La construcƟon de poulaillers requiert de la paƟence
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La construcƟon de poulaillers requiert de la paƟence
Aviculture Suisse Édition 5/15 3 Journée d’actualisation sur la production de volaille d’Agridea/Aviforum La construcƟon de poulaillers requiert de la paƟence gl. La «journée d’actualisation sur la production de volaille» a eu lieu le 30 avril à Zollikofen. L’accent était mis sur les exigences relatives à la construction de poulaillers. Les actualités sur la recherche et la branche avicole ont complété la journée. Aménagement du territoire et permis de construire Hansueli Schaub, d’Agriexpert, a présenté les exigences légales, en particulier en matière d’aménagement du territoire. La deuxième étape de la révision de la loi sur l’aménagement du territoire était en consultation jusqu’au 15 mai 2015. Comme Hansueli Schaub l’a souligné, la proposition de la Confédération amènerait des restrictions supplémentaires à la construction dans l’agriculture. L’Union suisse des paysans rejette la révision dans sa prise de position (> www.sbv-usp.ch). Dans la législation tant actuelle que future sur l’aménagement du territoire, il y a en principe trois situations pour la construction en zone agricole conforme à l’affectation de la zone: • Construction pour une exploitation dépendante du sol • Construction pour le développement interne d’une exploitation agricole avec production indépendante du sol (par ex. garde de volailles) • Construction pour une production indépendante du sol (par ex. garde de volailles) dans des zones réservées particulières (zone agricole intensive/spéciale). Dans le deuxième cas (développement interne), il faut prouver à l’aide du bilan de MS qu’il est possible de produire 70% des besoins calculés en matière sèche pour l’affouragement du cheptel sur la surface exploitée en propre. Si la part de la production indépendante du sol compte pour moins de la moitié de la marge brute globale de l’exploitation (bilan MB), il faut couvrir 50% des besoins dans le bilan MS. Un programme Excel relatif au bilan MS peut être téléchargé sur le site Internet www.ldk-cdca.ch (> Cosac). Dans le troisième cas (zone agricole intensive ou spéciale), il n’y a pas lieu de respecter les limites mentionnées. Il faut toutefois demander une modification partielle du plan d’affectation à la commune, modification qui doit être acceptée par le canton. Mais dans bien des cas, cela constitue un obstacle important qui ralentit et renchérit le projet. Le choix du site d’implantation consti- tue le point principal de la procédure de zonage ou d’autorisation de construire. Le site d’implantation se heurte souvent à la résistance des autorités et de la population. Il convient donc de prévoir dès le début déjà plusieurs sites d’implantation alternatifs. Il faut alors dès le début tenir compte des éventuelles zones de protection (par ex. zones de protection du paysage). Il est en outre important de bien soigner la communication et de bien justifier le projet de construction – en particulier auprès des voisins notamment. Si le cheptel total de l’exploitation compte plus de 125 unités de gros bétail, il est nécessaire de procéder à une étude d’impact sur l’environnement listant les impacts sur le paysage, l’air, l’eau, le sol, le bruit etc.. Pour les poulaillers, ce sont surtout les émissions d’odeur qui constituent un facteur important (distances minimales d’après le rapport FAT 476). Il peut également s’avérer judicieux de réaliser un rapport d’impact sur l’environnement même s’il n’est pas exigé, car les clarifications et justifications importantes y sont déjà formulées, ce qui peut accélérer la procédure d’autorisation. Dans les cas concrets, il faut également tenir compte d’autres charges, par exemple la preuve de la durabilité des investissements ainsi que les éventuelles décisions qui annulent l’autorisation ou qui rendent même la démolition nécessaire. Planification et réalisation des projets de construction de poulaillers Toni Fleischlin, responsable de la planification auprès de l’entreprise de construction d’étables Krieger AG Ruswil, a décrit les différentes étapes de planification et de réalisation d’un poulailler. Il a souligné l’importance de prévoir suffisamment de temps entre l’idée de construire un poulailler jusqu’à la réalisation du poulailler prêt à la mise en service – dans le cas idéal, il faut compter près de 16 mois; mais cela peut durer bien plus longtemps en cas de non-respect des conditions posées par des instances supérieures, d’oppositions ainsi que de documents manquants au dossier de demande de permis de construire. La phase de planification et de réalisation se compose des étapes décrites ci-après: 1. Analyse de l’exploitation / acheteur: conditions cadres de l’exploitation (orientation de l’exploitation, bilan MS, type de production, taille de poulailler possible etc.) ainsi que recherche des acheteurs potentiels. 2. Phase de projet et de planification: recherche d’un partenaire compétent (entreprise de construction d’étables, resp. planificateur/architecte) et attribution du mandat; choix du site d’implantation et premières enquêtes auprès des services cantonaux spécialisés (distances minimales, charges éventuelles relatives à l’épuration de l’air vicié etc.); détermination du coût total, budget et règlement du financement. 3. Réunir tous les documents nécessaires pour la demande de permis de construire (formulaires communaux et cantonaux, ensemble des plans, concept de matériau et de couleur, calculs). 4. Début de la procédure de demande de permis de construire avec le dépôt de la demande de permis de construire à la commune; examen auprès du canton, octroi du permis de construire par la commune. 5. Planification détaillée avec les artisans, appels d’offre et examen des offres, attribution des travaux, établissement des plans de réalisation, révision du devis. 6. Réalisation / direction des travaux: organisation et coordination des travaux, surveillance constante de la qualité et des coûts, contrôle des factures et établissement du décompte final des travaux. Outre les nombreuses charges communales et cantonales, ce sont principalement les oppositions au projet ou au site d’implantation qui peuvent causer des problèmes – en particulier aussi à cause des voisins qui n’ont pas été suffisamment informés, resp. intégrés au préalable. Evolution et opportunités du marché des œufs et de la volaille Tandis qu’Andreas Gloor (Aviforum) a commenté les données relatives au marché des œufs et de la volaille en 2014 4 Aviculture Suisse (voir AS 4/15), Ruedi Zweifel, Aviforum, a évalué les opportunités actuelles et futures du marché. Les perspectives du marché permettent toujours de se lancer dans la production de volaille, a relevé R. Zweifel. En particulier dans l’engraissement de volaille, tous les transformateurs cherchent encore de nouveaux producteurs, surtout avec des surfaces de poulaillers entre 600 et 1’100m2. Mais ce genre de poulaillers se heurte de plus en plus à la résistance des autorités et de la population. Pour les intéressés, R. Zweifel a signalé la fiche d’information d’Aviforum qui présente les principales conditions cadres de la production de volaille ainsi que la liste des partenaires commerciaux (peut être téléchargée sous www.aviforum.ch > Informations à télécharger). R. Zweifel a également donné des informations sur les évolutions dans la branche, comme par exemple la reprise du négociant d’œufs Lüchinger + Schmid par Saviva, une filiale de la Migros, ainsi que la participation de Micarna à l’abattoir de volailles allemand Stauss, qui abat la plupart des poules de réforme suisses (voir également la page de GalloCircle, p. 9). Édition 5/15 Actualités scientifiques Le Prof. Dr Roger Stephan de l’Université de Zürich a présenté les bases et faits sur les campylobacters et les germes (BLSE) résistants aux antibiotiques dans la viande de volaille. Il est difficile d’arriver à améliorer la situation du côté de la production et de la transformation, raison pour laquelle l’hygiène en cuisine reste pour le moment la mesure la plus efficace. Les germes BLSE sont importés déjà avec les parentaux, resp. les œufs à couver, et il n’y a pas d’indices selon lesquels les traitements antibiotiques seraient fréquents dans les poulaillers suisses (voir article dans AS 1/15). D’après R. Stephan, le lavage des carcasses de volailles avec des solutions permettant de réduire le nombre de germes serait une méthode très efficace pour réduire drastiquement le nombre de campylobacters et de germes BLSE. Mais cette méthode n’est pour le moment pas autorisée dans l’UE (ni en Suisse) et elle est également proscrite («poulets au chlore»). Danielle Albiker, directrice des essais à Aviforum, a présenté l’essai mené avec la poule à deux fins «Lohmann Dual» à Avi- forum, sur mandat de EiCO. Les performances de ponte étaient nettement plus basses, et ont chuté déjà à 75% après 7 périodes de ponte (48 semaines de vie). La part de petits œufs était en outre nettement plus élevée (un poids de l’œuf supérieur à 60 g n’a été atteint qu’à partir de la 40ème semaine de vie). Les résultats détaillés seront publiés dans l’une des prochaines éditions. Le Dr Nadine Ringgenberg de l’OSAV a d’abord présenté la procédure d’examen et d’autorisation des équipements d’étable et des systèmes de stabulation pour la volaille. Ayant succédé à Ernst Fröhlich, elle est responsable de ce secteur depuis le mois d’avril de cette année. Durant la deuxième partie de son exposé, elle a présenté divers essais menés par le ZTHZ sur les caractéristiques du nid, la conception des volières ainsi que sur l’utilisation des perchoirs/volières chez les parentaux des lignées de chair (voir à ce propos les articles à la page 11 et 13). Andreas Gloor, Aviforum Les exposés de la journée peuvent être téléchargés sous www.aviforum.ch > Actuel.