Projet petite enfance - Ville de Saint-Pol-sur-Mer

PETITE ENFANCE
Projet petite enfance : pas si dur d’être bébé
La Petite Enfance constitue l’une des grandes priorités de l’action menée par l’équipe municipale. La commune propose
ainsi de nombreux services à destination de nos plus jeunes concitoyens comme le Point Info Mode de Garde, la Halte
garderie, les centres aérés et CLSH Petite Enfance, le Paradis des Bout’choux…
Suite au diagnostic petite enfance mené en partenariat avec la CAF, de nombreux projets sont en cours dans ce domaine.
Occasion de faire le point avec Myriam Bertrand, Adjointe au Maire, déléguée à l’Enseignement et à la Santé.
Faites La Ville : quels autres besoins avez-vous recensés ?
Myriam Bertrand : Notre objectif est d’apporter un réel
service aux familles. Nous souhaitons donc leur proposer un accompagnement et les informer des solutions qui s’offrent à elles.
C’est dans ce but qu’a été créé le Point Info Mode de Garde
qui se situe à l’arrière de la halte garderie Marcel Broutin. Sur
rendez-vous, les parents ont la possibilité de rencontrer une spécialiste qui pourra les orienter, leur donner la liste des assistantes
maternelles qui habitent dans leur quartier, expliquer les démarches à effectuer…
Etre bien informé, cela peut faire gagner beaucoup de temps et
cela permet de trouver immédiatement les solutions les mieux
adaptées à ses besoins.
Faites La Ville : Pourquoi avoir fait de la petite enfance une priorité de l’action municipale ?
Myriam Bertrand : C’est une volonté de Christian Hutin
qui a toujours insisté sur l’importance d’apporter des solutions
aux parents. Avoir un enfant, cela bouleverse tout dans une
maison ; il faut se réorganiser et, paradoxalement, dans beaucoup
de villes, il n’existe que peu d’activités pour les 0-6 ans. Je prends
un exemple : lorsque nous avons été élus, en 1995, la cantine
scolaire n’était pas ouverte aux tout-petits. Pour les parents qui
travaillent, que l’enfant ait trois ou six ans, il est toujours nécessaire de trouver un mode de garde à l’heure du déjeuner. Nous
cherchons donc, en permanence, à apporter des réponses aux
familles.
Faites La Ville : Sur quels axes particuliers articulez-vous votre
projet ?
Myriam Bertrand : La première nécessité est de renforcer
les différents modes de garde. De plus en plus de jeunes couples
s’installent dans la commune. Il faut leur proposer des solutions
souples et efficaces. C’est pour cette raison que nous travaillons
sur un projet d’extension de la halte-garderie Marcel Broutin et
sur la création d’une seconde halte-garderie à Copernic. Il faut
des places supplémentaires ; c’est une nécessité.
Faites La Ville : Le Point Info Mode de Garde travaille donc aussi
à recenser les Assistantes Maternelles de la commune ?
Myriam Bertrand : Oui, mais pas seulement. Notre projet
prévoit aussi un soutien accru aux Assistantes Maternelles. C’est
une profession formidable que beaucoup exercent avec passion.
Mais ce métier passionnant a un défaut : il peut isoler celles qui
l’exercent puisqu’il implique de passer beaucoup de temps à la
maison. Pour cette raison, nous souhaitons aider les nounous
en simplifiant leur rencontre avec les parents, mais aussi et surtout en les écoutant, en créant de nouvelles occasions de rencontres, en leur proposant des formations… Plusieurs dizaines
d’assistantes maternelles bénéficient ainsi d’une formation aux
premiers secours qui est entièrement financée par la ville.
Faites La Ville : Avez-vous défini d’autres axes de travail ?
Myriam Bertrand : Au cœur de tout ce projet Petite Enfance,
il y a l’accueil des tout-petits. Notre but est d’améliorer sans cesse
nos actions d’éveil corporel et culturel pour les bébés. On est très
loin aujourd’hui de ce que l’on appelait la « garderie ». Les services municipaux, la CAF, le Conseil Général, Villenvie travaillent
ensemble pour que ces temps d’accueil de l’enfant soient les plus
riches et les plus profitables. Apprendre en s’amusant, se socialiser,
découvrir, s’éveiller, tels sont les objectifs de chacune des actions
mises en place.
C’est ça le pari de Christian Hutin : donner toutes les chances à
nos enfants pour préparer l’avenir.
EDITO
L’équipe municipale, animée par Christian Hutin, s’est
donnée pour objectif d’améliorer concrètement et
durablement la vie des habitants. Cela implique, notamment, d’apporter aux Saint Polois des services
performants et adaptés à leurs attentes.
Parmi ces derniers, ceux qui touchent à l’enfance, et
notamment à la petite enfance, constituent une de
nos priorités. Préparer l’avenir de la commune, cela
signifie, en effet, donner toutes les chances de succès
à nos jeunes.
Il s’agit d’abord d’aider les familles dans un moment
très particulier. Il faut avoir été parent pour savoir à
quel point on est désarmé et angoissé lorsqu’il s’agit
de confier son enfant pour la première fois. C’est ainsi
qu’est né le Point Info Mode Garde pour accompagner les parents dans ce choix.
Plus généralement, il est de plus en plus difficile de
réussir à concilier sa vie professionnelle ou sa recherche d’emploi avec la garde de ses enfants. C’est pour
cette raison que des services, comme la halte garderie
ou le restaurant municipal, sont si importants pour
de nombreuses familles. Aujourd’hui, les services de la
ville travaillent à leurs extensions.
Tous ces dispositifs sont aussi primordiaux pour l’épanouissement de l’enfant au moment où il s’éveille à la
vie et aux autres. C’est pour cette raison que nous
travaillons, avec l’aide de nos partenaires, la CAF et
le Conseil Général du Nord, à améliorer, en permanence, la prise en charge des jeunes.
Hutin aux équipes de la commune. Comme vous
pourrez le constater au fil des pages de ce magazine,
de nombreuses actions ont été mises en place et de
nombreux projets sont en cours de finalisation.
Charge maintenant aux familles saint poloises de nous
faire de beaux enfants !
CONTACTS
Simplifier la vie des parents, proposer un accueil de
qualité et des activités ludiques et pédagogiques aux
enfants, tels sont les objectifs assignés par Christian
Myriam Bertrand,
Adjointe au Maire de Saint Pol sur Mer,
Déléguée à l’enseignement et à la santé
Ville de Saint Pol sur Mer - 03 28 29 66 00
ou Contrat Urbain de Cohésion Sociale
Résidence Guynemer - Local G1 - Boulevard de l’Espérance - 59430 Saint Pol sur Mer
03 28 64 71 45 - [email protected]
PETITE ENFANCE
Tous ensemble pour la Petite Enfance
Ces dernières années, à Saint Pol sur Mer, de nombreux services liés à la Petite Enfance ont été mis en place :
ouverture du restaurant municipal, de la halte-garderie, le Paradis des Bout’choux… pour faire face aux besoins
urgents des habitants.
Aujourd’hui, il s’agit de poursuivre et de consolider cette action en répondant toujours plus précisément aux attentes
des familles ; la ville de Saint Pol sur Mer, le Conseil Général du Nord et la Caisse d’Allocations Familiales ont donc
lancé un diagnostic Petite Enfance. Explications.
Les Saint Polois ont la parole
Au printemps 2006, les 1613 familles allocataires de la Caisse
d’allocations familiales, ayant au moins un enfant entre zéro et
6 ans et celles attendant un premier enfant, ont reçu un questionnaire.
Avec un taux de réponse exceptionnel pour ce type d’enquête (43%), les habitants ont témoigné du grand intérêt porté à
ce sujet. Des professionnels en contact avec les jeunes enfants
et les parents usagers de la halte-garderie ont également été
contactés, afin de recueillir leurs propositions d’amélioration
de l’existant. En ce qui concerne les assistantes maternelles
et les parents employeurs d’assistantes maternelles, ils ont
été invités à des réunions leur permettant d’exprimer leurs
questionnements.
2000 enfants de moins de 6 ans
à Saint Pol sur Mer
Les statistiques et les résultats de l’enquête ont montré, entre
autre, que plus de 2000 enfants de moins de 6 ans habitent la
commune. Les revenus des habitants sont peu élevés toutefois
on enregistre une progression marquée du nombre de parents
de jeunes enfants qui travaillent.
Il est à noter que la proximité du domicile est un
élément majeur dans le choix des modes de garde quels qu’ils soient. Les parents se
CAF et Conseil Général du Nord,
les partenaires Petite Enfance
de la Ville de Saint Pol sur Mer
La Caisse d’allocations familiales constitue l’un des partenaires privilégiés de la Ville de Saint Pol sur Mer dans le domaine
de la Petite Enfance. Elle intervient ainsi, par exemple, tant
par les Contrats Enfance Jeunesse, que par sa présence sur
la commune auprès des familles, des associations, des techniciens et des élus.
Elle soutient la création de structures et de services, en informant sur les droits et devoirs liés à l’usage de ces nouveaux
services, en soutenant une politique tarifaire adaptée à la solvabilité des familles, mais aussi en aidant à l’analyse des
besoins et à leur priorisation.
Le Conseil Général du Nord constitue, lui aussi, un des
acteurs essentiels dans le domaine de la Petite Enfance ;
il a pour mission de veiller à la qualité de l’accueil dans
les différents modes de garde : halte-garderie, assistantes
maternelles, centres de loisirs…par son service PMI. Ces
contrôles garantissent aux usagers que cet accueil réunit
toutes les conditions nécessaires au bon développement
de l’enfant. Le Département intervient aussi dans les
domaines de la protection maternelle et infantile, la prévention des risques domestiques et
les bilans de santé.
De septembre 2005 à octobre 2006, afin de
connaître les besoins des familles Saint Poloises en matière de Petite enfance (accueil,
loisirs, éveil), de recenser les attentes des
assistantes maternelles en lien avec l’exercice de leur fonction et des parents
employeurs d’assistantes maternelles, un diagnostic Petite Enfance
a été mis en place à Saint Pol sur
Mer. Cette étude a été menée par
la Ville, la CAF et le Conseil Général
avec l’aide de l’association Villenvie,
du Centre Médico-psychologique et de l’Education Nationale.
PETITE ENFANCE
montrent majoritairement satisfaits des modes de garde qu’ils
utilisent sur la commune. Toutefois la halte-garderie actuelle ne
peut répondre à toutes les demandes par manque de places.
La population active ou non est en attente en matière d’accueil collectif : halte-garderie surtout mais aussi centre de
loisirs le mercredi, pendant les petites et grandes vacances,
accueil avant et après l’école… avec par exemple des horaires
d’ouverture adaptés au travail posté des parents ou au travail
en intérim.
Des besoins d’échanges
et d’informations
Quant aux assistantes maternelles et aux parents ayant recours à
ce mode d’accueil, ils ont des préoccupations communes et souhaiteraient être davantage aidés et informés, pouvoir bénéficier
d’un lieu d’échanges. Dans la relation qu’ils ont ensemble autour
du jeune enfant, ils recherchent chacun un accueil de qualité, ce
qui passe souvent par le dialogue. La formation, la mise en relation de l’offre et la demande, l’aide à la mise en place de l’accueil
et la prise en compte des attentes éducatives et besoins des
parents qui travaillent (horaires atypiques, accueil périscolaire,
dépannage en urgence etc...) sont souvent évoqués .
Le questionnaire fait aussi apparaître que les parents sont
intéressés par des lieux adaptés où ils pourraient jouer, faire
des activités avec leurs enfants, mais aussi échanger avec des
professionnels de la Petite Enfance et obtenir des informations
sur les besoins et le développement de l’enfant, l’éducation, les
jeux et les activités manuelles et sportives, la santé. Enfin, ils
aimeraient avoir la possibilité de rencontrer d’autres parents.
En ce qui concerne les activités pour les enfants de moins de
6 ans, le sport est ce qui est le plus attendu par les familles
Saint Poloises, suivi par les activités favorisant le développement
de l’enfant et les activités manuelles. Pour terminer, beaucoup
d’entre elles souhaiteraient obtenir plus d’information sur les
services dont peuvent bénéficier leurs enfants sur la commune.
Politique Petite Enfance :
faciliter la vie des familles
L’objectif de la politique Petite Enfance, mise en place par la Ville
de Saint Pol sur Mer et ses partenaires, est de faciliter, pour les
familles, l’articulation entre la vie familiale, la vie professionnelle et
la vie sociale ; c’est aussi, bien sûr, de favoriser l’épanouissement
des enfants.
Pour que tous les parents puissent bénéficier des services
proposés et que ces derniers répondent le mieux possibles aux
attentes de chacun, la ville veille à apporter des solutions, dont
les tarifs sont adaptés aux capacités des familles et à associer
les usagers aux réflexions menées dans le domaine de la Petite
Enfance.
Diagnostic Petite Enfance
Ce qu’il faut retenir
1 613 questionnaires envoyés pour 688 reçus en retour : un réel
intérêt de la population Saint-Poloise pour la Petite Enfance
Le Constat
n
n
n
n
n
n
Des familles globalement satisfaites
La garde des enfants de moins de 6 ans dominée par les
voisins, les amis et la famille
Les Assistantes Maternelles constituent le deuxième mode
de garde des enfants
La Halte Garderie est le troisième mode de garde des enfants de moins de 6 ans
La proximité du domicile comme moteur de choix numéro
un
Garde pour les enfants scolarisés : toutes les solutions répondent aux besoins des familles
Les attentes
n
n
Une attente forte en matière d’accueil collectif
Une priorité : jouer avec ses enfants
Une demande d’information :
n
n
n
sur les besoins et le développement général de l’enfant
(alimentation, éveil, développement de l’enfant, langage et
propreté)
sur l’éducation des enfants et les relations Parents/Enfants
une demande d’activités d’éveil corporel et culturel
Suite au diagnostic réalisé en 2006
La Ville de Saint Pol sur Mer et ses partenaires se sont fixés
quatre grands objectifs :
n Renforcer les différents modes de garde
n Mieux informer les familles
n Soutenir les Assistantes Maternelles
n Développer les actions d’éveil corporel et culturel en direction des petits
Accompagner les assistantes
maternelles
Premier mode de garde après la famille et les amis, les Assistantes
Maternelles jouent un rôle essentiel dans le dispositif Petite
Enfance. A ce titre, un volet du diagnostic leur était consacré,
notamment pour déterminer leurs attentes et besoins.
Il apparaît que beaucoup d’Assistantes Maternelles souhaitent
plus d’informations (convention collective, salaires, contrat
d’accueil et contrat de travail...), plus d’accompagnement ainsi
que un lieu d’échanges et de proximité pour les parents et les
assistantes maternelles, entre les assistantes maternelles (avec
ou sans les enfants) et entre les parents ; elles ont aussi évoqué
un besoin de mise en relation de l’offre et de la demande et
d’aide au dépannage en cas d’absence de l’assistante maternelle.
PETITE ENFANCE
Premières réponses : le Point Info Mode de
Garde
La Ville de Saint Pol sur Mer a mis en place un Point Info Mode de
Garde. Depuis 9 mois, Sabine Sivry, son animatrice, a accueilli et
rencontré 160 Assistantes Maternelles et 65 familles. L’objectif est
de créer un lieu de rencontre et d’échange, de répertorier l’offre et
la demande afin de faciliter la vie de chacun.
Dans ce cadre, différentes autres actions ont été menées ou sont en
cours comme la réalisation d’un guide d’information Petite Enfance
- Jeunesse ou l’organisation de formations des Assistantes Maternelles aux premiers secours financées par la Ville de Saint-Pol-sur-Mer.
Renseignements Point Info Mode de Garde
16 rue Colbert (face au parc Prigent)
Sur rendez-vous au 03 28 29 66 91
Améliorer les services Petite Enfance
La Ville de Saint Pol sur Mer et ses partenaires travaille également sur de nombreux projets importants pour développer les
services aux habitants dans le domaine de la Petite Enfance. Sont
ainsi programmées :
n L’extension de la Halte Garderie Marcel Broutin
n La création d’une Halte Garderie à Copernic
n La mise en place d’une activité « éveil corporel » le mercredi
matin pour les 4 - 6 à l’école Joliot Curie
Toutes ces actions ont pour objectif de faciliter la vie des parents
et de proposer des activités favorisant l’éveil et l’épanouissement
de l’enfant.
Sabine Sivry à l’écoute des familles et des assistantes maternelles
de la Ville de Saint Pol sur Mer.
Les services Petite Enfance
à Saint Pol sur Mer
n Halte garderie Marcel Broutin
375 enfants (3 mois à 6 ans) inscrits en 2006
Le Centre Aéré Petite Enfance
294 enfants inscrits en 2006 pour les 2 – 5 ans
n
n
La parcelle pédagogique (sensibilisation à la nature par le
jardinage) en partenariat avec l’Association des Jardins Familiaux
n
La participation au salon « Terres en Fête » en partenariat
avec la Ville, les écoles et l’Association des Jardins Familiaux
n
Les CLSH Petite Enfance de l’Association Villenvie Capacité
d’accueil : 60 places en 2006
n
La Malle aux Jouets de l’Association Villenvie (rencontres en
famille sur le thème du jouet) 30 familles en 2006 pour les
0-6 ans
n
Le parcours de motricité de l’Association Villenvie
n
L’action Jeunes Parents par l’AAE (accompagnement de jeunes parents)
n
Le Paradis des Bout’choux 20 Assistantes Maternelles ont
fréquenté l’activité en 2006 (activités collectives pour les
enfants – rencontres entre assistantes maternelles)
n
Les Bébés Lecteurs à la Médiathèque 30 bébés inscrits
en 2006, activité le jeudi à 15 heures, sauf pendant les
vacances
PETITE ENFANCE
Assistantes Maternelles,
le plus beau métier du monde ?
La Ville de Saint Pol sur Mer compte un grand nombre d’assistantes maternelles. Ces femmes, en contact permanent
avec les enfants, jouent un rôle clé dans l’épanouissement des nourrissons et apportent une solution souple pour les
familles. A l’occasion de ce numéro consacré à la Petite Enfance, rencontre avec deux nounous pour mieux comprendre
ce métier si beau, mais souvent si difficile.
Souriante et douce, Marie-Christine Brocart est une assistante
maternelle épanouie. Logique : elle adore les enfants et son
métier. Pourtant, sa profession n’était pas une vocation. Elle
y est venue presque par hasard, pour trouver une solution
permettant de soigner ses propres enfants tout en travaillant.
Mais immédiatement, ce fut le coup de foudre pour ce travail et
puis surtout pour les enfants. Pour elle, chaque bébé apporte
énormément quand on sait l’écouter et le regarder.
Marie-Christine adore son métier et pourtant, elle s’interroge,
se demande si elle va pouvoir continuer. Trois problèmes sont
en cause. D’abord, elle s’est beaucoup attachée aux enfants
qu’elle garde ; mais ils grandissent ; ils vont à l’école ; cela
Marie-Christine Brocart
Isabelle Lanoote
représente moins d’heures de garde et donc une baisse
conséquente de revenus. Pas facile à l’heure où son mari a
investi pour créer son entreprise.
Ensuite, Marie-Christine trouve quand même quelques défauts
à ce métier d’Assistante Maternelle : rester à la maison, cela
isole forcément et elle a parfois envie de plus de contacts.
Enfin, au fil dans années, elle mesure de mieux en mieux
l’immense responsabilité que représente sa profession.
Récemment, la création du Point Info Mode de Garde a
constitué, selon elle, une avancée importante. Cela démontre
une meilleure prise en compte de sa profession ; elle a beaucoup
apprécié sa rencontre avec Sabine Sivry, la responsable de ce
service. Et puis le Point Info Mode de Garde lui a permis, lors de
plusieurs réunions, de rencontrer ses consœurs et d’échanger
des avis et des expériences ; enfin, elle a pu participer à une
formation « premiers secours » financée par la Ville de Saint
Pol sur Mer. Plusieurs points positifs qui lui font penser que les
choses vont dans le bon sens, celui d’assistantes maternelles
moins isolées, disposant de points de rencontre et d’appui
en cas d’interrogation ou de situation compliquée avec des
parents.
suite page 8
Assistantes Maternelles,
le plus beau métier du monde ?
Isabelle Lanoote partage le constat de Marie-Christine : le
métier d’assistante maternelle est fantastique. Une relation
étroite se noue entre la nounou et l’enfant qu’elle garde et le
contact de ces bébés permet d’apprendre chaque jour ; mais
assistante maternelle, c’est aussi un travail difficile, exigeant et
qui peut isoler celles qui le pratiquent.
Isabelle aussi est devenue assistante maternelle un peu par
hasard. Comme elle ne travaillait pas, des amis lui ont demandé
de garder leur enfant ; puis d’autres demandes sont venues,
sans doute parce qu’elle avait un contact privilégié avec les
enfants.
Comme beaucoup de nounous, lors des premiers mois
d’exercice de son métier, Isabelle a ressenti un certain
isolement. Mais rapidement, elle a eu l’occasion de rencontrer
les représentants de l’association ADAMFM, l’Association
Dunkerquoise des assistantes maternelles Flandre Maritime.
Ce fut, pour elle, une véritable chance : un soutien et le moyen
... suite de la page 7
de se sentir moins seule face aux difficultés que chacun peut
rencontrer.
Grâce à cette information, Isabelle s’est mise à fréquenter
le Paradis des Bout’choux, un point de rencontre entre les
assistantes maternelles et les enfants qu’elles gardent pour
pratiquer des activités manuelles. Une action bénéfique pour
les enfants puisque cela prépare leur entrée à l’école et pour
les assistantes maternelles puisqu’il favorise les échanges
professionnels.
Isabelle aussi juge très positive la création du Point Info Mode de
Garde. Elle se félicite aussi qu’il puisse être un lien entre l’offre
et la demande, c’est-à-dire entre les parents qui recherchent une
nounou et les assistantes maternelles. Pour elle, cela démontre,
avec d’autres avancées comme la mensualisation, que son métier
est de mieux en mieux reconnu. «On passe de la nounou à
l’assistante maternelle, explique-t-elle, tout cela va dans le bon
sens».
Voter,
même si on a des difficultés à se déplacer
Afin de permettre de voter aux personnes ayant des
difficultés à se déplacer, la ville de Saint Pol sur Mer leur
propose d’aller les chercher à leur domicile, de les emmener
au bureau de vote puis de les raccompagner chez elles.
Pour bénéficier de ce service, il suffit d’appeler l’Etat Civil au
03 28 29 66 12, la semaine qui précède l’élection aux horaires
de bureau, mais aussi le samedi matin et le dimanche du
vote toute la journée.
Cette opération sera mise en place pour les deux tours des
élections législatives des 10 et 17 juin 2007.
rédaction - conception - réalisation : www.happyday.fr - photos : ville de Saint Pol sur Mer - www.happyday.fr
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