Rapport d`atelier

Rapport d’atelier
Lancement et planification des activités du projet
« Amélioration de la Gestion Territoriale communale et intercommunale des Ressources
Naturelles dans les communes riveraines du complexe WAP »
(projet GTRN-WAP/PAPE)
Avril 2014
Introduction
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d’Appui aux Parcs de l’Entente, l’UICN est
porteur d’un sous projet dénommé « Projet d’Amélioration de la gestion territoriale communale et
intercommunale des ressources naturelles dans les communes riveraines du complexe WAPprojet GTRN WAP). Ce projet fait partie des cinq projets de la composante 3 dudit programme et
sera exécuté en partenariat avec l’ONG Aménagement des Terroirs et Productions Forestières
(ATPF) au Niger et l’Association Faune et Développement au Burkina (AFAUDEB). Il vise à
développer des mécanismes de planification territoriale communale ou intercommunale qui
intègrent la gestion durable des RN dans la périphérie et les AP du complexe WAP, et qui
suscitent une meilleure implication des collectivités et des OSC dans sa gouvernance. La zone
d’intervention du projet couvre l’ensemble des communes riveraines du complexe WAP avec un
accent particulier dans quatre communes riveraines du parc W Niger (Falmey, Kirtachi, Kouré et
Tamou) et trois communes riveraines du parc W Burkina Faso (Botou, Diapaga et Tansarga).
Au regard de l’envergure de sa zone d’intervention et dans son souci de gérer le projet de manière
participative, l’UICN a décidé de mettre en route le projet à travers deux grandes activités de
d’information et d’échanges avec les principaux acteurs. La première activité a été le lancement
conjoint de son action au Bénin avec l’Association pour la Promotion de l’Intercommunalité au
Bénin. Cette activité a lieu les 26 et 27 février 2014 et a permis à l’UICN de présenter l’action aux
acteurs du Bénin. La deuxième activité est le lancement officiel de l’action suivi de la planification
des activités du projet.
Le présent rapport fait la synthèse de cette dernière activité de démarrage du projet qui s’est tenue
les 1er et 02 avril 2014, à l’hôtel Oasis de Niamey sous la présidence du ministre de
l’environnement du Niger.
2. Objectifs de l’atelier et résultats attendus
L’atelier visait principalement à présenter le projet aux différentes parties prenantes et à discuter
de la mise en œuvre concrète sur le terrain.
De façon spécifique, l’atelier devait permettre : i) de sensibiliser les acteurs sur les enjeux de la
conservation autour du complexe WAP, ii) de communiquer sur le projet, iii) de définir les rôles et
responsabilités de chaque acteur dans la mise du projet à travers des travaux de planification
participatives, iv) de discuter sur les dispositions organisationnelles et opérationnelles de la mise
en œuvre des activités du projet sur le terrain.
Les résultats suivants étaient attendus de la tenue de l’atelier :
-
une large communication et une diffusion sont faites sur l’action portée par l’UICN et ses
partenaires dans le cadre du PAPE,
-
les parties prenantes au projet sont sensibilisées sur les enjeux de la conservation autour
du complexe WAP,
-
les participants ont une vision claire et harmonisée du projet,
-
les participants connaissent les rôles et places de chaque acteur dans la mise en œuvre du
projet,
-
les participants ont participé à l’élaboration des outils de suivi du projet et sont capables de
les utiliser,
-
les participants connaissent les actions à entreprendre les prochains mois pour une mise
en route effective du projet ;
2
3. Méthode d’animation adoptée
La première partie de l’atelier a été animée sous forme d’exposés suivi de débats en plénière et la
deuxième partie sous forme de travaux de groupe dont les résultats été présentés et mis en débat
en plénière.
4. Déroulement de l’atelier
 Première journée (1er avril 2014)
Trois principaux actes ont marqué la première journée :
 Cérémonie de lancement du
projet : elle a été présidée par le Ministre
de l’Environnement, de la Salubrité
Urbaine et du Développement Durable du
Niger. Trois interventions ont ponctué
cette cérémonie : le discours du
représentant du Programme Afrique
Centrale et Occidentale de l’UICN,
l’allocution de la représentante de la
délégation de l’Union Européenne et le
discours de lancement du projet
prononcé
par
le
Ministre
de
l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable du Niger.
i) le représentant de l’UICN, monsieur Jean-Marc GARREAU a dans un premier temps dépeint le
contexte général des aires protégées du W et leur périphérie avant de souligner toute l’importance
de ce projet qui va contribuer à travers ses actions à la périphérie et l’implications des communes
à conserver des espèces phares comme la girafe.
ii) la représentante de la délégation de l’UE a quant à elle présenter le contexte générale de la
mise en œuvre du PAPE et les raisons du soutien de l’UE à ce projet. Elle a ensuite insisté sur les
résultats attendus du projet et invité les différents acteurs à s’impliquer dans la mise en œuvre
pour l’atteinte desdits objectifs.
iii) le Ministre de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable du Niger,
Monsieur Adamou Chaiffou, dans son discours de lancement, a dans un premier salué le
démarrage effective des activités de la composante 3 du PAPE dans les trois pays. Il a félicité
l’UICN pour ses efforts dans la conservation et cette nouvelle initiative qui vient encore le
corroborer.
« Pour maintenir l’écosystème du WAP et l’améliorer, la participation des populations locales dans
sa gouvernance, la création d’aires protégées communautaires à sa périphérie et la prise en
compte des préoccupations des communautés périphériques sont nécessaires » a déclaré le
ministre pour souligner toute l’importance de la démarche du projet. Il a terminé son propos en
remerciant les partenaires financiers et techniques qui soutiennent le PAPE à savoir la délégation
de l’Union Européenne, l’UEMOA et le PNUD qui, de par leurs différents appuis permettent la mise
en œuvre du programme.
 Communication sur les enjeux de la conservation dans le complexe WAP : cette
communication avait pour but de sensibiliser les acteurs invités sur les grandes problématiques du
complexe WAP et susciter en eux des réflexions pour la recherche de solution. La communication
a été présentée par le Docteur Moumini Ouédraogo, Assistant technique PAPE/ Bloc W Niger.
3
Dans sa présentation, Moumouni Ouédraogo a d’abord fait un bref historique de la gestion des AP
en Afrique de l’Ouest. Cette gestion se caractérise par une abondance de ressources qui s’est au
fil du temps dégradé. Le complexe WAP n’a pas été en marge de cette dynamique.
De nos jours les principales formes de pressions sur les ressources du complexe sont la chasse
illégale, la gestion du foncier (système culturaux extensif, occupation des zones tampons),
l’absence d’une véritable gestion intégrée, la transhumance.
Pour le communicateur la persistance de ces pressions s’explique par des enjeux qui sont d’ordre
culturel et socio-économique. Il a terminé sa présentation en insistant sur le fait que les enjeux
n’expliquent pas tout et souligné d’autres raisons comme les changements climatiques, la
mondialisation, la démographie, l’équilibre entre développement et conservation, bonne
gouvernance et le rôle doit désormais jouer les collectivités dans la conservation.

Echanges sur la communication
La communication a suscité plusieurs interrogations et des contributions bien édifiantes. On
retiendra entre autre :
- La montée du phénomène d’orpaillage artisanales qui menacent l’intégrité des
certaines AP. Un participant a même suggéré qu’une structure de veille soit mise en
place pour prévenir et riposter contre ce phénomène,
- La faiblesse des sanctions des services étatiques comme les eaux et forêts vis-à-vis
des braconniers et autres exploitants de bois,
- La nécessité d’élargir le partage des revenus issus de la gestion des parcs aux
communes,
- L’intensification de l’agriculture à la périphérie des parcs comme clé d’atténuation des
pressions sur les ressources naturelles,
- La circulation incontrôlée des armes dans les frontières, cause de la montée en
puissance du braconnage avec des armes sophistiquées.
Le communicateur a conclu sur la nécessité d’une complémentarité entre les actions des élus et
celle des états et le renforcement de la gouvernance avec une participation plus accrue des
communes.

Présentation détaillé du projet
Elle a été faite par le coordinateur du projet, Lacina Koné. Dans une brève introduction, il a
présenté le contexte de l’élaboration du projet et sa zone d’intervention avant de décrire les
activités des 3 résultats du projet et le Budget du projet.
Résultat
1:
Les
conseils municipaux et les
structures communautaires
en charge de la gestion des
RN
sont
outillés
pour
contribuer à la protection des
AP du complexe WAP et
gérer durablement les RN de
leur territoire
Cinq grandes activités sont
prévues pour l’atteindre :
1.
4
Communiquer
et
sensibiliser les bénéficiaires du projet sur les problématiques environnementales
liées à la gestion du complexe WAP,
2. Organiser des sessions de formations spécifiques,
3. Organiser des visites d’échanges d'expérience de gestion concertée de la
périphérie des parcs dans la sous-région,
4. Élaborer des plans spécifiques de gestion durable des RN qui contribuent à la
conservation de la biodiversité du complexe WAP,
5. Appuyer la mise en œuvre des plans spécifiques GRN, notamment les activités
relatives aux zones de conservation communales ou inter communales, et aux
activités génératrices de revenus.
-
Résultat 2 : Les communes et les OSC de la périphérie des AP du complexe WAP
participent et influencent positivement sa gouvernance
Trois activités sont prévues pour atteindre ce résultat
1. Créer et/ou renforcer des cadres de concertation intercommunaux dans chacun
des 3 pays pour la gestion du complexe WAP et de sa périphérie
2. Appuyer la création et le renforcement des cadres de concertation
intercommunaux régionaux pour la gestion du complexe WAP et de sa périphérie
3. Faciliter la participation effective des collectivités territoriales aux instances de
gestion du complexe WAP
-
Résultat 3 : La planification territoriale et la participation des communes à la gestion du
complexe WAP sont reconnues par les États et influencent les politiques nationales et
régionales qui soutiennent la gouvernance partagée des ressources naturelles
Trois types d’activités sont prévus :
1. Partager et diffuser auprès des autres partenaires du PAPE la démarche du
projet et ses résultats
2. Valoriser l’expérience du projet en matière de gouvernance partagée
3. Mettre en place et animer un dispositif de suivi-évaluation
-
Budget
Le coût global de l’action est 1 562 050,41 euros. La subvention demandée est 1 249 640 euros
correspondant à 80% du coût total de l’Action. Dans la mise en œuvre les 80% de la subvention de
l’UE seront réparties comme suit : UICN : 45% soit 665 262 Euro ; ATPF : 29% soit 364 387 Euro ;
AFAUDEB : 26% soit 319 989 Euro.
Il est à noter que l’essentiel des cofinancements seront mobilisés par ATPF et AFAUDEB avec
l’appui de l’UICN.
-
Cadre logique : la présentation a concerné les indicateurs d’objectifs et de résultats.

Echanges sur le projet
Les échanges à la suite de l’exposé sur le projet ont essentiellement porté sur les points de
clarification parmi lesquels on peut retenir :
-
La non notification des services techniques dans les acteurs du projet,
-
La précision des types d’actions concrètes de conservation,
-
La contribution des communes dans le financement du projet,
5
-
Le transfert de compétence,
-
Le cadre logique (libellé des indicateurs, méthode de mesure, hypothèse)
-
L’éducation à l’environnement (scolaire uniquement ou adultes ?).
En réponse, le coordinateur du projet a précisé que i) les services techniques font partie intégrante
des acteurs, ii) l’élaboration des plans spécifiques permettront de définir les activités
d’aménagement, iii) les communes contribueront surtout pour l’élaboration des plans, l’éducation
concernera prioritairement les élèves.

Travaux de groupe
Ces travaux ont commencé par la présentation des TDR des trois groupes (voir annexe 1) à
constituer et les outils de planification à renseigner.
Le groupe N°1 (Niger) a été chargé de renseigner les outils PTA et cadre logique pour ce qui
concerne les actions à mettre en œuvre par ATPF au Niger.
Le groupe N°2 (Burkina Faso) a été chargé de renseigner les outils PTA et cadre logique pour ce
qui concerne les actions à mettre en œuvre par AFAUDEB au Burkina Faso.
Le groupe N° 3 (UICN a été chargé de renseigner les outils PTA, cadre logique et outils de suivi
des activités pour ce qui concerne les actions à mettre en œuvre par UICN au Bénin, au Burkina
Faso et au Niger.
Chaque groupe a ensuite identifié un président et un rapporteur pour commencer ces travaux.
 Deuxième journée (2 avril 2014)

Suite des travaux de groupe : Toute la matinée du deuxième jour a été consacrée à la
poursuite des travaux de groupe.

Restitution des résultats de travaux de groupe et échanges
Groupe 1 : Planification des activités pour ATPF/ périphérie du W Niger
Le rapporteur du groupe Monsieur Altine Abdoulaye a présenté les résultats de leurs travaux sur
les deux outils mis à leur disposition. Il s’agit du plan de travail pour les activités à mettre en œuvre
par ATPF au Niger et le cadre logique précisant la contribution de ATPF à l’atteinte des
indicateurs.
Les échanges à la suite de la présentation du groupe ont principalement porté sur deux points :
- la révision du nombre d’ateliers thématiques à organiser par ATPF qui devra passer de deux
à un pour prendre en
compte le Bénin,
la
stratégie
de
financement des AGR qui
devra se baser sur les plans
spécifiques GRN qui seront
élaborés en année 1 du
projet, développement des
AGR,
la non précision des
villages qui vont bénéficier
des actions du projet et des
écoles qui bénéficieront
6
d’activités d’éducation à l’environnement,
- la non planification de la totalité du budget pour l’élaboration des programmes d’éducation à
l’environnement en année 1 par chacune des ONG.
Groupe 2 : Planification des activités pour AFAUDEB / périphérie du W Burkina et Arly
Comme le premier groupe, le rapporteur du deuxième groupe, Monsieur Youssouf Sanou a aussi
présenté les résultats de leurs travaux sur le plan de travail et le cadre logique en ce qui concerne
les actions à mettre en œuvre par AFAUDEB au Burkina Faso.
Plusieurs réactions portant sur des précisions et des questions ont suivi cette présentation. Elles
ont concerné entre autre :
- la stratégie de mise en œuvre des activités d’éducation à l’environnement en vue d’en
assurer la pérennité et le public cible. La stratégie à retenir sera celle proposé dans les
programmes EE qui seront élaborés. Le public cible est les élèves tandis que les non
scolaires seront pris en compte par les programmes de sensibilisation,
- la planification de l’activité EE en juillet qu’il faudra corriger,
- l’option du groupe de mettre à jour des PCAE en lieu et place des plans spécifiques GRN.
Cette option est doit non seulement rester dans la rubrique plan spécifique GRN mais le
contenu des PCAE seront vérifier pour s’assurer qu’il réponde à l’esprit des plans
spécifiques envisagés par l’UICN,
- la précisions que les formations doivent concerner l’ensemble des communes limitrophes
des parcs au niveau du Burkina et non uniquement les trois communes d’action direct,
- les contrats de financement envisagés pour les AGR. La possibilité d’une telle démarche
devra d’abord être validée par l’UE,
- l’existence d’un regroupement des communes riveraines des deux parcs W et Arly. Ce
regroupement pourrait être formalisé avec l’appui du projet.
Groupe 3 : Planification des activités à mettre en œuvre par UICN / à l’échelle de la
périphérie WAP (Bénin, Burkina, Niger)
Ce groupe a travaillé sur trois outils : le plan de travail et le cadre logique en ce qui concerne les
activités à conduire par l’IUICN les outils de suivi des activités du projet global. Le rapporteur du
groupe, Madame Bora Masumbuko a d’abord précisé la non disponibilité de situation de référence
pour le cadre logique et les outils de suivi. Un travail de complément sera nécessaire pour
compléter ce vide. Elle a ensuite présenté les résultats de leurs travaux qui n’ont pas fait l’objet de
plusieurs questions. Le coordinateur du projet a simplement précisé qu’un travail complémentaire
est prévu avec l’expert en suivi évaluation de l’UICN pour finaliser les travaux des trois groupes.
Les programmations finalisées seront transmis aux participants.

Clôture de l’atelier.
Le mot de clôture de l’atelier est revenu au coordonnateur des programmes thématiques de
l’UICN, Monsieur Jean-Marc Garreau. Il a exprimé sa satisfaction du déroulement de l’atelier et
saluer la participation active aux travaux. Cette participation démontre selon lui tout l’intérêt que
chacun des acteurs porte en la mise en œuvre du projet. Il a terminé son propos en souhaitant que
cet engagement se poursuive et en insistant sur l’importance du complexe WAP pour l’UICN en sa
qualité d’organisation œuvrant pour la conservation de la nature mais aussi pour le développement
des communautés périphériques des aires protégées.
7
3. Principaux résultats de l’atelier
Les principaux résultats auxquels les deux jours de travaux ont aboutis sont les suivants :
-
Les acteurs du projet se connaissent et ont échangé sur la mise en œuvre du projet,
-
57 personnes venues des trois pays d’interventions du projet ont pris part à l’atelier,
-
Une communication sur les enjeux de la conservation du complexe WAP a été réalisée et a
permis de sensibiliser les acteurs présents à l’atelier,
-
Le projet a été présenté aux acteurs et les différentes activités prévues ont été discutés,
-
Une première version de plan de travail a été élaborée pour ATPF, AFAUDEB et UICN
-
Une version améliorée du cadre logique (indicateurs reprécisés, situation de référence pour
certains indicateurs) a été élaborée,
-
Des outils ont été précisés pour le suivi du projet.
Conclusion
De manière générale, les objectifs assignés à cet atelier ont été atteints. De la connaissance du
projet par ses acteurs directs et le grand public à la planification des activités, le déroulement de
l’atelier aura permis de se pencher sur l’essentiel et proposer des outils de suivi du projet.
Les échanges avec les acteurs ont mis en exergue la nécessité d’apporter des corrections sur
certaines activités. On retiendra en autre, la planification du budget en ce qui concerne l’activité
éducation à l’environnement, la planification de certaines activités sans budget y afférent ou
budget insuffisant (activité de l’élaboration des plans spécifiques pour ce qui concerne les trois
communes du Burkina Faso, le chronogramme général au regard du retard accusé dans le
démarrage du projet et la mise à dispositions rapides des ressources financières aux ONG afin de
leur permettre de respecter la planification faite à l’occasion de l’atelier. L’autre défi souligné au
cours de l’atelier reste la mobilisation des co-financements qui devra être la préoccupation de tous
les partenaires et associés.
8
ANNEXE 1 : PLAN DE TRAVAIL ANNUEL
2013
ACTIVITES
Responsab
les
Année 2014
Associés
concernés
produits/résultats intermédiaires
D
J F
M
A M J
ATPF, AFAUDEB
Personnel du projet recruté;
Nombre et types de participants à
l'atelier de capitalisation, contrats
signés, équipements acquis (1
véhicule 4x4, 7 motos, 4
ordinateurs portables,…)
x
x x
x
x x
2015
Commentaires
2016
J A
S O N
D
T
T2
1
T
T4
3
T
T2
1
T3
x x x
x
x x x
x
x x
x x
x x
x
x x
x
x x x
x
x x
x
x x
I. ACTIVITES DE DEMARRAGE
DU PROJET
Préparation : Recrutement du
personnel, signature des
UICN
contrats, organisation de l’atelier,
des équipements à acquérir
II. ACTIVITES PAR
RESULTATS
Résultat 1
a.1.1 : Communiquer, et
sensibiliser les bénéficiaires
du projet sur les
problématiques
environnementales liées à la
gestion du complexe WAP
a.1.1.1. Sensibilisation
ATPF,
AFAUDEB
UICN,
Communes,
Services
techniques
i) 50% des ménages des 7
Communes ont pris part aux
activités de sensibilisation
a.1.1.2. Education
Environnementale dans les
écoles : élaboration et/ou
diffusion/évaluation des guides
de connaissances
ATPF,
AFAUDEB
UICN,
Communes,
Services
techniques
ii) 21 écoles ont reçu des guides de
connaissances environnementales
a.1.2 : Organiser des sessions
de formations spécifiques sur
des thématiques en lien avec
la conservation de la
biodiversité du complexe WAP
a.1.2.1. Formation en
aménagement et planification
territoriale
ATPF met en œuvre
l'activité au Niger et
AFAUDEB au Burkina
Faso.
ATPF met en œuvre
l'activité au Niger et
AFAUDEB au Burkina
Faso.
Les acteurs du projet ont acquis
des connaissances sur les 3
problématiques de gestion du
complexe
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
Communes
90 représentants des collectivités,
des services et des organisations
de bases sont formés
x
9
x x
ATPF met en œuvre
l'activité au Niger,
AFAUDEB au Burkina
et UICN au Bénin.
a.1.2.2. Formation sur les
mesures d’adaptation au
UICN,
changement climatique (CC) :
ATPF,
trousse à outils pour la
AFAUDEB
planification et le suivi-évaluation
des activités d’adaptation au CC
a.1.2.3. Atelier de formation sur
UICN,
le montage de projet (BF-Niger) /
ATPF,
gestion des conflits hommesAFAUDEB
faunes (Bénin)
a.1.3. Organiser des visites
d’échanges d'expérience de
gestion concertée de la
périphérie des parcs dans la
sous-région
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
a.1.4. Elaborer des plans
spécifiques de gestion durable
des RN qui contribuent à la
conservation de la biodiversité
du complexe WAP
a.1.4.1. Elaborer des plans
spécifiques de gestion durable
des RN (W Niger)
a.1.4.2.Mettre à jour les PCAE
(W Burkina Faso)
a.1.5. Appuyer la mise en
œuvre des plans spécifiques
GRN, notamment les activités
relatives aux zones de
conservation communales ou
inter communales, et aux
activités génératrices de
revenus
Communes
Communes
Communes
Communes,
UICN, services
techniques
90 représentants des collectivités,
des services et des organisations
de bases sont formés
90 représentants des collectivités,
des services et des organisations
de bases sont formés
60 représentants des
collectivités, des services et des
organisations de bases ont
participé à des voyages d'études
AFAUDEB
Communes,
UICN, services
techniques
x x
ATPF met en œuvre
l'activité au Niger,
AFAUDEB au Burkina
et UICN au Bénin.
x x
ATPF met en œuvre
l'activité au Niger,
AFAUDEB au Burkina
et UICN au Bénin.
7 plans spécifiques validés et
finalisés
ATPF
ATPF,
AFAUDEB
ATPF met en œuvre
l'activité au Niger,
AFAUDEB au Burkina
et UICN au Bénin.
x x
x x
x x
x x x
x
x
x x
x x x
x
Superficie des zones soumises à
des actions de
restauration/conservation
communales
Nombre de bénéficiaires par genre
des AGR financées
x
x x
x x
x x
x
ATPF met en œuvre
l'activité au Niger et
AFAUDEB au Burkina
Faso.
x
ATPF organise les
atéliers préalables et
les ateliers thématiques
au Niger et AFAUDEB
au Burkina
UICN organise les
atéliers préalables et
les ateliers thématiques
au Bénin et conduit les
actions de
renforcement des
cadres de concertations
dans les 3 pays
Résultat 2
i) 2 cadres intercommunaux de
concertation mis en place
a.2.1. Créer et/ou renforcer des
cadres de concertation
ATPF,
intercommunaux dans chacun
AFAUDEB,
des 3 pays pour la gestion du
UICN
complexe WAP et de sa
périphérie
Communes
x x
10
x x x
x x
x x
x
a.2.2. Appuyer la création et le
renforcement des cadres de
concertation intercommunaux
régionaux pour la gestion du
complexe WAP et de sa
périphérie
A.2.3. Faciliter la participation
effective des collectivités
territoriales aux instances de
gestion du complexe WAP
UICN
ATPF,
AFAUDEB,
Communes
les membres des 3 cadres
intercommunaux de concertation
sont coachés
UICN
ATPF,
AFAUDEB,
Communes,
Services
techniques
3 représentants des collectivités
participent aux instances de
gestion du complexe WAP
x x
x x
x
x x
x
x x x
x x
x x x
x
x x
x x
x x
x
x x
x
x x x
x x
x x x
x
x x
x x
x x
x
x x
x x
x
Résultat 3.
Nombres d'outils de communication
réalisés et diffusés
Nombre d'activités du projet ayant
fait l'objet de couvertures
médiatiques,
Nombres de partenaires du PAPE
ayant reçu des documentations sur
la démarche du projet et ses
résultats
UICN
ATPF,
AFAUDEB,
Communes,
Services
techniques
a.3.2. Valoriser l’expérience du
projet en matière de
UICN
gouvernance partagée
ATPF,
AFAUDEB,
Communes,
Services
techniques,
populations
Nombre et types de participants à
l'atelier de capitalisation
a.3.3. Mettre en place et
animer un dispositif de suiviévaluation
ATPF,
AFAUDEB,
Communes,
Services
techniques,
populations
3 audits du projet réalisées,
1 évaluation externe du projet
réalisée,
Document de capitalisation publié
a.3.1. Partager et diffuser
auprès des autres partenaires
du PAPE la démarche du
projet et ses résultats
UICN
x
x
x
x x
x
x x x
x x
x x x
x
x x
a.3.3.1. Collecter les données
de suivi
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
X
11
X X
X
X X X
X X
X X X
X
X X
X X
X X
X
UICN assure la collecte
pour ce qui concerne
les indicateurs de
résultat/ objectifs et
coordonne l'ensemble
du dispositif,
AFAUDEB et ATPF
assurent la collecte des
données pour ce qui
concerne les
indicateurs des activités
et les transmettent à
l'UICN,
a.3.3.2. Elaborer les rapports
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
RP
NB :
RP = Rapport de projet (technique et financier
RSE = Rapport de suivi (mis à jour de tableau de bord de SE et éventuellement un rapport analytique)
12
RP
RSE
RP
RPR
SE
RP
RP
RSE
UICN est chargé
d'élaborer le rapport de
suivi et de consolider
les rapports du projet.
Elle est aussi
responsable des
rapports du site du
Bénin.
AFAUDEB et ATPF
sont chargés d'élaborer
des rapports de site et
de les transmettre à
l'UICN
ANNEXE 2 : CADRE LOGIQUE/ PLAN DE SUIVI EVALUATION
Logique
d'intervention
Objectifs globaux:
Contribuer à renforcer durablement la
conservation des écosystèmes du
complexe WAP
Atténuer les pressions négatives à la
source sur les parcs du complexe
WAP, avec un bilan coûts-bénéfices
favorable pour les populations
concernées (actions en périphérie des
parcs).
Indicateurs objectivement
vérifiables
(i) les pressions humaines
(braconnage, nouvelles
défriches et intrusion des
bovins) sur les AP du complexe
ont diminué d'au moins 50%
d'ici la fin du projet
(ii) augmentation d'au moins
3% du budget annuel alloué
aux questions de conservation
des ressources naturelles et
des AP par les collectivités
territoriales autour du complexe
WAP
Types de données à collecter
Responsables
de suiviévaluation
Méthodes de
suivi-évaluation
Périodicité
de collecte
des
données
Périodicité de
rapportage du
suiviévaluation
Nombre de braconniers
appréhendés
Nombre de nouvelles défriches
constatées dans les AP,
Nombre de troupeaux saisies
Nombre de sites d'orpaillage
constatés dans les AP
Nombre de pêcheurs
appréhendés dans les AP
Budget annuel des collectivités,
Budget d'investissement annuel
alloué aux activités de
conservation
Coordinateur
régional
PV des infractions
Entretien avec les
conservateurs
Annuelle
Annuelle
Coordinateur
régional
Budgets communes Annuelle
Entretien avec le
président du
conseil
Annuelle
Annuelle
Annuelle
Objectif spécifique : Développer des
mécanismes de planification
territoriale communale ou
intercommunale qui intègrent la
gestion durable des ressources
naturelles (RN) et de la biodiversité en
périphérie et dans les AP du complexe
WAP
(i) des dispositifs appropriés et
de qualité (cadres de
concertation, plans spécifiques
GRN) de gestion des
ressources naturelles sont
fonctionnels dans 7 communes
riveraines du complexe WAP
Existence de documents de
création,
Régularité des réunions,
Nombre de communes ayant
prévu la révision de leur plan
spécifique
Coordinateur
régional
(ii) les revenus des communes
sur les taxes liées à
l’exploitation des RN (recettes
et autres AGR) ont augmenté
de 5%.
Taxes enregistrées et autres
recettes par an
Coordinateur
régional
Quittanciers
communes
Entretien avec les
services
compétents
Annuelle
Annuelle
Résultat 1. Les conseils municipaux
et les structures communautaires en
charge de la gestion des RN sont
outillés pour contribuer à la protection
des AP du complexe WAP et gérer
durablement les RN de leur territoire
(i) Nombre de communes ayant
intégré la GRN et de la
biodiversité du complexe dans
leur budget d’ici la fin du projet
Proportion des conseillers
municipaux et des structures
communautaires ayant déclarés
être sensibles aux questions de
GRN et de biodiversité
Proportion des conseillers
municipaux participant à
l'élaboration des budgets
Coordinateur
régional
Enquêtes
Annuelle
Annuelle
13
Hypothèses
Les pays concernés par le
projet sont stables sur le plan
politique
Le renouvellement des
instances de gestion des
communes se fait sans
tensions susceptibles de
bloquer le fonctionnement
d'une commune
Le renouvellement des
instances de gestion des
communes se fait sans
tensions susceptibles de
bloquer le fonctionnement
d'une commune
Résultat 2. Les communes et les OSC
de la périphérie des AP du complexe
WAP participent et influencent
positivement sa gouvernance
Résultat 3. La planification territoriale
et la participation des communes à la
gestion du complexe WAP sont
reconnues par les États et influencent
les politiques nationales et régionales
qui soutiennent la gouvernance
partagée des ressources naturelles
(ii) des plans spécifiques de
GRN intégrant la conservation
de la biodiversité sont élaborés
et/ou mis en œuvre à travers
les fonds du projet et des fonds
additionnels (propres ou
externes) par les 7 collectivités
d’intervention directe dans le
projet d’ici fin 2015
Montant des fonds additionnels
pour la mise en œuvre des plans,
Montant des fonds alloués par le
projet pour la mise ne œuvre des
plans
Coordinateur
régional
Budgets et projets
communes
Entretiens
Annuelle
Annuelle
(iii) Au moins 4 types d’AGR
sont développées et permettent
d'augmenter les revenus des
bénéficiaires de 50% entre le
début et la fin du projet
Description des types d'AGR
développées
Montant des revenus par
bénéficiaires et par types d'AGR
Coordinateur
régional
Entretiens
Rapports d'activités
Enquêtes
Annuelle
Annuelle
(i) Au moins 50% des
conseillers municipaux et des
OSC connaissent mieux leur
rôle dans la conservation de la
biodiversité du complexe WAP
nombre de conseillers
municipaux et d'OSC
Nombre de conseillers et d'OSC
déclarant connaitre mieux leur
rôle dans la conservation de la
biodiversité
Catégories des destinataires des
différentes actions de plaidoyer
menées
Coordinateur
régional
Enquêtes
Entretien
Annuelle
Annuelle
Coordinateur
régional
Rapport des
activités de
plaidoyer
Entretien
Annuelle
Annuelle
Liste des connaissances
acquises par les partenaires
Coordinateur
régional
Enquêtes
Annuelle
Annuelle
(ii) Au moins 3 documents sur
les meilleures pratiques du
projet sont publiés
Liste des meilleures pratiques
publiées
Coordinateur
régional
Recherches
documentaires
Annuelle
Annuelle
(iii) Un document de
capitalisation est diffusé
Liste des savoir-faire capitalisés
Coordinateur
régional
Recherches
documentaires
Annuelle
Annuelle
(ii) Nombre d'actions de
plaidoyer pour la conservation
de la biodiversité du complexe
WAP menées par les
conseillers municipaux et les
organisations communautaires
cibles
(i) Nombre d'acteurs et
partenaires du PAPE ayant une
bonne connaissance des
résultats du projet
Activités du résultat 1
A.1.1.Communiquer, et sensibiliser les
bénéficiaires du projet sur les
problématiques environnementales
liées à la gestion du complexe WAP
Le renouvellement des
instances de gestion des
communes se fait sans
tensions susceptibles de
bloquer le fonctionnement
d'une commune
Le renouvellement des
instances de gestion des
communes se fait sans
tensions susceptibles de
bloquer le fonctionnement
d'une commune
Hypothèses
i) 50% des ménages des 7
Communes ont pris part aux
activités de sensibilisation
Nombre total de ménage par
commune
Nombre de ménage ayant
participé aux activités de
sensibilisation
RT-ATPF
RT-AFAUDEB
14
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
Les ressources financières et
humaines sont mises à
disposition à temps
ii) 21 écoles ont reçu des
guides de connaissances
environnementales
270 représentants des
collectivités, des services et
des organisations de bases
sont formés
Liste des écoles
RT-ATPF
RT-AFAUDEB
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
Liste des participants
Coordinateur
Régional
RT-ATPF
RT-AFAUDEB
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
A.1.3.Organiser des visites
d’échanges d'expérience de gestion
concertée de la périphérie des parcs
dans la sous région
60 représentants des
collectivités, des services et
des organisations de bases ont
participé à des voyages
d'études
Liste des participants
Coordinateur
Régional
RT-ATPF
RT-AFAUDEB
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
A.1.4. Élaborer des plans spécifiques
de gestion durable des RN qui
contribuent à la conservation de la
biodiversité du complexe WAP
A.1.5. Appuyer la mise en œuvre des
plans spécifiques GRN, notamment
les activités relatives aux zones de
conservation communales ou inter
communales, et aux activités
génératrices de revenus
Activités du résultat 2
7 plans spécifiques validés et
finalisés
Liste des plans
RT-ATPF
RT-AFAUDEB
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
Superficie des zones soumises
à des actions de
restauration/conservation
communales
Nombre de bénéficiaires par
genre des AGR financées
Nombre d'hectares par action de
conservation/restauration
Liste des bénéficiaires par genre
et par type d'AGR
RT-ATPF
RT-AFAUDEB
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
A.2.1. Créer et/ou renforcer des
cadres de concertation
intercommunaux dans chacun des 3
pays pour la gestion du complexe
WAP et de sa périphérie
i) 2 cadres intercommunaux de
concertation mis en place
Liste des participants à la réunion
de mise en place
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
ii) les membres des 3 cadres
intercommunaux de
concertation sont coachés
liste des cadres intercommunaux
de concertation coachés
Liste des thèmes d'appui-conseils
aux membres des cadres de
concertation
Liste des participants à la mise en Coordinateur
place,
Régional
RT-ATPF
RT-AFAUDEB
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
A.1.2.Organiser des sessions de
formations spécifiques en lien avec la
conservation de la biodiversité du
complexe WAP
A.2.2. Appuyer la création et le
i) 1 cadre régional de
renforcement des cadres de
concertation intercommunale
concertation intercommunaux
mis en place
régionaux pour la gestion du complexe
WAP et de sa périphérie
ii) les membres du cadre
régional de concertation
intercommunale sont coachés
Liste des thèmes d'appui-conseils
aux membres du cadre régional
de concertation
15
Coordinateur
Régional
A.2.3. Faciliter la participation
effective des collectivités territoriales
aux instances de gestion du complexe
WAP
3 représentants des
collectivités participent aux
instances de gestion du
complexe WAP
Liste de présence des réunions
des instances de gestion du
complexe WAP
Coordinateur
Régional
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
Coordinateur
Régional
rapports d'activités
Enquêtes
Mensuelle
Trimestrielle
Activité du résultat 3
A.3.1. Partager et diffuser auprès des
autres partenaires du PAPE la
démarche du projet et ses résultats
Nombres de partenaires du
PAPE ayant reçu des
documentations sur la
démarche du projet et ses
résultats
A.3.2. Organiser un atelier régional de
capitalisation du projet en matière de
gouvernance partagée
Nombre et types de participants liste des participants
à l'atelier de capitalisation
A.3.3. Mettre en place et animer un
dispositif de suivi-évaluation
Document de capitalisation
publié
Liste et sites web de diffusion des Coordinateur
documents de projets
Régional
rapports d'activités
Mensuelle
Trimestrielle
Plan de suivi évaluation
document du plan
Coordinateur
Régional
rapports d'activités
Mensuelle
Trimestrielle
Données de suivi mis à jour
Tableaux de bord mis à jour
Coordinateur
Régional
rapports d'activités
Mensuelle
Trimestrielle
NB :
Liste et sites web de diffusion des Coordinateur
documents de projets
Régional
une situation de référence en fin 2013 est à établir pour les trois pays. Ces situations seront évaluées en fin 2014, fin de 2015 et fin Aout 2016.
16
ANNEXE 3 : CHRONOGRAMME INDICATIF DE L’ATELIER
Jour
Activités
Responsable
(s)
9h– 9h30
Arrivée et installation des participants
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
9h30 - 9h45
Mot de bienvenue du représentant de l’UICN au UICN,
ATPF,
Niger
AFAUDEB
9h45 - 10h15
Communication introductive sur les enjeux de la UICN
conservation dans le complexe WAP
10h15 – 10h30
Allocution du Directeur Régional de l’UICN PACO
10h30 - 10h40
Mot du Coordinateur
représentant l’UEMOA
10h40 - 10h50
Mot du représentant de l’UE
10h50 – 11h20
Présentation
résumée
Questions/réponses
11h20 - 11h30
Mot de remerciements du représentant des élus du Elus locaux
Burkina Faso et du Niger
11h 30 - 12h
Discours de lancement du ME/SU/DD du Niger
ME/SU/DD
12h – 12h30
PAUSE CAFE
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
Heure
Jour 1 (1er avril 2014)
Lancement
Journée
continu
e
régional
du
UICN
PAPE, UICN,
ATPF,
AFAUDEB
UE
du
projet/ UICN
Planification
12h30 - 14h
14h - 15h
15h - 16h
16h – 18h
Présentation détaillée du projet
Questions/ Réponses
PAUSE DEJEUNER
Présentation du cadre logique
Questions/ Réponses
Présentation des TDR des travaux de groupes
Formation des groupes /début travaux de groupe
UICN
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
UICN
UICN
Jour 2 (2 avril 2014)
Journée
continu
e
9h – 11h
Suite travaux de groupe
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
11h – 11h15
PAUSE DEJEUNER
UICN
11h15-14h
Suite travaux de groupe
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
14h – 15h
PAUSE DEJEUNER
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
17
15h – 17h
17h – 18h
Restitution des résultats des travaux de groupe
Participants
Mise en commun du plan de travail du projet
UICN,
ATPF,
AFAUDEB
Fin de l’atelier
ANNEXE 4 : LISTE DES PARTICIPANTS
N°
1
2
NOM
MOUSSA
OROU MORA
PRENOM
Younoussa
Inazan
3
DAFIA O.
Abiba
4
5
6
YONLI
TRAORE
COULIDIAM
Mambagri
Alain
K.Kanfidini
7
QUENUM
8
SALIFOU
Thomas
d’Aquin
Hamadou
STRUCTURE
Maire CR Falmey/Niger
Maire président
APIDA/Bénin
Maire d’ACRAWPS/ACAD/
Bénin
Maire CR Tansarga/Burkina
DPEDD TAPOA/Burkina
Maire commune Diapaga
Burkina
Secrétaire permanant
APIDA/ Bénin
Maire CR Kouré/ Niger
9
10
11
12
13
YACOUBA
DJOGO
KABORE
BOUREIMA
BOUBACAR
Diallo
Adamou
Alexis
Idé
Issoufou
CR Tamou/ Niger
AVEN /Niger
AFAUDEB/ Burkina
CR de Kirtachi/Niger
DDE Falmey / Niger
14
15
Salifou
Bello
DFC/ Niger
DFC/DGEF
16
ZOUMARI
IBRAHIM
NAKATA
CHRISTIAN
96747150
[email protected]
96983486
96548920
0022670226155 [email protected]
96489203 [email protected]
96662576
[email protected]
96496798 [email protected]
96495562 [email protected]
Chargé de suivi U.E
89986371 [email protected]
17
ALITINE
Châtelain
Christian
Abdoulaye
RT/ ONG ATPF Niger
18
19
Bora
Aminatou
20
21
22
MASUMBUKO
WOMBO
NATAMA
COULDIATY
COULDIATY
SOUMANA
23
24
25
SIAKA
JIGO
LAWALI
Oumarou
Moumouni
Malam Karami
[email protected]
22796404987
[email protected]
[email protected]
70683444
70891333
73205442
[email protected]
96294651
96495058 [email protected]
96586838 [email protected]
96962055 [email protected]
26
27
28
29
30
MAHAMADOU
MOUNKAILA
DOVI
LARATTE
OUEDRAOGO
Moumouni
Amani
Omer
Clementine
Moumouni
Kondja
Diaboado
Amadou Idé
UICN PACO
Coopérative Forêt Faune
Est/ Burkina
CVGF Tansarga/ Burkina
CVGF Diapangou/ Burkina
S.G préfecture
Falmey/Niger
DDESU/DD Tillaberi/Niger
ONG /COGEZOH / Niger
Coordonnateur ONG ATPF/
Niger
Préfet Kollo / Niger
LA SOURCE/Niger
ASGN / Niger
IUCN PACO
PNUD /PAPE
18
CONTACT ( e-mail, tel.)
96666203
95851574 [email protected]
96704000/95730600
[email protected]
[email protected]
70168862
0022670233743
[email protected]
[email protected]
96593614
96539577
96898543 [email protected]
[email protected]
moumounioué[email protected]
94196052
31
ABDOULAYE
Moussa Issa
DDE/SU/DD
32
33
34
MAMOUDOU
LOMPO
DJIGUEMDE
Idrissa Maiga
Pamba
Paul
35
36
HASSANE
SANOU
Ali
Youssouf
TELE SAHEL/ Niger
Maire Botou
DREDD/EST/FADA
B.FASO
RAIL NIGER / Niger
PARC W/ Burkina
37
Clarisse
UICN Burkina
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
HOMADIA
KAMBOU
GARREAU
ALI
ASSOUMANA
SANI
HAMADOU
SALEY
OUOBA
OUOBA
ALI
OUMAROU
BOSSI
IBRO
EL DJANI
AMADOU
BOUBACAR
ABDOULAYE
Jean Marc
Harouna
Batouré
Mourtala
Mamoudou
Hamidine
Oumpoumini
Tidieba
Bouzou
Assoumane
Beatrice
Adamou
Almoustapha
Ali
Amadou
Hassane
[email protected]
[email protected]
[email protected]
96521426
96562360
96483605
70389377
70389377
96478027
20732360
20732960
96965910
96291008
96461833
96909104
96475569 90757880
54
ALGA
Boureima
55
Issa
56
57
58
MALAM
ZANGUI
ABASS
MAMOUDOU
ADAMOU
UICN PACO
DPA/DGEF Niger
DDE/SU/DD niger
PNUD Niger
DGEF/ Niger
CM/PAPE
UP/GVGF
UC/GVGF
ONG BAIL
DUE Niger
DUE Niger
DAF/MT/DGEF
DRN/E/DGEF
Préfet Say/ Niger
DRESUDD- Dosso/Niger
Conservateur Parc W /
Niger
Association Biala/ Burkina
Faso
ONG ATPF/ Niger
Abdoul aziz
Amadou
Chaiffou
96889216
96598061
59
ALI
Moahamed
60
61
62
GAGARA
ASSOUMANE
KONE
Rahamatou
Moussa
Lacina
ONG ATPF/ Niger
ONG ATPF/ Niger
Ministre de l’Environnement
du Niger
Directeur de cabinet
MESSUD
UICN- Niger
UICN- Niger
UICN- Niger
19
90406742
[email protected]
96996709 [email protected]
70175742
0022670268854
[email protected]
[email protected]
0022670127333
[email protected]
[email protected]
70703900
96552919