Une remise en question s`impose - Fédération des enseignantes et

Bulletin d’information de la Fédération des enseignantes et enseignants de CEGEP (CSQ)
L’enjeu EXPRESS
S’indigner, s’informer, s’impliquer (Robert Jasmin)
Édition N° 17
Hiver 2007
Dans ce numéro
« L’ÉVALUATION »
Un débat animé
dans les cégeps
L’action syndicale
Une remise en question s’impose
Même si nous avons obtenu certains gains lors de la
dernière ronde de négociations, nous sommes obligés
de constater que le déroulement, les résultats et la fin
pour le moins abrupte de celle-ci, exigent une remise en
question de l’action syndicale et de nos façons de faire.
Mario Beauchemin
Pour parler de l’évaluation des enseignantes et enseignants de cégeps
Page 3
RELATIVITÉ
SALARIALE
ÉQUITÉ
SALARIALE
Le 18 juin 2006, le
gouvernement du
Québec, arrivait à
une entente
Page 4 et 6
Plan de rapprochement en matière
de formation professionnelle et
technique
Le 12 juin dernier, le
MELS rendait public
son Plan
Page 4
Réponses aux faux
pas de Harper
Le conservatisme
social gagne du terrain : des femmes
répliquent !
La ministre responsable de la condition
féminine, Beverley
Président de la Fédération des enseignantes et
enseignants de cégep
(FEC-CSQ)
Plus largement, dans un contexte
de restructuration des services étatiques, les organisations syndicales
du secteur public doivent composer avec les nombreuses tentatives de décentraliser, de déréglementer, de privatiser et de recourir
à la sous-traitance. Aussi, la remise
en question des politiques sociales
de l’État-providence par les adeptes
du néolibéralisme réduit l’espace
consacré à nos revendications.
Face à cette situation, nous
devons développer davantage nos
ressources et les mobiliser de façon
beaucoup plus systématique si
nous voulons atteindre nos objectifs. Nous pouvons identifier trois
ressources essentielles pour renouveler notre action syndicale : la
capacité stratégique, la solidarité
interne et la solidarité externe1.
Ainsi, notre projet syndical repose
sur un trépied, que nous tentons, à
la lumière de la dynamique qui
anime présentement notre organi-
Agenda des activités
Le 18e Congrès de la
FEC aura lieu les 12,
13 et 14 juin 2007, à
l’Auberge de la
Rive, à Sorel.
La solidarité interne
La solidarité interne désigne
les mécanismes développés dans
les milieux de travail pour assurer
la démocratie syndicale et la cohésion entre les travailleuses et tra-
vailleurs. Elle comprend les formes
de participation des syndiquées et
syndiqués, les moyens de communication et les relations entre les
membres et leur syndicat.
Dans le contexte actuel, où
l’État et les directions locales des
collèges tentent de plus en plus de
décentraliser la négociation, de
flexibiliser des pans entiers de
notre contrat de travail et d’instaurer une compétition malsaine
entre les cégeps, la solidarité interne devient un enjeu plus important encore. Il faut que les syndicats locaux soient en mesure de
construire et de consolider ce que
Lévesque et Murray appellent la
légitimité de la représentation collective au quotidien2. Bien sûr, les syndicats locaux agissent depuis
longtemps déjà dans ce sens en
L’Enjeu express
De « nouveaux habits » pour
le bulletin d’information de la FEC
Depuis septembre dernier, la FEC travaille à améliorer la facture de son bulletin électronique de manière à intéresser et informer le plus de membres
possible et ainsi, maintenir et favoriser une vie syndicale démocratique. Elle
souhaite également que le renouvellement de cet outil d’information permette de développer un lien encore plus étroit entre les membres et leur
fédération et entre les différents syndicats affiliés à cette dernière.
L’Enjeu express est
un bulletin électronique qui paraîSecrétaire au
bureau exécutif tra à quatre
reprises au cours
de la FEC
de l’année, soit
deux éditions à l’automne et deux autres à
l’hiver. Cependant, les deux éditions de
l’hiver 2007, ainsi que la première édition
publiée au début de chaque automne seront
diffusées sur papier recyclé. La diffusion des
trois autres éditions de l’année sera électronique et se fera à partir d’une procédure d’abonnement au site Web de la FEC (voir encadré –
Abonnement au site Web de la FEC).
En renouvelant cet outil de communication, la FEC répond en quelque sorte à la
volonté des enseignantes et enseignants d’accéder à une information syndicale centrée sur
leurs préoccupations. En effet, les textes qui
seront publiés aborderont divers aspects de la
vie syndicale enseignante au collégial tels que
l’action professionnelle, l’action revendicaDominic
Fortin
Oda, annonçait
plusieurs décisions
qui ont provoqué la
grogne chez les
groupes de femmes
Page 5
sation, de mieux cerner dans les
lignes qui suivent.
« […] l’information et la communication ne possèdent aucun
pouvoir pédagogique intrinsèque, tout juste un potentiel
qui a besoin d’une foule de conditions pour s’actualiser. »
développant des outils de communication et en tenant régulièrement des assemblées générales.
Nous devons cependant constater
que dans certains cas, cela semble
insuffisant. Plusieurs membres ne
s’identifient guère à leur syndicat
et participent peu aux assemblées
générales. Ce qui nuit à la démocratie syndicale et à l’établissement
d’une cohésion interne entre les
membres du syndicat local. Il faut
donc trouver des solutions.
Est-il possible, par exemple,
de penser à une instance intermédiaire (un conseil des déléguées et
> suite à la page 2
réalisations, particulièrement celles des
enseignantes et enseignants, qui sans être
strictement syndicales pourront susciter votre
intérêt.
L’approche adoptée en ce qui a trait au
format (4 pages, 11 x 17) consiste à vous offrir
une information relativement brève qui, au
besoin, sera complétée par des références à
d’autres documents ou par un complément
d’information accessibles en accédant au site
Web de la FEC. Certaines personnes pourront
ainsi recevoir une information considérée suffisante diffusée dans L’Enjeu express, alors que
d’autres – particulièrement intéressées par un
sujet précis – auront la possibilité de satisfaire
leur besoin d’en savoir plus.
Pour conclure cette petite présentation de
la nouvelle édition de L’Enjeu express, le comité
de rédaction vous invite à transmettre à la FEC
([email protected]) vos commentaires et suggestions afin d’améliorer les prochaines éditions de
ce bulletin électronique revu et corrigé.
Anne-Marie Gingras. Médias et démocratie. Le
grand malentendu, Québec, Presses de l’Université du Québec, 1999, p. 3.
Abonnement au site Web de la FEC
tive, les relations de travail, l’action sociopolitique et la condition des femmes. Vous pourrez
également y découvrir les encadrés « Savezvous que… » qui visent à faire connaître ou à
rappeler ce que font la CSQ, la FEC ou encore
les syndicats locaux. De plus, ces derniers
seront invités à proposer des articles à diffuser
dans la chronique « Vue du local » de manière
à souligner diverses réalités de la vie syndicale
des collèges. Enfin, la chronique « J’ai lu, j’ai
vu, j’ai créé… » mettra en valeur certaines
Pour recevoir L’Enjeu express, le bulletin électronique de la FEC, vous devez
vous abonner au site Web de la FEC
www.fec.csq.qc.net. La procédure est simple, il s’agit de vous rendre à la page d’accueil de ce site où vous trouverez une icône
intitulée « Abonnement aux nouvelles ».
Ensuite, cliquez et suivez la procédure.
Ainsi, vous recevrez un message électronique dès qu’une nouvelle édition du bulletin
paraîtra. Un outil d’information à la portée
de la main ! N’hésitez pas à vous abonner.
9405, rue Sherbrooke Est, Montréal (Québec) H1L 6P3 • Téléphone : 514 356-8888, poste 2554• Télécopieur : 514 354-8535 • www.fec.csq.qc.net
BOIS-DE-BOULOGNE, DRUMMONDVILLE, GÉRALD-GODIN, LENNOXVILLE, MATANE, SAINTE-FOY, VICTORIAVILLE
Saviez-vous que...
Formule Rand
La formule Rand oblige
l’employeur à retenir un pourcentage du salaire de chaque employée et employé pour le verser
au syndicat (les cotisations syndicales). En effet, pour être membre du syndicat, chaque individu
doit y adhérer en signant une
carte et/ou en étant admis lors
d’une assemblée générale. Cette
procédure permet à l’individu de
devenir membre de son syndicat
et lui donne le droit de vote.
Cependant, qu’elle ou il participe ou non à la vie syndicale,
l’employée ou l’employé a l’obligation de payer sa cotisation syndicale. Pourquoi ? Selon le juge
Ivan C. Rand (l’architecte de la
formule qui porte son nom, et
qui est devenu une loi), puisque
l’ensemble des individus tire
bénéfice des conditions négociées par le syndicat, chacune et
chacun doit alors participer à son
fonctionnement et payer sa cotisation.
À la une (suite de la page 1)
délégués), qui se situerait entre l’assemblée générale et l’exécutif syndical, et regrouperait des membres qui
se réuniraient régulièrement, mais de
façon informelle ? Peut-on penser,
aussi, à la mise en
place de programUne plus grande démocrames d’éducation
tie interne, des relations
portant sur différenplus serrées avec les autres
tes dimensions de la
syndicats et les organisavie syndicale ? La
tions communautaires, ainsi
FEC et plusieurs
syndicats locaux
que la mise en place d’un
empruntent déjà ces syndicalisme de proposipistes de solution.
tion, sont les éléments
gial et adoptons
Mais il faut, croyonsnécessaires, croyons-nous, des positions
nous, systématiser
communes6.
à la définition d’un nouce type d’intervenPar ailleurs,
tion, car le syndicat veau projet syndical perla FEC, la FPPC
local qui jouit d’une mettant d’accroître notre
et la FPSES sont
grande légitimité
capacité d’action
des acteurs imauprès de ses memportants de la
bres, en raison de la
vitalité de sa solidarité interne, exerce Coalition-cégeps, qui regroupe les
organisations syndicales représentant
une plus grande influence sur l’emle personnel de collèges, les associaployeur.
Cotisations syndicales
Les cotisations syndicales
prélevées sur vos salaires servent
à organiser la vie syndicale de
manière démocratique afin de
voir à la défense de la profession
enseignante et de celles et ceux
qui oeuvrent dans cette profession. Ces cotisations permettent
de libérer des enseignantes et
enseignants pour représenter les
membres et défendre leurs droits.
Elles permettent aussi d’engager
du personnel qui offre des services de relations de travail, de
recherche, etc., afin d’organiser
et d’animer la vie syndicale. De
plus, les revenus issus des co-
tisations servent à assurer une
vie syndicale démocratique, constituée d’outils d’information
(site Web, bulletin électronique,
publications) et de structures
décisionnelles et consultatives
(assemblée générale du syndicat
local, conseil général de la FEC,
conseil général de la CSQ, congrès de la FEC, etc.). Ces outils
et structures nécessitent du
temps, des ressources, du matériel, etc. Les cotisations rendent
donc possible cette vie syndicale
et constituent la première forme
d’engagement de l’individu permettant la défense des conditions d’enseignement. Cependant, la vie syndicale ne peut se
réduire à cette première forme
d’engagement…
2
tions étudiantes et les parents. Son
principal cheval de bataille est le
financement adéquat du réseau colléLa solidarité externe renvoie à la
gial. Un rassemblement historique a
capacité des syndicats de créer des
eu lieu à Québec les 30 novembre et
alliances avec d’autres organisations
1er décembre 2006. À cette occasion,
syndicales et avec la communauté.
Cette solidarité se construit par le dia- les participantes et participants ont
adopté une déclaration commune qui
logue, bien sûr, mais aussi par l’échanfut publiée dans Le Devoir des 27 et
ge d’informations, d’expertises, d’ex7
périences, de pratiques et de politiques 28 janvier 2007 . Les membres de la
Coalition-cégeps se penchent mainentre les différentes organisations syntenant sur l’élaboration d’un plan
dicales et communautaires.
d’action. La réussite de
En ce qui conson application dépencerne la CSQ, cette
Le syndicat local qui
dra beaucoup du degré
solidarité se traduit
de collaboration de
jouit d’une grande
entre autres de deux
chacun des syndicats
façons. Au cours de la légitimité auprès de
au niveau local.
dernière ronde de
ses membres, en raiAussi, les trois
négociations, la Censon de la vitalité de
fédérations syndicales
trale a participé à la
sa solidarité interne,
qui représentent le
mise en place d’une
personnel enseignant
structure originale qui exerce une plus
des collèges, la FECvise la mobilisation
grande influence sur
CSQ, la FNEEQ-CSN
des forces syndicales
l’employeur
et la FAC, sont présendu secteur public : le
tement en pourparlers
secrétariat intersyndiafin d’organiser une rencontre dont
cal du secteur public (SISP)3. Le SISP,
l’objectif est de dégager une position
qui dépasse la simple alliance ponccommune sur la tâche. Devant l’immituelle en temps de négociation, a
nence d’une élection provinciale et des
maintenant comme défi de consolider
transferts fédéraux en enseignement
ses assises et de développer une plateforme commune de revendications. La supérieur, il faut être prêts à revendiquer d’une seule voix un investisseCSQ est aussi présente dans le milieu
ment massif dans le volet 1 de notre
communautaire en participant activetâche.
ment au réseau de vigilance, qui regroupe l’ensemble des organisations
La capacité stratégique
syndicales et communautaires du Qué4
La notion de capacité stratégique
bec . La FEC, quant à elle, travaille
renvoie à la faculté des syndicats
étroitement au sein de la CSQ avec
d’élaborer et de transmettre leur proses collègues du collégial : la FPPC et
la FPSES5. Nous tenons régulièrement pre agenda. Il s’agit de l’expression des
valeurs, des intérêts et des objectifs
des rencontres pour faire le point sur
les enjeux qui animent le milieu collé- qu’ils poursuivent. Ce qui comprend
La solidarité externe
leurs revendications traditionnelles
liées à l’amélioration des conditions
de travail, mais aussi leurs projets et
leur conception de la justice et des
relations sociales8.
En d’autres mots, dans une société de plus en plus fragmentée,
marquée par l’accroissement des
emplois atypiques et la multiplication des référents identitaires, le
mouvement syndical doit déborder la
sphère des revendications économiques et aborder des enjeux plus
englobants comme, par exemple, le
racisme, la protection de l’environnement, la promotion de l’égalité
pour les femmes et les minorités visibles, l’augmentation du salaire minimum, le développement communautaire, la conciliation travail-famille
et la réduction du temps de travail.
Pour Lévesque et Murray, il y a là
un champ social disponible où la capacité stratégique des syndicats de
projeter plus efficacement les valeurs
centrales et les objectifs de leurs actions devient une ressource mobilisable. De cette façon, les syndicats
cessent simplement d’approuver ou de
s’opposer aux projets de la direction
pour mettre de l’avant un syndicalisme de proposition où les syndicats formulent leurs propres positions.
Une plus grande démocratie interne, des relations plus serrées avec
les autres syndicats et les organisations communautaires, ainsi que la
mise en place d’un syndicalisme de
proposition, sont les éléments nécessaires, croyons-nous, à la définition
d’un nouveau projet syndical permettant d’accroître notre capacité d’action.
1
Le cadre théorique du présent texte s’inspire largement des travaux de Christian
Lévesque et Gregor Murray. Entre autres :
« Le pouvoir syndical dans l’économie
mondiale : clés de lecture pour un renouveau », Revue de l’IRES, 2003, vol. 1,
2
3
no 41, 28 pages. www.ires-fr/org/files/publications/revue/r41/r413.pdf.
Ibid., p. 16.
Cette organisation regroupe le SFPQ
4
(syndicat de la fonction publique du
Québec), le SPGQ (syndicat des professionnelles et professionnels du Québec),
la FIQ (fédération interprofessionnelle du
Québec) et l’APTS (association des professionnels et techniciens de la santé).
C’est le réseau de vigilance, par exemple,
5
qui organise les manifestation du 1er mai.
FPPC : fédération des professionnelles et
professionnels de collèges ; FPSES : fédé-
6
7
8
ration du personnel de soutien de l’enseignement supérieur.
Comme ce fut le cas dans l’avis adressé au
MELS sur les modifications au règlement
du régime de l’enseignement collégial.
Le Devoir, 27 et 28 janvier 2007, p. G5.
Richard Hyman, An Emerging Agenda For
Trade Unions ? 1997
(www.labournet.de/diskussion/gewerkschaft/hyman.html) et Lévesque et
Murray, loc.cit.
Bulletin d’information de la Fédération des enseignantes et enseignants de CEGEP (CSQ) Édition N° 17 —Hiver 2007
B O I S - D E -B O U L O G N E , D R U M M O N D V I L L E , G É R A L D -G O D I N , L E N N O X V I L L E , M ATA N E , S A I N T E -F O Y, V I C T O R I AV I L L E