PMU InterLife Lignes directrices en ce qui concerne le

La Politique et les Directives de PMU InterLife en ce qui concerne le
Développement dans la Petite Enfance
Les enfants sont précieux et ont de la valeur, surtout si l’on se base sur la Bible qui forme le fondement
de la vie pour tous les Chrétiens du monde. La MPS travaille dans le domaine ECD parce que :
> Le travail est basé sur des valeurs bibliques
« Laissez les petits enfants, et ne les empêchez pas de venir à moi ;
car le royaume des cieux est pour ceux qui leur ressemblent. »
Dans beaucoup de passages de la Bible, les enfants sont désignés comme un groupe important et aimé
aux yeux de Dieu.
Jésus a aussi donné une place centrale aux enfants. Il les a traités comme des personnes indépendantes
et il a montré qu’ils devraient être pris au sérieux. Ils ont une relation directe avec Jésus et le Royaume
de Dieu. Quiconque n’accepte pas le Royaume de Dieu comme un enfant ne pourra pas y entrer (Marc
10 :13-15).
Jésus voulait que les enfants participent pendant qu’il enseignait. Il a donné un exemple dans lequel les
enfants ont participé alors que les adultes ne trouvaient aucune solution. Dans le miracle des pains et
des poissons (Jean 6 :5-13), c’est un enfant qui a contribué à ce qui a été multiplié pour nourrir la
multitude. Ceci est un autre exemple de l’appel de Jésus envers les adultes pour qu’ils ouvrent leur
coeur et esprit et se laissent éduquer et influencer par les enfants. Le Nouveau Testament affirme
clairement que les garçons et les filles ont la même valeur (Galates 3 :28). Il ne devrait pas y avoir de
discrimination et des opportunités égales devraient être données à tous en vue de participer à leur
propre développement et influencer les autres.
La Bible souligne aussi quelques-uns des droits contenus dans la Convention pour les Droits des Enfants,
tels que le droit à être reconnu, écouté, le droit de participer et à être guidé d’une manière adéquate.
Ephésiens 6 :4 rappelle aux parents qu’ils doivent guider et enseigner les enfants et non les exaspérer
en leur refusant l’opportunité de s’exprimer ou en les forçant à accepter leurs propres buts et idées
sans écouter les vues et opinions des enfants.
Jésus nous a aussi montré que nous devrions traiter tous les enfants de manière égale sans jamais en
discriminer aucun. Il nous a montré comment traiter les enfants avec amour et tendresse ; il les a
touchés, les a embrassés, leur a aposé les mains et les a bénis. Ceci est un modèle pour la
reconnaissance des droits des enfants tels qu’amour, sécurité, acceptation et participation.
Comme cela a été déjà dit, il serait présomptueux de dire que la Convention est une convention
Chrétienne, mais il est évident qu’il n y a pas de contradictions entre la convention et le message
biblique. Au contraire, il y a un accord profond entre les deux.
> Le travail est basé sur la Convention des Droits de l’Enfant
La Convention des Nations Unies en vigueur actuellement est le document le plus reconnu qui existe en
ce qui concerne la situation des enfants et ce qu’elle devrait être. En tant qu’organisations travaillant
pour les droits de l’homme et la construction d’une société juste, la MPS et ses partenaires
(Eglises/organisations) devraient baser leur travail parmi les enfants non seulement sur la Bible mais
aussi sur la Convention des Droits de l’Enfant. Les deux documents vont très bien ensemble quand il
s’agit d’approcher et de prendre soin du petit enfant.
> Les initiatives ECD vont être un bénéfice pour la société entière
Un programme ECD est un investissement important pour un pays. Un tel programme établit une
fondation pour la démocratie, la solidarité et l’intégrité personnelle. Un enfant qui apprend à aimer va
manifester de l’amour ; un enfant qui apprend à partager ne sera pas égoïste. Un enfant qui apprend à
choisir et à découvrir des choses par lui-même ne va pas facilement suivre de mauvais leaders.
> Une relation claire avec les objectifs, les expériences et le mandat de PMU
Il y a une connexion claire entre l’impératif Chrétien, le développement et la démocratie.
« L’Evangile Chrétien souligne en même temps une responsabilité personnelle et collective. Chaque
individu possède une conscience, une raison, de la connaissance et de l’expérience, et tout cela doit être
utilisé au moment où des décisions importantes et responsables sont prises dans la vie. Ceci va très bien
avec l’idée fondamentale moderne de démocratie ; tous les individus devraient avoir les mêmes droits et
les mêmes responsabilités, et devraient avoir suffisamment d’influence pour pouvoir changer leur propre
situation /…/
Au sein de la MPS et des Eglises partenaires du Sud comme de l’Est, il y a une tradition de longue date
d’éducation des enfants et des jeunes.
Voici ci-après, quelques caractéristiques des initiatives diverses de PMU Interlife, des Eglises Suédoises
et des Eglises soeurs dans le domaine de l’ECD :
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Les programmes ont pour but d’atteindre des enfants pauvres
Les programmes intègrent soins, éducation et nutrition
Les programmes veulent atteindre les parents au travers des enfants
La communauté participe dans la gestion des centres par le biais de comités. La formation
donnée à ces comités est un des moyens d’améliorer la qualité
Les enseignants sont formés, et cela est une action fondamentale qui a un impact sur
l’apprentissage des enfants et leur développement.
> Le travail est basé sur des recherches actuelles sur l’enfant
Les recherches actuelles sur les enfants soulignent l’importance des premières années de la vie. Les
enfants sont extrêmement impressionnables et sont facilement influencés par des facteurs
environnementaux. Les valeurs de base sont acquises au cours des six premières années de la vie. Le
développement du cerveau et de sa capacité de contrôler l’apprentissage et d’autres fonctions
corporelles est aussi réalisé dans la petite enfance.
Les enfants adoptent souvent de nouvelles manières de penser et sont ouverts à de nouvelles idées et
systèmes. Ce potentiel devrait être nourri pour que l’on puisse influencer positivement la société
aujourd’hui et à l’avenir.
Une telle connaissance devrait être prise en considération au moment de la planification des
programmes ECD.
Le premier pas : De la pitié au respect
Faisant partie de notre approche envers les autres êtres humains dans notre environnement, la façon
dont nous traitons et approchons les petits enfants a plusieurs dimensions, et beaucoup de
considérations doivent être faites quand nous essayons de changer et améliorer cette approche.
Les enfants ont été considérés de manières différentes à travers l’histoire. Même s’ils sont plus
respectés aujourd’hui et qu’ils ont leurs droits légaux, ils ne sont pas encore traités comme égaux aux
adultes si nous portons un regard général à la situation de l’enfant aujourd’hui.
Le changement suggéré et présenté dans ce document sur la façon de travailler et d’approcher les
petits enfants, va demander une modification dans nos méthodes de travail mais aussi dans nos
attitudes, expressions culturelles et comportement envers le groupe cible.
Tout changement dans les attitudes, la culture ou autres traits profondément ancrés, doit commencer
avec l’individu – moi-même. Si nous devons donner à notre travail avec les programmes ECD une
nouvelle approche et un nouveau profil, une réflexion sera nécessaire ainsi qu’une révision de notre
attitude personnelle envers les petits enfants. Mais avant de pouvoir changer, nous devons savoir où
nous nous situons aujourd’hui. Souvent, nous réfléchissons très peu sur notre comportement et nous
avons tendance à le considérer comme la norme, le comportement normal. Cependant, notre manière
d’entrer en relation avec les autres, dont les petits enfants, est quelque chose qui est déterminé par la
culture et qui peut donc être changée. Toutefois, un tel changement prend du temps et ne va pas sans
efforts.
Nous recommandons à toutes les parties qui planifient de continuer ou de mettre sur pied un nouveau
programme en ECD, de d’abord conduire une discussion interne et un renforcement des capacités en
relation avec toutes ces questions.
Le forum ou la forme qui va être préféré va dépendre évidemment des structures existantes et des
routines de l’organisation. Voici quelques exemples :
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Un groupe d’étude comprenant des personnes engagées dans un programme ECD
Des groupes de discussion avec les parents et d’autres parties concernées sous la conduite d’un
facilitateur bien informé sur les sujets à considérer
Le conseil d’administration de l’Eglise
Rendre visite et parler avec des personnes travaillant dans d’autres projets ECD.
Les questions exactes dont le groupe va discuter dépendent bien sûr de la situation actuelle, mais
certaines questions centrales avec lesquelles commencer pourraient être :
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Quels sont nos aspirations, espoirs, rêves et valeurs pour les enfants ?
Quels sont les droits de l’enfant et que signifient-ils pour nous dans notre travail avec les petits
enfants ?
Quel rôle les enfants jouent-ils dans notre Eglise/organisation ? Quelle est la relation entre les
enfants et les adultes ?
Pour nous qui travaillons avec des programmes ECD, que dit la Bible et que nous enseigne-t-elle
avec sa position claire sur les petits enfants ?
Comment pouvons-nous éduquer et discipliner nos enfants sans devoir utiliser la violence,
physique ou psychologique ?
Ces questions ne peuvent pas être répondues par un simple oui ou non. Cependant, il faut que ce soit
clair que nous ne pouvons pas accepter un mauvais traitement des enfants, incluant la punition
physique, même si elle a l’intention de discipliner l’enfant. Dans beaucoup de pays, de cultures et de
sub-cultures, la punition physique est encore considérée comme quelquechose de normal et nous en
tant que défenseurs des droits des enfants, devront être les premiers à présenter des alternatives.
Objectifs de PMU Interlife
Comme dans tout effort à long terme, il est important pour le travail ECD d’avoir un objectif à long
terme, une vision. Il n’est pas possible de réaliser cette vision très rapidement, mais dans une
perspective à long terme, elle exprime le changement désiré.
C’est reconnu qu’il est important d’avoir une vision claire et bien exprimée sur laquelle on peut revenir
comme un point de départ lors de la conception ou de la révision d’un programme et d’une stratégie.
Cette vision devrait être un des éléments fondamentaux de la politique générale de PMU Interlife.
La vision de PMU Interlife est exprimée comme suit :
« Un climat socioculturel dans lequel les droits des enfants sont respectés et dans lequel
même les pensées et les idées des petits enfants sont nourris, pris en considération,
respectés et pris comme un apport dans la construction et la transition vers une
meilleure société. »
Si on ne parvient pas à exprimer la vision dans des termes plus concrets, il est facile de perdre la
concentration, la vigilance et la pertinence dans les efforts réalisés pour atteindre la vision à long terme.
C’est pourquoi PMU Interlife a formulé deux objectifs de base pour le travail ECD, à savoir:
> Des enfants avec un certain pouvoir
Dans la coopération au développement, l’octroi de pouvoir est devenu un terme à la mode depuis
quelques ans ; il n’empêche que le terme décrit assez bien ce que l’on a besoin de changer dans une
situation de relations de pouvoir injustes.
La relation entre enfants et adultes, en tant qu’individus et en tant que groupes, est une relation de
pouvoir. Pour qu’une participation élargie des enfants soit possible, il faut qu’il y ait une redistribution
des pouvoirs, des adultes vers les enfants. Une fois que les enfants auront plus d’influence et de pouvoir
sur leur propre situation, ils seront plus respectés et écoutés.
Ceci bien sûr est un objectif à atteindre au sein des projets mais aussi un grand défi auquel la MPS et ses
partenaires doivent faire face dans leur organisation interne.
> Des attitudes pro-enfant dans la société
La racine des problèmes des enfants, en tant que groupe au bas de l’échelle des priorités dans le
monde, est la façon dont les puissants les considèrent. Si le premier objectif visait le pouvoir des
enfants, ce deuxième objectif vise la préparation des adultes au pouvoir, à accepter l’enfant avec ses
nouveaux pouvoirs. C’est un objectif qui fera que les enfants ainsi que leurs droits seront présents et
pris en considération dans toute activité entreprise, c'est-à-dire que l’on va travailler selon le principe
du courant dominant.
Les Directives de PMU Interlife (stratégies et méthodes)
Dans la logique de gestion d’un programme, il est important de choisir et de connecter des stratégies
aux objectifs élaborés. Une stratégie n’est pas une méthode, mais elle va plus tard conduire au choix de
méthodes. Une stratégie choisie peut donc conduire à plusieurs méthodes différentes.
Les stratégies suivantes ont été logiquement choisies à partir des discussions précédentes.
Stratégies
A. Travailler sur les racines du problème et non sur les symptômes
Ceci est une stratégie qui devrait être évidente pour n’importe quelle organisation engagée dans un
travail pour un changement viable à long terme. Malheureusement cela n’est pas toujours le cas. Pour
s’attaquer aux racines des problèmes il nous faut de la patience, élément indispensable dans une
approche au développement à long terme.
Pour la crédibilité, la survie et l’impact à long terme d’une organisation, il est crucial que celle-ci reste
fidèle à la conviction de travailler sur les racines des problèmes. N’importe quelle autre approche ne
sera pas seulement une perte d’argent, mais pire encore, elle ne pourra que servir à créer de la
dépendance et d’autres effets négatifs pour la coopération au développement.
B. Travailler pour changer les attitudes parmi les adultes
Comme nous l’avons déjà mentionné, une stratégie clé pour améliorer la situation des petits enfants et
les introduire dans la sphère de la prise de décisions et de la participation, est de changer les attitudes
parmi les adultes.
Ceci veut dire que les adultes peuvent être un groupe cible des initiatives ECD. Il n’est pas toujours
nécessaire de travailler directement avec les enfants. On peut aussi contourner la question et utiliser les
enfants pour pouvoir avoir accès aux parents et à la façon de penser des adultes.
C. Le droit de propriété des parents
Dans la même logique que la stratégie précédente, il devrait toujours y avoir un aspect très prononcé
du droit de propriété local pour toute initiative de développement. En ce qui concerne les initiatives
ECD, c’est une condition ou du moins une ambition, de rendre les parents propriétaires de tous les
projets.
Nous avons vu à travers cette étude qu’un tel sens de propriété peut non seulement créer un impact
durable mais aussi favoriser d’autres résultats en faveur du développement. Ceux-ci peuvent être par
exemple, une participation plus accrue des parents dans les affaires sociales de la communauté.
D. Respect culturel et adaptation
Une stratégie intelligente pour des initiatives ECD comme pour tout autre initiative de développement,
est de voir comment utiliser et exploiter les traits et habitudes culturelles et traditionnelles dans la
société. Si un projet ECD est conçu avec respect et en accord avec les habitudes et les traditions du
groupe cible, celui-ci va plus facilement s’adapter, assimiler et adopter les nouvelles idées et manières
d’approcher les enfants.
Ce point ne doit pas cependant être interprété comme si les objectifs devaient être différents pour des
cultures différentes. Le but reste le même, ce n’est que le moyen de l’atteindre qui varie.
E. Former les leaders de l’ECD
Dans une situation où les besoins dépassent les ressources disponibles, il est important d’utiliser ce peu
de ressources avec beaucoup d’efficacité. Une stratégie qui va dans ce sens est de former des
formateurs qui peuvent créer un effet de multiplication, ce qui fait que les ressources investies vont
continuer à rapporter des bénéfices pendant longtemps.
Pour l’ECD, la stratégie devrait être d’identifier des personnes qui ont la volonté et la capacité
d’apprendre et d’exercer ce travail, mais il est préférable que ces personnes jouissent aussi d’une
certaine confiance de la part de la communauté. Une telle stratégie va finalement aboutir, espérons-le,
à la légitimation de l’initiative.
F. Travailler avec le leadership
Un programme a plus de chances d’être viable et d’avoir un impact à long terme si le leadership des
Eglises et autres organisations est motivé et conscientisé. C’est pourquoi une bonne stratégie serait
d’adresser et de motiver les leaders en les faisant participer pleinement à l’élaboration du programme.
G. Initiatives à petite échelle, basées sur la communauté
Le mot « petite échelle » devrait être la marque et l’étoile directrice. Ceci est un complément logique
des stratégies C, D et E ci-dessus ; toutes doivent avoir un même but, faire en sorte que les ressources
engagées soient un bon investissement, produisant un impact durable.
H. Une approche intégrée
Il faut essayer, autant que possible, de faire du travail complexe de l’ECD, non pas un domaine isolé,
mais un élément intégré de la vie communautaire. Ceci est évidemment un résultat logique de notre
compréhension du fait que la situation des enfants a quelque chose à voir avec toute interaction
humaine dans la société, il ne s’agit pas seulement d’une question de soins.
I. Concentration géographique
Le concept de concentration géographique est une stratégie applicable. Sachant que toute réalité est
complexe et que comme quelqu’un l’a dit, toute chose est liée, une coordination interne et une
concentration de tous les différents efforts dans une seule région limitée pourrait être un moyen de
répondre à cette complexité.
Si une organisation, en dialoguant avec ses partenaires, pouvait décider d’atteindre une région avec des
programmes de développement différents, comme la santé, l’éducation, l’alphabétisation, l’ECD, etc.
d’une manière coordonnée, l’ensemble du problème pourrait être adressé. Des efforts communs ont
probablement plus de chances de produire un impact durable que des initiatives éparpillées et non
coordonnées.
Ceci demande cependant une structure organisationnelle basée sur la coordination, un échange intense
d’informations et d’expériences entre les acteurs concernés. Une telle révision de structure aurait
beaucoup d’avantages même si les problèmes et difficultés peuvent aussi être anticipés, si ce n’est en
détail mais bien en étendue.
J. La coordination avec d’autres acteurs et d’autres niveaux de travail
Un problème qui peut ressortir d’une approche intégrée est qu’elle peut créer le sentiment que chacun
doit tout faire. Ceci n’est évidemment pas possible et ce n’est même pas souhaitable. Cependant, le fait
de savoir que le problème est complexe nous donne l’impératif de travailler en collaboration avec les
autres acteurs.
Un travail ECD sérieux doit collaborer et être en relation avec les autres acteurs concernés à différents
niveaux. Le but est de rechercher des possibilités de synergie tout en évitant la duplication dans le
travail qui est très fréquente dans la coopération au développement et cause un gaspillage inutile de
ressources.
K. Transformation active de projets existants
Il y a un besoin de transformer et de revoir la conception des initiatives ECD déjà en place pour les
mettre en accord avec les nouvelles directives. Ce processus doit être fait avec beaucoup de précaution
et de respect pour le travail existant, mais aussi avec un calendrier clair, manifeste et réaliste pour le
changement. Le premier pas dans ce processus est de faire pénétrer et faire accepter les nouvelles
idées parmi tous les acteurs concernés.
L. Utiliser la convention comme un outil
La Convention des Nations Unies en vigueur actuellement, est le document le plus largement reconnu
en ce qui concerne la situation des enfants et ce qu’elle devrait être. Ce fait devrait être exploité et
utilisé quand des initiatives ECD sont entreprises.
De la même façon, la Convention devrait être utilisée comme point de départ pour les discussions au
moment des contacts avec les autorités. Même si beaucoup de gouvernements ne sont pas capables de
faire tout ce que demande la Convention, ils devraient au moins montrer de l’intérêt et il est possible
avec eux d’user d’un peu de pression en ce qui concerne la Convention.
Aussi, un projet basé sur la convention ne peut jamais ouvertement être accusé de subversion ou de
provocation et il peut toujours fonctionner au su et au vu de tout le monde.
Méthodes
Une stratégie est un moyen d’exprimer comment approcher une certaine réalité, afin d’atteindre des
objectifs élaborés. C’est pourquoi une stratégie doit être rendue opérationnelle, mise en pratique à
travers une ou plusieurs méthodes. Une stratégie va toujours être liée à une ou plusieurs méthodes. Le
choix de méthodes dépend de beaucoup de variables parmi lesquelles, la stratégie, les objectifs,
l’expérience et la capacité interne sont les plus importants. La liste de méthodes ci-dessous n’est pas
exhaustive ; elle n’est qu’un début. La MPS avec ses partenaires va discuter et développer d’autres
méthodes.
i) Coopération et participation avec des parents
Les parents sont les personnes qui devraient avoir la force et la capacité de réfléchir, de se lever et de
représenter leurs enfants et leurs besoins. La participation des parents dans tout le processus du
programme est une méthode qui sert plus d’une stratégie parmi celles mentionnées plus haut. C’est un
moyen de changer les attitudes et donc de travailler sur une des racines du problème.
Il est clair aussi que l’initiative doive être à petite échelle, encourager le sens de la propriété de la part
des parents et faciliter l’adaptation contextuelle et culturelle. (Ceci correspond aux stratégies A, B, C, D
et F).
ii) Faire participer tous les acteurs
Faire participer veut dire ici ouvrir un dialogue avec tous les acteurs qui ont un contact ou une influence
quelconque sur le projet ; Cette méthode prend du temps mais pour une perspective à long terme, cela
ne devrait pas être un problème mais plutôt une méthode cruciale pour obtenir un large soutien pour
les initiatives ECD dans la communauté.
Faire participer tous les acteurs sera aussi un moyen d’obtenir des remarques et réactions vis-à-vis du
projet ce qui va permettre d’améliorer la qualité et la précision dans la conception de l’initiative. (Ceci
correspond aux stratégies A, G, et H).
iii) Formation de réseaux
Dans chaque pays, il y a toujours d’autres organisations et Eglises qui travaillent dans le même domaine,
aussi bien thématique que géographique. Les possibilités d’entrer en réseau avec d’autres acteurs
nationaux et internationaux devraient être toujours considérées et explorées au moment de la
conception d’un projet ECD.
Là où des réseaux n’existent pas encore, il serait important et intéressant pour l’Eglise d’inviter des
acteurs identifiés à échanger des idées et des expériences. (Ceci correspond aux stratégies B, G, et H).
iv) La formation d’enseignants et d’encadreurs
Pouvoir donner la stimulation nécessaire aux enfants, rester vigilant et attentif aux besoins de l’enfant
est une profession. Il est alors important d’encourager et de conseiller tous les partenaires pour inclure
la formation du personnel dans tous les projets ECD existants et à venir. La formation devrait inclure par
exemple des éléments tirés des différentes stratégies citées ci-dessus. (Ceci correspond aux stratégies
B, E et I).
v) Inclure les droits des enfants dans toute initiative de développement (courant dominant)
Le temps est venu de commencer à inclure les droits des enfants dans tout travail de développement.
L’ECD a une relation avec beaucoup de domaines traditionnels de coopération au développement et
cela a été clair tout au long de cette étude. Ce fait est aussi une réflexion faite et une conclusion tirée de
la Convention des Nations Unies sur les droits des enfants. Il est évident que le bien-être et le
développement positif d’un enfant dépendent de beaucoup de choses dans la société.
L’inclusion des droits des enfants dans toutes les initiatives va montrer que nous avons compris ce fait.
Si une analyse des conséquences pour les enfants devenait une routine dans la conception des
initiatives, cela aboutirait à une amélioration importante dans le travail ECD. (Ceci correspond aux
stratégies A, B, G, et I).