PrimGche Prog INNO 2017 - Collectif Innovation 2017

PRIMAIRES CITOYENNES
PROGRAMME DES CANDIDATS – THEME « INNOVATION »
Première analyse des programmes ou projets dans candidats aux Primaires citoyennes
(primaires de la Gauche) selon les informations parues sur les sites cités en sources en fin
de ce doc.
Analyse selon les informations disponibles au 9 janvier 2017.
1. Jean-Luc BENNAHMIAS
Aucune mention du terme innovation.
Pas de programme vraiment défini, pas de présentation de politique ou de mesures en
matière d’innovation.
Quelques lignes sur le « progrès » en citant des innovations mais toujours sans employer
explicitement le terme.
Extrait de sa Contribution n°1 : Un nouveau modèle de développement
« Dès demain les voitures rouleront sans conducteur. Dès demain les usines auront des
robots pour remplacer le travail humain. Dès demain des imprimantes 3D fabriqueront à
façon, depuis les objets de la vie courante jusqu’aux prothèses médicales. Dès demain les
sciences et les technologies changeront massivement le visage de notre quotidien.
Ce sera le moment d’un choix de société : utiliser ce progrès scientifique et technique pour
enrichir toujours plus ceux qui dominent le monde, comme nous le voyons depuis quelques
années, ou partager ce progrès comme c’est la tradition et l’Histoire de la France, héritière
de 1789.
(…)
Toujours plus de chômage, encore plus de précarité, encore plus de chacun pour soi,
sous prétexte d’auto-entreprise imposée, le retour au salaire à la pièce, baptisé
«Ubérisation».
2. François DE RUGY
Dans le projet du candidat, l’innovation est citée dès les premières lignes puisqu’il
propose un « projet qui fait le pari de l’innovation ».
Le candidat encourage les acteurs économiques, de l’éducation et de la culture, de la
formation professionnelle, à innover. Il exhorte également les acteurs politiques à innover
en matière législative. Citant les entreprises, il leur demande de « mobiliser leurs profits –
ce n’est pas un mot tabou- pour investir, pour innover, pour engager des virages
technologiques » notamment dans le domaine de la transition énergétique.
p2
Cependant, si l’innovation est perçue comme une clé de la réussite future, il n’y a
pas de mesures précises et détaillées pour encourager et /ou faciliter cette
innovation. L’innovation est envisagée comme un moyen mais pas vraiment comme
un secteur économique avec des acteurs spécifiques, des dispositifs dédiés, des
politiques publiques, bref avec un écosystème propre.
3. Benoît HAMON
Pas de mention explicite du terme innovation ou de mesures dédiées.
4. Arnaud MONTEBOURG
« (…) je crois nécessaire de libérer l’innovation dans notre pays, l’innovation
entrepreneuriale, sociétale, technologique, éducative. Parce que je préfère la mettre au
pouvoir, plutôt que de la craindre. La vague du changement qui vient d’en bas doit
submerger les institutions d’en haut. La force créative venant de la société doit pouvoir
forcer la porte de la politique qui aujourd’hui est formatée, claquemurée et tombée dans le
formol.
Libérer l’innovation dans la société c’est organiser la libération des Français. (…)
Cette libération des Français c’est donc de donner le pouvoir à des couches nouvelles de
la société. »
Une fois l’importance de l’innovation affirmée et réaffirmée, comme un moyen pour
atteindre un objectif, là encore pas de vision de l’innovation en tant qu’écosystème
propre, en tant qu’activité économique, en tant que filière.
Pas de mesure pour la favoriser, pas de mention aux dispositifs existants.
5. Vincent PEILLON
Un programme qui envisage l’innovation comme un thème important au même titre
que la recherche, l’éducation ou le numérique : « Je propose de construire ensemble un
new deal européen avec un plan d’investissement de 1000 milliards d’euros pour la
transition énergétique, le numérique, la recherche, l’innovation, la formation et la jeunesse.
Je veux une Europe qui s’impose dans la concurrence internationale, nous protège face au
terrorisme et soit à la hauteur pour répondre à la crise migratoire. »
L’innovation semble surtout envisagée sous l’angle de la recherche (fondamentale,
et par les laboratoires publics) et ne semble pas directement reliée à la compétitivité, à
la création de valeur, à la croissance économique.
Des mesures plus détaillées que chez la majorité de ses concurrents :
- augmentation du budget de la Recherche et des labos via une augmentation du
budget de l’ANR : « augmenter de manière continue et significative le budget de l’ANR
p3
sur cinq ans, soit 100 millions d’euros par an, et de garantir 70 % de ce budget à la
recherche fondamentale, en réaffirmant l’importance de cette dernière pour la société. Il
faudra continuer la simplification des appels à projet. »
- « Le crédit d’impôt recherche (CIR) devra aussi être conditionné à l’embauche de jeunes
docteurs. »
- L’innovation et son financement intègrerait le portefeuille du ministère de
l’enseignement supérieur et de la recherche : « 10 milliards d’euros sont consacrés
annuellement à l’innovation, mais la fragmentation des dispositifs, la multiplicité des
objectifs et leur instabilité entraînent redondance, perte de visibilité et gaspillage de
moyens. Le Commissariat général à l’investissement d’avenir (CGI), qui a géré les
Programmes d’investissement d’avenir (PIA) depuis 2011, est devenu un véritable
ministère bis, créant de nouvelles structures qui ne s’harmonisent pas toujours avec les
objectifs du ministère de l’enseignement supérieur et la recherche. C’est pourquoi je
propose la réduction du nombre de dispositifs et la création d’un ministère de
l’enseignement supérieur et de la recherche de plein exercice ayant également en charge
l’Innovation et la tutelle jointe du CGI. L’ensemble de ces mesures concernant
l’enseignement supérieur et la recherche donnera lieu à une loi de programmation
budgétaire qui sera votée dès la première année et dont le montant résultera de ces
engagements. Il s’élèvera au moins à un milliard d’euros supplémentaires par an et
permettra de répondre aux défis de l’avenir.»
6. Sylvia PINEL
Pas de référence explicite (ou même implicite d’ailleurs) à l’innovation.
7. Manuel VALLS
L’innovation est envisagée comme une composante économique et non plus
seulement comme un moyen permettant d’atteindre des objectifs. Elle est perçue comme
un contributeur positif au développement de l’économie, créatrice de valeur et source
de compétitivité. « C’est grâce à des politiques industrielles de filière, visant à favoriser
l’innovation et la recherche dans des productions d’avenir, que notre économie se
développera ».
Un thème dédié dans le programme : « Innover, entreprendre, créer des emplois,
préparer l’économie de demain » avec un chapitre « L’Etat au service de
l’innovation ».
« Nous devons désormais assurer à nos entreprises la stabilité, notamment fiscale, dont
elles ont besoin et prendre davantage le tournant de la qualité, de l’attractivité, de
l’excellence. L’Etat doit être au service de l’innovation, accompagner les grandes transitions
(écologique, numérique) en misant sur la recherche. »
Une liste de mesures pour favoriser le développement de l’innovation :
p4
- Soutien à la recherche privée et simplification des dispositifs CIR et CII existants :
« le crédit d’impôt recherche a déjà été amélioré. Nous avons également créé le crédit
d’impôt innovation pour les PME. Je souhaite que le recours à ces dispositifs soit simplifié
et que les entreprises puissent faire appel à des certificateurs agréés pour l’éligibilité des
projets. »
- Encourager le développement des relations entre la recherche publique et la recherche
privée, notamment par le renforcement des outils de transfert de technologie
- Réserver une part de la commande publique aux entreprises innovantes et faire
émerger au niveau européen un « European Buy Act ».
Etude réalisée le 9 janvier 2017, par l’Association des Conseils en Innovation dans le
cadre du « Collectif Innovation 2017 ».
Sources :
www.lesprimairescitoyennes.fr
http://www.jeanlucbennahmias.eu/
https://www.derugy2017.fr/le-projet/
https://www.benoithamon2017.fr/le-projet/
http://www.arnaudmontebourg-2017.fr/discours-sur-la-liberation-des-francais/
http://www.vp2017.fr/projet/europe/
http://www.partiradicaldegauche.fr/
http://manuelvalls.fr/projet-manuel-valls-france-2017