Structuration de la croissance par le regroupement d`établissements

Croissance et regroupement : quelle nécessité ? Quels effets de seuil ?
Comment organiser la croissance, caractérisée notamment par le regroupement
d’établissements, sous l’égide d’une même entité ? Comment privilégier la cohérence du
projet, sans nuire à l’organisation et au fonctionnement, au bénéfice de la grande diversité
des jeunes accueillis ? Témoignage de François Martin, secrétaire général de la Fondation
d’Auteuil. Le 2 avril 2009
Quelques repères…
La Fondation d'Auteuil accueille, éduque, forme et insère des jeunes, garçons et filles,
essentiellement entre 6 et 21 ans. Leur point commun ? Confiés par leur famille ou par l’Aide
sociale à l’enfance, ils sont considérés comme étant en difficulté familiale, affective, sociale,
ou en danger.
Ils sont aujourd’hui plus de 10 000, au sein de 170 établissements (hébergement et
accompagnement, scolarité et formation, insertion) à travers la France.
Avec chaque jeune, une équipe pluridisciplinaire (éducateurs, enseignants, psychologue,
etc.), en lien avec sa famille, construit un parcours personnalisé, mesurable et évolutif, qui
doit lui permettre d’acquérir un savoir être et un savoir faire.
Depuis plus de 140 ans, la Fondation d’Auteuil, œuvre d’Eglise et fondation reconnue
d’utilité publique, reste fidèle à son cœur de mission, l’éducation et la formation de jeunes
en difficulté, tout en s’adaptant en permanence aux détresses ‘’mouvantes’’ des jeunes
confiés et de leur famille : demandes croissantes, nouvelles pistes éducatives, ouverture ou
reprise d’établissements aux prestations complémentaires, recrutement ou intégration de
collaborateurs aux métiers très divers, management de bon niveau, recherche de
financements privés et publics, capitalisation de savoir-faire, mutualisation de moyens… La
liste des indispensables évolutions est longue, pour une organisation dont la croissance
réfléchie est de l’ordre de 30 % sur 5 ans !
La clef de voûte de cet ensemble complexe réside dans le maintien d’unité autour du projet
de la Fondation d’Auteuil.
Recherche d’unité
Elle s’inscrit dans tous les domaines de notre organisation : éducatif et pédagogique, social,
financier, de gouvernance, du management et de moyens.
L’unité éducative et pédagogique
Le regard porté sur le jeune est global, tout comme l’est son accompagnement, qui va de
l’apprentissage des règles de vie et de comportement à la scolarité ou formation
professionnelle, en passant par l’éveil humain et spirituel ou la participation à un chantier de
solidarité au Sénégal. Les établissements sont aussi divers que les professionnels qui le
prennent en charge. L’unité dans l’approche éducative devient un facteur de réussite
essentiel : les professionnels se parlent et échangent, assurent le lien avec les familles et la
cohérence vis-à-vis du jeune qui profitera rapidement de la moindre faille ! Les cadres
réglementaires et les modes de financement d’un lycée professionnel, d’un internat éducatif
François Martin, Fondation d’Auteuil pour le Centre Français des Fonds et Fondations
et scolaire, d’une maison d’enfants à caractère social répondent à des modalités très
différentes. Si ces établissements étaient indépendants les uns des autres, les arbitrages se
feraient dans l’incohérence et au détriment du jeune. Comment imaginer qu’un garçon de
17 ans puisse être accepté dans le centre de formation par apprentissage et refusé par
l’internat ?
François Martin, Fondation d’Auteuil pour le Centre Français des Fonds et Fondations
2 avril 2009
Centre français des fondations
Site internet
Contribution Fondation d’Auteuil
FM V2 – page 2
L’unité sociale
Ces établissements, les métiers exercés (éducateurs, enseignants, maîtresses de maison,
psychologues, directeurs d’établissement social, etc.) relèvent également de différentes
conventions collectives. Pour garantir une équité sociale interne, pour favoriser des
évolutions des parcours professionnels, nous avons choisi d’appliquer un protocole social
propre à la Fondation d’Auteuil.
La solidarité financière
Une saine gestion et un prévisionnel consolidés sous l’autorité d’un comité de direction
générale permettent de soutenir un établissement rencontrant une difficulté conjoncturelle
ou recherchant un financement de projet innovant et utile.
L’unité de gouvernance
Une seule structure juridique égale un seul conseil d’administration, au bénéfice des circuits
d’information et de décision courts et d’une administration générale efficace.
L’unité managériale
La dimension de la Fondation d’Auteuil lui permet d’attirer et de retenir des hommes et des
femmes de qualité aux expériences aussi diverses que complémentaires, qui viennent
donner du « sens » à leur vie professionnelle, comme ils le disent eux-mêmes.
L’unité de moyens
La capitalisation des savoir-faire et donc la mutualisation des moyens permettent de faire
mieux, plus vite et souvent moins cher.
L’indispensable contrepartie
Pour porter ses fruits, ce choix d’unité implique des points de vigilance particuliers :
 des processus de décision courts
 des délégations claires, notamment vis-à-vis des directeurs d’établissement qui
doivent connaître leur champ de responsabilités et d’initiatives
 les limites pragmatiques et raisonnables d’une mutualisation de qualité
 la nécessité de créer parfois des structures spécifiques pour des activités
périphériques, comme l’organisation de colonies de vacances.
La crise profonde et durable qui s’est installée implique déjà trois risques auxquels la
Fondation d’Auteuil se prépare : une forte augmentation des demandes d’accueil de jeunes
et des familles de plus en plus précarisées, une baisse des financements publics et privés et
des associations impliquées dans un projet semblable, connaissant elles-mêmes de grandes
difficultés pour survivre.
François Martin, Fondation d’Auteuil pour le Centre Français des Fonds et Fondations
La Fondation d’Auteuil, incarnée dans cette mission auprès des jeunes en difficulté dans une
structure
aux valeurs et modalités communes, peut et doit agir plus, agir mieux et toujours
durablement.
Quant aux effets de seuil, pour l’instant seul le précieux discernement a permis de les mettre
à jour !
Rapport de la Cour des comptes sur la Fondation d’Auteuil – 2004-2006
Extrait de l’intervention de la présidente de la 5e Chambre devant la presse – 18 mars 2009
« Les évolutions intervenues au cours des 10 dernières années témoignent assurément de
la capacité d’adaptation et d’innovation pour la Fondation d’Auteuil qui est aujourd’hui
un organisme visible, sollicité pour un développement important et prêt à l’assumer. »
François Martin, Fondation d’Auteuil pour le Centre Français des Fonds et Fondations