le dualisme entre cdd et cdi fragilise la cohesion sociale

Date : 17/23 MAI 16
Page de l'article : p.38-39
Journaliste : Pauline Rabilloux
Pays : France
Périodicité : Hebdomadaire
OJD : 7361
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MANAGEMENT
L'interview
•uFRANCK
MALHERBE!
E & C Quelle est l'incidence des contrats courts
sur les trajectoires professionnelles?
PR4HCK M&LHS98KT La question du rôle des contrats courts sur les
trajectoires d'emploi est étudiée depuis au inouïs une vingtaine d an
nees Sur le marche du travail français le taux de transformation
des contrats courts en contrats longs est tres faible inteneur a 10%
ce qui im aude I idée que les contrats courts seraient selon I expression
consacrée, dcs tremplins vers I emploi perenne Si plus de 85% des
recrutements se font en CDD le fail de les eric tiainer I end a diminuer
plulol t]u a favoriser I insertion au long e ours sur le marc be du travail
Les emplois temporaires peuvent etre un moyen de prendre pied sur
le marche de I emploi maîs a condition que ce type d emploi ne de
vienne pas récurrent Une sorte d'enfermement dans la precarite
finit par atteindre les personnes qui ont multiplie les CDD L effet de
tremplin est donc faible el Inbulaire fie la formai ion mil lale Pour
les plus qualifies il peut etre une premiere experience pour les
moins qualifies le passage par I emploi temporaire fav crise les tran
sitions vers le chomage ou I inactivité
Parcours
»• Franck Malherbet docteur
en sciences economiques est
professeur a I universite
de Rouen et chercheur
au Centre de recherche
en economie et statistique
(Crest) ll est également
membre de I IZA (Institute
for the Study of Labor
Allemagne) et de la FRDB
(Fondazione Rodolfo
Debenedetti Italie)
> ll est I auteur de plusieurs
articles et vient de publier
avec François Fontaine
un livre intitule CDD vs CDI
les effets d un dualisme
contractuel (Les Presses de
Sciences Po avril 2016)
«LE DUALISME
ENTRE CDD ET CDI
FRAGILISE LA
COHESION SOCIALE»
À l'heure où les syndicats et la jeunesse contestent que la flexibilisation
du travail puisse contribuer à sécuriser l'emploi, la question de la pertinence
économique et sociale des contrats courts est plus que jamais d'actualité :
permettent-ils une réelle insertion dans l'emploi ou, au contraire,
pénalisent-ils les salariés en compliquant leur insertion durable
sur le marché du travail ?
Lectures
> Les Ennemis de lemploi
Pierre Cahuc et Andre
Zylberberg Flammarion, 2015
> Pour en finir avec
le cfiômage Bertrand
Martmot Fayard 2015
Tous droits réservés à l'éditeur
Quelle incidence les contrats courts ont-ils
sur les trajectoires salariales, cette fois ?
Les rigidités salariales sont toiles pour les titulaires de CDU dans
la mesure ou la rémunération de ces contrats ne laisse que peu de
marges a la négociation Ensuite, dans la mesure ou la duree dcs
contrats temporaires est plus faible que celle des contrats permanents
la profitabilité des emplois temporaires est en moyenne inférieure
Ces elements contribuent a un niveau de rémunération plus faible
\u delà, et dans la duree les trajectoires salaiiales ont ele moins
étudiées que les trajectoires professionnelles Des travaux récents
indiquent que le fait d etre entre sur le marche de I emploi via un
CDD plutôt qu'un CDI continue d'avoir une incidence négative sur
le niveau de lemuneralion même a distam e du premier emploi et
ce y compris lorsque le travailleur obtient ensuite un emploi stable
Une explication de ce phénomène tient aux toits d une part que les
personnes recrutees en contrats courts ont moins acces a la formation,
POLITIQUES 3694597400502
Date : 17/23 MAI 16
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Journaliste : Pauline Rabilloux
Pays : France
Périodicité : Hebdomadaire
OJD : 7361
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« UN MÉCANISME
PERNICIEUX SEMBLE
À L'ŒUVRE : PLUS
L'EMPLOI PÉRENNE
EST RIGIDE, PLUS
LA SITUATION
DES SALARIÉS EN
CONTRATS COURTS
SE DÉGRADE»
et d'autre part que l'expérience accumulée en emploi est souvent de
moins bonne qualité, ll en résulte des écarts salariaux significatifs
susceptibles de perdurer dix ans après la première expérience professionnelle.
Quels problèmes ce dualisme entre CDI et CDD
pose-t-il au plan social ?
Le dualisme entre les contrats courts et les contrats longs fragilise
la cohésion sociale. Il tend à constituer deux catégories de salariés
séparées par une frontière de plus en plus étanche Pour les plus
précaires, les possibilités d'autonomie dans l'accès au logement et
au crédit s'évanouissent, et les perspectives de construction familiale
sont négativement impactées Corrélativement, le niveau de formation
et de compétences des précaires par rapport au CDD s'amenuise,
crea.nl de vénlables trappes à sous-emploi et à inactivité au long
cours. Un mécanisme pernicieux semble à l'œuvre: plus l'emploi
pérenne est rigide, plus la situation des salariés en contrats courts
se dégrade. Ce sont les précaires qui ont. pai' exemple, le plus pâti
de la crise économique de 2008. Alors que leur taux de chômage augmentait, celui des salaiiés en CDI n'était quasiment pas affecté. Les
contrats courts tendent aujourd'hui à être de plus en plus courts. En
France, 70% dcs embauches s'effectuent sur la base d'un CDD de
moins d'un mois. Les ajustements sur le marché du travail se font à
leur détriment.
Pourquoi et comment réduire ce fossé
entre les salariés précaires et les autres ?
ll est indispensable de remédier à ce dualisme, à la fois pour des
questions d'équité sociale maîs aussi pour des questions de performance globale du travail, et afin de ne pas grever les finances publiques.
Le chômage coûte cher à la collectivité en termes d'allocations et
de prestations sociales, ainsi qu'en termes de compétences - les
salariés précaires sont moins formes - et de santé. Les risques au
travail tendent à peser davantage sur les plus précaires, davantage
assujettis aux exigences de l'employeur ; et le chômage, pour sa part,
augmente les risques psychosociaux tels la dépression, l'alcoolisme,
le suicide .. tant pour le chômeur lui-même que pour sa famille.
On constate dans tous les pays développés que plus les emplois réTous droits réservés à l'éditeur
guliers sont protégés, plus les entreprises tendent à recourir aux emplois atypiques au détriment des formes classiques d'emploi. Cette
situation délétère pour les précaires a aussi des conséquences
négatives pour l'entreprise, à qui la rotation d'emplois apporte de la
flexibilité maîs fait perdre de la compétence acquise au fil de l'expérience professionnelle. Il faut donc s'efforcer de sécuriser à la fois
les entreprises et les travailleurs. Un double mouvement de remédiation
doit être entrepris en direction de ces deux cibles.
Pour inciter les entreprises à conserver le CDI comme forme normale
d'emploi, il faut à la fois les rassurer sur les durées et les coùts des
procédures de licenciements en cas de retournements conjoncturels
et les responsabiliser dans leur gestion de la main-d'œuvre. De ce
point de vue, le système lexperience rntmg qui existe aux Étatsunis depuis les années 19DO est une piste de réforme à envisager en
France. C'est le principe du pollueur payeur, fl s'agit de faire supporter
aux entreprises une partie des coûts que leurs politiques de gestion
de la main-d'œuvre imposent à la collectivité en termes d'assurance
chômage.
Depuis 2013, la France a bien tenté de moduler les cotisations à ['assurance chômage en fonction dc la durée des contrats Cependant,
outre le fait que de nombreuses exceptions existent dans les secteurs
les plus générateurs dc précarité, une modulation pour ainsi dire
"abstraite", fonction de la durée plutôt que du recours effectif de
telle ou telle entreprise aux contrats courts, engendre des effets de
seuil faciles à contourner sans permettre une réelle internalisation
des externalités négatives que sont le chômage et le déficit de
formation pour les salariés précaires.
Du côté des salariés, faciliter l'accès à la formation des personnes
embauchées en contrats atypiques est fondamental Cela suppose
de leur permettre d'accumuler des droits à la formation et de concenI rer les formations pendant les périodes de chômage. D'autres exemples étrangers comme le CDI à droits progressifs tel qu'expérimenté
en Italie semblent intéressants. Mais, quelles que soient les solutions
retenues, elles sont d'autant plus urgentes line d'autres pays les
mettent en oeuvre et s'adaptent ainsi mieux que nous aux exigences
économiques et sociales d'une économie qui doit être plus réactive
et plus innovante pour continuer d'assurer la croissance.
PROPOS RECUEILLIS PA» PAULINE RABILLOUX
POLITIQUES 3694597400502