hormis 2 recommandations de l’ARS en date du 14 avril 2014 via l’avis de l’Autorité Environnementale du 24 avril 2014 jointe au dossier, aucune observation n’a été faite par le public ni dans le registre ni par le biais du site Internet en référence au décret n° 2011-2018 du 29 décembre 2011 portant réforme de l’enquête publique relative aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement. Observations Agence Régionale de Santé (via l’avis de l’AE du 24 avril 2014) n° Observations / Thème 1 Faire réaliser une campagne de mesurage acoustique et mettre en place, autant que nécessaire, les solutions d’isolation des sources acoustiques permettant de respecter les obligations réglementaires en la matière S’assurer que la pollution des sols dont est grevé le terrain sur lequel sera implantée l’extension, demeure compatible avec le futur usage et ne puisse être à l’origine d’une contamination de Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Réponses / commentaires du commissaireenquêteur Celle-ci devra être réalisée dès la mise en fonction de l’extension. Cependant je noterai que « Des mesures de bruit ont été effectuées en mars 2007 lors d’un arrêt du site, permettant d’obtenir une estimation du bruit ambiant ou « résiduel » lié aux activités de la plateforme. Ces dernières sont reprises dans l’étude acoustique du site existant réalisée en décembre 2012, réalisée en 4 points en limite de propriété et au niveau d’une habitation située à proximité de la société SONOTRI à 1200 m au Nord/Nord-est du site. (page 65/124 de l’étude d’impact) exposant les résultats des mesures. Le niveau sonore de l’environnement direct est assez important, y compris de nuit. Ce niveau est principalement dû à l’activité industrielle environnante et au passage des différents véhicules sur la route industrielle. » Plusieurs sites pollués sont référencés autour du site. La plupart des pollutions sont en liaison avec l’activité pétrolière de la zone. L’extension sera mise en place au niveau de la zone Page 32 sur 34 32 l’environnement. Le plan de gestion de ces terres polluées évoqué devra être mis en œuvre et sera conclu par une analyse de risques résiduels, si le risque sanitaire induit par l’exposition, n’a pas été évalué. remblayée existante. Une bande de terrain de 15 m x 200 m sera préparée en cours de construction. L’extension sera mise au niveau de celui de la zone existante. Les terres excavées feront l’objet d’un plan de gestion des terres si elles s’avèrent polluées. Ce dernier aura pour but d’éviter les transferts éventuels de polluants du sol vers les autres milieux. (Chapitre 4.6.3 page 96/124 de l’étude d’impact). IV.2.3 Analyse des observations Il est décevant de noter l’absence d’intérêt de la part du public pour ce dossier. Nous pouvons expliquer ceci par le fait que l’unité ALH2 est intégrée géographiquement sur la plateforme industrielle de Port-Jérôme et que sa production d’hydrogène et de vapeur a ESSO/EXXON pour unique client. Ainsi, du fait de l’absence d’observations, je développerai dans mes conclusions, quelques items liés à l’environnement, la sécurité, l’économie locale. Fait à ISNEAUVILLE, le 10 juillet 2014 Dominique LEFEBVRE Commissaire enquêteur Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 33 sur 34 33 V. Annexes Annexe n° Intitulé 1 La Région et la Communauté de communes Caux Vallée de Seine investissent dans les énergies de demain 2 Demande de permis de construire et échanges DREAL 3 Air Liquide innove à Notre-Dame-de-Gravenchon 4 Air Liquide pose la première pierre d'une filière hydrogène française Enquête publique – Air Liquide – Notre-Dame-de-Gravenchon Page 34 sur 34 34