Discours de Monsieur le Ministre de l`Environnement, de la
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Discours de Monsieur le Ministre de l`Environnement, de la
Discours de Monsieur le Ministre de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable à l’Occasion de l'ouverture de la 6ème édition du séminaire international du Secrétariat pour l'Évaluation Environnementale en Afrique Centrale (SEEAC) 13 novembre 2014, Buea Mountain Hotel, Cameroun - Monsieur le Président en exercice du Secrétariat Pour l'Évaluation Environnementale en Afrique Centrale (SEEAC) - Monsieur le Représentant de l'UNESCO - Monsieur le Représentant du PNUD - Madame la représentante de la Commission Néerlandaise pour l'Évaluation Environnementale - Monsieur le représentant de l'Institut Francophone pour le Développement Durable (IFDD) - Honorable député du Tchad - Monsieur le Maire de la Commune de Buea - Distingués participants en vos qualités, grades et rangs respectifs; - Mesdames et Messieurs, - Chers Collègues Il m’est particulièrement agréable de prendre la parole, au nom de monsieur le Directeur de la Promotion du Développement Durable que Monsieur Hélé Pierre, Ministre de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable a bien voulu désigner pour le représenter à ces importantes assises. En effet, comme vous le savez, la fin de l'année se caractérise souvent par un surplus d'activités auxquelles s’ajoute la tenue quasi simultanée de plusieurs grandes rencontres internationales en matière de l’environnement et qui sollicitent tous les pays et très suivant représenter par le Ministère en charge de l’environnement. Étant responsable de la sous-Direction de l'économie environnementale au sein du Ministère, et compte certainement tenu de la forte connotation sur l’économie de l'environnement de ce séminaire internationale, le Directeur a pensé que je pouvais y représenter le Ministère non seulement pour réaffirmer son soutient et ses encouragements à l’Association Camerounaise pour l’Évaluation Environnementale (ACAMEE) avec laquelle il collabore activement ou encore au Secrétariat pour l'Évaluation Environnementale en Afrique Centrale (SEEAC). A titre d'exemple, l’importante initiative de mise en place d’un Réseau des Administrations en charge de l’Evaluation Environnementale en Afrique Centrale RACEEAC sous l’égide de la CEEAC est partie des réunions annuelles du SEEAC. Nous devons, en tant qu'administration, veiller auprès de la CEEAC à ce que cette initiative qui a fait l'objet d'une étude pilotée par elle grâce à un appui financier de Programme d'Appui aux Associations Nationales pour l'Évaluation Environnementale en Afrique Centrale (PAANEEAC) aboutisse rapidement. Distingués participants, Mesdames et Messieurs, Chers Collègues, C’est donc véritablement un privilège pour moi d'avoir à prononcer un mot de circonstance au nom du Ministère à l'ouverture de ce séminaire internationale et surtout d'y prendre part comme professionnel de l'environnement. Mr. Lord Mayor, I want to sincerely thank you for your warm words of welcome to this beautiful Municipality of Buea, and the land of the Chariot of God. Since you open your doors to receive us, we shall come back again in due course, to continue to enjoy the hospitality of these wonderful people of your city. Your being here also demonstrates the concerns your Municipality has for the environment. With the modification in some texts of application of the framework law to govern the management of the environment in Cameroon; I am persuaded that with the coming into force of environmental notices, you will even become more implicated and conscious of the various challenges the globe faces as far as the environment is concerned. Les allocutions précédentes ont à suffisance montré toute l'importance du Développement durable et de l'évaluation environnementale comme principale instrument de sa mise en ouvre. Au Cameroun cela se matérialise par la récente réorganisation institutionnelle qui a fait évoluer l'ancien Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature en Ministère de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable. Et c'est bien au sein de la Direction de la Promotion du Développement de ce Ministère que les questions sur l'évaluation environnementale sont traitées. Bien que la pratique de l'évaluation environnementale dans son principe puisse remonter aux origines même de l'humanité, C'est la loi n°96/12 du 5 août 1996 portant loi cadre relative à la gestion de l'environnement qui vient l'institutionnaliser de manière plus globale au Cameroun. Cette loi stipule en son article 17, en substance, que tout projet susceptible d'avoir un impact sur l'environnement doit faire l'objet d'une étude d'impact environnemental. Après quelques années de pratique réglementée par le décret de 2005 fixant les modalités de réalisation de l'étude d'impact au Cameroun, un certain nombre de leçons ont été tirées et c'est désormais le décret du 14 février 2013 qui réglemente la conduite des Études d'Impacts Environnementales et Sociales au Cameroun. Ce dernier décret comporte un certain nombre d'innovations majeures: - la mise en exergue plus explicite du volet social de l'étude d'impact comme pour mieux affirmer justement sa mission d'intégrateur des enjeux liés au développement durable; - la réglementation de l'évaluation environnementale stratégique pour les plans politiques et programmes; - l'introduction de la notice d'impact, comme troisième type d'étude d'impact aux côtés de l'étude d'impact détaillée et de l'étude d'impact sommaire. Il importe de relever (ne serait-ce que parce que nous avons Monsieur le Maire avec Nous) que cette notice concerne les projets de petite envergure mais qui peuvent avoir des impacts non négligeable sur l'environnement et est directement administrée par les communes; - l'institutionnalisation d'un comité départementale de surveillance et de suivi des plans de gestion environnementale et sociale présidé par les préfets. -etc. Ces avancées et innovations qui visent à tout le moins à mieux affiner le rôle de l'évaluation environnementale et vous l'avez compris l'adapter aux impératifs de gouvernance moderne tels la décentralisation et la participation citoyenne sont autant des défis pour le ministère. Voilà pourquoi, les occasions de réflexion autour de la promotion de l'évaluation environnementale comme outil privilégié de mise en œuvre du développement durable nous intéressent particulièrement. Le programme du séminaire me semble particulièrement adapté puisqu’il prévoit de se pencher sur les considérations liées aux quatre principaux enjeux suivants : les changements climatiques : vulnérabilité, adaptation, mitigation, Réduction des émissions par la réduction de la déforestation et la dégradation (REDD+), etc. ; les conflits d'usages: aménagement du territoire, superposition des permis et titres d'utilisation de l'espace, priorités dans l'attribution de l'utilisation des terres, etc. ; l'économie verte: valeur économique des services éco-systémiques, économie et lutte contre la pauvreté, sécurité alimentaire, marché du carbone, etc. ; l'égalité du genre et lutte contre le VIH SIDA: accessibilité aux ressources productives, participation au processus décisionnel, intégration des données et considérations relatives au VIH SIDA, etc. C’est le lieu de me féliciter de la présence d’une diversité d’acteurs, venus de plusieurs secteurs, plusieurs pays et de plusieurs partenaires techniques et financiers, qui fait de ce séminaire un vrai laboratoire d'idées et une plateforme de laquelle devrait émerger des propositions et des suggestions pertinentes d'amélioration des pratiques courantes. Permettez-moi pour terminer de remercier tous les partenaires qui ont associé leur efforts pour rendre possible cette organisation, je citerai au risque d'en oublier quelques uns, la Commission Néerlandaise pour l'Évaluation Environnementale, l'Institut Francophone pour le Développement Durable (IFDD), l'UNESCO, le PNUD. Il serait souhaitable que plusieurs autres s'y ajoutent pour densifier ces séminaires internationaux du SEEAC qui s'affirment d'année en année comme des moments essentiels pour la réflexion sur le développement de l'évaluation environnementale dans notre sous région. Je ne m'étendrai pas d'avantage, vous ayant dit que j'étais également ici comme professionnel, voilà pour quoi, pour nous permettre de commencer nos travaux proprement dits, au nom de Monsieur Hélé Pierre, Ministre de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable, je déclare ouverte la sixième édition du séminaire international du Secrétariat pour l'Évaluation Environnementale en Afrique Centrale (SEEAC) sous le thème "Évaluation Environnementale : Intégrateur des enjeux émergents dans les processus de développement durable: Changements Climatiques/REDD+, Conflits d'usages, économie verte, égalité du genre et lutte contre le VIH SIDA " Vive la Coopération Internationale ! Vive le Cameroun avec son illustre Président, Son Excellence, Monsieur Paul Biya! Je vous remercie !