Agenda 21 local de la Ville de Saint-Fargeau-Ponthierry

Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • juillet 2013
Agenda 21 local de la Ville
de Saint-Fargeau-Ponthierry
Carte d’identité
de la collectivité
>> Maire : Lionel WALKER
>> Population : 12 422
>> Département : Seine-etMarne
>> Intercommunalité :
Communauté de communes SeineÉcole
Contexte local :
Territoire péri urbain en bordure
de Seine et de zones agricoles au
sein du Parc Naturel du Gâtinais
français, lui-même engagé dans un
Agenda 21 local à travers sa Charte
PNR.
Date d’engagement
dans la démarche :
23 mars 2009
>> Vote du plan d’action :
14 décembre 2012
>> Pilotage de l’Agenda 21
• Élu en charge : Lionel WALKER, maire
de Saint-Fargeau-Ponthierry
• Service développement durable
rattaché à la direction générale des
services
• Création en 2008 d’une commission
extra-municipale au développement
durable, avec une vice-présidence
de la commission assurée par un
habitant impliqué dans l’Agenda 21
et par ailleurs professionnel du
développement durable ; nommé
chargé de mission Agenda 21 par le
Conseil municipal
• L’Agenda 21 est en partenariat avec
le Parc naturel régional du gâtinais
français, la Communauté de communes
Seine-École, la Chambre de commerce
et d’industrie de Seine-et-Marne et le
SMITOM LOMBRIC.
>> Contexte pré Agenda 21
Suite aux élections municipales de 2008,
la municipalité a souhaité mettre en
place une démarche de développement
durable, à la fois en interne et en
externe, et ce, dans le prolongement
d’une précédente charte environnement.
Cet engagement se traduit par une
double démarche :
• Rechercher l’exemplarité des pratiques
de la commune et de ses services au
regard des enjeux du développement
durable (Agenda 21 interne)
•A
gir sur les domaines de compétences
de la commune en concertation avec
les différents acteurs de la ville
(Agenda 21 de territoire).
>> Financement
• Conseil régional d’Île-de-France
• DRIEE Île-de-France
>> Diagnostic partagé
Présenté à la population le 12 octobre
2011, il porte sur les 5 finalités du
développement durable et se décline en
11 enjeux :
• Faciliter et diversifier les déplacements
en ville
• Améliorer la performance énergétique
des constructions
• Développer une gestion des
espaces naturels respectueuse de
l’environnement
• Articuler urbanisme et développement
durable
• Répondre aux besoins fondamentaux
de la population
• Maintenir les possibilités d’accès aux
activités culturelles, sportives et de
loisirs
• Garantir l’expression citoyenne
• Répondre aux besoins de chaque
génération
• Agir en faveur de l’égalité et de la
solidarité
• Réduire, trier et valoriser les déchets
• Favoriser un développement
économique responsable.Lor aut ad
Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • juillet 2013
Agenda 21 local de la
Ville de Saint-FargeauPonthierry
>> Stratégie
Validée au conseil municipal en
décembre 2011, 5 axes constituent
la stratégie locale de développement
durable :
1. U
ne sobriété et une transition
énergétiques soutenues
• Anticiper les effets liés au
changement climatique
• Œuvrer pour une réduction des
consommations énergétiques
• Favoriser le développement des
énergies renouvelables
>> Concertation
La concertation de l’Agenda 21 s’est formalisée à travers différents moyens et à
différentes étapes :
Pour l’élaboration du diagnostic partagé
1 questionnaire distribué aux habitants en 2009.
2 réunions publiques en 2011 : le 11 mars pour le lancement de la
concertation publique et le 12 octobre pour une présentation collective
du diagnostic partagé.
4 ateliers de concertation entre ces deux réunions publiques en 2011 :
• Comment aménager une ville accessible et facilitant les déplacements ?
• Comment préserver et valoriser le cadre de vie féréopontain ?
• Quel développement économique pour demain ?
• Comment cultiver le vivre ensemble et la solidarité à Saint-FargeauPonthierry ?
2. U
n aménagement durable du
territoire
• Soutenir et développer les activités
économiques socialement et
environnementalement responsables
• Satisfaire les besoins en
déplacements de la population et
favoriser la mobilité alternative à la
voiture individuelle
• Construire «la ville sur la ville»
3. D
es solidarités élargies et
renforcées
• Anticiper l’évolution à moyen et
long terme des demandes dans le
domaine de la santé
• Renforcer les temps de rencontre et
d’échanges
• Encourager les initiatives de
coopération avec les pays en voie
de développement
4. U
n environnement de qualité,
préservé
• Concourir à une meilleure qualité
des eaux de surface et à la
préservation de l’eau potable
• Protéger et valoriser le patrimoine
naturel de la commune
5. U
n engagement en faveur de
l’exemplarité de la collectivité
• Renforcer l’efficacité énergétique
des bâtiments municipaux et de
l’éclairage public
• Systématiser le recours aux
énergies renouvelables pour
2 balades urbaines :
• Urbanisme durable, paysages et biodiversité
• Partage de l’espace public, lieux de rencontre et de vie
Pour l’élaboration du plan d’actions
4 ateliers de concertation pour le programme d’actions de décembre 2011
à avril 2012 :
• l’énergie
• l’aménagement du territoire
• les solidarités
• la préservation de l’environnement
1 réunion publique le 23 novembre 2012 pour la présentation du
programme d’actions.
Appui sur les 5 Conseils de quartier
•
•
•
•
toute construction nouvelle ou
rénovation de bâtiment
Développer une gestion raisonnée
et respectueuse de l’environnement
des espaces verts de la commune
Maintenir et diversifier la politique
d’insertion par l’emploi
Favoriser l’articulation entre les
« temps de vie » de l’agent et les
contraintes de la collectivité
Intégrer les principes du
développement durable dans les
pratiques d’achat, de consommation
et dans les usages des agents, élus
et partenaires
• Traduire budgétairement et
financièrement les orientations
politiques de la municipalité en
termes de développement durable
• Développer une culture interne
partagée du développement durable.
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Plan d’actions
Le Plan d’actions a été adopté en décembre 2012
et se décline en 177 actions, dont plusieurs actions
phares :
• Rénovation de l’ancienne manufacture de papiers
peints Leroy en un espace culturel « les 26
Couleurs » chauffé à la géothermie réversible,
associé à des panneaux solaires
• Futur éco-quartier des Bords de Seine,
secteur anciennement consacré aux activités
industrielles, avec services et logements
• Élaboration d’un plan de gestion différenciée des
espaces verts
• Soutien au développement de la filière bois sur
le territoire du Parc naturel régional du gâtinais
français
• Rédaction d’un guide de la construction
responsable à l’attention des particuliers et des
constructeurs
• Élargissement des aides financières du CCAS aux
problématiques de santé (ticket service santé)
• Élaboration d’un plan de gestion pour l’Espace
naturel sensible (ENS) Raymond Sachot
• Récupération les déchets fermentescibles des
cantines pour en faire du compost
• Accompagnement des entreprises dans la
réalisation de diagnostics énergétiques.
Agenda 21 local de la
Ville de Saint-FargeauPonthierry
>> Pour la mise en œuvre et l’évaluation de
l’Agenda 21
La Ville a créé en janvier 2013 deux comités de suivi agenda 21 :
•U
n interne regroupant des agents référents (porteurs
d’actions de l’agenda 21) et d’agents volontaires
•U
n externe réunissant des élus, habitants, partenaires
techniques et financiers ainsi que deux agents membres du
comité de suivi interne
Le comité de suivi externe se regroupe régulièrement en
sous-groupes pour travailler sur des thématiques précises
telles que la rédaction du règlement intérieur de l’Espace
naturel sensible, la définition des indicateurs d’actions
(développement d’une évaluation participative) ...
Pour aller plus loin
Contact :
Claire MOUTARDIER
Chargée de mission développement durable
[email protected]
01 60 65 85 28
Page dédiéE à l’Agenda 21
(diagnostic partagé et Agenda 21 téléchargeables depuis cette
page) :
http://www.saint-fargeau-ponthierry.fr/developpementdurable-agenda-21
Agence régionale de l’environnement
et des nouvelles énergies
94 bis avenue de Suffren - 75015 Paris
Tél. : +33 (0)1 82 52 88 00
www.areneidf.org