Le puzzle de la RGPP sa déclinaison dans l educ

Le puzzle de la RGPP
REFORMES EN COURS
Suppression du
samedi matin
Nouveaux programmes
108 heures
Aide personnalisée
Stages de remise à niveau
Évaluations CE1 - CM2
SMA
Service Minimum d’Accueil
EPEP
Établissement Public
d’Enseignement Primaire
sa déclinaison dans l’Éducation Nationale
COMMENTAIRES DU SNUipp
REPERCUSSIONS
SUR LES POSTES
« il faut répondre à la demande sociale. L’école doit se
conformer à l’évolution de la société. »
Ce discours est repris par les Inspecteurs pour justifier une
décision qui n’a fait l’objet d’aucune consultation.
Automatisation des mécanismes tant en français qu’en
mathématiques.
Alourdissement des contenus.
Avec moins d’heures la pédagogie est plus frontale. L’élève
ne construit plus son savoir.
La formation continue est déplacée hors temps de La semaine de 4 jours permet
de
récupérer
1/3
des
présence des élèves.
de
Maîtres
Les enseignants sont infantilisés par un contrôle de décharges
formateurs
certaines de leurs heures.
Seuls quelques élèves en bénéficient.
Allongement de la journée scolaire.
Les élèves en difficulté ne sont pas considérés comme une
donnée objective de la classe mais comme un problème à
traiter.
L’enseignant de la classe est seul face à la difficulté
scolaire. Il est donc responsable de l’échec de ses élèves.
L’introduction d’heures supplémentaires favorise les
réponses individuelles au détriment de la revalorisation
collective des salaires.
Les enseignants sont chargés de mettre en place une
réforme qu’ils contestent.
Ces mesures permettent de
justifier la suppression de
3000 postes de Rased.
L’enseignant
spécialisé
devrait être chargé d’une
classe et serait « ressource »
pour
son
école.
Son
indemnité de spécialisation
est conditionnée à cette
fonction.
« Évaluations sommatives » en fin de cycle.
Outil de contrôle de la performance des écoles en vue de
leur mise en concurrence.
Désengagement de l’État au détriment des collectivités Postes
de
titulaires
remplaçants de congés de
territoriales en cas « d’absence imprévue. »
courte durée (ZIL)
Mise en cause du droit syndical en cas de grève.
Le directeur de l’EPEP est un administratif, chef
d’établissement, supérieur hiérarchique direct.
Couvrant un ensemble d’écoles (secteur de collège ?)
dont les effectifs sont globalisés.
Dans le cadre de l’autonomie des établissements, il est
responsable de la répartition des emplois.
Globalisation des effectifs
=
économie de postes
Recrutement niveau
master
L’exigence du master risque de créer un déficit de Suppressions de 20 000
candidats.
postes de stagiaires.
« L’ascenseur social » mis à mal par le recrutement au Postes de formateurs du 1er
degré en IUFM.
niveau licence sera quasi inexistant.
Recrutement d’enseignants vacataires n’ayant pas le Postes de Maîtres Formateurs
et leurs décharges.
master par le biais « d’agences du remplacement. »
Cadrage national des
mouvements
départementaux
(retirés aux CAPD)
Fin de la transparence de la gestion des carrières.
Les nominations relèvent du fait du chef.
Indispensable pour le recrutement au niveau de l’EPEP
surtout en cas de mise en concurrence des
établissements.
La gestion de l’Éducation se faisant à l’échelle de la
Région, les IA deviennent obsolètes.
Récupération
de
postes
d’agents administratifs dans
les Inspections Académiques.
Inspecteur d’Académie n’est
pas un métier d’avenir.
Exemple la création des EPEP :
Le retrait du mouvement des CAPD permet le recrutement local de vacataires, la loi sur le SMA
permet de se passer de titulaires remplaçants, les évaluations permettent la comparaison des
établissements.
SNUipp 53
Qu’est-ce que la RGPP ?
Définition du Ministère du Budget
Remise à plat de l'ensemble des missions de l'État afin
d'identifier les réformes qui permettront de réduire les
dépenses de l'État, tout en améliorant l'efficacité des
politiques publiques.
L'ensemble des dépenses de l'État sont passées au crible
d'une grille d'analyse déclinée en sept grandes questions :
Que faisons-nous ?
Quels sont les besoins et les attentes collectives ?
Faut-il continuer à faire de la sorte ? Qui doit le faire ?
Qui doit payer ?
Comment faire mieux et moins cher ?
Quel doit être le scénario de transformation ?
publiques a été lancé le 10 juillet 2007 pour voir en mai
2008 le Conseil de la modernisation des politiques publiques
adopter l'ensemble des décisions de réorganisation à mettre
en œuvre sur la période 2009-2011. Chaque ministre sera
chargé de mettre en œuvre les réformes dans ses services.
Une nouvelle organisation territoriale :
C’est la Région qui devient l’échelon de référence. Le Préfet
régional pilote et est le responsable de la mise en œuvre de
la politique de l’État. Les administrations de tous les
ministères, regroupées en 8 Directions Régionales, passent
donc sous la tutelle du Ministère de l’Intérieur, à part
l’Éducation.
Pour les écoles cela se traduit par une gestion académique
et moins départementale d’où la suppression du mouvement
de la CAPD et la nécessité de création des EPEP .
[…] Le chantier de la révision générale des politiques
Des stratégies gouvernementales contre les personnels
Détournement de revendications :
Liberté pédagogique :
Elle est réaffirmée mais très sérieusement encadrée
parles programmes et surtout les progressions.
L’évaluation individuelle est renforcée par le contrôle
des « résultats » à l’aide des évaluations, la promotion
au mérite vantée.
Travailler 24h + 3h :
Il n’y a pas « plus de maîtres que de classes » mais moins
d’heures pour les élèves. La mise en place de l’aide
Génération de stress par :
individualisée sur les
suppression des Rased.
3h
permet
de
justifier
la
Mobilité professionnelle :
Sous prétexte de faciliter les changements de carrières,
le gouvernement introduit la possibilité de licenciement.
Par exemple, un agent administratif de l’IA qui voit sont
poste supprimé en Mayenne (probable) peut être
licencié s’il refuse 3 propositions de reclassement qui lui
sont faites (sur Nantes ?).
Instrumentalisation de la souffrance au travail
« J’ai dit aux élus qu’ils avaient la chance d’avoir une
Déclarations publiques et sans concertations : suppression
du samedi, suppression des Rased (déstabilisant ces
personnels)
alourdissement
des programmes avec moins d’heures
d’enseignement : matières supplémentaires (anglais),
compétences avancées (techniques opératoires).
Modification des rythmes de travail : l’aide personnalisée
sur 4 jours décale les temps de correction et de
préparation, se prend sur les temps d’échanges
informels mais précieux (matin, midi et soirs).
Individualisation des responsabilités :
groupes
d’élèves de plus en plus hétérogènes :
scolarisation de tous les enfants (loi sur le handicap),
difficultés sociales de plus en plus prégnantes…
suppression des structures spécialisées (Rased, IME…)
aide
individualisée : l’échec de l’élève incombe à
l’enseignant qui n’a pas su remplir sa mission « dans de
si bonnes conditions. »
Rôle de la hiérarchie :
si bonne équipe dans leur école. » (IEN)
« vous avez un tel niveau de compétences. » (IA)
Le ministre tient le même discours qui ne doit rien au
hasard, il sert, en flattant, à faire porter l’échec par
l’enseignant. Avec de telles qualités, il a failli.
L’infantilisation :
Inspections avec la note au « mérite » (nombre d’IEN y
tiennent)
Contrôle
des enseignants par le biais de tableurs :
résultats aux évaluations CE1 - CM2, tableau des 108
heures...
Méfiance
: « Aujourd’hui, les enseignants croient
qu’une demande à l’inspecteur est un dû. » (IEN en
CAPD)
Contrôle
de projet : « Je ne suis pas content(e) de
vous. » (IEN dans une école)
Les outils :
Évaluations, projets d’écoles, PPRE, PPMS...
Les
inspecteurs sous contrôle du Recteur qui dicte les
consignes, formate les discours (IA et IEN).
Encensement :
SNUipp 53