Présentation de l`état des lieux EEDD national

Étude de faisabilité
d’un état des lieux national de l’EEDD
Education à l’environnement et au développement durable
mai 2012
Maitre d’ouvrage : MEDDTL délégation DD
Dominique Cottereau et Yvan Le Goff
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Cadre de l’étude
Espace National de Concertation
•
Mis en place le 29 octobre 2009, durant les 2e assises de l’EEDD à Caen,
•
Pour développer et renforcer l’efficience de l’EEDD.
Des acteurs de toutes les sphères
•
Etat, associations, collectivités territoriales, syndicats, entreprises,
plateformes territoriales,
•
Rassemblés autour d’une charte ,
•
Sur un principe de participation volontaire,
•
Se réunissant 2 fois par an.
5 groupes de travail
1. Organisation
2. International
3. Liens dynamique nationale / dynamiques territoriales
4. Filières / métiers pour l’EEDD
5. Etat des lieux national pour l’EEDD.
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Cadre de l’étude
Un constat
•
L’EEDD : un champ de pratiques très diversifiées, hétérogènes, et sans
image précise.
 Lancement d’une étude de faisabilité pour un état des lieux.
Objectif de l’étude
•
Explorer les conditions de réalisation et de mise en œuvre d’un travail d’état
des lieux national de l’EEDD
Méthodologie poursuivie en 3 phases
1. Phase 1 : Collecter les pratiques et opinions des participants à l’ENC
2. Phase 2 : Interpréter les résultats et confronter à des données
scientifiques.
3. Phase 3 : Elaborer des propositions de scénarios.
Chacune de ces phases a fait l’objet d’une présentation et d’une
discussion en comité de pilotage.
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Cadre de l’étude
Comité de pilotage
•
•
•
Services de l’Etat :
•
Catherine Larrieu et Michelle Jouhaneau (MEDDTL, CGDD),
•
Fabienne Coblence (M. Sports),
•
Thérèse Giordano (Ademe).
Associations :
•
Thierry Lerévérend (of-FEEE),
•
Roland Gérard (Réseau Ecole et Nature, CFEEDD),
•
Michel Hortolan (IFREE).
Collectivités :
•
•
•
Entreprises :
•
Brigitte Fargevieille (EDF),
•
Dominique Héron (Veolia).
Syndicats :
•
•
Olivier Martel (CU Grand Lyon).
Guillaume Touzé (SGEN Cfdt).
Espaces territoriaux de concertation pour l’EEDD :
•
Frédéric Villaume (Graine Rhône Alpes).
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Conclusions de phase 1
•
Une unanimité en faveur d’un état des lieux.
•
Beaucoup d’attendus et de grandes ambitions.
•
Chacun ayant besoin de voir se clarifier les différents
positionnements à l’interne et à l’externe de l’ENC.
•
Une démarche participative est préférée et chacun est prêt à se
mobiliser selon ses moyens.
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Conclusions de phase 2
• L’EEDD : Objet hybride aux contours flous
– Périmètre, éduquer, développement durable, changements ?
• Un état des lieux attendu qui s’étire :
– Entre rendre visible et rendre efficace,
– Entre visée socio-économique et visée socio-écologique,
– Entre accompagnement des politiques publiques et critique sociale,
– Entre champ historique et marges,
– Entre grand angle et zoom,
– Entre recueil statistique et expérimentation,
– Entre cartographie et évaluation,
– Entre quantitatif et qualitatif.
• Une multiplicité d’outils possibles
– Le tableau de bord, la plateforme d’échange de savoirs, l’évaluation,
l’observatoire
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Conclusions de phase 2 : deux axes à tramer
AXE 1 : Le paysage de l’EEDD
EdL :
AXE 2 : La qualité de l’EEDD
Objectifs
Montrer et valoriser ce qui se fait.
↔ Définir et vérifier l’efficacité de l’EEDD.
Objets
La présence sociale, politique, culturelle,
économique de l’EEDD.
La capacité socio-écologique de l’EEDD à faire
↔ émerger les changements attendus au regard
des enjeux du DD.
Outils
La cartographie, le tableau de bord, les
plateformes d’échange de savoirs.
↔
Méthodo.
L’enquête quantitative et/ou statistique
↔ L’enquête qualitative par zoom.
-
Avantages -
Points de
vigilance
Le tableau de bord a été testé.
Utile au champ actuel de l’EEDD pour
s’autoréférencer et contribuer à sa
définition.
Repère les manques en termes
d’actions, de territoires couverts, de
thématiques, de publics ; et identifie les
besoins.
Difficile de mobiliser les acteurs.
Ne présuppose pas de l’utilité sociétale de
l’EEDD.
Les plateformes d’échange de savoirs,
l’évaluation, la recherche scientifique.
↔ -
Répond à l’une des finalités
fondamentales de l’EEDD : accompagner
le changement.
Débusque les innovations.
Identifie freins et leviers.
Diffuse les actions efficaces.
Participe à l’amélioration de la pertinence.
Ne pas tomber dans le contrôle et
l’instrumentalisation.
↔
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Ne pas tomber dans une logique de résultats
immédiats.
Phase 3 : scénarios
Des invariants pour l’état des lieux
•
Rédiger et partager un propos sur les enjeux.
•
Élaborer des critères caractérisant l’EEDD.
•
Animer une démarche participative mobilisant les territoires.
•
Anticiper les suites de l’état des lieux.
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Axe 1 : le paysage de l’EEDD
Objectifs :
•
Identifier le paysage actuel de l’EEDD :
o Donner une image : qui est où, fait quoi, auprès de qui,
comment.
o Identifier les facteurs de réussite, les leviers, les manques, les
besoins.
o Identifier les expériences à valoriser.
•
Fournir des éléments de délimitation du champ.
 En vue de mobiliser les acteurs,
 De construire des espaces d’échanges,
 D’élaborer et de mettre en œuvre des stratégies collectives.
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Axe 1 : le paysage de l’EEDD
Objets de l’état des lieux
Praticiens
d'EEDD
Cercle des praticiens
Contributeurs
à l'EEDD
Cercle des
contributeurs
Coopération
d’acteurs
Forme de la coopération
Facteurs de rencontre
Données
factuelles
Les praticiens
Leurs systèmes économiques
Les métiers et les formations
Les objectifs visés
Les publics ciblés
Les thématiques traitées
Les formes pédagogiques
Les contributeurs
Les politiques et leurs
moyens
Les organisations d’acteurs
Avis sur la
situation
Résultats
Expérience à valoriser
Facilités et difficultés
Besoins à combler
Pleins et manques
Facilités et difficultés
Besoins à combler
Recommandations à
partager
Facilités, difficultés,
Expériences à valoriser
Besoins à combler
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Axe 1 : le paysage de l’EEDD
trois formes possibles pour trois ambitions
1.
Un état des lieux à partir des états des lieux existants.
2.
Un état des lieux cartographique à partir d’une base de critères.
3.
Un état des lieux à partir de critères et indicateurs croisés.
Les outils :
•
Le tableau de bord à renseigner par les acteurs
•
Les plateformes d’échange d’informations
•
L’enquête externe
 La cartographie dynamique
pour mettre en forme les informations.
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Axe 2 : la qualité de l’EEDD
Objectifs : vérifier…
•
La pertinence de l’EEDD :
o Répond-elle à un besoin, un constat, une réalité contextuelle ?
•
Son efficacité : les objectifs ont-ils été atteints ?
o objectifs éducationnels
o objectifs d’environnement et de développement durable.
•
Ses effets d’impact :
o quels effets latéraux, prévus ou non, positifs ou négatifs ont pu être repérés ?
•
Son efficience :
o le rapport entre l’investissement consenti et les résultats obtenus est-il juste ?
 En vue de peser dans la société.
 En vue d’améliorer les pratiques d’EEDD.
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Axe 2 : la qualité de l’EEDD
Objets de l’état des lieux
•
Les publics :
o Nouveaux savoirs, attitudes, habiletés, comportements.
•
Les politiques :
o Impact sur les orientations, les stratégies, les dispositifs.
•
Les territoires :
o Impact sur le paysage territorial, les pratiques sociales, les usages collectifs,
les pratiques citoyennes ?
•
L’environnement :
o Impact sur les milieux, la biodiversité, la qualité et la quantité des ressources,
etc. ?
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Axe 2 : la qualité de l’EEDD
Trois formes pour trois ambitions
A - Un état des lieux à partir d’évaluations déjà menées.
B - Un état des lieux à partir d’évaluations de dispositifs choisis.
C - Un état des lieux à partir d’un programme de recherche
nationale.
Les outils
•
Les plateformes d’échange d’informations
•
L’évaluation de projets et d’actions
•
La recherche scientifique.
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Un double état des lieux national de l’EEDD :
Des scénarios croisés
LE PAYSAGE DE L’EEDD
« Rendre visible »
1 - Etat des
lieux à partir
d’états des lieux
existants
ET
Simple
LA QUALITÉ DE L’EEDD
« Rendre efficace »
A - Synthèse
des évaluations
existantes
Intermédiaires
2 - Etat des
lieux
cartographique
à partir d’une
base de critères
3 - Etat des
lieux à critères
croisés
Ambitieux
B - Evaluations
de dispositifs
choisis
C - Recherche
nationale
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Où l’on en est ?
•
Trois axes de réflexion en cours :
– Profiter des assises nationales pour mobiliser et collecter de l’information
(profils des participants et question ouverte « que devrait être l’EEDD »).
– Réunir les propositions de contributions arrivant des territoires (Région
PACA, Grand Lyon).
– Expérimenter sur trois régions volontaires et aux caractéristiques
différentes.
•
Difficultés repérées :
– La mobilisation sur les assises nationales.
– Sources de financements.
– Disparité des rythmes des acteurs.
– L’inquiétude d’une demande top down.
– Les changements de politique dans les ministères.
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