Un nouveau visage route de Nantes

Montsarrac : un aménagement participatif
Dossier
Un nouveau visage route de Nantes
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Un nouveau visage route de Nantes
Un écoquartier en entrée de ville.
Le projet "Cœur de Poulfanc" est situé au nord de la
commune, de part et d'autre de l'ancienne route nationale
de Nantes. Cette première entrée de notre commune mérite
une attention particulière. Le projet vise à transformer ces
espaces à dominante routière, bordés d'entrepôts, en un
véritable quartier doté d'une identité propre, s'appuyant
notamment sur de nouveaux aménagements paysagers.
Après avoir été récompensé au Sénat en novembre 2011
par la "Ligue urbaine et rurale", "Cœur de Poulfanc"
ambitionne d'obtenir le "label écoquartier" mis en place
par le Ministère du logement et de l'égalité des territoires.
Dans cet objectif, l'aménagement des espaces publics,
le développement des modes de déplacements doux,
la qualité environnementale des bâtiments participeront
à la construction d'espaces conviviaux pour un nouveau
quartier vivable, viable et durable. Les habitants du quartier
doivent s'approprier ces principes de développement durable.
La collectivité encouragera toutes les initiatives allant
dans ce sens, notamment en matière de gestion collective
des équipements : jardins pédagogiques, compostage,
autopartage...
Conçu avec les Sinagots, attendu par les riverains, récompensé
par des instances nationales, nous souhaitons à ce quartier
du Poulfanc un très bel avenir.
Interview de Mme Françoise Pieribattesti
(chargée d’études Ville Durable et écoquartier à la Direction Régionale
de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement)
Qu’est-ce qu’un écoquartier ?
C'est une nouvelle façon de penser la vie en ville et dans les campagnes
en améliorant la qualité des espaces publics, des logements et plus
généralement le cadre de vie des habitants. Cette démarche est
directement issue des réflexions du Grenelle de l'environnement. Elle
incite les collectivités à ré-attirer les habitants dans les centres villes
qui seront plus adaptés aux usages d'aujourd’hui, par exemple en
implantant des commerces et des activités au service des habitants.
C'est à ce prix que les espaces naturels et agricoles seront préservés.
Les logements, l'architecture et l'urbanisme sont également retravaillés
à l'échelle du quartier pour anticiper les changements climatiques.
Quels sont les critères d’attribution du label écoquartier ?
La prise en compte du contexte local est essentielle : le patrimoine
historique, naturel et industriel peut ainsi être valorisé. Les habitants
actuels ou futurs, les commerçants, associations, industriels, sont associés
dès le début du projet. Ce sont eux qui dessinent la ville de demain
aux côtés des professionnels.
Écoquartier en Bretagne ?
Lancée et portée depuis 2011 en Bretagne, cette
démarche se développe progressivement en
s'appuyant sur des collectivités pionnières et
exemplaires. Actuellement, 56 écoquartiers sont en
projet ou en cours de réalisation, ce qui représentera
environ 30 000 logements comprenant le logement
social (à hauteur de 30 %).
Qui peut prétendre au label écoquartier ?
En décembre dernier le ministère de l'égalité des
territoires et du logement a lancé un label national
qui permettra d'exiger une qualité minimum à ces
aménagements. Les premiers labels seront décernés
en juin 2013 par un comité d'experts.
Pour en savoir plus : www.territoires.gouv.fr
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Dossier
Cœur de Poulfanc
1ère phase 2O13-2O19
Les déplacements
au Cœur de Poulfanc : anticipons l'avenir
Pour faire face à l'augmentation prévisible du coût de l'essence et
aux déplacements de plus en plus nombreux, les pouvoirs publics
doivent proposer des modes de transport collectif performants. Le
projet prévoit ainsi la création d'une voie dédiée à la circulation des
bus et des cyclistes. Cette voie anticipe ce qui pourrait être une liaison
rapide par bus entre l'est de l'agglomération et le centre de Vannes.
Le projet urbain du Poulfanc repose sur la volonté de mieux partager
l'espace public. En clair, moins de place pour la voiture et plus
d'espace pour les autres usagers : piétons, cyclistes, usagers des
transports en commun. Ainsi la route de Nantes, légèrement déviée
vers le sud, est transformée grâce à un traitement paysager et un
éclairage public rénové.
L'aménagement d'une "zone 30" apaise la
circulation automobile et facilite la liaison entre
le nord et le sud du quartier. Les giratoires
positionnés en entrée et sortie du projet sécurisent
et fluidifient le trafic. La place publique centrale
et les chemins de l'école sont exclusivement
réservés aux modes doux et toutes les rues sont
aptes à accueillir les vélos.
Les espaces publics
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La qualité de vie d'un quartier passe par des espaces
publics agréables et accessibles à tous.
Par souci d’homogénéité, l'aménagement de ces
espaces communs est pris en charge par la commune :
abords des immeubles, place centrale et liaison nordsud seront traités avec soin pour offrir aux futurs
habitants un lieu de vie de qualité.
Lieu de vie, d'échanges, de rassemblement, de
rencontres et de détente, mais aussi lieu commercial,
lieu de travail et lieu de culture, Cœur de Poulfanc
devient un nouveau pôle de centralité autour de son
groupe scolaire "Albert Guyomard", qui dépassera
les limites communales.
Les bâtiments : interview
de Nicolas Dematteo, architecte-urbaniste
Vous avez rédigé un cahier de prescriptions et
recommandations architecturales pour le projet
d’aménagement "Cœur de Poulfanc". Pouvez-vous
nous expliquer l’objectif de ce document ?
Ce cahier de prescriptions veut garantir la cohérence
et la qualité des différents bâtiments qui composeront
ce nouveau cœur de quartier. Nous sommes en entrée
de ville et notamment de celle de Séné, commune
avec une identité forte. Les constructions donneront
une belle image à ce quartier et au-delà à cette entrée
d’agglomération. Il ne s’agit pas de reproduire ce qui
se fait ailleurs, il s’agit de prendre le mieux de ce qui
s’est fait ailleurs.
Concrètement, vous allez imposer des contraintes aux
promoteurs immobiliers ?
Disons plutôt des règles. Ces règles concerneront
l’orientation et l’implantation des bâtiments, leur
hauteur, la qualité des matériaux employés, les
performances énergétiques mais aussi les accès aux
bâtiments, leur liaison avec les espaces publics.
La qualité et le rythme
des façades devront
être particulièrement soignés pour atténuer la linéarité
des bâtiments et diversifier l'aspect visuel. En termes
d’agencement, une cave ou un local de rangement sera
associé à chaque appartement. C’est une demande
forte des habitants qui viennent vivre en résidence. Il y
aura en plus des locaux pour garer les vélos. Pour les
ordures ménagères, une discussion est en cours entre
la municipalité et Vannes Agglo pour retenir la meilleure
formule. Le principe de conteneurs enterrés avec badges
individuels installés en pied d'immeubles comme sur le
centre ville de Vannes est à l’étude.
Concernant les hauteurs, vous pouvez nous en dire plus ?
Le PLU de Séné en cours de modification fixe les
hauteurs maximum pour chacun des bâtiments (de 2 à
4 étages). Dans un tel projet, la proximité d’habitations
pavillonnaires autour est évidemment prise en
compte. A proximité de ces habitations, les hauteurs
des bâtiments seront moins élevées (2 étages). Les
distances minimum pour permettre le maintien de
l’intimité et le bon ensoleillement des habitations sont
aussi prises en compte. Toutes ces règles sont des
"plus" qui faciliteront la vie dans ce nouveau quartier.
C’est l’objectif que nous recherchons avec l’aménageur
et les élus de Séné.
Vie commerciale
Environ 2 000 m2 de surfaces seront dédiées à des commerces
et des services de proximité. Les commerçants développant
actuellement leurs activités dans ce secteur se verront
prioritairement proposer des emplacements répondant au mieux
à leurs attentes en termes de visibilité, d’accès et de stationnement.
D’autres commerces et services seront aussi les bienvenus.
La municipalité est également en contact avec la Poste pour
l'implantation d'une agence dans le cœur du quartier.
L’implantation future de ces commerces a été l’objet d’une
étude, elle-même consécutive à des rencontres avec tous les
commerçants du quartier. Les premiers locaux commerciaux
seront créés en rez-de-chaussée des immeubles entourant
la place centrale et donnant sur l'entrée de l'école. Des
stationnements réservés sont prévus.
Plus encore qu’aujourd’hui, le commerce animera la vie
du quartier de demain.
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Dossier
Interview de Dominique Auffret,
adjoint à l'urbanisme
Quel est le montant de la participation financière de la
commune ?
La participation financière de la commune représentera au
maximum 7,8 millions d’euros d’investissement. Elle est
certes conséquente, mais elle est en rapport avec le projet. Il
convient donc de relativiser. La commune a conduit d’autres
aménagements de l’espace public ces dernières années :
au Centre d’activités du Poulfanc entre 2004 et 2010 pour
4,5 millions d’euros, à Cadouarn et au Ranquin pour
1,5 millions d’euros en 2010-2011 et plus récemment rue de
Cantizac et du Bel-Air pour 2,2 millions d’euros.
Quel sera l'impact sur les finances communales ?
Le budget de la commune peut supporter cette participation
qui sera étalée sur 9 ans soit 25 % à 30 % des investissements
communaux sur toute cette période (soit 4% du budget total
de la commune). Bien entendu, d'autres aménagements dans
les autres secteurs de la commune pourront être réalisés en
parallèle.
210 logements
1 maison de quartier
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A quoi sert la participation communale ?
"Cœur de Poulfanc" est un projet de rénovation urbaine
d’utilité publique, conçu pour accueillir population, activités
commerciales et services. Dans ce contexte - et en rupture
avec ce qui s'est fait par le passé - nous pensons que c’est
à la municipalité et non à des opérateurs privés de garder
la maîtrise de cet aménagement majeur pour la commune.
La participation communale, contrairement à des propos
entendus, n’est pas destinée à financer des logements
privés mais à réaménager tout un quartier et à acquérir
le foncier correspondant. Ce sont plus de 3 ha d'espaces
publics - dont plus de la moitié destinés à des aménagements
paysagers ou aux déplacements doux (une place centrale,
un jardin pédagogique, une liaison piétonne nord-sud, des
cheminements, des aires de jeux….) - qui seront traités. Il
s'agit également de requalifier la route de Nantes. Dans ces
aménagements, il faut inclure la viabilisation des terrains, la
gestion des eaux pluviales et la mise en place d’un nouvel
éclairage public.