NOMAD NEUCHÂTEL ORGANISE LE MAINTIEN A DOMICILE 15.027

NOMAD
NEUCHÂTEL ORGANISE LE MAINTIEN A DOMICILE
15.027
Madame la présidente, Mesdames et Messieurs,
Il s’est donc agit pour notre commission santé de traiter du Plan d’action
stratégique de NOMAD pour la période 2015 - 2022
Les travaux de la commission se sont déroulés sur 4 séances, dans un climat
favorable et constructif.
La Loi sur NOMAD a été votée il y a 10 ans déjà, en 2006 ; notre assemblée se
penche pour la première fois depuis lors concrètement sur le maintien à domicile
et son organisation. Les options stratégiques de NOMAD telles que présentées
sont au cœur de la planification médico-sociale (PMS).
Une réelle prise de conscience collective est nécessaire pour prendre en compte
ce rapport stratégique.
NON, NOMAD n’est pas le simple regroupement de quelques cercles d’infirmières
indépendantes. Il faut se garder de cette vision réductrice. Même si les infirmières
sur le terrain sont la carte de visite de NOMAD pour la population, il est
nécessaire pour chacun d’entre nous, particulièrement aujourd’hui à l’heure des
décisions, de prendre la mesure de ce qui est demandé à NOMAD par la loi de
2006, de ce qu’est devenue cette institution après 10 ans d’existence. Notre
commission a du faire cette démarche de prise de conscience pour accepter et
vous proposer d’accepter ce plan stratégique.
Des discussions nourries ont eu lieu dans notre commission quant aux différents
rôles joués par NOMAD, à la fois prestataire de soins, coordinateur, négociateur,
distributeur de subventions. Suite aux modifications apportées dans la Lamal en
2012 mettant les différents prestataires de soins en concurrence, nous nous
sommes demandés si notre loi de 2006 était encore compatible avec la législation
fédérale, c’est la raison du dépôt d’une motion.
Le souci d’impartialité que doit garantir NOMAD vis-à-vis de ses partenaires fait
quant à lui l’objet d’un premier amendement que notre commission vous propose
d’accepter.
Des discussions tout aussi nourries ont eu lieu quant aux enjeux d’économicité
vis-à-vis de l’augmentation attendue des volumes d’activité.
Un deuxième amendement demande donc que le Conseil d'Etat adresse tous les
deux ans un rapport à la commission Santé et à la commission de gestion du
Grand Conseil sur la maîtrise des risques de gestion liés à l'importante croissance
de l'organisation.
En résumé, la commission est convaincue de l’importance de l’enjeu lié au
maintien à domicile et de la nécessité pour NOMAD de revêtir chacune de ses
différentes missions, moyennant l’acceptation de deux amendements au projet de
décret et d’une motion, elle recommande l’acceptation du projet de décret.
Laurent Kaufman,
Rapporteur de la commission santé
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