Aide-mémoire Exposition Mondiale sur le Développement

Aide-mémoire
Exposition Mondiale sur le Développement Sud-Sud 2013
« Création d’économies vertes inclusives : Coopération Sud-Sud pour le
développement durable et l’éradication de la pauvreté »
Du 28 octobre au 1er novembre 2013
Quartier Général du Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE), Nairobi, Kenya
L’Exposition Mondiale sur le Développement Sud-Sud (MDSS) est un événement mondial et de grande
envergure à l’échelle du système des Nations Unies pour la coopération Sud-Sud. Elle a été lancée en
2008 par le Bureau des Nations Unies pour la Coopération Sud-Sud en sa qualité de facilitateur mondial
mandaté par l’Assemblée Générale et à l’échelle du système des Nations Unies de la coopération Sud-Sud
et triangulaire.
Avec le slogan « Solutions, solutions et solutions », l’Expo MDSS vise à mettre en valeur et intensifier
l’incidence de solutions réussies fondées sur des preuves élaborées par des pays en développement en
abordant les différents défis du développement. L’Expo MDSS est devenue depuis un événement annuel,
coparrainé et actif auquel participent plus de 25 organisations des Nations Unies, plus de 100 États
membres des Nations Unies, ainsi qu’un grand nombre d’organisations du secteur privé et des
organisations de la société civile. La première Exposition a été organisée par le Programme des Nations
Unies pour le Développement (PNUD) (New York, 2008) ; la deuxième par la Banque Mondiale
(Washington, D.C., 2009) ; la troisième par l’Organisation Internationale du Travail (OIT) (Genève,
2010) ; la quatrième par l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO)
(Rome, 2011) ; et enfin la cinquième par l’Organisation des Nations Unies pour le développement
industriel (ONUDI) (Vienne, 2012). La première à être tenue dans le Sud, l’Expo MDSS 2013 sera
organisée par le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE), au siège du Bureau des
Nations Unies à Nairobi (BNUN).
L’objectif global de l’Expo MDSS 2013 est d’offrir une plateforme puissante pour le partage et l’échange
de solutions d’augmentation à échelle, reproductibles et innovatrices du Sud qui ont une répercussion
significative sur le développement sur le terrain. Les solutions seront donc présentées comme des
références pour l’apprentissage volontaire ayant l’objectif commun d’élargir leur impact sur le
développement plutôt qu’en tant que modèles universels.
Sous le thème général « Création d’économies vertes inclusives : coopération Sud-Sud pour le développement
durable et l’éradication de la pauvreté », l’Expo MDSS 2013 sera l’occasion de démontrer la réponse
collective du système des Nations Unies aux dispositions pertinentes du document final issu de Rio+20, et son
aptitude à faciliter la coopération Sud-Sud et l’échange d’expériences dans les économies vertes.
1. Contexte : Influence croissante de la coopération Sud-Sud
Il y a plus de 35 ans, en 1978, la Conférence des Nations Unies sur la coopération technique entre pays en
développement a adopté le tournant du Plan d’Action de Buenos Aires. Depuis lors, la coopération SudSud a eu une répercussion significative sur le développement partout dans le monde. De l’investissement
dans les infrastructures, au partage des progrès technologiques et des meilleures pratiques en matière de
développement, elle est désormais largement reconnue comme un mécanisme essentiel pour le
1
programme de développement des pays du Sud. La coopération Sud-Sud est devenue une force
importante dans le développement régional, agissant en tant que véhicule par lequel les pays en voie de
développement ont pris plus de contrôle et ont su assurer la propriété de leurs progrès aux niveaux
régional et national. Par conséquent, les pays du Sud sont non seulement devenus plus forts en termes de
solidité financière individuelle, mais leur impact collectif sur l’économie mondiale a, lui aussi, augmenté
de manière exponentielle. Ces liens, formés par des intérêts communs et des expériences partagées, ont
créé une plateforme pour des partenariats Sud-Sud durables qui ont transformé l’économie mondiale et les
processions de prise de décisions au niveau politique, et continueront à le faire tant que le monde subira
les changements transformationnels nécessaires à la transition vers une voie de développement à faible
émission de carbone et à la croissance verte.
Au fil des années, un mandat mondial clair en faveur de la coopération Sud-Sud est surgi, tandis que son
étendue s’est élargie au-delà des échanges entre gouvernements, pour inclure les entreprises, la société
civile, les institutions éducatives, les mécanismes financiers multilatéraux, les banques régionales et les
centres de recherche, sur une vaste gamme de questions d’ordre économique, social, environnemental,
sanitaire et culturel. Plusieurs pays de l’hémisphère Sud sont devenus des puissances économiques ayant
une influence importante dans leurs régions respectives et au-delà de celles-ci. De nouvelles alliances
politiques et économiques parmi les économies émergentes reflètent le dynamisme, ainsi qu’une influence
croissante des économies du Sud dans les domaines de la croissance industrielle, du commerce, de
l’investissement et de la technologie. Les économies en voie de développement détiennent désormais
plus de 5 billions de dollars en réserves. En outre, les pays du Sud constituent actuellement 47 pour cent
du commerce mondial, les flux Sud-Sud représentant environ la moitié de ce total. 1 Ce commerce
pourrait être l’un des principaux moteurs de la croissance dans les années à venir. Ces résultats sont dus,
en partie, au fait que les pays du Sud sont en train de prendre en main leur situation de développement, ils
identifient les problèmes et trouvent et/ou adaptent des solutions du Sud.
L’intégration régionale et la coopération interrégionale se sont aussi intensifiées de manière significative
depuis quelques années. Les mandats d’un certain nombre d’organisations régionales du Sud se sont
élargis pour englober des zones de libre-échange, ainsi que des accords de coopération sur une gamme de
questions, y compris les changements climatiques, la santé et la sécurité énergétique. Notamment, de
nombreux partenariats régionaux ont réclamé que l’on redouble d’efforts visant à intégrer la coopération
Sud-Sud dans le travail de partenaires clé en matière d’environnement et de développement.
En effet, il existe maintenant de nouvelles possibilités pour la coopération Sud-Sud ainsi que pour la
coopération triangulaire, étant donné que de nombreux pays se tournent vers la coopération innovatrice et
les mécanismes de financement pour faciliter la reprise du marché et promouvoir le développement
économique et la durabilité environnementale. Des partenariats triangulaires ont été de plus en plus
adoptés comme une méthode innovatrice de financement par plusieurs pays du Nord ainsi que par des
banques multilatérales et régionales. De nombreux nouveaux partenariats ont été motivés par une urgence
grandissante pour atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et d’autres objectifs
de développement convenus au niveau international.
2. Mandat et rôle des Nations Unies dans la coopération Sud-Sud
Dans ce contexte, les Nations Unies ont émergé comme un acteur clé dans la promotion et l’appui
systématique de la coopération Sud-Sud et triangulaire, notamment tandis que des défis mondiaux du
développement ont généré des opportunités pour des partenariats mondiaux visant à atteindre des
objectifs de développement adoptés au niveau international (ODCI), y compris les OMD.
1
PNUD, Rapport sur le développement humain 2013.
2
Les décisions de l’examen triennal complet de 2007 et 2009 concernant les activités opérationnelles pour le
développement du système des Nations Unies2 soulignent un nombre de domaines nécessitant une
coopération Sud-Sud dans les activités opérationnelles pour le développement des Nations Unies. Dans sa
résolution de l’Examen quadriennal exhaustif des politiques de 2013 3, l’Assemblée générale a confirmé
l’importance croissante de la coopération Sud-Sud et de la coopération triangulaire en matière de
développement international. Elle a invité les fonds et programmes, les institutions spécialisées et les autres
organismes concernés des Nations Unies « à intégrer l’appui à la coopération triangulaire et Sud-Sud dans
leurs activités opérationnelles courantes pour le développement au niveau des pays, à renforcer leurs
mécanismes de soutien aux niveaux mondiaux et régionaux, y compris en exploitant les réseaux de
connaissances des entités mondiales et les capacités des commissions régionales et des équipes régionales
du système de développement des Nations Unies afin d’aider les pays en développement, à leur demande
et sous leur responsabilité, à renforcer leurs capacités afin de tirer le meilleur parti possible de la coopération
triangulaire et Sud-Sud afin d’atteindre leurs objectifs nationaux, plus particulièrement les objectifs de
développement convenus au niveau international, y compris les objectifs du Millénaire pour le
développement ».
La coopération Sud-Sud est donc devenue une composante essentielle des priorités stratégiques du
Groupe de développement des Nations Unies, et est ainsi activement favorisée comme l’un des principaux
mécanismes de prestation du soutien au développement au niveau des pays. Elle continuera d’être une
caractéristique fondamentale des activités opérationnelles pour le développement menées par les Nations
Unies dans l’avenir, surtout dans le panorama du développement postérieur à 2015. Le système des
Nations Unies est le mieux placé pour continuer à jouer un rôle important vis-à-vis des États Membres
dans les efforts que ceux-ci mènent en matière de coopération Sud-Sud et triangulaire. Notamment, le
système des Nations Unies continuera à agir en tant que défenseur de, et puissance invitante aux
dialogues sur les politiques, en tant que courtier de connaissances pour le développement des capacités,
qu’adjuvant de partenariats, et en tant qu’analyste et moniteur du progrès de la coopération Sud-Sud et
triangulaire et sa contribution pour atteindre les objectifs en matière de développement convenus au
niveau international.
3. La réponse des Nations Unies : les Expositions Mondiales sur le Développement Sud-Sud
Afin d’exploiter pleinement le grand nombre de solutions disponibles en matière de développement pour
aider à aborder les défis du développement, aussi bien anciens qu’émergeants, le Secrétaire Général, dans
son rapport sur la coopération Sud-Sud à la soixante-deuxième séance de l’Assemblée Générale
(A/62/295), a exhorté la communauté internationale, y compris le système des Nations Unies, à aider à
intensifier l’incidence de la coopération Sud-Sud en : (a) optimisant l’utilisation des approches Sud-Sud
pour atteindre les objectifs convenus au niveau international en matière de développement, notamment les
Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) ; (b) renforçant l’appui multilatéral vis-à-vis des
initiatives Sud-Sud afin de pouvoir aborder les défis communs du développement ; (c) favorisant les
partenariats inclusifs pour la coopération Sud-Sud, notamment les partenariats triangulaires et publicsprivés ; (d) augmentant la cohérence du système de soutien des Nations Unies pour la coopération SudSud ; et (e) poursuivant le développement de mécanismes innovants pour mobiliser des ressources
favorisant les initiatives Sud-Sud et triangulaires.
En s’appuyant sur les réussites passées et incitée par le souhait puissant de la communauté internationale
à continuer de partager et d’échanger des solutions pour le développement Sud-Sud, l’Expo MDSS 2013
2
A/62/73-E/2007/52 et A/62/253.
A/RES/67/226.
3
3
sera organisée par le Programme des Nations Unies pour l’Environnement, à son siège à Nairobi, au
Kenya, du 28 octobre au 1er novembre 2013.
4. Thème général de l’Expo MDSS 2013
Dans le but de mettre en valeur les solutions du Sud réussies aux défis complexes auxquels le Sud est
actuellement confronté, l’Expo MDSS 2013 se concentrera à rassembler et à communiquer les preuves
croissantes des contributions solides et tangibles de l’environnement au développement économique, à la
création d’emplois décents et à l’éradication de la pauvreté à échelle mondiale, régionale et nationale.
L’Expo aura donc comme thème général la « Création d’économies vertes inclusives : la coopération
Sud-Sud pour le développement durable et l’éradication de la pauvreté ».
Dans le document final issu de Rio+20, les chefs d’États et de gouvernement et les représentants de haut
niveau ont identifié « l’économie verte dans le contexte du développement durable et l’éradication de la
pauvreté comme un des principaux moyens disponibles pour assurer un développement durable ». Les
éléments clés du texte convenu comprennent l’alinéa 59, qui remarque que « la mise en œuvre des
politiques de l’économie vertes par les pays qui souhaitent les appliquer pour la transition vers un
développement durable comme un engagement commun », ou l’alinéa 64, qui souligne les « expériences
positives dans quelques pays, notamment des pays en voie de développement, lors de l’adoption de
politiques d ’économie verte dans le contexte du développement durable et de l’éradication de la pauvreté
par le biais d’une approche inclusive et de l’accueil de l’échange volontaire d’expériences, ainsi que le
renforcement des capacités, dans les différents domaines du développement durable ».
L’alinéa 66 du document final issu va plus loin car les chefs d’État et de gouvernement et les
représentants de haut niveau invitent « le système des Nations Unies, en coopération avec des donneurs
pertinents et des organisations internationales, à coordonner et à fournir de l’information sur demande sur
les questions suivantes : (a) l’appariement des pays intéressés avec les partenaires les mieux adaptés pour
fournir l’appui sollicité ; (b) des boîtes à outils et des pratiques pour l’application de politiques sur
l’économie verte dans le contexte du développement durable et de l’éradication de la pauvreté à tous les
niveaux ; (c) des modèles ou de bons exemples de politiques sur l’économie verte dans le contexte du
développement durable et de l’éradication de la pauvreté ; (d) des méthodes d’évaluation des politiques
d’économie verte dans le contexte du développement durable et de l’éradication de la pauvreté ; (e) des
plateformes existantes et émergeantes qui contribuent à cet égard ». L’Expo MDSS 2013 contribuera à
réaliser les éléments cités dans l’alinéa 66 précité.
Conformément au document final issu de Rio+20, l’Expo MDSS 2013 rassemblera des représentants des
organisations des Nations Unies, des pays en voie de développement, des organismes donateurs, des
entreprises et des groupes du secteur privé et des organisations de la société civile pour présenter leurs
solutions pour le développement Sud-Sud fondées sur des preuves. Ceci contribuera au partage et à la
diffusion d’information sur les meilleurs pratiques et les bons exemples de politiques en matière
d’économie verte, des boîtes à outils et des plateformes existants, ainsi que des systèmes conçus pour
évaluer les politiques d’économie verte, tel qu’indiqué à l’alinéa 66 du document final précité. En outre,
l’Expo MDSS facilitera l’échange d’expériences nationales sur l’économie verte parmi des pays du Sud.
Les solutions présentées dans le cadre du thème fondamental de l’Expo aborderont plusieurs domaines,
tels que l’environnement, le développement, l’industrie, la santé, le commerce, les investissements, le
travail et l’agriculture, ainsi que les politiques fiscales et économiques qui les façonnent et qui
permettront de déterminer comment les économies vertes incluses sont bâties au fil du temps. La gestion
durable des ressources naturelles en tant que capital stratégique constitue un élément important d’une
économie verte, particulièrement dans le Sud.
4
5. Importance stratégique de l’Expo MDSS 2013
L’accueil de l’Expo MDSS 2013 au siège du PNUE à Nairobi, Kenya est particulièrement remarquable
aux niveaux politique et programmatique, surtout dans le contexte du suivi des résultats de la Conférence
Rio+20. Plus précisément, l’Expo MDSS 2013 sera la première à se tenir dans un pays en voie de
développement, et Nairobi constituera un endroit approprié pour les efforts de développement conçus et
dirigés par le Sud pour le Sud. D’autre part, l’Expo MDSS 2013 profitera d’une dynamique politique
positive concernant le Groupe des 77 et la Chine en particulier, pour donner de l’impulsion en vue de leur
Sommet, lequel est prévu pour Nairobi en 2014.
Le document final issu de Rio+20 met l’accent sur la nécessité d’améliorer le renforcement des capacités
pour le développement durable et la consolidation de la coopération technique et scientifique, notamment
la coopération Nord-Sud, Sud-Sud et triangulaire. Un an après le Sommet de Rio+20, l’Expo MDSS 2013
offrira donc la possibilité de démontrer la réponse collective du système des Nations Unies au document
final issu de Rio+20 et sa capacité à faciliter la coopération Sud-Sud et d’échanger des expériences sur
l’économie verte. L’Expo utilisera le thème général en tant que principe organisateur clé pour
entreprendre des efforts et des ressources sur l’ensemble du système des Nations Unies pour prouver des
solutions de développement du Sud qui pourraient être reproduites et/ou intensifiées dans des initiatives
globales clé telles que celles concernant l’économie verte, la consommation et la production durables, la
biodiversité et les services écologiques, sur la base d’une interface solide de politique scientifique, de
renforcement des capacités et de transfert de technologie, entre autres.
6.
Objectifs et propositions de valeur
L’objectif global de l’Expo MDSS 2013 est d’offrir une plateforme puissante pour faciliter le partage et
l’échange de solutions d’augmentation à échelle, reproductibles et innovatrices du Sud qui ont une
répercussion significative sur le développement sur le terrain. Les solutions ne seront donc pas présentées
en tant que modèles universels mais plutôt comme des références pour l’apprentissage volontaire ayant
l’objectif commun d’élargir leur impact sur le développement. L’incidence sera évaluée par la mesure
dans laquelle ces solutions (a) ont contribué au développement durable et à la croissance inclusive dans
les pays d’origine, et (b) seraient en mesure d’apporter des contributions similaires pour la réalisation
d’objectifs de développement convenus au niveau international, notamment les OMD, dans d’autres pays
en voie de développement, particulièrement les pays les moins avancés (PMA), les pays en
développement sans littoral (PDSL) et les petits États insulaires en développement (PEID).
Pour intensifier et reproduire les solutions présentées à la suite de l’événement de Nairobi, l’Expo
transfèrera des solutions à sa plateforme sœur, l’Échange mondial de ressources et technologies Sud-Sud
(SS-GATE). SS-GATE est un mécanisme global qui fait correspondre des fournisseurs de solutions aux
chercheurs de solutions dans un environnement qui est réglementé, transparent et axé sur le marché. Il
fournit des services à valeur ajoutée aux efforts visant l’intensification et la reproduction. L’expérience
des Expos passées a démontré que l’intégration plus étroite entre l’Exposition et la SS-GATE, à savoir les
deux composants principaux de l’architecture trois-en-un de l’aide multilatérale du BNUCSS, permet de
rationnaliser le processus par lequel les solutions de développement ne sont pas seulement mises en
valeur, mais aussi transférées, intensifiées et/ou reproduites dans les pays destinataires (p.e., PMA, PDSL
et PEID) pour une incidence plus forte et plus équitable.
Les participants de l’Expo MDSS 2013 incluront quatre groupes de champions et d’intervenants : les
décideurs politiques de haut niveau, les fournisseurs de solutions, les chercheurs de solutions et les
partisans de l’intensification de solutions. Pour chacun de ces groupes, l’Expo offrira les propositions à
forte valeur ajoutée suivantes :
5
(a) Pour les décideurs politiques, l’Expo constitue une plateforme puissante pour la mise en
contexte de la coopération Sud-Sud parmi de nouveaux défis mondiaux, pour l’établissement de
nouvelles orientations et priorités pour cette coopération, et pour le soutien des initiatives précises
de partenariat pour la coopération Sud-Sud ou triangulaire, sur une échelle mondiale et sur une
échelle du système des Nations Unies. Avec son thème général « Création d’économies vertes
inclusives : la coopération Sud-Sud pour le développement durable et l’éradication de la
pauvreté », l’Expo devrait créer de nouvelles inspirations et de l’élan pour la coopération SudSud, afin de contribuer davantage au programme du développement de l’après 2015.
(b) Pour les fournisseurs de solutions, l’Expo offrira la possibilité d’organiser et de présenter des
solutions de développement réussies, durables et évolutives, cultivées dans le Sud (SDS), qui
contribuent à créer des économies vertes inclusives. Elle cherchera donc à susciter de l’intérêt
parmi des partenaires potentiels (chercheurs de solutions) pour explorer et identifier des
initiatives de collaboration susceptibles d’être reproduites dans d’autres pays et régions du Sud, et
qui s’appuient sur les réussites et les leçons des fournisseurs de solutions.
(c) Pour les chercheurs de solutions, l’Expo offrira la possibilité de tirer les enseignements d’un
large éventail de solutions de développement cultivées dans le Sud, dans leurs efforts pour
résoudre des problèmes de développement semblables, utilisant des approches Sud-Sud. Ainsi,
l’Expo constituera pour les chercheurs de solutions une opportunité de collaborer avec les
fournisseurs de solutions afin d’explorer les approches possibles pour entreprendre des activités
concertées visant à reproduire les succès et les meilleures pratiques présentées par les
fournisseurs de solutions.
(d) Pour les partisans de l’intensification des solutions, l’Expo leur offrira la possibilité d’apprécier
la vraie valeur des solutions de développement cultivées dans le Sud présentées et d’adopter des
décisions éclairées et stratégiques visant à soutenir les efforts d’intensification par le biais
d’ententes innovatrices de partenariats Sud-Sud, triangulaires, privés et publics.
7.
Promotion et communication
Afin de promouvoir et de diffuser les réalisations et les réussites de l’Expo MDSS 2013, une stratégie
intégrée de promotion sera mise en œuvre avant, durant et après l’événement. Cette stratégie de
promotion fonctionnera comme un complément aux opérations de promotion normales de tels événement
comme l’élaboration et l’impression de documents et d’information promotionnels relatifs à l’Expo
(bannières publicitaires, affiches, brochures, sites web, etc.). Les activités promotionnelles
supplémentaires se concentreront sur les média sociaux qui existent actuellement (tels que Twitter,
LinkedIn, Video, YouTube et Flickr); elles assureront une exposition maximale de l’information, non
seulement aux délégués et aux participants, mais aussi à un public international plus vaste.
Ces média sociaux seront utilisés à l’Expo MDSS 2013 pour relier les participants, leur permettant
d’établir de nouveaux contacts et de renforcer les réseaux existants. Ils soutiendront de nouveaux liens
entre des personnes et des organisations, et amélioreront davantage le partage de connaissances parmi les
parties prenantes. Ceci permettra de renforcer la durabilité des réseaux informels de connaissances établis
et permettront de poursuivre la coopération au-delà de la durée de l’Expo.
Les mêmes réseaux sociaux qui sont utilisés par les participants à l’Expo MDSS seront employés pour
mettre l’événement sur la scène internationale. Ceci se fera par de divers moyens, tels que les mises à jour
en temps réel pendant les événements par le biais de microblogage ; les séminaires présentés seront
diffusés sur des plateformes vidéo et les photos des solutions présentées seront téléchargées vers des sites
de partage d’images.
6
Cette stratégie de promotion renforcée permettra d’assurer que l’événement jouit d’une exposition ample
et diversifiée partout dans le monde, non seulement pour le PNUE/BNUCSS mais pour toutes les
organisations concernées. Le rôle du PNUE en tant qu’organisation hôte fournira une plateforme aux
organisations participantes, qui pourront bénéficier de cette stratégie de sensibilisation à travers la
promotion de la coopération Sud-Sud et triangulaire.
8.
Partenariat et parrainage
L’approche globale pour accueillir l’Expo sera soutenue par des partenariats et un engagement inclusifs
pour démontrer la cohérence du soutien du système des Nations Unies pour la coopération Sud-Sud et
triangulaire lorsqu’il s’agit d’aborder les défis communs du développement. Cette approche s’appuiera
également sur les forces collectives des parties prenantes nationales, notamment les ministères des
gouvernements, les organisations internationales et régionales et les organismes donateurs internationaux
pour présenter des solutions de développement cultivées dans le Sud qui ont une incidence significative
sur le développement, aussi bien au niveau national que régional.
Le succès de l’Expo sera subordonné à une collaboration ouverte et pleine de tous les partenaires clés,
notamment en proposant des contenus de fond qui sont reliés et qui abordent le thème principal de l’Expo.
La préparation avancée des partenaires, afin que leur participation dans les différents événements de
l’Expo soit efficace, ainsi que l’organisation et la prestation efficiente de leurs solutions respectives seront
aussi cruciales pour l’organisation réussie de l’Expo. La présentation en temps opportune de l’appui
supplémentaire de financement des principaux partenaires des Nations Unies en un accord de partage des
frais contribuera à assurer une participation importante des représentants des pays en voie de
développement, ce qui à son tour permettra de tirer parti de l’établissement de rapports de coopération
bilatérale et triangulaire.
Comme cela a été la pratique dans les Expos précédentes, les organismes des Nations Unies, en plus de
proposer des compétences techniques et fonctionnelles, sont encouragées à parrainer les délégués des
pays du Sud pour assister à l’Expo MDSS 2013, ce qui permettra non seulement d’améliorer l’étendue et
la profondeur de la participation à l’Expo, mais aussi de renforcer les rapports de coopération bilatérale et
triangulaire. Ce partenariat peut inclure la prise en charge des frais de déplacement (p.e., des frais
d’hébergement et des indemnités pour les délégués du Sud pour la durée de l’Expo), ainsi que des frais
administratifs et techniques liés à l’événement. La présence accrue de délégués provenant de pays du Sud
renforcera davantage la possibilité de promouvoir les principes de la coopération Sud-Sud et d’établir de
nouveaux réseaux entre les gouvernements, le secteur privé et les organismes des Nations Unies. Cette
coopération entre les organismes des Nations Unies ne permettra pas seulement de renforcer l’exposition
et la visibilité de « Unis dans l’Action » pendant tout l’événement, mais elle mettra à profit aussi la
stratégie de promotion et de communication collectives qui consolidera l’importance de l’Expo MDSS
2013 à la réalisation de leurs mandats institutionnels respectifs.
Le cas échéant, l’Expo MDSS 2013 recherchera en outre le parrainage ou le partenariat avec des
institutions publiques et/ou des organisations du secteur privé pour aider au financement de plusieurs
volets de l’Expo. Toute convention de partenariat/parrainage du secteur privé devra être approuvée par les
services juridiques et financiers du PNUE, et confirmée au moyen d’un contrat avant l’Expo. Les
négociations entreprises avec chaque partie prenante viseront à établir la réciprocité appropriée pour son
partenariat/parrainage.
7
9.
Le format de l’Expo MDSS 2013
En principe, l’Expo MDSS 2013 sera composée par les segments suivants :
Table ronde sur le leadership
Jour 2
Le 29
octobre
Forum de solutions 1
Création
d’économies vertes
inclusives
Forum de solutions 2
Technologies
propres pour
l’industrie verte
Forum de solutions 3
Agriculture et
sécurité alimentaire
Jour 3
Le 30
octobre
Forum de solutions 4
Développement
durable et
développement du
travail décent
Forum de solutions 5
Environnement et
éradication de la
pauvreté
Forum de solutions 6
Développement
d’économies vertes
à travers les plans
d’action régionaux
et les PPP
Forum de haut niveau des directeurs généraux pour la coopération au
développement
Intensification de la coopération
régionale Sud-Sud : Les succès des
États arabes et ibéro-américains
Jour 5
Le 1er
novembre
Forum sur la civilisation
écologique
Cérémonie de clôture
Réunion des parties prenantes
multiples Sud-Sud du système des
Nations Unies
Forums de partenariat des jours 2 à 4
Jour 4
Le 31
octobre
Inauguration de l’Exposition
Exposition, Jours 1 à 5
Cérémonie d’ouverture de haut
niveau
Espace échange Sud-Sud des actifs et technologie mondiaux et de création de partenariats
Jours 1 à 5
Jour 1
Le 28
octobre
Prix annuels de la coopération
Sud-Sud
8
Aperçu des segments
(a) Cérémonie d’ouverture de haut niveau (le 28 octobre 2013)
L’Expo MDSS 2013 débutera par une cérémonie d’ouverture de haut niveau avec, en vedette, des
champions distingués et puissants de la coopération Sud-Sud. Les assistants à cet événement comprendront
le Secrétaire général de l‘ONU, le Président de l’Assemblée générale des Nations Unies, le Président du
Comité de haut niveau pour la coopération Sud-Sud de l’Assemblée générale des Nations Unies, des
ministres, des chefs d’agences des Nations Unies, des représentants permanents auprès du PNUE et d’ONUHABITAT, le Président du Groupe des 77 et de la Chine, le Président du Comité d’aide au développement
de l’Organisation de coopération et de développement économiques (CAD de l’OCDE), des représentants
des organismes donateurs et des banques de développement, et des chefs d’entreprise du monde entier.
D’éminents dignitaires prononceront des déclarations liminaires pour lancer l’Expo, y mettre le ton, établir
l’ordre du jour et partager leur engagement continu envers des partenariats Sud-Sud et triangulaires
novateurs et inclusifs. L’Expo sera officiellement inaugurée par le Président de la République du Kenya.
(b) Table ronde sur le leadership (le 28 octobre 2013)
L’Expo MDSS 2013 présentera une table ronde sur le leadership qui constituera un dialogue interactif sur des
sujets essentiels relatifs au développement du Sud. Elle verra la participation de représentants de haut niveau
et de hauts fonctionnaires du système des Nations Unies et des États membres, et accueillera en outre des
dirigeants et des experts dans le domaine de l’économie verte et de la coopération Sud-Sud et triangulaire.
(c) Forum sur la civilisation écologique et la transformation verte (le 28 octobre 2013)
La dernière séance des événements prévus pour la première journée sera un forum de haut niveau sur la
civilisation écologique et la transformation verte. Ce forum servira de plateforme pour les échanges de
connaissances et de bonnes pratiques dans l’ensemble des pays en voie de développement relatives à
l’intégration de l’environnement et du développement et la transition vers une voie verte pour atteindre un
développement durable et la réduction de la pauvreté. La séance mettra également l’accent sur des idées
novatrices visant à renforcer la coopération Sud-Sud en matière de civilisation écologique et
transformation verte. Des dignitaires internationaux clés seront invités en tant que conférenciers.
(d) Forums d’échange de solutions (du 29 au 30 octobre 2013)
L’Expo proposera six forums d’échange de solutions qui mettront en vedette des solutions novatrices,
durables et reproductibles dans le contexte du thème général de l’Expo : « Création d’économies vertes
inclusives : la coopération Sud-Sud pour le développement durable et l’éradication de la pauvreté ». Les
solutions qui y seront présentées souligneront les attributs de la coopération Sud-Sud, y compris la
priorité du Sud/axée sur la demande, l’appropriation du Sud et le leadership du Sud, et démontreront en
outre le partenariat à grande échelle, l’efficacité, la durabilité et l’évolution progressive.
Chaque forum d’échange de solutions proposera de cinq à six exposés de solutions pertinentes pour le thème
respectif (environnement et changement climatique, développement industriel, agriculture et sécurité
alimentaire, emploi/développement du travail décent, développement durable, développement des
économies vertes, partenariats public-privé (PPP) et éradication de la pauvreté.) Les solutions de
développement présentées revêtiront des formes diverses, notamment des solutions élaborés dans le Sud,
des solutions de partenariat Sud-Sud, des solutions de partenariat triangulaire Nord-Sud-Sud, et des
solutions de PPP, et seront susceptibles d’intensifier leur incidence sur le développement par le biais de la
plateforme SS-GATE. Chacune des solutions y étant présentée affichera en termes concrets sa contribution
directe sur un ou plusieurs des OMD. Dans la mesure du possible, chaque solution sera présentée par un
champion/intervenant bénéficiaire clé, et non par l’organisme d’exécution des Nations Unies.
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Toutes les solutions pour le développement cultivées dans le Sud présentées aborderont des sujets tels
que : pourquoi une solution particulière a réussi dans un environnement donné ; les types de prestations
qu’elle a généré et si ces prestations ont été partagées de manière équitable ; ce qui a fait d’elle qu’elle
soit durable ; si les mêmes solutions pour le développement cultivées dans le Sud ont été adaptés au
contexte d’un pays différent et, si oui, quelles leçons ont été tirées de cette expérience ; quelles sont les
exigences minimales requises afin qu’un autre pays soit en mesure de mettre la solution en œuvre ; le
type de soutien technique que peut fournir le pays dont la solution est originaire ; sans oublier ce qu’un
donateur, une organisation multilatérale ou une organisation du secteur privé ou de la société civile
qu’pourraient apporter dans le but de favoriser l’apprentissage mutuel et l’évolution progressive.
(e) Intensification de la coopération régionale Sud-Sud : les succès des États arabes et ibéroaméricains (le 31 octobre)
Le volet régional des États arabes de cette séance sera consacré à présenter les éléments clés de
l’approche adoptée par la région vis-à-vis de la coopération Sud-Sud pour le développement. Il mettra
en évidence comment l’approche régionale est étroitement intégrée avec l’architecture trois-en-un de
soutien multilatéral mondial pour la coopération Sud-Sud qui se compose de l’Académie mondiale
pour le développement Sud-Sud, de l’Expo mondiale sur le développement Sud-Sud, et de l’Échange
des actifs et technologie mondiaux Sud-Sud.
Les procédures de débat de ce segment serviront de base pour des consultations de suivi dans le cadre
de la première Expo régionale des États arabes pour le développement Sud-Sud à Qatar, prévue pour
février 2014.
Quant au volet ibéro-américain, il se concentrera sur les efforts collectifs visant à renforcer la
coopération Sud-Sud au niveau régional. Le Programme ibéro-américain visant à renforcer la coopération
Sud-Sud a été conçu par les responsables de la coopération de la région comme l’un des objectifs du Plan
d’action du XVIIIème Sommet ibéro-américain qui a eu lieu en 2007. Au total, dix-neuf pays membres du
Programme feront part des résultats obtenus grâce à la mise en œuvre des activités.
(f) Forum de haut niveau des directeurs généraux pour la coopération au développement (le 31
octobre 2013)
L’Expo proposera également un Forum de haut niveau des directeurs généraux pour la coopération au
développement. Il s’agit d’une séance de dialogue interactif conçu pour fournir un espace spécial pour les
directeurs généraux des agences de coopération (nationales et internationales) afin que ceux-ci puissent
partager leurs expériences, échanger des meilleures pratiques et bâtir des partenariats nouveaux, avec le
but commun d’aider à intensifier les incidences sur le développement découlant de cette coopération.
Les participants seront invités à discuter de leurs expériences, des meilleurs pratiques, des solutions et des
opportunités dans les trois séances principales suivantes :
Séance 1 : la puissance de la coopération Sud-Sud et triangulaire : l’apprentissage par l’expérience
(Présentation et discussion de cas concrets de coopération Sud-Sud et triangulaire, y compris leurs
avantages comparés et les défis rencontrés et les leçons tirées par les praticiens de ce type de coopération)
Séance 2 : le développement des capacités pour la gestion de la coopération Sud-Sud et
triangulaire (Présentation des défis de gestion de la coopération Sud-Sud et triangulaire ainsi que
le partage des mesures concrètes mises en œuvre par leurs praticiens. La discussion sera axée sur
les outils et compétences de gestion suivants : (a) la politique et les cadres juridiques ; (b) les
structures institutionnelles et les mécanismes de coordination ; (c) la gestion de projet ; (d) la
gestion des ressources humaines ; et (e) la communication des compétences et des outils.
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Séance 3 : la coopération Sud-Sud et triangulaire et le programme du développement de
l’après 2015 : (Présentation des meilleures pratiques et discussion de la façon dont la coopération
Sud-Sud et triangulaire pourrait contribuer au programme du développement de l’après 2015.)
(g) Réunion des parties prenantes multiples Sud-Sud du système des Nations Unies (le 31
octobre 2013)
La réunion de l’inter-agence et des parties prenantes multiples des Nations Unies aura pour but de faciliter
le partage d’expériences sur les mesures particulières adoptées par le système des Nations Unies et autres
organisations multilatérales visant à favoriser la coopération Sud-Sud et triangulaire. Un certain nombre
d’organismes des Nations Unies et d’organisations multilatérales présenteront leurs meilleures pratiques
en matière de coopération Sud-Sud et triangulaire, portant particulièrement sur leur politique respectives
ainsi que sur les instruments législatifs, les structures et les processus institutionnels, les installations et
plateformes pour l’échange de connaissances Sud-Sud, les centres d’excellence et les centres de
connaissances.
(h) Forums de partenariat (le 31 octobre 2013)
L’Expo organisera des forums parallèles de partenariat, notamment pour lancer des initiatives de solutions
majeurs qui ont un rapport direct avec le thème général, ainsi que pour démontrer les potentiels de
reproductibilité et d’intensification. Dans ce cadre, des forums spécifiques des parties prenantes seront
organisés pour répondre aux besoins des grandes catégories de parties prenantes. Quatre exemples de tels
forums sont présentés par la suite:
•
Forum de gouvernement, qui se concentrera sur les initiatives stratégiques novatrices des
gouvernements pour favoriser la transition vers une économie verte, ainsi que les initiatives de
partenariats pour la coopération Sud-Sud avec d’autres pays, organisations et institutions qui
seront également invités à participer à ce forum ;
•
Forum des entreprises/secteur privé, qui sera dirigé et animé par des entreprises/des entrepreneurs
qui s’impliquent activement dans la coopération Sud-Sud au moyen de l’investissement des
entreprises, d`’opérations, la consultation, etc. Ce forum servira aussi à diffuser de nouvelles
opportunités d’affaires et de partenariat aux collaborateurs potentiels intéressés ;
•
Le forum de la société civile et de grands groupes, qui portera sur les meilleures pratiques et les
partenariats innovants de la société civile et des grands groupes clés. Ce forum servira à catalyser la
formation de nouveaux réseaux et d’ententes de partenariat entre les groupes participants dans le
but d’aboutir à une collaboration efficace, l’accent étant mis sur l’économie verte ; et
•
Forum de milieu universitaire, qui mettra l’accent sur l’éducation environnementale dans
l’enseignement supérieur, telle que l’élaboration d’indicateurs durabilité pour les campus et
l’intégration de l’éducation environnementale dans les programmes universitaires, avec un
accent particulier sur les solutions de développement durable. Organisé dans le cadre du GUPES,
le Partenariat mondial des universités pour l’environnement et le développement durable, suivra
un format de dialogue dans lequel des experts de l’éducation de régions en voie de
développement partageront et débattront des produits, des approches et des expériences touchant
à l’éducation sur l’environnement.
Des descriptions détaillées d’autres forums de partenariat répondant aux demandes spécifiques à
chaque pays, etc., seront formulées dans le Programme de l’Expo.
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(i) Espace échange Sud-Sud des actifs et technologie mondiaux et création de partenariats (du 28
octobre au 1er novembre 2013)
La Bourse d’actifs et technologie mondiaux Sud-Sud (SS-GATE) accueillera un espace de mise en
relation offrant aux fournisseurs de solution, chercheurs de solutions et aux investisseurs potentiels la
possibilité de tirer parti de l’expertise de SS-GATE dans le domaine de la conclusion de marchés et de
facilitation de projets. Des solutions viables seront élaborées et chargées sur la plateforme de SS-GATE
en temps réel afin qu’elles puissent être diffusées à travers le réseau mondial. Dans les cas où un
fournisseur, un chercheur et un investisseur/donateur seraient appariés, SS-GATE permettra la facilitation
sur place afin d’optimiser les chances d’une transaction réussie.
(j) Halls d’exposition : présentation des solutions (du 28 octobre au 1er novembre 2013)
Tout au long de l’Expo MDSS 2013, le hall d’exposition du PNUE présentera quelques-unes des solutions
les plus performantes et novatrices de développement du Sud – des exemples brillants de la force actuelle et
potentielle de la coopération Sud-Sud. Un certain nombre de solutions de partenariat Sud-Sud et triangulaire
dans les principaux domaines thématiques seront annoncés en utilisant des affiches, du matériel audiovisuel, des documents imprimés et des publications relatifs à la coopération Sud-Sud.
Les solutions affichées incarneront les attributs clés suivants : (a) priorité du Sud/axée sur la demande; (b)
appropriation du Sud; (c) leadership du Sud; (d) partenariat global; (e) innovation ; (f) efficacité ; (g)
durabilité ; et (h) evolubilité. Des mécanismes novateurs Sud-Sud, triangulaires et PPP seront également
soutenus dans le Sud, par le Sud et pour le Sud seront également exposés, notamment ceux soutenus par
des organismes donateurs, le système de développement des Nations Unies, des institutions financières
multilatérales, le secteur privé et d’autres organisations partenaires pour le développement.
Une présentation des solutions et des meilleures pratiques dans la coopération Sud-Sud générées par des
organismes des Nations Unies sera proposée simultanément dans le hall d’exposition principal. Elle
affichera aussi des matériaux de sensibilisation et d’appui promotionnel pertinent.
(k) Cérémonie de clôture : prix annuels, discours et signatures de partenariats (le 1er novembre 2013)
La cérémonie de clôture de l’Expo MDSS 2013 sera une magnifique célébration des réussites de
l’événement. Des dirigeants éminents de la coopération Sud-Sud et triangulaire, notamment des responsables
gouvernementaux, des chefs d’organismes des Nations Unies et d’organisations intergouvernementales et
d’autres dirigeants de premier ordre des initiatives du Sud feront part de leurs perspectives d’avenir et des
engagements prévus vis-à-vis de la coopération Sud-Sud dans l’avenir, dans le cadre du programme du
développement postérieur à 2015. Elle se terminera par des discours du Directeur exécutif de la PNUE, un
haut fonctionnaire du gouvernement du Kenya et le Président de l’Assemblée générale des Nations Unies.
Les prix annuels de la coopération Sud-Sud seront remis aux personnes et aux organisations ayant été des
modèles de rôle importants de la coopération Sud-Sud dans le monde. Les accords de partenariat de
coopération Sud-Sud qui ont été conclu à l’Expo seront signés lors de la Cérémonie de clôture.
(l) Événements/composants particuliers
Transfert de technologies en action : Atelier MDSS (du 29 au 31 octobre 2013)
Un atelier de transfert de technologie qui se tiendra durant l’Expo est un nouveau composant de la série
Expo et représente l’initiative de la signature du PNUE et de l’apport exceptionnel aux initiatives
mondiales engagées pour faire avancer la coopération Sud-Sud dans les pays du Sud. Cette initiative, qui
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sera livrée grâce à une approche collaborative impliquant le PNUE, le Bureau des Nations Unies pour la
coopération Sud-Sud, le SS-GATE et le Secrétariat de la Convention sur la biodiversité biologique, a pour
objet de transformer les solutions novatrices présentées lors des forums d’échange de solutions de l’Expo
MDSS 2012 en un ensemble de connaissances transférables. Les éléments clés de l’ensemble des
connaissances seront les suivants :
•
des études de cas et le partage de connaissances sur le Web grâce au mécanisme d’échange de la
coopération Sud-Sud du PNUE ;
•
la publication d’études de cas et de solutions pour une large diffusion ;
•
des modules de formation issus de ces solutions pour répondre à la demande pour des solutions
évolutives et reproductibles ; et
•
des ateliers pour offrir de la formation et soutenir la reproduction de solutions.
Cette initiative servira à soutenir l’intensification et la reproduction des répercussions des solutions pour
le développement cultivées dans le Sud présentées à l’Expo MDSS (a) en fournissant un soutien aux
propriétaires de solutions, afin d’adapter leurs solutions pour parvenir à une diffusion et un transfert plus
larges en utilisant des approches de coopération Sud-Sud ; (b) en facilitant des liens entre les aspects des
connaissances et des solutions relatives à l’offre et la demande ; et (c) en fournissant une plateforme pour
que les transferts de technologie réels aient lieu. Dans son rôle traditionnel de faciliter le transfert de
technologie, SS-GATE rendra aussi disponibles ses réseaux, ses méthodologies de mise en relation et sa
base de données afin de collaborer avec la PNUE et d’autres intervenants clés, dans le but de renforcer les
efforts d’intensification/de reproduction suite à l’Expo.
Par le biais de cette initiative le PNUE démontrera une approche novatrice à la prestation du renforcement
des capacités et le soutien technologique aux praticiens de la coopération Sud-Sud, en utilisant des
modalités de coopération Sud-Sud et des solutions de développement cultivées dans le Sud. Cette
approche contribuera en outre à la mise en place de partenariats Sud-Sud stratégiques d’une grande
importance pour intensifier la réplication des solutions pour le développement cultivées dans le Sud dans
d’autres pays et sous-régions du Sud.
10. Conclusions
Les efforts que nous avons menés pour trouver des solutions aux défis complexes du développement que
le Sud doit affronter exigent une action collective et des partenariats globaux. La force de l’Expo MDSS
réside dans le fait qu’elle présente des solutions spécifiques au développement dans les zones les plus
essentielles, favorisant donc le partage et l’échange de solutions dans le Sud de la planète.
Grâce au soutien continu de la communauté internationale consacrée au développement, nous sommes
convaincus que l’Expo MDSS 2013 servira de plateforme puissante qui permettra de favoriser la mise en
œuvre et l’intensification de solutions réussies et de renforcer les efforts visant à atteindre les objectifs de
développement conclus au niveau international, notamment les OMD.
Plus de plus amples informations, veuillez contacter le Secrétariat de l’Expo MDSS :
Bureau des Nations Unies pour la Coopération Sud-Sud
304 East 45th Street, 12e étage
New York, NY 10017, États-Unis d’Amérique
Téléphone : (+1) 212 906 6944 ; télécopie : (+1) 212 906 6429
Courriel : [email protected]
Site web : http://www.southsouthexpo.org
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OU
L’hôte de l’Expo MDSS 2013 :
Programme des Nations Unies pour l’environnement
United Nations Avenue
P.O. Box 30552, Nairobi, Kenya
Téléphone : (+254) 20 7624563
Courriel : [email protected]
Site web : www.unep.org/south-south-cooperation
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