Projet PEB BECI - Avenant

Brussels Waste Network – Appel à projet 2010
Avenant au dossier de candidature du Parc des
Expositions de Bruxelles de juin 2010
1
Objet du projet
Le Parc d’expositions de Bruxelles (PEB) met à disposition d’entreprises des
surfaces d’exposition afin d’y organiser des salons (Batibouw, salon de l’auto, salon
de l’alimentation, …).
Chaque année, environ XX comités organisateurs réalisent des salons sur le site du
PEB, drainant une quantité de visiteurs estimée à 3 millions par an. Le nombre
d’entreprises exposant est d’environ XXXX et le nombre de sous-traitants est de
XXXXX également.
La quantité de déchets produits par les salons est évaluée à 35.000 m³ , soit 3.000
tonnes par an. Ils contiennent divers composants dont les principaux sont du bois, du
carton, des métaux, du tapis, des plastiques divers, des emballages, des déchets
inertes de démolition, des déchets ménagers, des déchets dangereux (pots de
peinture principalement), etc …
Les déchets sont souvent variables en fonction des phases d’exposition : montage
des stands, réalisation du salon avec les visiteurs, et démontage. Les déchets sont
actuellement collectés tout en mélange, sans aucun tri sélectif.
Cette situation engendre deux problèmes principaux :
•
d’une part une impossibilité de recyclage des éléments valorisables,
impliquant un impact négatif sur l’environnement ;
•
d’autre part le mélange de déchets dangereux avec des déchets non
dangereux, ce qui induit des risques en terme de sécurité pour les travailleurs
mais aussi des risques voire des nuisances au niveau du traitement des
déchets qui suivent une filière réservée aux déchets non dangereux.
L’objet du présent projet est d’introduire le tri sélectif au sein du PEB, afin de réaliser
le recyclage matière des composants triés, et le traitement des déchets dangereux
dans des filières dédiées.
Une meilleure connaissance des flux permettra également d’agir en amont, au
niveau des choix des équipements des stands, afin de sélectionner des produits plus
durable générant moins de déchets, donc favorisant la prévention.
1/9
Photo 1 : Déchets collectés en mélange
Photo 2 : présence de déchets dangereux dans les flux non dangereux
2/9
2
Moyens mis en œuvre
Les moyens à mettre en œuvre peuvent être classés en 4 catégories :
1.
2.
3.
4.
2.1
Analyse
Prévention
Communication
Mise en œuvre opérationnelle
Analyse
L’absence de tri sélectif a empêché dans le passé de déterminer la composition des
déchets produits au PEB. Afin d’organiser au mieux les moyens de collecte et de
recyclage, il est primordial de connaître les fractions présentes dans les déchets.
Bien que la nature des déchets puisse varier en fonction du type de salon (déchets
de construction pour Batibouw, déchets alimentaires pour le salon de l’alimentation,
etc …), des composants majeurs se retrouvent d’un salon à l’autre : films plastiques,
caisses en cartons, pots de peinture lors du montage ; déchets d’emballages et
déchets alimentaires lors du salon ; panneaux en bois et tapis lors du démontage.
Projet pilote
Le projet pilote consiste à se concentrer sur un salon particulier et d’en analyser les
flux de déchets. Vu les impositions de la gestion opérationnelle (collecte, gestion au
centre de tri), la méthode proposée est la suivante :
Collecte déchets non dangereux : grands conteneurs et conteneurs à roulettes 1100
litres
Collecte de déchets dangereux : paletboxes ADR
Tri : passage de l’intégralité du tonnage collecté pendant les phase de montage et de
démontage sur la chaîne de tri manuelle (bande transporteuse avec trieurs).
Les déchets présents lors de la phase de salon proprement dite ont une composition
très proches des déchets ménagers bruts en mélange, et sont collectés en sacs
fermés ; cette phase ne fera donc pas l’objet d’une analyse de tri à ce stade.
Pendant les salons, des collectes sélectives seront organisées à l’avenir pour capter
les flux majoritaires facilement recyclables : PMC, verre, papier/carton.
Fractions triées lors de opérations de montage et démontage :
1. Métaux
2. Bois
3. Cartons
4. Plastiques recyclables
5. Déchets dangereux (si encore présents)
6. Fraction résiduelle
7. Tapis (uniquement au démontage).
3/9
Ces fractions ont été proposées car elles représentent la grande majorité du
tonnage. Les autres fractions suivantes ont été envisagées mais ne constituent pas
une priorité actuelle pour le PEB :
•
PMC : pas présent en phase de montage et démontage
•
DEEE : pas présents
•
Verre : pas ou peu présent lors des phases de montage et
démontage. Le verre fera néanmoins l’objet de collectes sélectives en
bulles lors de manifestations organisées pendant les phases de
salons (réceptions).
•
Frigo lite : est présent lors du montage (protection des objets dans les
cartons). Néanmoins, les filières de valorisations sont problématiques
(transport d’un grand volume à très faible poids, conditions de pureté
très strictes chez le recycleur) et ce flux n’est pas trié séparément à
partir d’un flux tout venant. Il est parfois séparé dans des usines de
production, dans des mono-flux très purs. Le problème du frigo lite
doit encore être adressé pour l’avenir.
•
Inertes : ce flux sera trié séparément lors du salon Batibouw. Dans les
autres salons, il n’y a pas (ou quasi pas) de flux inertes.
Chaque camion sera pesé à l’arrivée au centre de tri du collecteur. Une logette
spécifique sera réservée aux déchets du PEB.
Chaque fraction triée sera également pesée afin de déterminer la composition du flux
de déchets collecté, en phase de montage, et en phase de démontage.
Un rapport sera rédigé afin de décrire les opérations réalisées et les difficultés
rencontrées, présenter les résultats de l’analyse et en tirer les enseignements
nécessaires à l’amélioration des opérations.
D’autres campagnes sont envisagées ultérieurement.
4/9
2.2
Prévention
La méconnaissance actuelle de la composition des flux de déchets rend malaisé des
actions de prévention que le PEB pourrait mener directement. Mais les résultats
d’analyses devraient permettre d’identifier les flux importants qui sont présents dans
les déchets récurrents.
A partir du moment où les résultats de tri seront connus et interprétés, une démarche
relative à la prévention pourra être initiée, de la manière suivante.
•
Identification des flux / matériaux / objets qui sont présents en quantité
suffisante, et susceptibles d’être remplacés par des solutions durables
•
Rencontres avec les comités organisateurs pour échanger sur leurs
expériences en matière de solutions durables dans d’autres salons
•
Rencontre / échanges avec des salles d’expositions d’autres villes afin
d’échanger les expériences en matière de prévention
•
Rencontre avec des fournisseurs susceptibles d’offrir des solutions durables
•
Si l’hypothèse est réalisable en pratique, mise en application d’une ou de
plusieurs solutions durables identifiées.
Cette démarche se fera en collaboration avec les acteurs ayant déjà de l’expérience
en matière de prévention, notamment l’IBGE-BECI.
Les solutions envisagées incluent notamment les stands démontables, les tapis
réutilisables, l’économie de papier au niveau des brochures distribuées.
5/9
2.3
Communication
Un aspect important de la réussite de la mise en pratique du tri et recyclage au PEB
est la bonne coordination des différents acteurs impliqués. En effet, il existe une
cascade d’intervenants présents sur le site :
•
Le PEB : a un accord avec les entreprises en charge de l’organisation (les
comités organisateurs) afin de bénéficier des surfaces d’expositions et des
services associés (électricité, téléphone, nettoyage) ainsi que de l’enlèvement
des déchets.
•
Les comités organisateurs : passent des contrats avec des entreprises
particulières qui utilisent chacune une surface d’exposition (les exposants).
•
Les exposants : passent des contrats avec des sous-traitants pour construire,
monter et démonter leurs stands.
•
Les sociétés de nettoyage : ont un contrat avec les comités organisateurs ou
les exposants pour nettoyer les stands et les palais.
•
La société de collecte et traitement des déchets : a un contrat avec le PEB
pour l’enlèvement et le traitement des déchets.
Les acteurs de base au niveau de la manipulation des déchets sont les entreprises
de nettoyage et les sous-traitants du montage / démontage. Parmi ces derniers,
nombre d’entre eux sont des entreprises étrangères employant des ouvriers de
toutes nationalités parlant autant de langues différentes et habituées à des pratiques
de gestion des déchets très diverses.
Projet pilote
Le projet pilote de communication porte sur la mise en œuvre d’une campagne de
communication destinée à bien faire comprendre à tous les intervenants la méthode
de tri et de collecte de déchets afin que les résultats auxquels on peut s’attendre au
niveau des performances de recyclage soient à la hauteur des espérances que l’on
pourra tirer du programme d’échantillonnage.
Le projet pilote se compose des éléments suivants :
1. Séances de briefing et formation
2. Programme d’affichage
3. Réalisation d’une brochure
2.3.1
Briefings et formations
La stratégie de gestion des déchets du PEB devra être expliquée aux intervenants
principaux. Pour ce faire des briefings réguliers et des formations seront organisés
par le PEB et le collecteur de déchets. Les séances seront de longueur variable en
fonction des types d’intervenants et de l’importance de leur implication dans la
chaîne de traitement des déchets.
Les briefings seront destinés à de l’information pratique à court terme, afin
d’expliquer les instructions pratiques à appliquer pour le salon en cours ou à venir.
La programme de formations aura comme principe de former des formateurs auprès
des intervenants. Les formations seront données :
6/9
•
A chaque comité organisateur (environ 80 par an). Ceux-ci devront
transmettre aux exposants les instructions relatives aux déchets, et les
inclure dans leur contrat global.
•
Aux entreprises de nettoyage. Une formation de base sera donnée en début
de programme, qui devra ensuite être répétée en fonction des adaptations qui
seront apportées au fur et à mesure des enseignements (fréquence
escomptée : 4 fois par an).
Le retour d’expérience acquis durant les premiers salons sera utilisé pour insister sur
les points qui posent problème.
2.3.2
Programme d’affichage
Lorsque les sous-traitants ont un carton, une pièce de métal, une palette en main, ils
doivent savoir dans quel conteneur ils peuvent placer chaque déchet. A cette fin, une
série d’affichettes et de panneaux seront réalisés et placés aux endroits ad hoc.
L’usage de pictogramme sera favorisé afin de toucher l’ensemble des intervenants
parlant différentes langues. Néanmoins, les 4 langues traditionnelles seront
également utilisées (FR, NL, ALL, ENG).
Les coûts comptabilisés comprennent la création de visuels (10 pictogrammes, soustraités à un bureau de graphisme) et l’étude du concept d’affichage pour les
différents conteneurs (panneaux, autocollants, …), mais ne comprennent pas les
coûts de production.
2.3.3
Réalisation d’une brochure
Les instructions émanant du PEB et du collecteur de déchets seront consignées
dans un manuel explicatif à l’attention des comités organisateurs, des exposants et
des sous-traitants, dans les 4 langues principales.
Les coûts comptabilisés comprennent la création de la brochure, la rédaction du
texte en une langue et la traduction en 3 langues. Ils ne comprennent pas les coûts
de production.
2.4
Mise en œuvre opérationnelle
Les moyens matériels et humains relatifs à la gestion des déchets seront mis à
disposition par le collecteur en contrat avec le PEB. La philosophie générale de
travail est la mise en application progressive du tri, au bénéfice de tous.
En fonction des types de salons et des types de déchets, des conteneurs de volumes
et configurations adaptées devront être mis en place et vidangés à fréquence
suffisante.
Cette mise en œuvre opérationnelle fait partie intégrante de la gestion des déchets
au PEB, mais ne fait pas partie du projet pilote présenté dans le cadre de Brussels
Waste Network.
7/9
3
Bénéfices attendus
3.1
Connaissance des flux de déchets
Le projet pilote d’analyse permettra de déterminer la composition des déchets et
d’identifier les fractions qui valent la peine de collecter sélectivement. La mise en
œuvre opérationnelle de cette expérience sur un salon spécifique servira également
pour la réalisation d’autres campagnes de tri sur d’autres salons.
3.2
Prévention
Une meilleure connaissance des flux de déchets pourra mener à une analyse du
mode de consommation des exposants, et des moyens de substituer certains
consommables jetables par des équipements durables et réutilisables.
3.3
Recyclage
La conjonction du projet pilote d’analyse et du projet pilote de communication doit
permettre de réaliser la mise en place d’un tri sélectif sur le site du PEB, ce qui
constitue un challenge étant donné le nombre d’intervenants, la nature des déchets,
et la vitesse d’exécution demandée aux sous traitants, surtout en phase de
démontage.
3.4
Déchets dangereux
La collecte séparée des déchets dangereux permettra de réduire les risques pour la
santé des travailleurs lors de la collecte et d’appliquer un traitement adapté de ces
déchets nocifs pour l’environnement.
3.5
Environnement
Les effets bénéfiques pour l’environnement devraient être observés du point de vue
de :
3.6
•
Economie de ressources naturelles liées au recyclage de matières
•
Economie d’énergie liée au recyclage de matières premières secondaires
•
Economie de CO2 lié à l’économie d’énergie obtenue grâce au recyclage
•
Réduction des risques de nocivité liée à la gestion appropriée des déchets
dangereux
Communication grand public
Le principe du tri qui sera mis en application dans les palais du Heysel sera visible
par les 6 millions de visiteurs annuels (du moins le tri réalisé pendant les salons), ce
qui constitue un message positif pour la gestion des déchets de manière générale.
8/9
4
Reproductibilité du projet
La reproductibilité du projet peut être considérée sous deux angles : d’une part à
l’intérieur du PEB et d’autre part à l’extérieur de celui-ci.
En effet, les enseignements glanés lors de l’exercice d’analyse des déchets du salon
spécifique pourront être utilisés pour les opérations similaires à mener sur d’autres
salons du PEB. De même pour la campagne de communication.
Par ailleurs, l’ensemble du projet pourrait potentiellement être dupliqué sur d’autres
sites au fonctionnement similaire, non seulement des salons ou foires d’expositions,
mais également d’autres sites où plusieurs types de déchets sont produits.
5
Durabilité du projet
L’aspect durable est inhérent à la mise en application des enseignements du projet
pilote. L’entrée en vigueur prochaine de l’obligation de tri en Région de Bruxelles
Capitale est un facteur qui rend la réussite du projet impératif.
Le PEB et le collecteur de déchets ont intérêt à tout mettre en œuvre pour que le
projet fonctionne, pour des raisons environnementales, d’image verte, de coût
économique, mais aussi du point de vue légal.
Après analyse et mise en application pratique des moyens les plus adaptés, ce projet
débouchera sur une situation pérenne où le tri sélectif sera la règle.
6
Planning
Le planning proposé est le suivant :
Campagne d’analyse
•
Réalisation : octobre 2010
•
Rapport : fin novembre 2010
Campagne de communication
•
Briefing et formations : démarrage des briefings à partir de septembre 2010,
programme de formation à partir de mars 2011
•
Affichage : création de pictogrammes pour mi-décembre 2010 ; fabrication
des affiches et panneaux pour février 2010 (des affiches provisoires seront
utilisées pour la période intermédiaire)
•
Brochure (viendra après les enseignements acquis lors de la mise en œuvre
des essais de collecte et tri) : objectif : automne 2011.
9/9