note d`enjeux de Marcillac la Croisille - format : PDF - 1,62 Mb

Direction
départementale
des Territoires
Corrèze
Porter à Connaissance de
la commune de Marcillac
la croisille
Données sociodémographiques,
économiques,
Habitat
octobre 2010
Direction Départementale des Territoires
Corrèze
8/10/2010
Porter à connaissance de Marcillac la Croisille octobre 2010
Table des matières
1. Préambule : présentation de la commune..........................................................3
1. Le contexte........................................................................................................................................3
2. Une commune éloignée des axes de communication, située sur le plateau entre les
vallées de la Dordogne et du Doustre. ...........................................................................................3
2. Socio-démographie................................................................................................4
1. Une population âgée composée de ménages de petite taille avec des revenus
moyens...................................................................................................................................................4
2. Un fort taux de résidences secondaires, peu de vacance .....................................................5
3. la dimension économique......................................................................................8
1. Une commune attractive pour les actifs.....................................................................................8
2. Des zones d'activités suffisantes.....................................................................................................9
3. L'activité touristique prédomine ...................................................................................................9
4. Une gamme de services très étendue.......................................................................................10
5. De nombreux déplacements, peu d'alternative à la voiture................................................12
6. La forêt très présente et non menacée.....................................................................................14
4. Synthèse..................................................................................................................15
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1.
1.
Préambule : présentation de la commune
Le contexte.
Ce document a pour but de donner quelques chiffres et données dans les domaines
sociodémographiques, habitat et économie qui permettront d'identifier les principaux enjeux
de l'état qui devront être pris en compte dans les reflexions afin d'élaborer le PLU de Marcillac la
Croisille.
Avertissement :
Les données utilisées sont pour la plupart d'entre elles des données INSEE issues du recensement
partiel 2007. Les comparaisons effectuées par rapport au recensement 1999 seront donc à
utiliser avec précaution et à vérifier avec des données consolidées.
Par ailleurs le contexte général a évolué depuis 2007, les analyses présentées ici sont donc à
utiliser en tenant compte de ce paramètre.
2. Une commune éloignée des axes de communication, située sur le plateau entre
les vallées de la Dordogne et du Doustre.
Marcillac la croisille est située au centre du département. Elle se trouve à 17 km d'Egletons,
25 km de Tulle et d'Argentat. Elle est localisée sur un plateau délimité au sud par la vallée de la
Dordogne et à l'ouest par la vallée du Doustre (affluent de la Dordogne). Elle reste cependant
éloignée des principaux axes de communication.
La commune de Marcillac la Croisille comptait 829 habitants au dernier recensement 2007, elle
couvre une assez vaste superficie de 3869 ha. La densité moyenne est de 21,4 habitants/km² ce
qui est bien plus bas que les moyennes départementales (41,3 habitant/km²) et régionale
( 43,5 habitants /km²).
Elle fait partie de la communauté de commune de La Roche Canillac et du canton de la
Roche Canillac.
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2.
Socio-démographie.
1. Une population âgée composée de ménages de petite taille avec des revenus
moyens.
Après une stagnation de la population entre 1975 et 1999, le territoire gagne légèrement en
population à partir de 2006, celle-ci passe de 779 à 829 habitants entre1999 et 2007 ce qui
correspond à une évolution de +6,42%, ce qui est supérieur aux moyennes départementales
(+4,11%) et régionales (+3,69%).
La variation annuelle de population entre 1999 et 2007 est de +0,8%, elle est due à un solde
migratoire positif (+2,1%). On remarque entre 1999 et 2007 une nette augmentation de la
tranche d'âge 45 – 59 ans. Des gens viennent s'installer sur le territoire et ce sont principalement
les tranches d'âge actives. Le solde naturel reste quand à lui négatif sur la même période
(-1,3%).
Pyramide des âges
90 ans et plus
60 à 74 ans
Femmes (%)
Hommes (%)
30 à 44 ans
0 à 14 ans
-30
-20
-10
0
10
20
30
En 2007, 40% de la population a plus de 60 ans. Ce qui est supérieur de 10 points à la moyenne
départementale.
Le revenu médian par unité de consommation en 2007 est inférieur à la moyenne Corrézienne.
En 2006, plus de la moitié des ménages (53,5%) est composée de 1 ou 2 personnes.
Source insee recensements de la population exploitations principales.
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2.
Un fort taux de résidences secondaires, peu de vacance
Caractéristiques des logements
Le nombre de logements sur Marcillac la Croisille a augmenté de +6% entre 1999 et 2007, il
passe de 766 à 812 logemenst.
Concernant le statut d'occupation, on observe en 2007 une majorité de propriétaires (76,5%)
taux supérieur à la moyenne Corrèzienne qui n'est que de 66,4%.
Le taux de locataire est plutôt bas, il représente 19% contre 30,6% en Corrèze.
La vacance est très faible, et a diminué entre 1999 et 2007, elle est passée de 5,6% à 3,8%. En
comparaison, le taux de logements vacants est de 9,2% au niveau départemental.
Sachant que pour que le marché du logement fonctionne le taux normal de vacance devrait
être de 5%, le marché est-il tendu sur la commune ?
Par ailleurs, près de la moitié des résidences principales sont des grands logements (5 pièces ou
plus). L'offre ne semble pas être en adéquation avec les besoins de la population (majorité de
ménages d'une ou 2 personnes).
Les résidences secondaires
Marcillac la croisille, commune à vocation touristique, triple chaque année sa population en
été. Souce : article de la montagne 3 mai 2010
On note aussi qu'en 2007 presque la moitié des logements sont des résidences secondaires
(47,7%).
Le logement social
Il existe 20 logements sociaux qui on été financés par l'Etat sur le territoire communal soit 2,5%
des résidences principales, les derniers pavillons construits datent de 2006 (5 logements). Il ne
s'agit que de logements individuels. Source DDT19/SPL/UH
En ce qui concerne le parc privé, l'ANAH a financé 11 logements entre 2005 et 2010 :
2 logements locatifs et 9 logements de propriétaires occupants, ce qui est un bon niveau pour
la commune. Source : DDT 19/SPL/UH/ANAH
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La construction neuve
Nombre de logements neufs construits de 2003 à 2008
Nombre de
logements
construits
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Total
1
2
5
10
12
03
33
Sources : DRE Limousin – SITADEL
Sur la période allant de 2003 à 2008, il s'est construit 33 logements sur la commune. On peut
remarquer un « boum » en 2006 et 2007 où se sont construits les 2/3 des logements construits sur
cette période. Il s'agit exclusivement d'individuel dont 5 en individuel groupé.
Les
surfaces
consommées
sont
importantes : elles sont en moyenne de
4411 m² en 2006 et de 1459 m² par
logement
construit.
Source
DDT
19/AMC/ADS/dossiers de demande de PC 2006 et 2007.
A titre de comparaison la moyenne
Limousine est de 1939 m² par logement et
c'est la moyenne régionale la plus élevée
au niveau national.
Le phénomène de mitage est surtout
présent autour du bourg de Marcillac, du
plan d'eau et des principaux hameaux.
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En résumé sur la socio-démographie, l'habitat et la construction neuve :
- Des résidents non permanents qui côtoient une population locale âgée avec des revenus
moyens.
- Une commune attractive pour les actifs.
- Peu de vacance.
Les enjeux :
- Augmenter le nombre de logements adaptés aux personnes âgées (petits logements
proches des services).
Les questionnements :
- Le marché du logement est-il tendu sur la commune ? L'offre de logement est-elle en
adéquation avec les besoins des personnes âgées ?
- Les constructions neuves récentes ont elles fait l'objet d'un programme cohérent permettant
de limiter la consommation d'espace ?
- L'afflux de population en été pose-t-il un problème ?
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3. la dimension économique
1.
Une commune attractive pour les actifs.
Emploi et activité entre 1999 et 2007
2007
1999
Evolution 1999/2007
Nombre d'emploi dans la
zone
190
196
-3%
Actifs ayant un emploi
résidant dans la zone
285
237
+20%
Indicateur de
concentration d'emploi
66,8
82,7
-24%
Taux d'activité parmi les
15 ans ou plus en %
41,7
40,1
Sources : INSEE, RP 1999 et RP 2007 exploitations principales lieu de résidence et lieu de travail.
La commune offre 190 emplois dont 70% sont des emplois salariés. Ce nombre a diminué de 3%
depuis 1999. L'indicateur de concentration d'emploi est de 66,8 : la commune n'est pas
pourvoyeuse d'emplois. A nombre d'emplois égal entre 1999 et 2007, la commune attire des
actifs ayant un emploi ce qui confirme l'attractivité de la commune pour les actifs.
Indicateur de concentration d'emploi en 2006
Les emplois ne se trouvent pas sur la
commune mais plus sur les communes
d'Egletons, Servières le château, Lapleau et
Eyrein.
77% de la population ayant un emploi sont
des salariés dont 57,5% ont des emplois
stables (fonctionnaires et contrats à durée
indéterminées).
Plus de la moitié (55%) des actifs de 15 ans
ou plus ayant un emploi et résidants à
Marcillac travaillent dans une autre
commune.
Source : INSEE RP 1999 et RP 2006, exploitation principale
Au 31 décembre 2007, 70% des salariés travaillent dans le secteur des services. De plus, sur la
commune 22% des emplois ont un statut d'indépendant ou d'employeurs contre 15,7% en
Corrèze. Cette particularité est surement due au caractère touristique de la commune.
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2.
Des zones d'activités suffisantes
Source: UACT/bâti 2004
Les trois zones de la commune sont éclatées autour du bourg et représente 6,6 hectares en
zone Urbanisée (U) et 3,3 hectares en zone à urbaniser (AU). Ces surfaces semblent suffisantes
pour la commune. Source : SAET/UACT
Concernant la couverture ADSL, la commune n'est pas touchée par des zones blanches.
Source : DREAL Limousin
3.
L'activité touristique prédomine
La commune de Marcillac la Croisille est une commune à vocation touristique: le taux de
présence sur la commune est compris entre 115 et 147% (étude 2008 de Laurent Davezies
« développement productivo-résidentiel et mobilité dans les territoires du Limousin »).
Le lac de la Valette construit en 1950 suite à la construction du barrage de la Valette sur le
Doustre offre, grâce à ses 230 ha, de nombreuses activités aux touristes : 2 plages surveillées, 1
base nautique, des activités liées à la pêche, des circuits de randonnées, de VTT,...
De nombreuses manifestations sont organisées en période estivale : fête votive avec feu
d'artifice, théatre, marché de pays, compétition internationale de ski nautique, les peintres
dans la rue , les foulées de la St Roch.
Une activité de découverte autour du thème de l'ancien transcorrèzien « le tacot » ligne reliant
Tulle à Ussel et passant par Marcillac.
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Les jardins de Boulot dans les gorges de la Dordogne, le four à pain de Malèze sont des sites à
découvrir. Source : site web de la mairie
Type et capacité d'hébergement
Le camping du lac (3 étoiles) offre 160 emplacement ainsi que 24 mini-chalets et 9 chalets.
6 chambres d'hôtes, 12 locations classées, 5 locations non classées .
Source : site web de la mairie
L'offre en hébergement est important pour une commune de cette taille.
Les équipements sportifs
Source : DRDJS Limousin- juin 2009
Le niveau en équipements sportifs est élevé pour la commune.
4.
Une gamme de services très étendue
Professionnels de santé (source INSEE – BPE 2008)
2 médecins généralistes, 1 chirurgien dentiste, 6 infirmiers, 1 masseur kinésithérapeute, 1
ambulance, 1 pharmacie, 1 EHPAD.
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Etablissement d'Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD).
1 étabilssement public pouvant héberger 34 résidents.
Services publics
1 bureau de poste avec service financier, 1 gendarmerie, 1 banque, 1 centre de secours.
Etablissements scolaires (source : rectorat de l'académie de Limoges)
1 école élémentaire publique dont les bâtiments ont été terminés en 2007.
Commerces( source Insee Bpe 2008 + annuaire 2009)
1 boulangerie, 1 boucherie-charcuterie, 2 coiffeurs, 1 soin de beauté, 1 bar PMU, 1 restaurant, 1
magasin de matériaux , 1 vente de vins et spiritueux.
services
1 vente et réparation de bateaux, 3 maçons, 2 peintres, 1 plombier, 2 couvreurs, 3 garages, 1
station service-motoculture-peche-chasse-vélo, 1 taxi, 1 marchand de journaux, 1 entreprise
d'élagage.
Marcillac la Croisille possède l'essentiel des services de proximité. Le niveau d'offre est très bon
pour la commune.
En résumé sur l'économie :
- Des emplois locaux liés au tourisme.
- Plus de la moitié des actifs ayant un emploi travaille dans les pôles d'emploi d'Egletons,
Eyrein, Servières le château ou Lapleau.
- Une gamme de services très étendue
Les enjeux :
- Maintenir l'attractivité touristique car l'activité économique de la commune en dépend.
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5.
De nombreux déplacements, peu d'alternative à la voiture.
En 2007, 88% des ménages possède au moins une voiture ce qui est légèrement supérieur à la
moyenne départementale de 85,7%. De plus ce taux est en augmentation de 6 points par
rapport à 1999.
En 2007, 55,5% des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi et qui résident dans la zone
travaillent dans une autre commune que Marcillac la Croisille. Ce taux a augmenté de 10,8
points depuis 1999. La population résidente se déplace de plus en plus pour aller travailler.
Les transports en commun
Il existe une ligne de transport en
commun Tulle - La Roche Canillac –
Marcillac la Croisille adaptée aux
horaires des scolaires et qui fonctionne le
samedi
en TAD (transport à la
demande). Cette ligne ne tient pas
compte des trajets domicile/travail vers
pôles d'emploi .
les
La gare SNCF la plus proche est située à Tulle soit à
25km.
Il existait une ligne de chemin de fer reliant Tulle à
Ussel : le transcorrèzien « le tacot », ligne aujourd'hui
désafectée.
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Source : CG 19
En résumé pour les déplacements:
- Une forte dépendance à l'automobile pour les trajets domicile/travail et vers les zones
commerciales.
- Très peu d'alternative à l'usage de la voiture.
Les enjeux :
- Adaptation de l'offre en transports en commun vers les pôles d'emploi Egletons, Eyrein,
Lapleau et Servières le château ainsi que vers les zones commerciales.
- Réfléchir à l'accessibilité des voiries (pas de PMAV sur la commune).
Questionnements :
- Création de pistes cyclables ou de cheminements pietioniers dédiés aux touristes ?
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6.
La forêt très présente et non menacée
Le taux de boisement de
Marcillac la Croisille est très
élevé : plus de 60% alors que la
moyenne départementale est
de 45%.
Elle n'est pas menacée car le
taux de défrichement entre
1991 et 2008 (surface défrichée
divisée par la surface boisée)
est inférieur à 2,5% sur cette
période.
Source: IFN 2003
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4. Synthèse.
Marcillac la Croisille est une commune à vocation touristique. Les habitants permanents plutôt âgés
y cotoient des résidents non permanents qui viennent soit en vacances soit dans leur résidence
secondaire : la population triple en saison estivale.
De ce fait, les emplois locaux se retrouvent principalement dans les services et sont très
dépendants de la présence de cette population non résidente.
Parrallèlement, la commune attire sur son territoire une population d'actifs ayant entre 45 et 59
ans et qui travaille dans les pôles d'emploi voisins. L'attractivité de la commune provient
certainement de la qualité de son environnement ainsi que du bon niveau en services et en
équipements sportifs.
Tout ceci entraine des déplacements importants domicile/travail ou vers les zones commerciales
alors qu'il n'existe pas d'alternative à l'usage de la voiture individuelle.
En ce qui concerne le logement, on observe un niveau de vacance assez bas qui ne permet pas
un bon fonctionnement du marché du logement ainsi qu'une inadéquation entre la typologie des
logements qui sont plutôt grands et la taille des ménages qui est plutôt petite.
Sur la période étudiée, la construction neuve semble être très consommatrice d'espace avec des
surfaces moyennes de parcelles construites assez élevées.
Les principaux enjeux et reflexions à mener sur le territoire communal
En matière d'habitat:
✗
Augmenter le nombre de logements adaptés aux personnes âgées (petits logements
proches des services).
✗
Le marché du logement est-il tendu sur la commune? L'offre de logement est-elle en
adéquation avec les besoins de la population?
✗ Les constructions neuves récentes ont elles fait l'objet d'un programme cohérent
permettant de limiter la consommation d'espace?
✗ L'afflux de population en été pose-t-elle un problème?
En matière de déplacements:
Adapter l'offre en transports en commun vers les pôles d'emploi Egletons, Eyrein, Lapleau
et Servières le château ainsi que vers les zones commerciales.
➢ Créer des pistes cyclables ou des réseaux pietioniers afin de donner un atout touristique
supplémentaire à la commune.
➢ Réfléchir à l'accessibilité des voieries (il n'existe pas de plan de mise en accessibilité des
voieries).
➢
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