Faiblesses - Municipalité d`Austin

Planification stratégique
Municipalité d’AUSTIN
Bilan de situation
II. LES FAIBLESSES
(ou 16 thèmes sur lesquels il est possible de s’améliorer)
II.
LES FAIBLESSES
Réseau routier
 Faible qualité de certaines infrastructures routières.
 Routes en mauvaises conditions. Entretien du réseau routier déficient
(gros trous, réparations ne durent pas, même après le passage
d’inspecteurs, rien ne change). Chemins non entretenus de manière
égale sur l’ensemble du territoire. Déneigement inadéquat en hiver
(surtout chemins North et Hopps).
 Mauvaise hiérarchisation des voies de circulation. Chemin North :
vitesse trop élevée et dangereuse. Trop de camions. Chemins non
asphaltés.
 Éclairage des rues.
 Routes privées de 18 pieds de large devraient avoir
23 pieds de large. L’hiver, c’est étroit.
II.
LES FAIBLESSES
Indications routières
 Aucun panneau sur l’autoroute indiquant l’existence d’Austin. Manque
d’indications routières et d’identification visuelle de la municipalité
d’Austin et de chacun des secteurs.
 Absence d’enseignes directionnelles ou de signalisation ou de panneau
éclairé au centre du village pour indiquer les attraits, la mairie, les
services le centre communautaire, le parc municipal. Absence
d’indications pour les sentiers et autres attractions régionales.
 Aucun accès direct à l’autoroute 10 sur le territoire même de la
municipalité.
II.
LES FAIBLESSES
Tourisme
 Dizaines de milliers de touristes traversent annuellement la municipalité,
peu s’y arrêtent. Absence de points d’attraction exploités pour fins
touristiques. Manque de promotion de la municipalité et de ses attraits.
Manque de mise en valeur du patrimoine. Manque d’inventaire et de
connaissance des richesses locales.
 Absence de structure d’accueil pour visiteurs ou touristes : pas d’affiche,
pas de poste d’information, de dépliants, de kiosque d’accueil ou de
colonne Morris, etc.
 Gîtes locaux assez peu fréquentés
II.
LES FAIBLESSES
Attractions touristiques
 Absence de réseaux cyclables et piétonniers sur le territoire de la
municipalité et reliés aux municipalités avoisinantes, dont l’Abbaye (6).
Piètre qualité des pistes cyclables et des sentiers. Contraventions aux
voitures stationnées des randonneurs sur le chemin North. Accès limité
aux chiens.
 Absence de plage publique (11). Beaucoup de lacs, pas d’accès public à
l’eau, sauf le quai Bryant (à repenser et réaménager).
 Pas de belvédère. Manque de place pour pique-niquer. Espaces publics
limités : faibles superficies. Absence de lieux de restauration.
Inaccessibilité ou faible accessibilité aux sites historiques. Grange
circulaire inaccessible. Peu d’offre culturelle.
II.
LES FAIBLESSES
Village
 Absence de repères distinctifs définissant le noyau villageois.
 Absence d’éclairage de rue, présence de luminaires standards
uniquement sur deux artères, présence de fils aériens en grande
quantité.
 Pas de trottoirs.
 Magasin général qui tourne le dos au chemin Millington.
 Centre-ville mort.
II.
LES FAIBLESSES
Développement immobilier
 Absence de plan de développement clair qui rend vulnérables les atouts
environnementaux visuels et naturels. Risque de développement
anarchique, sauvage, tous azimuts, principalement en bordure des lacs.
Pas de règlement sur la distance entre lacs et nouvelles constructions.
 Grosses maisons ne respectant pas l’environnement, trop proches les
unes des autres, ne correspondent pas avec la municipalité. Craintes :
Urbanisation abrasive. Gestion urbaine de la campagne.
 Pression importante pour lotissement de grands terrains alors qu’ils sont
difficilement accessibles. Infrastructures insuffisantes. Construction dans
des endroits trop éloignés et difficiles d’accès (pompiers).
II.
LES FAIBLESSES
Sentiment d’appartenance
 Fragmentation et étendue du territoire (grande distance séparant
plusieurs secteurs au Nord avec le noyau villageois) :
– Absence d’un sentiment d’appartenance partagé par les résidents du
Nord et ceux du Sud et par les communautés des 8 lacs.
– Difficulté des échanges et des interrelations.
– Difficulté de créer une âme commune.
– Handicap au niveau de l’administration
 Peu d’activités pour rencontrer les autres citoyens.
 Certains résidents ont un sentiment d’appartenance envers Eastman ou
d’autres municipalités desquelles ils sont plus proches.
II.
LES FAIBLESSES
Services et milieu de vie
 Manque d’autonomie pour répondre aux besoins primaires (pharmacie,
épicerie, clinique médicale). Faible population : services en petite
quantité.
 Absence de services importants en lien avec le vieillissement de la
population. Absence d’hébergement pour les personnes en perte
d’autonomie. Secteur des services peu développé. Méconnaissance des
services déjà offerts. Pas de système de transport collectif. Pas de
transport adapté.
 Offre commerciale peu diversifiée. Manque de lieu communautaire de
rencontre (café-bistro, cantine). Pas de restaurant. Absence de
commerces de proximité dans certains secteurs.
 Absence d’installations sportives municipales ailleurs que dans le village.
Saturation occasionnelle des espaces communautaires de l’Hôtel de
ville. Absence de lieu adéquat et sécuritaire d’exposition.
II.
LES FAIBLESSES
Réseaux de communication
 Manque de services publics (Internet) dans certains secteurs.
 Faible accès internet et peu de diversité des distributeurs de service
(internet, câble, téléphone).
 Absence de certaines infrastructures comme l’internet haute vitesse
empêchant les gens ou les entreprises de s’installer à Austin à temps
plein.
 Couverture inefficace des antennes pour téléphonie cellulaire.
II.
LES FAIBLESSES
Protection de l’environnement
 Ignorance relative des risques environnementaux et simplicité des mesures
prises. Oubli d’identifier ce qu’il faut préserver avant de construire. Érosions,
notamment à cause de routes trop à pic. Personnes qui abusent de la nature.
Perte de qualité de vie naturelle.
 Eau : Capacité d’accueil des lacs peu connue. Manque d’un système de
monitoring. Pollution. Peu de sévérité ou de pouvoir pour respect des
règlements municipaux de protection des berges, milieux humides, cours
d’eau. Délivrance de permis de construction dans les milieux humides.
 Arbres : Pressions soutenues sur le couvert forestier (développement). Non
mise en valeur des tunnels d’arbres. Arbres ne semblent pas être en santé.
Non respect des règlements de préservation de la forêt.
 Présence d’anciens dépotoirs désaffectés.
 Contraintes sonores : autoroute 10, routes principales, bateaux bruyants.
 Éclairage abusif.
 Chantiers aberrants, camionnage sur les petites routes.
 Disparition de l’ail des bois à cause des développements.
II.
LES FAIBLESSES
Secteur agricole
 Plusieurs terres agricoles laissées à l’abandon et en friches : disparition
des paysages ouverts de qualité.
 Secteur primaire (agriculture et forêt) non économiquement viable et
donc en voie d’abandon.
 Quasi disparition d’activités agricoles à taille humaine. Agriculture en
déclin. Problème de diversité des activités économiques des secteurs
agricoles.
 Perte de l’identité rurale.
 Problème d’utilisation du territoire agricole.
II.
LES FAIBLESSES
Gestion des affaires municipales
 Toujours les mêmes : désengagement, manque de relève.
 Mode de représentation : conseillers non élus par secteur.
 Conseil municipal qui a peur du développement d’Austin. Non
acceptation des différences entre les résidents par le Conseil.
 Conseil avant le conseil; choses souvent décidées d’avance sans
l’accord ou l’apport des citoyens. Structure de consultation publique à
revoir. Règlements larges et peu clairs. Manière de communiquer les
règlements.
 Apparence d’absence d’action par objectifs et de systèmes de suivi.
 Déséquilibre : beaucoup d’argent va au village mais peu dans les autres
secteurs. Difficulté à dire non (salaire des pompiers).
II.
LES FAIBLESSES
Gestion des affaires municipales (suite)
 Petite taille de l’administration municipale affecte la capacité de la
municipalité de surveiller / contrôler l’application de ses règlements.
Locations de chalet qui ne respectent pas les règlements de la
municipalité (ex. Domaine Mont-Orford).
 Absence d’un plan directeur récréotouristique pour mettre en valeur l’axe
de la route 112 à la limite du Parc du Mont-Orford : ce secteur d’Austin
se développe de façon chaotique au lieu de mettre en valeur ce seul
accès à Austin à partir de l’autoroute des Cantons de l’Est.
 Inadéquation partielle des heures d’ouverture de l’hôtel de ville pour les
résidents saisonniers.
 Peu de contrats octroyés aux entreprises locales par la municipalité.
Favoritisme.
II.
LES FAIBLESSES
Taxes
 Plus bas taux de taxation de la MRC donc, moins de services. Le faible
taux de taxation peut devenir une faiblesse. Il ne faut pas être coincé à
cause des taxes.
 Les propriétés riveraines ont vu leurs taxes augmenter si rapidement que
les gens pensent davantage à la valeur de leurs propriétés qu’aux
valeurs communautaires. De plus en plus difficile pour les personnes
retraitées de conserver leur propriétés familiales. Des alternatives à la
hausse des taxes devraient être considérées.
II.
LES FAIBLESSES
Population hétérogène
 Difficulté de se parler sans émotivité entre citoyens, de travailler ensemble.
Séparation entre les groupes de résidents. Résistance au changement d’une
partie de la population. Intérêts personnels prennent le dessus sur intérêts
collectifs.
 Deux types de population (permanente et saisonnière) : besoins différents,
valeurs divergentes. Locataires de fin de semaine peu sensibles à la
communauté : municipalité inactive à ce sujet. Dualité entre ceux qui ont des
moyens et ceux qui en ont moins : frictions quant au zonage, taxes, etc.
Deux sous-groupes : les anglos et les francos. Deux types de citoyens : les
culturels et les manuels.
 Nouveaux arrivants : veulent trop changer ce qui existe depuis des années.
Résistance entre les résidents de longue date et nouveaux résidents
 Division entre la section Nord et le village. Intérêts différents des résidents du
chemin North et les autres.
 Développeurs et propriétaires qui veulent apporter des changements sur
leurs terres : différence de conscience sociale.
II.
LES FAIBLESSES
Démographie
 Transformation démographique : déséquilibre de la pyramide d’âge.
 Population vieillissante qui laisse peu de place aux autres générations.
 Les jeunes n’arrivent pas à trouver leur place dans la municipalité.
Jeunes qui traînent dans les rues sans surveillance. On n’encourage pas
assez les jeunes volontaires pour être pompiers.
 Les jeunes et les enfants ne restent pas à Austin. Exode des jeunes. Pas
d’avenir à Austin pour les familles. Manque de jeunes familles.
 Manque d’effort pour garder les jeunes à Austin. Pas de logements
adéquats et abordables pour les jeunes.
II.
LES FAIBLESSES
Développement économique
 Austin n’est pas un pôle de l’activité économique régionale.
 Il n’y a pas assez d’initiatives pour maintenir Austin dans une qualité de
vie acceptable. Développement économique restreint encadré presque
uniquement par les normes d’usage au zonage.
 Sentiment d’être contrôlé par la municipalité dès qu’on souhaite effectuer
un changement. Permis difficiles à obtenir pour agrandir les propriétés.
Difficulté d’avoir un permis pour ouvrir un commerce. Terrains difficiles à
acquérir.
 Incertitude du redéveloppement du site Butters à court terme.
Développement camouflé de Butters.
II.
LES FAIBLESSES en résumé
Principales lacunes d’Austin
– Réseau routier, signalisation routière, affiches, panneaux d’information,
repère distinctif pour le village
– Infrastructures d’accueil et attractions pour les touristes
– Étendue, morcellement du territoire, hétérogénéité des populations et
difficultés de cohésion
– Démographie et évolution des besoins
– Protection de l’environnement, déclin du secteur agricole
– Faible quantité des services de proximité, insuffisance des réseaux de
communication
– Développement immobilier et économique
– Certains aspects de la gestion des affaires municipales (réglementation,
taxation)