Note conceptuelle Foire agricole

NOTE CONCEPTUELLE CONCERNANT L’ORGANISATION D’UNE FOIRE
AGRICOLE A KINSHASA
A la bienveillante attention de son Excellence Monsieur le Ministre
Provincial de l’Agriculture et du Développement Rural
(Avec l’assurance de ma haute considération)
1. Contexte et justification
En dépit des taux de croissance, parmi les plus élevés du monde, que le pays connait
depuis plusieurs années, et de son immense potentiel dans le domaine de
l’agriculture, la RD Congo est comptée, paradoxalement, parmi les pays dont une
grande partie de la population croupit dans la pauvreté et souffre de l’insécurité
alimentaire.
Cette situation est liée au fait que le secteur agricole qui emploie plus de 65% de la
population congolaise et qui est considérée, à juste titre, comme le secteur par
excellence porteur d’une croissance inclusive et soutenue, n’arrive pas à décoller. Sa
contribution dans le taux de croissance est, en effet, actuellement de moins de 1.5.
En signant le 17 mars 2011 la charte du PDDAA, Programme Détaillé de
Développement de l’Agriculture Africaine, en sigle, notre pays a manifesté
officiellement sa volonté de tirer profit de toutes les potentialités dont il dispose dans
le secteur agricole et rural afin d’assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle à ces
populations, générer durablement des emplois, créer des revenus et améliorer, ainsi,
les conditions d’existence des Congolais.
La signature de la charte a été suivie de la formulation du Plan National
d’Investissement Agricole 2013 – 2020 (PNIA 2013 – 2020), qui est devenu le cadre
fédérateur de l’ensemble des programmes et projets en cours et en perspective dans
le secteur.
L’objectif global du PNIA est de stimuler une croissance annuelle soutenue du secteur
agricole de plus de 6%, indispensable pour réduite la pauvreté, pour assurer la sécurité
alimentaire et nutritionnelle des populations congolaises et pour générer durablement des
emplois et des revenus.
Par ailleurs, avec la promulgation en date du 24 décembre 2011 de la Loi n° 11/22
Portant Principes Fondamentaux relatifs à l’Agriculture, le Gouvernement provincial
élabore, conformément à la politique nationale définie et mise en œuvre par le
Gouvernement national, le programme agricole de sa province et en fixe les objectifs
quantitatifs et qualitatifs.
C’est dans ce cadre qu’a été élaborée la Feuille de Route du Ministère Provincial de
l’Agriculture et du Développement Rural pour l’exercice 2016 qui nous a été remise
pour enrichissement. Parmi les activités retenues dans le Programme d’Action
Prioritaire d’Investissement figure l’organisation des foires agricoles.
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Cette activité cadre parfaitement avec le Programme 1 du PNIA 2013-2020 qui est la
Promotion des filières agricoles et de l’agri business.
La Foire Agricole de Kinshasa, FAKIN, en sigle, dont la première édition pourra se
tenir cette année est appelée à se pérenniser. Un arrêté du Gouverneur de la Ville de
Kinshasa sanctionnera sa création et son fonctionnement.
La FAKIN sera organisée chaque année, entre les mois de mai et de juin 2016, dans
les installations de la FIKIN. Le choix de la FIKIN s’explique, non seulement, par le
souci de minimiser les coûts d’aménagement, mais aussi, de capitaliser ces
infrastructures qui ne servent qu’une fois l’an.
Grand marché de produits agricoles et agro-alimentaires, par excellence, les activités
de la FAKIN reposeront sur 4 volets :
(1) Exposition commerciale ;
(2) Exposition concours ;
(3) Conférences et colloques ;
(4) Divertissements.
Un Comité Préparatoire qui se muera plus tard en Comité d’Organisation sera mis en
place par le Ministre provincial de l’Agriculture et du Développement Rural.
L’organisation de cette structure est décrite dans les lignes qui suivent.
2. Composition du Comité Préparatoire de la FAKIN
Le Comité Préparatoire sera composé d’un Président, d’un Secrétaire Rapporteur
et de quinze (15) membres répartis en trois grandes Commissions :
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Commission chargée des questions administratives, juridiques et financières ;
Commission chargée des questions techniques ;
Commission chargées des divertissements.
Chaque commission sera composée de cinq (5) membres et sera présidée par un
Président secondé par un Secrétaire-Rapporteur.
(1) Commission chargée des questions administratives, juridiques et financières
Cette commission aura comme tâches :
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prendre contact avec les autorités de la FIKIN pour la signature d’un protocole
d’accord cédant l’exploitation des installations de la FIKIN au Gouvernement
provincial pour une durée déterminée ;
prendre contact avec les participants potentiels, producteurs agricoles à tous
les maillions des filières agricoles, agro industries, intervenants…
obtenir tous les papiers administratifs et juridiques ;
élaborer le protocole d’accord avec la FIKIN et les contrats avec les
participants ;
élaborer le budget prévisionnel de la manifestation avec le concours de tous
les membres du Comité.
(2) Commission chargée des questions techniques
Cette commission aura à sa charge l’aménagement des stands et pavillons ainsi que
des aires pour les divertissements et l’organisation de l’exposition concours.
Elle aura, également, à élaborer le règlement pour l’exposition concours.
(3) Commission chargée des divertissements
La commission aura comme tâche essentielle l’organisation des concerts et
spectacles.
3. Objectif du Comité Préparatoire
Le Comité Préparatoire a comme objectif de proposer à SE Monsieur le Ministre
provincial de l’Agriculture et du Développement Rural, dans un délai ne dépassant
pas trois semaines, un rapport contenant les éléments suivants :
(1) Le projet du protocole d’accord avec la FIKIN ;
(2) Le projet du contrat avec les participants ;
(3) Le projet du contrat avec les artistes appelés à se produire lors de la
manifestation foraine ;
(4) Le projet du règlement de l’exposition concours ;
(5) Le budget prévisionnel de la manifestation ainsi que le rapport d’activités de la
commission.
Un rapport à mi-parcours sera réalisé au dixième jour.
4. Méthodologie
Le Comité Préparatoire aura 21 jours pour produire son rapport final. Un rapport
intermédiaire interviendra au onzième jour. Le Comité Préparatoire se réunira en
assemblée générale à la fin de chaque semaine. Au cours de cette réunion, les
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commissions devront faire le point de la situation. Un rapport consolidé sera établi
par le Comité préparatoire à l’attention de SE Monsieur le Ministre.
La dernière réunion interviendra à la fin du mandat du Comité Préparatoire. Il sera
question d’évaluer la situation finale avant la rédaction du dernier rapport.
N°
Libellé
Période
S1
S11
01
Nomination des membres du
Comité Préparatoire et des
Commissions
02
Contacts sur le terrain
03
Réunion des Commissions
04
Assemblée générale du Comité
05
Rédaction du rapport final
06
Présentation du rapport final à
SEM le Ministre
S2
S12
S21
S3
S22
S31
S32
M’PIA ELENGESA Baudouin
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