Inter-Conseil Citoyen des Fontainois

Inter-Conseil Citoyen
des Fontainois
« Des politiques éducatives, sportives et
culturelles pour et avec les fontainois »
« Fontaine, action sociale et santé »
Les membres du Conseil Citoyen des Fontainois sont invités à rendre un avis sur différents sujets
de compétence communale, qui fait ensuite l'objet d'un examen attentif par les élus du Conseil
Municipal.
Le comité de pilotage de la charte, composé d'élus, de techniciens et d'habitants, s'est réuni le
4 juin dernier pour valider l'ordre du jour suivant :
Jeudi 17 octobre 2012 de 18h à 20h,
Salle du Conseil Municipal,
er
1 étage de l'hôtel de Ville de Fontaine.
Ce jour, la municipalité soumettra à avis citoyen la question suivante:
« Réforme des rythmes scolaires : Quel projet définitif
d'organisation des rythmes scolaires ? »
I
LES
ENJEUX DE LA RÉFORME
La réforme des rythmes scolaires est un des axes de la refondation de l'école, mise en
oeuvre par le gouvernement pour lutter contre l'échec scolaire. Cette refondation
concerne en premier lieu l'Education Nationale et comprend de nombreux axes.
Les communes sont concernées par un point important de la refondation, celui de la
réforme des rythmes scolaires. L'enjeu est de mieux répartir les heures de classe sur la
semaine. Actuellement, les écoliers français ont des journées moins nombreuses et plus
chargées par rapport aux autres pays.
Concertation année 2013
II UNE
RÉFORME MISE EN PLACE EN CONCERTATION AVEC LES PARENTS ET LES ENSEIGNANTS
Février
CCF : "Comment organiser la semaine à 4,5 jours ?"
Mars
Questionnaire aux familles
Avril
Atelier de concertation
Mai
Réunions avec les agents du service éducation
Mai - juin
Juin
Octobre
Réunions par secteur avec parents et enseignants
Réunions avec les associations
CCF : "Quel projet définitif d'organisation ?"
Novembre
Conseil Municipal
Décembre
Réunions d'information par secteur
200 pers.
1100 retours
40 pers.
140 agents
105 pers.
17 associations
III L'ORGANISATION
DE LA RÉFORME À FONTAINE
Projet périscolaire
Fonctionnement de l'école et du périscolaire
Les points validés par la municipalité
–
Une organisation unique pour tout le territoire fontainois
–
Demi-journée de classe le mercredi matin
–
Horaires des lundis, mardis, jeudis et vendredis
7h30 - 8h30
Accueil
périscolaire
8h30 - 11h30 11h30 - 13h45
Classe
Restauration
scolaire
13h45 - 16h
Classe
16h – 17h30
(17h45 en maternelle)
Accueil
périscolaire
NB : Ouverture des portes de l'école 10 minutes avant le démarrage de la classe, à 8h20 et
13h35
–
Fonctionnement des accueils périscolaires selon les modalités actuelles
–
Pas de restauration scolaire le mercredi midi en raison du coût élevé (180 000
euros par an a minima)
–
Organisation d'une liaison entre l'école et l'accueil de loisirs le mercredi midi
–
Horaires d'amplitude du périscolaire conservés : démarrage à 7h30 et fin à 17h30
en élémentaire et 17h45 en maternelle
–
Maintien d'un double objectif sur le périscolaire :
–
Réponse à un besoin de garde pour tous
–
Accès à des loisirs éducatifs, notamment pour les enfants éloignés de ces
pratiques
–
Continuer le travail de qualification des accueils périscolaires pour proposer un
temps de détente et de loisirs (formation du personnel)
–
Prolonger le développement d'actions de découverte culturelle et scientifique
pour tous, en lien avec les intervenants municipaux (sport, musique) et les
structures du territoire (Vog, Espace Multimédia, bibliothèque Paul Eluard, etc.)
–
Proposer des activités de médiation pour les enfants les plus éloignés des
structures culturelles (Dispositif de Réussite Educative)
Les élements au débat lors du CCF
–
–
Proposition d'organiser la sieste dès 12h45 pour les enfants de maternelle qui mangent à
la restauration scolaire, sans attendre la reprise de l'école.
Interrogations concernant des horaires différents le mercredi matin (démarrage à 9h par
exemple) : une légère tendance se dégageait en faveur d'horaires identiques au reste de
la semaine (8h30 – 11h30), mais cette question a peu été évoquée faute de temps.
–
La garderie du soir en maternelle : Parait-il pertinent de bloquer un créneau de 30 minutes
autour une activité structurée ? Cela implique que les parents ne puissent pas récupérer leur
enfant sur ce créneau (ex. : 16h30 - 17h)
–
L'organisation du périscolaire en élémentaire : Faut-il proposer un créneau libre de 17h15 à
17h30 au cours duquel les parents puissent venir chercher leur enfant ?
Les attentes des parents et les besoins des enfants
–
De nouvelles attentes ou nouveaux besoins ont-ils émergé autour des temps périscolaires avec la
mise en place de la réforme ?
Le partenariat entre les acteurs éducatifs
–
Comment renforcer le lien entre les animateurs périscolaires et les familles ? (mise en place
d'outils, etc.)
–
Comment renforcer le partenariat entre les équipes enseignantes et les animateurs
périscolaires ?
L'offre périscolaire
–
Quels nouveaux partenariats développer pour enrichir l'offre périscolaire (bénévoles,
associations...) ?
–
De quels types d'activités les enfants ont besoin aux différents moments de la journée?
IV ÉLEMENTS
BUDGÉTAIRES
La réforme des rythmes scolaires est une réforme coûteuse pour les collectivités :
–
Augmentation du temps périscolaire de 45 minutes par jour
–
Ménage et chauffage des écoles le mercredi matin
–
Présence des ATSEM le mercredi matin (agents spécialisés des écoles maternelles)
–
Organisation d'une liaison entre l'école et l'accueil de loisirs le mercredi midi
–
Augmentation éventuelle des effectifs sur les temps périscolaires
–
Etc.
La Ville de Fontaine est vigilante aux dépenses engagées. L'objectif est de ne pas
alourdir la pression fiscale et de trouver des marges de redéploiement sans nuire à la
qualité de l'accueil des enfants.
L'estimation du coût de la réforme pour une année est la suivante :
Estimation avec augmentation des effectifs (8 % le midi, 15 % le soir) :
Coût sans optimisation
Coût après optimisation
budgétaire
budgétaire
260 000 €
180 000 €
En prenant en compte une augmentation des effectifs sur le temps périscolaire, le coût
prévisionnel de la réforme est de 260 000 € par an. Les optimisations possibles amènent
ce coût à 180 000 € par an environ.
Les questions posées au CCF :

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
Quel est l'avis des participants sur le projet proposé par la Ville suite aux réunions
de concertation ?
Quel est le point de vue des participants sur les questions qui restent au débat ?
Dans un contexte budgétaire contraint, quelles sont les priorités à se fixer sur les
aspects financiers ?
Pôle Éducation Culture, Jeunesse et Sports
Hôtel de ville
89 Mail Marcel CACHIN - 38600 FONTAINE
 : 04.76.85.91.17
 : [email protected]