PROJET EDUCATIF TERRITORIAL

PROJET EDUCATIF TERRITORIAL
2014-2017
Préalables
Une volonté politique forte du Maire, Patrick Boré, et de la cinquième Adjointe au
Maire Déléguée à l’Education, au Projet Educatif Local, aux Classes nature, aux
Centres de vacances, aux Activités extrascolaires et périscolaires, Mireille Benedetti
avec le lancement d’un Projet Educatif Local dès 2008.
Une concertation régulière de tous les acteurs avec plus de 90 rencontres entre le 7
février 2013 et décembre 2014 afin d’être en capacité de proposer un Projet Educatif
Territorial construit, s’articulant entre les différents temps scolaires et périscolaires et
permettant à tous les enfants de 3 à 11 ans d’accéder à des activités
environnementales, sportives et culturelles.
Une réorganisation des services afin d’être opérationnels à la rentrée 2014
Un partenariat local institutionnel et associatif riche de nombreuses expériences
Etat des lieux
Depuis la délibération du Conseil municipal du 6 Juin 2011, résultat de la
collaboration entre l’Education Nationale et la Municipalité dans le cadre du
PEL, trois parcours éducatifs existent en temps scolaire:
• AXE 1 : Développer des activités culturelles par la pratique et la
participation à des initiatives culturelles et artistiques.
• AXE 2 : Développer des pratiques sportives
• AXE 3 Développer des activités liées à la citoyenneté, notamment dans le
domaine du développement durable et de la santé
Deux outils transversaux, facilitateurs d’apprentissages, aident à ce
développement : les nouvelles technologies et le jeu.
Atouts du Territoire
Ses caractéristiques : Mer et Colline
Son histoire : industrielle, culturelle, son implication historique en 1720 lors de
l’épidémie de la Peste, ses natifs et/ou habitants célèbres, sportif …
Une politique culturelle forte avec l’accès gratuit à l’art contemporain, une
médiathèque dynamique, une programmation de spectacle vivant en direction du
jeune public, un cinéma d’art et d’essai, une ludothèque.
Une politique sportive d’aide aux associations et d’initiations à travers l’école, et
l’action des éducateurs municipaux des activités physiques et sportives.
Une volonté politique de développement durable en direction notamment des
enfants et donc directement en lien avec l’Education nationale et les enseignants
avec la volonté forte d’un Agenda 21.
Un patrimoine communal riche et diversifié avec de nombreux équipements
culturels et sportifs (dont de récentes réalisations de qualité : la médiathèque, l’Eden,
à venir le Théâtre) et le matrimoine méditerranéen.
Une pratique d’actions transversales des services municipaux autour de thématiques
et d’actions, ponctuelles et récurrentes;
Une longue expérience de partenariat entre associations et Ville notamment avec le
service de la vie associative, la politique de la ville, le Contrat Enfance Jeunesse.
Renforcée depuis 2008, dans le cadre d’un PEL, une collaboration entre l’Education
nationale et les services municipaux, avec la mise à disposition de moyens humains et
matériels, dont le plan de développement des nouvelles technologies avec
l’accompagnement de l’ORME depuis 2009, la construction de nombreux projets dont
on rend compte depuis 2013 lors de la manifestation « le Printemps des écoles ».
Une volonté politique forte de permettre à chaque enfant de la ville d’accéder à des
parcours initiaux culturels et sportifs et de leur donner les mêmes chances
(délibération du 6 novembre 2011).
Des personnels formés et qualifiés dans les domaines de l’animation, du sport et de la
culture, avec une exigence de qualité et de réactivité que les plans de formations en
cours renforcent.
Contraintes
La contrainte principale au regard de l’étendue de la ville est le transport. Certaines écoles
sont un peu éloignées des équipements.
Une politique concernant le réseau de transport public l’a rendu praticable gracieusement pour
les écoles, et cette gratuité a été étendue sur tous les temps de l’enfant.
Certains bus sont également dédiés pour les transports des enfants en sorties scolaires, les
transports des enfants dans la ville mais également pour les sorties des mercredis et des
vacances scolaires.
La Ciotat est une commune résidentielle comportant un taux d’activité de la population
important (source INSEE en annexe) et peu de disponibilité des parents, limitant
éventuellement leur participation. Il est souhaité que les groupes de travail, mis en place pour
la réforme, permettent à terme de créer une dynamique de participation des parents.
Besoins répertoriés
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Garantir la continuité et la cohérence éducative entre les projets de chaque partenaire
Rendre une qualité de services et d’activités égale pour tous, dans tous les quartiers
Favoriser des lieux d’activité de proximité au regard d’un territoire étendu
Désenclaver certains quartiers en facilitant des déplacements selon les lieux d’activités
Favoriser les actions préventives (telles que « Coup de Pouce ») plutôt que curatives
Observer le rythme des enfants et notamment les besoins des maternelles
Besoins en formations :
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Un plan de départs en formation BPJEPS est envisagé (4 pour 2014/15 dont 1 VAE) ainsi qu’un départ en
formation BAFD et des formations thématiques sur les trois axes du PEdT;
7 Objectifs éducatifs du PEdT
partagés par les partenaires
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Lutter contre l’échec scolaire, en tenant compte des apports de la
chronobiologie
Créer un climat éducatif bienveillant
Aider chaque enfant à se construire en tant qu’enfant, élève et citoyen
Favoriser l’accès de tous les enfants à toutes les activités
Développer l’inclusion des enfants à besoins particuliers dans les temps
périscolaires et extrascolaires
Offrir aux familles une organisation périscolaire de qualité
Faciliter l’aménagement et l’articulation des rythmes des adultes et des enfants
Effets attendus
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Réussite scolaire et éducative
Epanouissement des enfants sur tous leurs temps de vie : scolaire, périscolaire,
extrascolaire avec des acteurs qualifiés
Mobilisation des ressources du territoire pour garantir la continuité éducative entre le
projet d'école et les activités proposées aux enfants en dehors du temps scolaire
Prolongation du service public d'éducation, en complémentarité avec lui par l’organisation
d’activités périscolaires
Egalité des chances dans l'accès aux activités de découvertes, sportives, artistiques,
patrimoniales et culturelles (augmentation de la fréquentation notamment des enfants à
besoins particuliers)
Accès à l'autonomie, à l'engagement citoyen
Périmètre et public du PEdT
• Territoire concerné: Ville de La Ciotat
• Nombre d’enfants concernés: 2941
• Nombre d’établissements d’enseignement scolaire concernés (publics) : 23
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11 écoles élémentaires totalisant 1766 élèves
12 écoles maternelles totalisant 1175 élèves dont 24 TPS
Les activités du PEdT
Le but du PEdT est de tirer parti de toutes les ressources du territoire et de créer
des synergies pour garantir une plus grande continuité éducative entre les projets
des écoles et les activités proposées aux élèves en dehors du temps scolaire et
offrir à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité.
A La Ciotat, le travail avec les Projets d’écoles est en cours, notamment grâce à
l’agent du pôle ingénierie de la ville de La Ciotat qui collabore avec les conseillères
pédagogiques à la réflexion sur les activités péri-éducatives ayant particulièrement
lieu le vendredi après-midi.
Chaque enfant de la petite section jusqu’au CM2 bénéficie à l’école d’un
apprentissage dans les pratiques sportives, culturelles et citoyennes. Les partenaires
affirment une volonté de poursuivre, notamment pendant les nouvelles heures
d'accueil périscolaire (NAP), des logiques de parcours complémentaires dans les trois
axes déterminés par le PEdT.
Les activités périscolaires
Tous les axes présentés dans le PEdT s’inscrivent dans le projet municipal depuis plusieurs
années. A partir de la rentrée 2014, les activités sont organisées sur trois pôles
géographiques regroupant sept à huit écoles : le pôle Ouest, le pôle Centre et le pôle Est.
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Sur le temps périscolaire, les relations Ville-Education nationale sont renforcées afin que
différents paramètres, tels que l’utilisation des locaux (selon une convention d’occupation)
ou bien la prise en charge de l’enfant, se déroulent dans les meilleures conditions. Des
points réguliers sont faits entre les directions et les référents de chaque école. La réflexion
qui en adviendra permettra une prise en charge de l’enfant dans sa globalité.
Du point de vue méthodologique, chaque développement d’activités sera fait à partir du
projet pédagogique des ALP déclinant les trois axes du PEdT. Le travail par groupe d’âge
est la normalité, mais pour le développement de la responsabilisation, de la confiance en
soi des enfants, des activités en groupe mêlant différents âges seront également
envisagées.
Exemple dans le domaine
du développement durable
L’une des pistes retenue pour le PEdT est une mise en application de la citoyenneté
environnementale au sein des structures de loisirs et des écoles de la ville afin de
sensibiliser les enfants aux bonnes pratiques. Elle passe par des gestes du quotidien mais
également par des sensibilisations à travers des actions plus ponctuelles, comme lors de la
semaine du développement durable ou de la mobilité.
Aussi, durant les temps périscolaires, en complémentarité des attendus en temps scolaire :
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Dans toutes les écoles est créée une activité éco-enquêteur, qui sera poursuivie par les
phases éco-concepteur, éco-présentateur, éco-créateur, éco-jardinier afin d’aboutir à un
projet concerté et réalisable pour les cours d’écoles. Dans chaque école il y a un référent
nature et un agent des espaces verts sur chaque pôle avec un fil rouge autour du thème du
« jardin ».
Cet axe privilégie des formations d’animateurs telles que « Jardinons naturel, cela coule de
source ».
Les complémentarités au temps scolaire :
L'objectif de l’apprentissage sur les trois cycles de l’école primaire est d'aboutir en fin du cycle
3 à une approche du concept de développement durable en s'appuyant sur les enseignements
disciplinaires. La rigueur du travail réalisé à l'école pourra ainsi se démarquer nettement des "
messages catastrophistes " ou militants souvent véhiculés par les media, et permettre aux
élèves d'amorcer une réflexion personnelle amenant à moduler certaines idées reçues.
Dans le cadre des NAP, les activités seront principalement centrées sur des actions
permettant d'aboutir à un développement "économiquement viable (satisfaction des besoins
d'une génération), socialement équitable (solidarité entre les sociétés) et écologiquement
reproductible ". Elles s’articuleront autour de quatre thématiques :
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la biodiversité
l’évolution des paysages
la gestion des environnements
réduire, réutiliser, recycler
Modalités du PEdT
Périodes de la journée et/ou de la semaine qui sont concernées par
le PEdT: les temps périscolaires du matin, du midi et du soir et les
temps extra-scolaires soit :
- les vendredis de 13h30 à 16h30 (NAP),
- les accueils périscolaires (7h30-8h30, 11h30-13h30, 16h30-18h30),
- les mercredis de 11h30 à 18h,
- les vacances scolaires de 8h00 à 18h.
Modalités d’inscriptions
L’inscription est un contrat d’engagement permettant d’inscrire son enfant aux
différentes activités (accueil du matin, pause méridienne, accueil du soir, NAP,
centre de loisirs). Les parents s’engagent quinze jours avant chaque début de
cycle de sept semaines (de vacances à vacances) pour le ou les jours choisis.
Les tarifs
Les tarifs applicables sont établis selon le quotient familial CAF. Ils sont validés
par l’organe délibérant chaque année. La mise en place des Nouvelles
Activités Périscolaires (NAP) s’est appuyée sur la volonté de ne laisser aucun
enfant livré à lui-même les vendredis après-midi. Les NAP sont donc gratuites
Articulations aux dispositifs : PEL/CEJ/CUCS
Une longue expérience contractuelle avec la CAF, l’Etat, la Région, prévaut à La Ciotat. Le PEdT
respectera la cohérence de ces dispositifs, s’appuiera sur eux et visera à les renforcer.
Ainsi la Ville de La Ciotat est bénéficiaire d’un Contrat Urbain de Cohésion Sociale depuis 2007 et a toujours
été intégrée dans la politique de la ville sous toutes les formes qu’elle a pu prendre (HVS, Contrat de ville,
CUCS…). Au 1er janvier 2015, dans la nouvelle géographie prioritaire, intégrée au Contrat de ville nouvelle
génération de la métropole Marseillaise, une convention territoriale communale veillera à des conventions
inter-ministérielles d’objectifs en faveur des quartiers qui seront “en veille active” dans la ville de La Ciotat.
Les modalités des concertations entre dispositifs : le comité de pilotage du PEL est composé des acteurs de
l’Education (IEN,enseignants, agents municipaux, associations, parents). Comme ce sont les mêmes acteurs il
coiffe les comités de pilotage du CEJ (auquel doivent participer les directeurs d’école) et du PEdT.
Modalités de la coordination : pour la ville les coordonnateurs des dispositifs sont invités au comité de suivi du
PEdT. Pour l’Education Nationale, l’équipe de l’ALP (sans être membre de droit) est invitée au Conseil d’école.
Ressources mobilisées
Les partenaires du PEdT :
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Les représentants de la commune : élus et chefs de service concernés,
L’inspecteur de l’Education Nationale de la circonscription et son équipe de conseillers,
Les enseignants des écoles,
Les associations des communes,
Les parents d’élèves.
Les institutions (DDCS, CAF, réseau CANOPEE…)
Les intervenants : la commune a été à la recherche d’une organisation pertinente avec le souci de personnels
qualifié. Ils sont, en cette rentrée 2014, a minima 192 à encadrer les NAP :
- 14 intervenants des associations sportives, culturelles et environnementales de la ville dont : l’Atelier Bleu
CPIE, les Jardins de l’Espérance, les AIL, l’USEP, l’Atelier Jazz Convergences, Tennis, Echecs, la Ferme
d’autrefois, Il était une fois, Les Lumières de l’Eden, Ecole Taekwondo, Tennis de table.
- 178 agents des services de la Ville : vie éducative, enfance, culture, sports, développement durable,
techniques, soit:
Structure de pilotage
Un comité de Pilotage composé de : Monsieur le Maire, Madame l’adjointe au Maire
déléguée aux activités périscolaires, aux classes natures, aux centres de vacances, aux
activités extrascolaires et au Projet Educatif Local, Monsieur le Directeur Général des
Services, Monsieur le Directeur Général Adjoint chargé des services à la population,
Madame la coordonnatrice du PEdT, Monsieur l’Inspecteur de circonscription de
l’Education Nationale, les représentants des institutions DDCS et CAF, trois
représentants de parents d’élèves.
Un comité de suivi composé des acteurs du territoire de l’Education (Education
Nationale, élus et agents municipaux, associations, parents).
Modalités d’évaluation (indicateurs)
Les effets attendus du PEdT feront l’objet d’une évaluation tout au long de l’année
scolaire 2014/2015 par des outils actuellement en cours d’élaboration sur les indicateurs
suivants :
• suivi du nombre d’enfants fréquentant les NAP (analyse du différentiel
inscrits/participants).
• impact du nombre de licenciés des associations partenaires,
• étude de la fréquentation de la médiathèque, du cinéma, des expositions…
• évolution des effectifs des centres de loisirs élémentaires, maternels,
• amélioration des résultats scolaires
Merci de votre attention