CESR Lettre n°45 juillet 2006

Le rapport du CESR
La contribution du Bureau du CESR
Mise à trois voies de la RN 10
dans le cadre d’une concession
Dans le cadre de la concertation engagée depuis le
mois d’avril sur le projet A63 Landes "concession pour
la transformation de la RN 10 en autoroute à deux fois
trois voies", le Préfet d’Aquitaine a sollicité le CESR. Le
Bureau a donc apporté sa contribution au débat et, en
s’appuyant sur ses travaux antérieurs, il l’a ordonnée
sous forme de réponse à quatre questions.
Des investissements routiers
supplémentaires sur cet axe
sont-ils encore opportuns ?
Le CESR s’est toujours prononcé avec vigueur en faveur
du report modal de la route vers la mer et le rail. N’estil donc pas contradictoire d’engager une nouvelle tranche de travaux destinés à améliorer le trafic routier ?
Les Conseillers des trois commissions considèrent ces
travaux comme incontournables actuellement compte
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tenu des horizons des différents projets, tant maritimes
que ferroviaires. Par conséquent, sauf à accepter la
politique du pire et la thrombose des axes routiers
régionaux, des aménagements sont indispensables.
Quel investissement réaliser ?
Le projet présenté par l’Etat vise d’abord la sécurité et
la fluidité du trafic sur un axe où près du tiers des
véhicules sont des poids lourds. Le pari retenu en
première phase (horizon 2009) de deux créneaux à
trois voies plutôt qu’un seul en partie centrale, paraît
cohérent.
Dans une deuxième phase devant intervenir en continuité et aussi rapidement que possible, il faudra,
estime le CESR, intégrer également des impératifs de
capacité sur l’itinéraire concerné pour éviter des goulets d’étranglement. Les Conseillers ont bien noté que,
techniquement, les travaux s’inscrivent dans l’emprise
actuelle de la RN 10, ce qui limite les impacts environnementaux.
Quel mode de financement retenir ?
Par souci de réalisme, la solution de la concession est
celle qui apparaît actuellement comme la plus opérationnelle au plus grand nombre de conseillers. Des
évolutions vers d’autres modèles sont concevables ultérieurement si, par exemple, l’euro-vignette et le paiement
à la distance parcourue étaient juridiquement possibles.
Quel péage appliquer ?
Si la position nationale d’un péage généralisé est confirmée, une large majorité des membres du CESR avancent au minimum deux exigences.
La première consiste à établir
une différence très significative entre péages pour les
poids lourds en transit et les
véhicules légers. En effet, les
travaux prévus sont avant
tout destinés à la circulation
des camions. De plus, c’est
une première mesure en
direction du report modal.
La deuxième est de protéger
les usagers locaux face aux
hausses du coût d’usage correspondant de la route. Les
Conseillers ont bien noté
que l’itinéraire sera libre de
péage dans sa partie centrale et que seul sera appliqué un demi-péage à chaque
extrémité des nouvelles sections à deux fois trois voies.
Le CESR estime qu’il faudra mettre en œuvre des systèmes forfaitaires d’abonnement pour les usagers réguliers. Ils pourraient être élargis au trafic local de poids
lourds pour l’acheminement du bois, des produits agricoles et autres acheminements nécessaires aux activités régionales et interrégionales.
L’énergie en Aquitaine :
une contribution d’étape
Sous le titre "Aquitaine, évolutions récentes,
enjeux et perspectives", le CESR a élaboré une
contribution sur l’énergie dans la perspective de
la préparation du Schéma Régional d’Aménagement
du Territoire de la Région Aquitaine (SRADT).
Ce travail, diffusé lors des Etats généraux du SRADT qui se sont déroulés le 4 mai
dernier à Bordeaux, n’est qu’une contribution d’étape précédant un rapport
d’autosaisine plus important sur l’Energie en Aquitaine. Il fait suite aux
contributions antérieures consacrées à l’avenir de la zone Pau-Lacq-Orthez
et au Schéma de service collectif de l’énergie.
Dans ce document, l’horizon est celui retenu par le SRADT, c’est-à-dire, 2020,
une date à laquelle aucune révolution technologique majeure ne devrait être
opérationnelle dans le domaine de l’énergie. Cette période devra toutefois
être mise à profit pour développer les recherches, soutenir les innovations et
engager les choix nécessaires pour faire face à une période devant être
beaucoup plus critique dans la phase transitoire 2020-2040.
En s’en tenant à l’échéance 2020, le groupe de travail a rappelé brièvement
le contexte énergétique actuel et ses perspectives à court terme. Il a ensuite
abordé la situation plus spécifique de l’Aquitaine en matière de consommation, de production et de distribution.
On retiendra, en forme de synthèse, un certain nombre de constats de ce
rapport.
En premier lieu pour la consommation, toutes les mesures concevables pour
les économies d’énergie sont à explorer, tout particulièrement dans le logement et en faveur du report modal pour les transports. En matière de production, l’Aquitaine est concernée par deux choix majeurs : l’avenir de la
filière nucléaire et le soutien aux énergies renouvelables.
Dans le domaine de la distribution, des inégalités notoires sont encore constatées dans la desserte de certaines parties du territoire régional.
Enfin, en ce qui concerne la recherche-développement, la région dispose
d’une carte à jouer dans trois domaines qui pourraient s’inscrire dans une
démarche de pôle de compétitivité : la filière bois énergie, les filières bio carburants, l’efficacité énergétique jointe au traitement-stockage des déchets.
Le CESR sur le terrain
En mai
Bordeaux
États Généraux du SRADT
Bordeaux
Visite de courtoisie de Pierre Dubourdieu,
Trésorier Payeur Général
Agen
Forum de la Création d’Entreprise
Bordeaux
Lancement de l’Observatoire
des Mutations Économiques
Dijon
Séance plénière décentralisée
de l’ACESRF au CESR de Bourgogne
Bordeaux
Journée Aquitaine au Salon Régional
de l’Agriculture
En juin
Actualités
Le rapport
a fait le tour
de l’Aquitaine
Le rapport "Le logement en
Aquitaine" (voir La Lettre n°44)
a fait l’objet d’une présentation
par Joël Marchais, rapporteur
de la commission "Finances
régionales et budget" dans plusieurs villes d’Aquitaine. A Bordeaux, Bayonne, Arcachon,
Agen et Périgueux, plus de 150
professionnels du secteur, décideurs politiques, représentants
de conseils généraux et journalistes ont assisté à ces présentations. Un public attentif qui a
Saint-Maixant
Délégation du CESR au séminaire
État-Région à la préparation du CPER
Bordeaux
Opération rayonnement société civile
du Général Frère
Paris
Séance plénière de l’ACESRF
Nantes
Réunion ARESE Arc Atlantique
Bordeaux
Assemblée Générale de 2ADI
Arcangues
Présentation des projets
« pôles de compétitivité »
Poitiers
Conseil d’Administration
de l’ARESE Arc Atlantique
Gijon
Assemblée Générale
de la Commission Arc Atlantique
Conseil Économique et Social Régional
pris connaissance de cet
important travail et a posé de
nombreuses questions. Ce véritable tour de l’Aquitaine a également permis au CESR de
m i e u x f a i re c o n n a î t re s e s
travaux.
Lettre bimestrielle du CESR d’Aquitaine
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