1. Présentation du Décret Inscriptions 2009-2010 par
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1. Présentation du Décret Inscriptions 2009-2010 par
Présentation du Décret « Inscription » 2010 Roberto GALLUCCIO, Administrateur délégué CPEONS Le texte que nous analysons ci-après a été voté au Parlement de la Communauté française le mercredi 17 mars 2010. Période préalable à l ’ inscription (àparti rd’ oct obr edel ’ annéescolaire précédente N-1) • Début octobre :l ec hefd’ école de l ’ ens ei g nements econdai r e donne les projets éducatif, pédagogi queetd’ ét abl i s s ementàquil edemande, le règlement des études, le R.O.I. Entretien avec les parents. •Au plus tard le 22 février 2010 : le chefd’ écol e (ou le PO) de l ’ ens ei gnementsecondaire communi queàl ’ Administration, par recommandé: - Lenombr ed’ él èv es que la 1ère commune peut accueillir (+ 1 par classe à communiquer à CIRI) ; - Le nombre de classes à organiser en 1ère commune. Pér i oded’ i ns cr i pt i on(du 26 avril au 7 mai) Lesi ns cr i pt i onspeuv ents ef ai r ej us qu’ au15s ept embr e. - Le 2 avril 2010, soit +/- 10 jours ouvrables avant le démarrage des inscriptions : délivrance d’ un f or mul ai r euni qued’ i ns cr i pt i onsous enveloppe fermée avec accusé de réception qui es tr emi sà l ’ él èv e parl e di r ect eurde l ’ éc ol e pr i mai r e ou parl ’ Admi ni s t r at i on ai ns iqu’ un document d’ i nf or mat i ons . - En2010,l apér i odecons acr éeàl ’ i nf or mat i ons er ade3s emai nes . - Le f or mul ai r e uni que d’ i ns cr i pt i on es t pré-i mpr i mé par l ’ Admi ni s t r at i on, numéroté et comprend : Des renseignements administratifs s url ’ él èv eets urs onécol epr i mai r ed’ or i gi ne; Le code ISEF du quartier del ’ él èv e; Le code ISEF del ’ écol epr i mai r ed’ or i gi ne. - Un 2ème volet, distinct et confidentiel, liste un maximum de 9 écoles identifiés par leur numéro phase, de 2ème choi xcl as s éesdansl ’ or dr e décr oi s s antde leur préférence avec un indice de er pondération décroissant (de 1,5 pour le 1 choix à 1 pour le 9ème choix). Il sera, le cas échéant, exploité par la CIRI. - Dépôt du formulaire uni qued’ i ns cr i pt i oncomplété dans l ’ école secondaire du 1er choix du 26 avril au 7 mai 2010 soit pendant 2 semaines avec dél i v r anced’ unaccusé de réception (copie certifiée du formulaire) ; - Encasdeper t e,dél i v r anced’ undupl i cat aparl ’ Admi ni s tration ; - Si dépôt de plusieurs formulaires d’ i ns cr i pt i ondans plusieurs écoles, les formulaires sont tous annulés par la CIRI qui en informe les écoles concernées ; - Enregistrement des demandes dans un registre parl e Di r ect eurde l ’ écol es ec ondai r e dans l ’ or dr edesdat esdesdemandes (s el onl ’ accusé de réception) ; Traitement des inscriptions par les écoles (du 10 au 14 mai 2010) Statut des élèves 1 L’ écol es econdai r e, ai dée d’ un l ogi ci elac ces s i bl es ur l es i t e ETNI C pour déf i ni rl ’ i ndi ce composite, classe les demandes selon les critères suivants : Classement des prioritaires : 1) Fratrie ; 2) Él èv esd’ unhome,d’ uni nt er nat ,d’ uncent r ed’ ac cuei l; 3) Elèves à besoins spécifiquesdel ’ ens ei gnements péci al i s é; 4) Elèves à besoins spécifiques avérés par un handicap ; 5) Internatd’ unmêmePO; 6) Enf antduper s onneld’ uneécole ; 7) Adossement depuis le 30 septembre 2007 (fin des adossements pour 01/09/2013). Ados s ementaus ei nd’ unPOsubventionné commun s ’ i lexi s t eaumoi ns15écol es primaires ou fondamentales au sein du PO (à Bruxelles, seulement Bruxelles). Classement selon l ’ indice composite des élèves : Quandl enombr edef or mul ai r esuni quesd’ i ns cr i pt i ones ts upér i euraunombr edepl aces , chaqueél èv ees tcl as s édansl ’ or dr edéc r oi s s ants el onuni ndi cecompos i t e.L’ i ndi cecompos i t e est calculé par ETNIC et s ’ obt i enten at t r i buantà chaque él èv e une v al eur«1 » d’ abor d ère multipliée par un facteur variant dégressivement de 1,5 à 1,1 par pas de « -0,1 » de la 1 à la 5ème préférence et ensuite multipliée par des facteurs attachés à des critères. Lor s qu’ uneécol ecl as s edesél èv esent r eeux,commeel l eneconnaî tquel esél èv esdont c’ es tl a1ère préférence, ils se voient tous attribués le facteur 1,5. Les seuls critères qui interviennent et leurs pondérations possibles sont les suivants : 1/ Une des cinq écoles primaires ou fondamentales (implantation) de même réseau que l ’ écol es econdai r ela plus proche du domicile (pondération de 2 ; 1,81 ; 1,61 ; 1,41 ; 1,21 et 1 pour les plus éloignés). 2/ Une des cinq écoles secondaires (implantation) du même réseau que l ’ écol eprimaire ou fondamentale la plus proches du domicile (pondération de 1,98 ; 1,79 ; 1,59 ; 1,39 ; 1,19 et 1 pour les plus éloignés). 3/ L’ école secondaire (implantation) choisie se s i t uedansunr ay onde4Km del ’ écol e fondamentale ou primaire (implantation) d’ or i gi ne(Pondération 1,54 ou 1). Les distances « àv old’ oi s eau» prises en compte seront calculées par « Google Map ». 4/ A partir de 2011/2012 : ( s i pas ou pl us d’ ados s ement )l ’ école primaire ou fondamentale d’ or i gi ne es tune desécol es dontl e pr oj etd’ ét abl i s s ementpr év oi tau moins 5 actions prioritaires de partenariat pédagogique avec l ’ école secondaire qui les r epr end aus s idans s on pr opr e pr oj et d’ ét abl i s s ement pour favoriser la transition primaire/secondaire ; la première action : intégration au 1er degré, lutte contre décrochage + 4 autres actions reprises dans une liste de 7. Ce critère interviendra si au moins 3 écoles primaires sont concernées et parmi elles, 1 à indice ISEF faible. (Pondération 1,51 ou 1). 5/ A partir de 2011/2012, l ’ école primaire ou fondamentale d’ or i gi ne es ts ans adossement et sans convention de partenariat (pondération 1,51 ou 1) ; idem pour écoles isolées. (pas de cumul des critères 4 et 5) 6/ L’ école primaire d’ or i gi neet secondaire choisie en immersion (depuis 3ème primaire, même langue) (pondération 1,18 ou 1). L’ I ndi c ecompos i t epeutêt r eat t r i buéparl ’ école secondaire choisie ou par la CIRI. Si même indice composite pour plusieurs élèv es ,l esél èv ess ontcl as s éss el onl ’ I S EFdu quar t i erd’ or i gi ne. 2 Statut des écoles a) Établissements complets s il ’ année d’ av antl ’ i ns cr i pt i on (A-1) il y a eu plus de demandes que de places disponibles. S il ’ école est complète : le nombre des élèves doit être +/de 80 % des places déclarées = tous inscrits. Si + de 80 % des places déclarées, 80 % des places s ontat t r i buéesparchefd’ éc ol e,l esaut r esl es ontparCI RI . b) Établissement incomplets :quandl ’ annéed’ av antl ’ i ns cr i pt i on(A-1) il y a eu moins de demandes que de places disponibles. S il ’ école est incomplète : le nombre des élèves doit s ’ él ev erà+/- de demandes que 102% des places annoncées, tous sont inscrits. L’ Administration informe au moi nsunmoi sav antl e8mar sl ’ écol edes onstatut. Pour 2010/2011, l ’ Admi ni s t r at i onde la CF a identifié les écoles « complètes » suivantes : Ecoles communales : - Ecole secondaire Bracops Lambert, 1er degré autonome –à Anderlecht, - Athénée communal des Pagodes, Ecoles de la Communauté : - Athénée Royal d’ Auder ghem, - Athénée Royal Jean Absil à Etterbeek, - Athénée Royal de Ganshoren, Ecole libre non confessionnelle : - Ecole Decroly à Uccle. Ecoles libres confessionnelles : - I nst i t utdesSœur sdeNot r e-Dame à Anderlecht, - Lycée Maria Assumpta à Laeken, - Centre scolaire Saint Michel à Etterbeek, - Collège Roi Baudouin à Schaerbeek, - Collège du Sacré-CœuràGanshor en, - Centre scolaire du Sacré-CœuràJet t e, - Collège Saint-Pierre à Jette, - Collège Saint-Pierre à Uccle, - CESL Notre-Dame des Champs à Uccle, - Collège Saint-Hubert à Auderghem, - Centre scolaire du Sacré-CœurdeLi nt houtàWol uwe-Saint-Lambert, - Lycée Martin V à Louvain-la-Neuve, - Institut Sainte-Marie à Rêves, - Institut Saint-André à Ramegnies-Chin (Tournai), - Institut Notre-Dame de Jupille, - Collège Notre-Dame de Bonlieu à Virton, - Collège Notre-Dame de la Paix à Lives (Namur), - Institut Saint-Louis à Namur, - D.Q.A. Collège Saint-Guibert à Gembloux. Attribution des places disponibles 1) 20,4 % des places au moins sont attribuées aux élèves ISEF selon les demandes dansl ’ or dr edu cl as s ementets ui v antl ’ i ndi cecompos i t e. 2) Le solde des 80% (école complète) ou des 102 % (école incomplète) est attribué aux élèves pr i or i t ai r es dans l ’ or dr e des pr i or i t és et dans l ’ or dr e de l eur cl as s ement s el on l ’ i ndi ce composite. 3 3) Le solde éventuel des 80 % (école complète) ou des 102 % (école incomplète) des places déclarées aux élèves non prioritaires. 4) L’ écol eadr es s eà la CIRI, dans les 5 jours, la copie électronique de son registre d’ i ns cr i pt i on ; elle doit préciser également le nombre de places disponibles et le nombre de places disponibles pourdesél èv esàl ’ I S EFi nf ér i eurpourat t ei ndr e20, 4%. Traitement éventuel des inscriptions par la CIRI (du 17 au 28 mai) La Commission Interréseaux de Régulation des Inscriptions - Composition : Mi ni s t r e de l ’ Ens ei gnementobl i gat oi r e( Pr és i dent e)+ r epr és ent antdu Mi ni s t r e Président + un représentant du Ministre des bâtiments scolaires ; Repr és ent antdel ’ Ens ei gnementdel aCommunaut éf r ançai s e( PO); 1 représentant par réseau ; 2 représentants par Commission zonale ou décentralisée des inscriptions ; 2 pour FAPEO et UFAPEC ; 2 pour DGEO ; 2 pour ETNIC. Les i ègedel aCI RIes ts i t uéàl ’ Admi ni s t r at i onquienas s ur el al ogi s t i queetl es ec r ét ar i at . - Compétences : - garantir transparenceetappl i cat i ondus y s t èmed’ at t r i but i ondespl aces; - saisir le Gouvernement de tout problèmes qui nécessiterait une prise de décision ; - suggérer à la Commission de pilotage des améliorations du dispositif ; - résoudre les cas exceptionnels ou de force majeure ; - rendre 1 rapport annuel au Gouvernement et à la Commission de pilotage. -Attribution des places par la CIRI : La CIRI décide par consensus ou à la majorité des membres (catégorie 2 à 6). Elle dispose des places disponibles des écoles complètes ou incomplètes et dresse la liste des candidats à ces places. a) D’ abor ddansles écol esquin’ ontpasat t ei ntl es20, 4%d’ él èv esI S EFs ic ’ es tl a2ème préférence. b) Elèves prioritaires. Les places restantes sont d’ abor d attribuées selon les préférences reprises dans les volets confidentiels desf or mul ai r esd’ i ns cr i pt i on. La CIRI maintientj us qu’ au15/09l ’ él èv een O.U. si cen’ es tpas son meilleur choix. La CIRI transmet à l ’ écol el er egi s t r ed’ i ns c r i pt i oncompl ét éenydi s t i nguantl esél èv esenO. U. des él èv esenl i s t ed’ at t ent e; La CIRI communique à l ’ él èv el ’ écol eoùi les tenO.U. et/ou en l i s t ed’ at t ent ele 4 juin au plus tard. La CIRI peut enjoindre les écoles àaugment erd’ 1uni t éparcl as s epour répondre à cas de force majeure. Si l echefd’ écol erefused’ i ns cr i r ecaraucunepl acen’ apuêtre attribuée àl ’ él èv e, le chef d’ écol ecommunique à la CIRI la position del ’ él èv edansl al i s t ed’ at t ent e. Dèsqu’ unepl aces e libère, elle lui est attribuée. Lespar ent sdi s pos entd’ un dél aide 7 j our spourr ef user ou accepter la place attribuée. Le chefd’ écol er emetalors une at t es t at i on d’ i ns cr i pt i on ou de r ef usd’ i ns cr i pt i oncontenant des informations administratives, le nombre de places disponibles, l enombr edepl acesat t r i buées ,s as i t uat i ond’ i ns cr i tounonetl adat eàl aquel l el ’ at t es t at i on d’ i ns cr i pt i ones tr emi s e. Jus qu’ au 31 août , en cas d’ év ent uel dés i s t ement l i bér ant une pl ace dans une écol e correspondant mieux au choix des parents, la CIRI en informe immédiatement les parents qui peuvent inscrire leur enfant dans cette école. 4 7 Evaluation du dispositif - - Mi s e en pl ace d’ une obs er v at i on et d’ une év al uat i on du pr oces s us d’ i ns cr i pt i on: apprécier si les objectifs sont atteints et si le décret doit être amélioré ; La Commission de pilotage évalue tous les deux ans le dispositif sur : 1) L’ év ol ut i ondut auxder éus s i t eaucour setàl ’ i s s uedu1er degré ; 2) L’ évolution du taux de redoublement ; 3) La mi s eenœuv r edes t r at égi esd’ accompagnementetdes out i enpourl es élèves à ISEF faible ; 4) Le dév el oppementd’ expériences-pilotes de partenariats entre écoles à ISEF faible et plus élevé ; 5) L’ év ol ut i ondunombr edechangement sd’ écol esaucour sducy cl e; 6) L’ orientation en fin de cycle ; 7) La pr ogr es s i onv er sl ’ obj ect i fdemi xi t é; 8) Le s y s t èmed’ at t r i but i ondespl acesdi s ponibles. Elle rédige un rapport au Gouvernement et fait des propositions pour mieux atteindre les objectifs fixés. 5