La Chapelle des Fougeretz (35)

La Chapelle
des Fougeretz (35)
L’ADDOU : au service du renouvellement urbain du centre-bourg
COMMUNE
Localisation : Ille et Vilaine
Population : 3 822 hab. (Insee 2009)
Superficie : 8.71 km2
LE PROJET
Surface : secteur centre de la commune
Contenu : renouvellement urbain
Quand ? : phase opérationnelle terminée
(ZAC clôturée en janvier 2013). Acquisitions
amiables en cours.
LA DEMARCHE ADDOU
Type : pré-opérationnelle
Démarche : participative
Quand ? : de juin 2008 à janvier 2009
LES ACTEURS
Maître d’ouvrage :
Ville de la Chapelle-des-Fougeretz
Maître d’œuvre : Forma 6
AMO ADDOU : AUDIAR (Agence
d’urbanisme de Rennes), ALEC (Agence
Locale de l’Energie et du Climat), Pays de
Rennes.
FINANCEMENT
Coût total du projet : non connu
Coût AEU < 18 000 euros et mise à
disposition des moyens du Pays de
Rennes dans le cadre d’un contrat
ATEnEE. *
Une implication forte
et constructive qui
conduit à un projet
en phase avec les
attentes et les
besoins des citoyens.
1. LA Vision : un aménagement de centre-bourg réfléchi collectivement
Les projets d’extension au nord et au sud de la Chapelle-des-Fougeretz, pour répondre
au besoin important d’accueil de population en tant que commune périurbaine rennaise,
risquaient d’entraîner un déséquilibre entre quartiers d’habitation et centre-bourg.
Une réflexion s’est alors engagée pour conforter le centre-bourg avec comme première étape, le
renouvellement urbain (médiathèque, commerces, logements). La consolidation de l’animation
commerciale au cœur du village a été intégrée dans une analyse plus transversale et élargie aux
nouveaux besoins. La commune a pour cela fait appel au Pays de Rennes pour mettre en place
une démarche ADDOU (Approche Développement Durable dans les Opérations d’Urbanisme) qui
permet une réflexion multipartenariale (habitants, élus et techniciens de la commune).
2. L’AMBITION : Un projet idéal avec des propositions réalistes
Issue des AEU (Approche Environnementale en Urbanisme), l’ADDOU comprend une
importante phase de concertation en amont du projet d’aménagement tenant compte
des modes de vie et des formes urbaines. La démarche permet de dégager collectivement des
propositions concrètes et cohérentes en quatre temps :
1 - Constat : évaluation par les participants, dont les habitants, de ce qui fonctionne ou non sur
la commune.
2 - Projection dans l’avenir pour imaginer un projet idéal.
3 - Elaboration de propositions réalistes, avec des descriptifs détaillés et des représentations
graphiques, suivie d’une hiérarchisation des propositions par vote.
4 - Consignation des propositions dans un guide.
3. L’apport de l’addou : le plan-guide
Deux temps forts marquent la démarche ADDOU :
Le premier est l’élaboration de la « feuille de route » des concepteurs via un Plan-guide qui fixe
cinq lignes directrices pour le projet :
1 - Offrir une place plus importante au paysage et à la nature.
2 - Maîtriser l’énergie et adapter les logements au vieillissement de la population et aux besoins
des ménages.
3 - Penser au bien-être des personnes âgées et des enfants dans la conception des espaces
publics.
4 - Placer le commerce de proximité au cœur de l’aménagement du centre-bourg.
5 - Construire des îlots d’habitations avec des ambiances conviviales.
Le second temps fort est la relecture du projet au regard du Plan-guide. Cette comparaison
permet de faire retravailler les bureaux d’études sur les faiblesses du plan masse et d’optimiser
le projet. Les relectures ont lieu à des moments clés et constituent la colonne vertébrale de
soutien du projet jusqu’à son terme.
*ATEnEE : Actions Territoriales pour l’Environnement et l’Efficacité Energétique (ADEME)
ZOOM / des ateliers multipartenariaux
En pratique
Périodicité : 4 ateliers sur deux mois, avec des ateliers préparatoires
pour les élus.
Créneau : en semaine de 18 h à 22 h 30 (repas en cours de séance).
Animation : travaux animés par l’AUDIAR et l’ALEC.
- Présentation des réflexions des différents groupes de travail.
- Réalisation collective de cartes, schémas, listes de propositions.
Composition : 1/3 d’élus, 1/3 de techniciens, 1/3 d’habitants.
participation
25 à 30 participants avec une moyenne d’âge de 48 ans (45 %
de femmes, 55 % d’hommes) : décideurs, concepteurs, usagers,
gestionnaires.
Travail collectif sur carte pour matérialiser les principaux déplacements effectués au cours
d’une semaine.
exemple d’application (thème : déplacements)
3 - Les propositions : elles ont été élaborées grâce à une série de
questions :
1 - Le constat : les participants ont dessiné sur des cartes leurs
principaux déplacements pendant la semaine et le week-end. Ils
ont localisé les points de covoiturage et de pédibus. Ils ont évalué
les itinéraires, noté ceux qui fonctionnent correctement ou non et
ce, pour chaque mode de déplacement. Le même travail de relevé et
d’appréciation a été réalisé pour les parkings.
- si je veux moins me déplacer en voiture, me déplacer plutôt à vélo,
à pied ou en transports en commun, que faut-il faire concrètement ?
- comment optimiser et mutualiser l’utilisation des parkings ? Quel
type de parkings pour les nouveaux logements ?
- etc.
2 - La projection : il a été demandé aux participants de se projeter
dans l’avenir puis de réfléchir à ce qui impacterait le plus leur
commune dans les 20 prochaines années.
4 - La représentation : les propositions concrètes des participants
ont été formalisées sur des fonds cartographiques de la commune.
Définition
du projet
Dossier
de création
de ZAC
Phase 1
Étape 1
Étape 2
Visites et Ateliers.
Préparation
- Analyse de terrain Thèmes :
- Aujourd’hui / Demain
- Atelier élus
- Ressources
- Rêve / Réalité
- Propositions
Contact
ADEME, Direction régionale Bretagne
Renaud Michel
02 99 85 87 00 - [email protected]
Étape 3
Dossier
de réalisation
de ZAC
Phase 2
Étape 4
Elaboration
Communication
du Guide
- Réunion publique
- Atelier conception - Conseil municipal
- Validation des élus
- Argumentation des
choix devant les
habitants.
Étape 5
Étape 6
Lecture du
projet
- Esquisse
- Plan masse
Lecture des
documents
- Transcription des
intentions
Phases
opérationnelles
Imprimé sur papier 100 % recyclé avec des encres végétales par un imprimeur
Choix de l’équipe
de maîtrise
d’œuvre
Edition 2015
Démarche ADDOU
Projet d’urbanisme
Chrono / Mieux comprendre le déroulement de l’ADDOU